Приказ ФПС РФ N 174, ФСНП РФ N 160 от 28.03.2001

"Об утверждении Инструкции о порядке взаимодействия федеральных органов налоговой полиции и Пограничной службы Российской Федерации"
Редакция от 28.03.2001 — Не действует Перейти в действующую
Показать изменения

ФЕДЕРАЛЬНАЯ ПОГРАНИЧНАЯ СЛУЖБА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
N 174

ФЕДЕРАЛЬНАЯ СЛУЖБА НАЛОГОВОЙ ПОЛИЦИИ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
N 160

ПРИКАЗ
от 28 марта 2001 года

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ИНСТРУКЦИИ О ПОРЯДКЕ ВЗАИМОДЕЙСТВИЯ ФЕДЕРАЛЬНЫХ ОРГАНОВ НАЛОГОВОЙ ПОЛИЦИИ И ПОГРАНИЧНОЙ СЛУЖБЫ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

В целях повышения эффективности государственного контроля при пересечении Государственной границы Российской Федерации (далее - Государственная граница) транспортными средствами, перемещении через Государственную границу грузов и товаров, а также в целях выявления, предупреждения и пресечения преступлений и правонарушений, производство по делам о которых отнесено к ведению федеральных органов налоговой полиции и Пограничной службы Российской Федерации, приказываем:

1. Утвердить прилагаемую Инструкцию о порядке взаимодействия федеральных органов налоговой полиции и Пограничной службы Российской Федерации (далее - Инструкция).

2. Начальникам региональных управлений ФПС России, Отдельного отряда пограничного контроля "Москва" организовать сбор, обработку и передачу в соответствующие территориальные (местные) органы налоговой полиции информации согласно утвержденной Инструкции.

3. Главному оперативному управлению ФСНП России обеспечить контроль за рассылкой и реализацией территориальными (местными) органами налоговой полиции информации, получаемой из органов Пограничной службы Российской Федерации в соответствии с приложением N 1 к Инструкции, по месту постановки на налоговый учет участников внешнеэкономической деятельности.

4. Департаменту пограничного контроля ФПС России совместно с Главным оперативным управлением ФСНП России не реже одного раза в полугодие осуществлять анализ эффективности межведомственного взаимодействия.

5. Контроль за исполнением настоящего Приказа возложить на заместителя директора ФПС России генерал - полковника А.М. Еремина и первого заместителя директора ФСНП России генерал - лейтенанта налоговой полиции В.И. Авдийского.

Директор
Федеральной пограничной службы
Российской Федерации
Генерал - полковник
К.ТОЦКИЙ

Директор
Федеральной службы
налоговой полиции
Российской Федерации
генерал - полковник
налоговой полиции
В.СОЛТАГАНОВ

УТВЕРЖДЕНА
Приказом ФПС России и ФСНП России
от 28 марта 2001 г. N 174/160

ИНСТРУКЦИЯ
О ПОРЯДКЕ ВЗАИМОДЕЙСТВИЯ ФЕДЕРАЛЬНЫХ ОРГАНОВ НАЛОГОВОЙ ПОЛИЦИИ И ПОГРАНИЧНОЙ СЛУЖБЫ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

I. Организация взаимодействия

1. Взаимодействие Пограничной службы Российской Федерации (далее - Пограничная служба) и федеральных органов налоговой полиции организуется на уровнях согласно приложению N 1 к настоящей Инструкции.

2. Порядок взаимодействия органов Пограничной службы и федеральных органов налоговой полиции отражается в планах взаимодействия.

3. Планы взаимодействия подписываются начальниками штабов соединений и воинских частей органов Пограничной службы и начальниками оперативных подразделений соответствующих территориальных органов налоговой полиции, утверждаются командирами соединений и воинских частей органов Пограничной службы и начальниками соответствующих территориальных органов налоговой полиции.

4. Анализ состояния взаимодействия и выработка мер по его совершенствованию проводятся на совместных совещаниях и рабочих встречах руководителей соответствующих структурных подразделений ФПС России и ФСНП России, органов Пограничной службы и территориальных (местных) органов налоговой полиции.

5. При осуществлении взаимодействия и обмена информацией не допускается расшифровка материалов совместных мероприятий, объектов заинтересованности и другой информации, касающейся выявления, предупреждения, пресечения преступлений и правонарушений, производство по делам о которых отнесено к ведению федеральных органов налоговой полиции и Пограничной службы.

ФПС России и ФСНП России обеспечивают установленный режим допуска, передачи и защиты передаваемых друг другу сведений, составляющих государственную, служебную и налоговую тайну.

II. Направления взаимодействия и общие обязанности ФПС России и ФСНП России, органов Пограничной службы и территориальных (местных) органов налоговой полиции

6. Направлениями взаимодействия ФПС России и ФСНП России, органов Пограничной службы и территориальных (местных) органов налоговой полиции являются:

обмен и совместный анализ информации об обстановке в сфере экономической деятельности и ее влиянии на обеспечение экономической безопасности Российской Федерации;

разработка и проведение в пределах своей компетенции совместных мероприятий по выявлению, предупреждению и пресечению преступлений и правонарушений, производство по делам о которых отнесено к ведению федеральных органов налоговой полиции и Пограничной службы;

выработка совместных предложений по устранению причин и условий, способствующих совершению преступлений и правонарушений в сфере экономической деятельности;

подготовка совместных предложений по совершенствованию федерального законодательства, разработка межведомственных нормативных правовых актов, затрагивающих интересы Пограничной службы и ФСНП России;

обмен опытом по вопросам, отнесенным к ведению федеральных органов налоговой полиции и Пограничной службы.

7. Обмен информацией между ФПС России и ФСНП России, органами Пограничной службы и территориальными (местными) органами налоговой полиции осуществляется на безвозмездной основе.

8. Органы Пограничной службы информируют территориальные (местные) органы налоговой полиции о:

перемещении через Государственную границу Российской Федерации (далее - Государственная граница) грузов, товаров и транспортных средств в соответствии с данными, указанными в Карточке учета пропуска через Государственную границу Российской Федерации грузов, товаров и транспортных средств, оформляемой согласно приложению N 2 к настоящей Инструкции;

преступлениях и правонарушениях, производство по делам о которых отнесено к ведению федеральных органов налоговой полиции и Пограничной службы;

стратегически важных сырьевых товарах и оборудовании, вывозимых из Российской Федерации, для принятия упреждающих мер по перекрытию каналов их незаконного вывоза за рубеж;

выявленных фактах подготовки и совершения преступлений и правонарушений в сфере экономической деятельности;

рейдах и операциях, проводимых в пунктах пропуска через Государственную границу (далее - пункт пропуска) по вопросам обеспечения экономической безопасности Российской Федерации;

лицах, выявленных из числа жителей приграничных районов, персонала пунктов пропуска, участвующих в осуществлении противоправной деятельности;

каналах и способах незаконного приобретения лицами документов на право перемещения через Государственную границу грузов, товаров и транспортных средств, выявленных фальшивых и поддельных документах на право ведения экономической деятельности;

результатах выяснения обстоятельств совершения преступлений и правонарушений участниками внешнеэкономической деятельности;

прибытии в приграничные районы, пункты пропуска лиц, имеющих отношение к незаконному перемещению товаров через Государственную границу;

задержании в пунктах пропуска лиц, подозреваемых в подготовке и совершении преступлений и правонарушений в экономической сфере;

фактах, новых формах и методах незаконного перемещения через Государственную границу грузов, товаров и транспортных средств;

других событиях и фактах, которые могут представлять интерес для территориальных (местных) органов налоговой полиции.

При поступлении обращений из территориальных (местных) органов налоговой полиции органы Пограничной службы оказывают помощь в решении вопросов, входящих в их компетенцию.

9. Передача информации в территориальные (местные) органы налоговой полиции о перемещенных через Государственную границу грузах, товарах и транспортных средствах (иной информации) осуществляется не реже 1 раза в неделю после ее обобщения управлениями соединений и воинских частей органов Пограничной службы, как правило, с использованием электронных сетей. Конкретные сроки передачи информации согласовываются руководителями соответствующих органов Пограничной службы и территориальных органов налоговой полиции на местах.

10. Территориальные (местные) органы налоговой полиции информируют органы Пограничной службы о:

результатах проверки информации об участниках внешнеэкономической деятельности, проведении внешнеторговых операций в пунктах пропуска, представленной органами Пограничной службы;

выявленных фактах подготовки и совершения преступлений и правонарушений, производство по делам о которых отнесено к ведению федеральных органов налоговой полиции и Пограничной службы;

рейдах и операциях, проводимых на территории пунктов пропуска;

лицах, выявленных из числа жителей приграничных районов, оказывающих содействие нарушителям режима Государственной границы;

каналах и способах незаконного приобретения лицами документов на право перемещения через Государственную границу грузов, товаров и транспортных средств, выявленных фальшивых и поддельных документах на право ведения внешнеэкономической деятельности;

причинах и условиях, способствующих совершению участниками внешнеэкономической деятельности преступлений и правонарушений в пунктах пропуска;

прибытии в приграничные районы, пункты пропуска лиц, причастных к осуществлению незаконного перемещения товаров через Государственную границу;

задержании в пунктах пропуска лиц, подозреваемых в совершении преступлений и правонарушений, производство по делам о которых отнесено к ведению федеральных органов налоговой полиции и Пограничной службы;

фактах, новых формах и методах незаконного перемещения через Государственную границу грузов, товаров и транспортных средств;

других событиях и фактах, которые могут дестабилизировать обстановку в пунктах пропуска, привести к попыткам нарушения режима Государственной границы и режима в пунктах пропуска, а также представлять интерес для органов Пограничной службы.

11. При получении данных о готовящихся или совершенных противоправных действиях, связанных с незаконным перемещением через Государственную границу грузов, товаров и транспортных средств, территориальный (местный) орган налоговой полиции информирует об этом соответствующий орган Пограничной службы.

12. Передача из ФСНП России, территориальных (местных) органов налоговой полиции в ФПС России, органы Пограничной службы данных о результатах реализации полученной информации осуществляется ежеквартально в первой половине месяца, следующего за прошедшим кварталом, в порядке:

Главное оперативное управление ФСНП России - Департамент пограничного контроля ФПС России;

главные управления ФСНП России по федеральным округам - региональные управления ФПС России;

территориальные органы налоговой полиции - соединения и воинские части органов Пограничной службы;

местные органы налоговой полиции - подразделения органов Пограничной службы.

Приложение N 1
к п. 1 Инструкции о порядке
взаимодействия федеральных
органов налоговой полиции
и Пограничной службы
Российской Федерации

ТАБЛИЦА
УРОВНЕЙ ВЗАИМОДЕЙСТВИЯ ФПС РОССИИ И ФСНП РОССИИ, ОРГАНОВ ПОГРАНИЧНОЙ СЛУЖБЫ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ И ТЕРРИТОРИАЛЬНЫХ (МЕСТНЫХ) ОРГАНОВ НАЛОГОВОЙ ПОЛИЦИИ

Структурное подразделение, ФПС России, региональные управления ФПС России, органы Пограничной службы Российской Федерации Место расположения Структурное подразделение ФСНП России, территориальные (местные) органы налоговой полиции Место расположения
Департамент пограничного контроля ФПС России г. Москва Главное оперативное управление ФСНП России г. Москва
Арктическое региональное управление г. Мурманск Главное управление по Северо - Западному федеральному округу г. Санкт - Петербург
Отдельный контрольно - пропускной пункт "Мурманск" г. Мурманск Управление по Мурманской области г. Мурманск
Отдельный контрольно - пропускной пункт "Архангельск" г. Архангельск Управление по Архангельской области г. Архангельск
Отдельный арктический пограничный отряд
- ппр <*> "Дудинка - речпорт"
- ппр "Игарка - речпорт" 		г. Воркута Воркутинский межрайонный отдел - Управление по Республике Коми (получает и передает информацию из пунктов пропуска, расположенных на территории Красноярского края и Таймырского автономного округа) г. Воркута
Войсковая часть N 2200
- ппр "Борисоглебск" 		г. Никель Управление по Мурманской области г. Мурманск
Войсковая часть N 2201
- ппр "Салла" 		п. Аллакурти Управление по Мурманской области г. Мурманск
Северо - Западное региональное управление г. Санкт - Петербург Главное управление по Северо - Западному федеральному округу г. Санкт - Петербург
Отдельный контрольно - пропускной пункт "Петрозаводск" г. Петрозаводск Управление по Республике Карелия г. Петрозаводск
Отдельный контрольно - пропускной пункт "Выборг" г. Выборг Отдел по г. Выборгу - Управление по Ленинградской области г. Выборг
Отдельный отряд пограничного контроля "Санкт - Петербург" г. Санкт - Петербург Управление по г. Санкт - Петербургу г. Санкт - Петербург
Отдел пограничного контроля "Ивангород" г. Ивангород Управление по Ленинградской области г. Санкт - Петербург
Отдельный контрольно - пропускной пункт "Пыталово" г. Пыталово Управление по Псковской области г. Псков
Отдельный контрольно - пропускной пункт "Печоры" г. Печоры Управление по Псковской области г. Псков
Отдельный контрольно - пропускной пункт "Себеж" г. Себеж Управление по Псковской области г. Псков
Калининградское региональное управление г. Калининград Главное управление по Северо - Западному федеральному округу г. Санкт - Петербург
Отряд пограничного контроля "Калининград" г. Калининград Управление по Калининградской области г. Калининград
Отдельный контрольно - пропускной пункт "Советск" г. Советск Советский межрайонный отдел - Управление по Калининградской области г. Советск
Западное региональное управление г. Воронеж Главные управления по Центральному и Южному федеральным округам г. Москва г. Ростов - - на - Дону
Войсковая часть N 2390 г. Брянск Управление по Брянской области г. Брянск
Войсковая часть N 2394 г. Белгород Управление по Белгородской области получает и обрабатывает информацию из пунктов пропуска, расположенных на территории Белгородской и Воронежской областей г. Белгород
Войсковая часть N 2391 г. Курск Управление по Курской области г. Курск
Войсковая часть N 2385 Ростовская область, г. Каменск - Шахтинский Каменск - Шахтинский межрайонный отдел - Управление по Ростовской области г. Каменск - Шахтинский
Войсковая часть N 2198 г. Ростов - на - Дону Управление по Ростовской области г. Ростов - на - Дону
Северо - Кавказское региональное управление г. Ставрополь Главное управление по Южному федеральному округу г. Ростов - на - Дону
Отряд пограничного контроля "Новороссийск" г. Новороссийск 7 отделение оперативной службы управления по Краснодарскому краю г. Новороссийск
Отдельный контрольно - пропускной пункт "Сочи" г. Сочи Служба по г. Сочи - Управление по Краснодарскому краю г. Сочи
Отдельный контрольно - пропускной пункт "Ставрополь"
- ппр "Нальчик - аэропорт"
- ппр "Элиста - аэропорт"
- ппр "Майкоп - аэропорт" 		г. Ставрополь Управление по Ставропольскому краю получает и обрабатывает информацию из пунктов пропуска, расположенных на территории Ставропольского края, Кабардино - Балкарской Республики, Республики Калмыкия и Республики Адыгея г. Ставрополь
Войсковая часть N 2038 г. Владикавказ Управление по Республике Северная Осетия - Алания г. Владикавказ
Отдельный контрольно - пропускной пункт "Дагестан" Республика Дагестан, г. Дербент Дербентский межрайонный отдел - Управление по Республике Дагестан г. Дербент
Отдельный контрольно - пропускной пункт "Астрахань" г. Астрахань Управление по Астраханской области г. Астрахань
Юго - Восточное региональное управление г. Челябинск Главные управления по Приволжскому, Уральскому и Сибирскому федеральным округам г. Нижний Новгород г. Екатеринбург г. Новосибирск
Отдельный контрольно - пропускной пункт "Волгоград" г. Волгоград Управление по Волгоградской области г. Волгоград
Отдельный контрольно - пропускной пункт "Саратов" г. Саратов Управление по Саратовской области г. Саратов
Отдельный контрольно - пропускной пункт "Оренбург" г. Оренбург Управление по Оренбургской области г. Оренбург
Отдельный контрольно - пропускной пункт "Троицк" Челябинская область, г. Троицк Троицкий межрайонный отдел - Управление по Челябинской области г. Троицк
Отдельный контрольно - пропускной пункт "Курган" г. Курган Управление по Курганской области г. Курган
Отдельный контрольно - пропускной пункт "Рубцовск" Алтайский край, г. Рубцовск Рубцовский межрайонный отдел - Управление по Алтайскому краю г. Рубцовск
Отдельный контрольно - пропускной пункт "Омск" г. Омск Управление по Омской области г. Омск
Отдельный контрольно - пропускной пункт "Самара"
- ппр "Самара - аэропорт"
- ппр "Нижний Новгород - аэропорт"
- ппр "Казань - аэропорт"
- ппр "Ульяновск - Восточный - аэропорт"
- ппр "Чебоксары - аэропорт"
- ппр "Нижнекамск - аэропорт" 		г. Самара Управление по Самарской области получает и обрабатывает информацию из пунктов пропуска, расположенных на территории Самарской, Нижегородской, Ульяновской областей; Республики Татарстан и Чувашской Республики г. Самара
Отдельный контрольно - пропускной пункт "Екатеринбург"
- ппр "Екатеринбург - аэропорт"
- ппр "Уфа - аэропорт"
- ппр "Пермь - аэропорт"
- ппр "Челябинск - аэропорт"
- ппр "Тюмень - аэропорт"
- ппр "Сургут - аэропорт"
- ппр "Нижневартовск - аэропорт" 		г. Екатеринбург Управление по Свердловской области получает и обрабатывает информацию из пунктов пропуска, расположенных на территории Свердловской, Пермской, Челябинской, Тюменской областей; Республики Башкортостан г. Екатеринбург
Отдельный контрольно - пропускной пункт "Новосибирск"
- ппр "Новосибирск - аэропорт"
- ппр "Барнаул - аэропорт"
- ппр "Когалым - аэропорт"
- ппр "Радужный - аэропорт"
- ппр "Кемерово - аэропорт" 		г. Новосибирск Управление по Новосибирской области получает и обрабатывает информацию из пунктов пропуска, расположенных на территории Новосибирской, Кемеровской, Тюменской областей; Алтайского края г. Новосибирск
Забайкальское региональное управление г. Чита Главное управление по Сибирскому федеральному округу г. Новосибирск
Отдельный контрольно - пропускной пункт "Наушки" Республика Бурятия, г. Наушки Управление по Республике Бурятия г. Улан - Удэ
Отдельный контрольно - пропускной пункт "Забайкальск" Читинская область, г. Забайкальск Забайкальское районное отделение - Управление по Читинской области г. Забайкальск
Отдельный контрольно - пропускной пункт "Иркутск"
- ппр "Иркутск - аэропорт"
- ппр "Улан - Удэ - аэропорт"
- ппр "Чита - аэропорт"
- ппр "Якутск - аэропорт"
- ппр "Братск - аэропорт"
- ппр "Монды - авто"
- ппр "Абакан - аэропорт"
- ппр "Красноярск - аэропорт" 		г. Иркутск Управление по Иркутской области получает и обрабатывает информацию из пунктов пропуска, расположенных на территории Иркутской, Читинской областей, Республик Бурятия, Саха (Якутия), Красноярского края г. Иркутск
Войсковая часть N 2061 г. Кызыл Управление по Республике Тыва г. Кызыл
Дальневосточное региональное управление г. Хабаровск Главное управление по Дальневосточному федеральному округу г. Хабаровск
Отдельный контрольно - пропускной пункт "Благовещенск" г. Благовещенск Управление по Амурской области г. Благовещенск
Отдельный контрольно - пропускной пункт "Хабаровск" г. Хабаровск Управление по Хабаровскому краю получает и обрабатывает информацию из пунктов пропуска, расположенных на территории Хабаровского края и Еврейской автономной области г. Хабаровск
Тихоокеанское региональное управление г. Владивосток Главное управление по Дальневосточному федеральному округу г. Хабаровск
Отдельный контрольно - пропускной пункт "Уссурийск" Приморский край, г. Уссурийск Отдел по г. Уссурийску - Управление по Приморскому краю г. Уссурийск
Отдельный контрольно - пропускной пункт "Владивосток" г. Владивосток Управление по Приморскому краю г. Владивосток
Отдельный контрольно - пропускной пункт "Находка" Приморский край, г. Находка Отдел по г. Находке - Управление по Приморскому краю г. Находка
Отдельный контрольно - пропускной пункт "Николаевск - на - Амуре" Хабаровский край, г. Николаевск - на - Амуре Межрайонный отдел по г. Николаевск - на - Амуре - Управление по Хабаровскому краю г. Николаевск - на - Амуре
Отдельный контрольно - пропускной пункт "Сахалин" г. Южно - Сахалинск Управление по Сахалинской области г. Южно - Сахалинск
Северо - Восточное региональное управление г. Петропавловск - Камчатский Управление по Камчатской области г. Петропавловск - Камчатский
Отдельный контрольно - пропускной пункт "Петропавловск - Камчатский"
- ппр "Петропавловск - Камчатский - морпорт"
- ппр "Петропавловск - Камчатский - аэропорт"
- ппр "Октябрьский - морпорт"
- ппр "Анадырь - морпорт"
- ппр "Анадырь - аэропорт"
- ппр "Провидения - аэропорт"
- ппр "Провидения - морпорт"
- ппр "Корф - морпорт"
- ппр "Лаврентия - морпорт"
- ппр "Уэлен - морпорт" 		г. Петропавловск - Камчатский Управление по Камчатской области получает и обрабатывает информацию из пунктов пропуска, расположенных на территории Камчатской области и Чукотского автономного округа г. Петропавловск - Камчатский
Отдельный контрольно - пропускной пункт "Магадан" г. Магадан Управление по Магаданской области г. Магадан
Отдельный отряд пограничного контроля "Москва"
- ппр "Шереметьево - 1"
- ппр "Шереметьево - 2"
- ппр "Внуково"
- ппр "Домодедово"
- ппр "Чкаловское"
- ппр "Жуковский"
- ппр "Кубинка"
- ппр "Остафьево"
- ппр "Клин"
- ппр "Иваново"
- ппр "Тверь"
- ппр "Грабцево (Калуга)"
- ппр "Ермолино (Калуга)"
- ппр "Туношна (Ярославль)"
- ппр "Быково" 		г. Москва Управление по Московской области получает и обрабатывает информацию из пунктов пропуска, расположенных на территории Московской, Калужской, Ярославской, Ивановской, Тверской областей г. Москва

<*> ппр - пункт пропуска через государственную границу Российской Федерации.

Приложение N 2
к п. 8 Инструкции о порядке
взаимодействия федеральных
органов налоговой полиции
и Пограничной службы
Российской Федерации

КАРТОЧКА N ______
УЧЕТА ПРОПУСКА ЧЕРЕЗ ГОСУДАРСТВЕННУЮ ГРАНИЦУ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ГРУЗОВ, ТОВАРОВ И ТРАНСПОРТНЫХ СРЕДСТВ

Наименование и государственный номер транспортного средства ___________________________________
Государственная принадлежность ___________________________________
Наименование организации - перевозчика ___________________________________
ТСЗС <*> оформил и заполнил карточку   Дата и место оформления ТСЗС  
  (воинское звание, фамилия, инициалы)    

ИНФОРМАЦИЯ О ГРУЗЕ

Дата заполнения карточки Наименование, ИНН <**> организации (собственника груза или ответственного за финансовое урегулирование) Наименование товара, код товара по ТН ВЭД <***> Вес (кг), объем (куб. м) Таможенная стоимость товара Номер и дата внешнеэкономического контракта Номер грузовой таможенной декларации (ГТД) Отправитель (наименование, ИНН) Получатель (наименование, ИНН) Коды таможенных органов, осуществляющих таможенное оформление товаров Ф.И.О., документ, удостоверяющий личность лица, сопровождающего груз Прим.
                       
                       
Подпись лица, заполнившего карточку   Штамп сотрудника органа пограничного контроля
     

<*> ТСЗС - транспортное средство заграничного следования.

<**> ТН ВЭД - товарная номенклатура внешнеэкономической деятельности.

<***> ИНН - идентификационный номер налогоплательщика.