Вопрос: О запрете на зачисление резидентом иностранной валюты на брокерский счет, открытый за пределами РФ, в результате продажи ценных бумаг.
ЦЕНТРАЛЬНЫЙ БАНК РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ПИСЬМО
от 28 марта 2023 г. N 12-4-ОГ/3556
Департамент финансового мониторинга и валютного контроля Банка России рассмотрел обращение от 05.02.2023, поступившее в интернет-приемную Банка России, и сообщает следующее.
Подпунктом "б" пункта 3 Указа N 79 <1> в период с 1 марта 2022 года по 5 июля 2022 года <2> был установлен запрет на зачисление резидентами иностранной валюты на свои счета (вклады), открытые в расположенных за пределами территории Российской Федерации банках и иных организациях финансового рынка, который распространялся на всех резидентов и все виды операций с учетом исключений, предусмотренных Указом N 126 <3>, документами Банка России и принятыми на основании подпункта "б" пункта 1 Указа N 81 <4> решениями Правительственной комиссии по контролю за осуществлением иностранных инвестиций в Российской Федерации <5>.
<1> Указ Президента Российской Федерации от 28.02.2022 N 79 "О применении специальных экономических мер в связи с недружественными действиями Соединенных Штатов Америки и примкнувших к ним иностранных государств и международных организаций".
<2> В соответствии с подпунктом "б" пункта 1 Указа Президента Российской Федерации от 05.07.2022 N 430 "О репатриации резидентами - участниками внешнеэкономической деятельности иностранной валюты и валюты Российской Федерации" зачисление физическими лицами - резидентами иностранной валюты на свои счета, открытые за рубежом, осуществляется без ограничений, за исключением случаев, если такая иностранная валюта получена в качестве дивидендов по акциям российских акционерных обществ либо при распределении прибыли российских обществ с ограниченной ответственностью, хозяйственных товариществ и производственных кооперативов.
<3> Указ Президента Российской Федерации от 18.03.2022 N 126 "О дополнительных временных мерах экономического характера по обеспечению финансовой стабильности Российской Федерации в сфере валютного регулирования".
<4> Указ Президента Российской Федерации от 01.03.2022 N 81 "О дополнительных временных мерах экономического характера по обеспечению финансовой стабильности Российской Федерации".
<5> Выписки из протоколов заседаний подкомиссии Правительственной комиссии, содержащие решения, касающиеся неограниченного круга лиц, публикуются на официальном сайте Минфина России https://m.minfin.gov.ru.
Так, подкомиссией Правительственной комиссии по контролю за осуществлением иностранных инвестиций в Российской Федерации было принято решение разрешить резидентам - физическим лицам проведение операций по зачислению на свои счета (вклады), открытые в банках и иных организациях финансового рынка, расположенных за пределами территории Российской Федерации, денежных средств в иностранной валюте, полученных от нерезидентов по сделкам (операциям), влекущим возникновение права собственности на ценные бумаги, а также в результате погашения ценных бумаг, которые хранятся у иностранного депозитария, иностранного банка, иной организации финансового рынка, расположенных за пределами территории Российской Федерации, предполагающих (осуществляющих) учет прав на ценные бумаги, их хранение за пределами территории Российской Федерации (пункт 2 раздела VI протокола от 14.06.2022 N 62/1).
Учитывая изложенное, в период с 1 марта 2022 года и до принятия Правительственной комиссией вышеуказанного решения операция по зачислению резидентом иностранной валюты на свой брокерский счет за рубежом в результате продажи ценных бумаг была запрещена.
На основании части 5 статьи 22 Федерального закона N 173-ФЗ <6> контроль и надзор за соблюдением резидентами (за исключением кредитных организаций, некредитных финансовых организаций, бюро кредитных историй, кредитных рейтинговых агентств, лиц, осуществляющих актуарную деятельность) и нерезидентами валютного законодательства Российской Федерации, требований актов органов валютного регулирования и валютного контроля, включая соблюдение режима использования счетов, открытых в иностранных банках, осуществляет ФНС России <7>, являющаяся органом валютного контроля, которая также применяет к резидентам меры административной ответственности, предусмотренные законодательством Российской Федерации.
<6> Федеральный закон от 10.12.2003 N 173-ФЗ "О валютном регулировании и валютном контроле".
<7> Подпункт 5.1.5 Положения о Федеральной налоговой службе, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 30.09.2004 N 506.
Учитывая изложенное, а также в целях минимизации рисков привлечения к административной ответственности за нарушение законодательства Российской Федерации рекомендуем по вопросам, связанным с квалификацией правонарушений, а также с привлечением к административной ответственности за их совершение, обратиться в ФНС России.
Первый заместитель директора
Департамента финансового мониторинга
и валютного контроля
И.В. ДВОРЯНЧИКОВ