Вопрос: О предоставлении бюджетному учреждению средств гранта в форме субсидий и применении кода вида финансового обеспечения (деятельности) при отражении их и операций с ними в бухучете.
МИНИСТЕРСТВО ФИНАНСОВ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ПИСЬМО
от 19 мая 2023 г. N 02-06-10/46063
Департамент бюджетной методологии и финансовой отчетности в государственном секторе Министерства финансов Российской Федерации (далее - Департамент) рассмотрел письмо Государственного областного бюджетного общеобразовательного учреждения от 18 апреля 2023 г. (далее - Запрос) и сообщает.
В соответствии со статьей 78.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации в законе (решении) о бюджете могут предусматриваться бюджетные ассигнования на предоставление в соответствии с решениями Президента Российской Федерации, Правительства Российской Федерации, высшего должностного лица субъекта Российской Федерации, высшего исполнительного органа субъекта Российской Федерации, местной администрации некоммерческим организациям, не являющимся казенными учреждениями, грантов в форме субсидий (далее - Решения о гранте), в том числе предоставляемых федеральными органами исполнительной власти, исполнительными органами субъектов Российской Федерации, органами местной администрации по результатам проводимых ими конкурсов бюджетным и автономным учреждениям, включая учреждения, в отношении которых указанные органы не осуществляют функции и полномочия учредителя.
Порядок предоставления указанных субсидий из федерального бюджета, бюджетов субъектов Российской Федерации, местных бюджетов, если данный порядок не определен Решениями о гранте, устанавливается соответственно нормативными правовыми актами Правительства Российской Федерации, высшего исполнительного органа субъекта Российской Федерации, муниципальными правовыми актами местной администрации, которые должны соответствовать Общим требованиям к нормативным правовым актам, муниципальным правовым актам, регулирующим предоставление субсидий, в том числе грантов в форме субсидий, юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям, а также физическим лицам - производителям товаров, работ, услуг, установленным постановлением Правительства Российской Федерации от 18 сентября 2020 г. N 1492 (далее - Общие требования N 1492).
Так, согласно пункту 5 Общих требований N 1492 в правовом акте, регулирующем предоставление грантов в форме субсидий, указывается информация, определяющая условия и порядок их предоставления, включая достигнутые или планируемые результаты предоставления субсидий, порядок и сроки возврата субсидий в соответствующий бюджет бюджетной системы Российской Федерации в случае нарушения условий их предоставления, требования к отчетности, иные условия предоставления субсидии.
Также правовым актом о предоставлении гранта в форме субсидии определяются условия, обеспечивающие осуществление контроля за соблюдением целей и порядка, установленных при предоставлении указанного гранта.
Учитывая изложенное, предоставленные бюджетному учреждению средства гранта в форме субсидий носят целевой характер, по которым предусмотрен возврат средств в соответствующий бюджет при недостижении результата.
Следует отметить, что в случаях, указанных в пункте 15 Общих требований N 1492, отдельные положения, например, о целях (результатах) предоставления субсидий, требованиях к отчетности, возврате средств при недостижении значений результатов предоставления субсидии, включаются в правовые акты при необходимости.
Порядок ведения бухгалтерского учета бюджетных учреждений определяется положениями федеральных стандартов бухгалтерского учета государственных финансов, Инструкции по применению Единого плана счетов бухгалтерского учета для органов государственной власти (государственных органов), органов местного самоуправления, органов управления государственными внебюджетными фондами, государственных академий наук, государственных (муниципальных) учреждений, утвержденной приказом Минфина России от 1 декабря 2010 г. N 157н (далее - Инструкция N 157н), Инструкции по применению Плана счетов бухгалтерского учета бюджетных учреждений, утвержденной приказом Минфина России от 16 декабря 2010 г. N 174н.
Согласно пункту 21.1 Инструкции N 157н (с учетом изменений, внесенных приказом Минфина России от 21 декабря 2022 г. N 192н) государственными (муниципальными) учреждениями приносящая доход деятельность (собственные доходы учреждения) отражается по коду вида финансового обеспечения (деятельности) "2", деятельность, осуществляемая за счет средств субсидии на иные цели, - по коду вида финансового обеспечения (деятельности) "5".
Учитывая изложенное, отражение в бухгалтерском учете бюджетных учреждений полученных средств гранта в форме субсидий, а также операций со средствами гранта в форме субсидий, который носит целевой характер и предоставлен с условиями при передаче активов, по мнению Департамента, следует осуществлять по коду вида финансового обеспечения (деятельности) "5 - деятельность, осуществляемая за счет средств субсидии на иные цели".
Заместитель директора Департамента
бюджетной методологии
и финансовой отчетности
в государственном секторе
С.В. СИВЕЦ