АРБИТРАЖНЫЙ СУД ЗАПАДНО-СИБИРСКОГО ОКРУГА
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 29 июня 2023 г. N Ф04-2858/2023
Резолютивная часть постановления объявлена 28 июня 2023 года
Постановление изготовлено в полном объеме 29 июня 2023 года
Арбитражный суд Западно-Сибирского округа в составе:
рассмотрел в судебном заседании кассационную жалобу Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы N 16 по Алтайскому краю на решение от 23.12.2022 Арбитражного суда Алтайского края (судья Куличкова Л.Г.) и постановление от 10.03.2023 Седьмого арбитражного апелляционного суда (судьи Павлюк Т.В., Бородулина И.И., Кривошеина С.В.) по делу N А03-9141/2022 по заявлению общества с ограниченной ответственностью "Р-Холд" (656062, Алтайский край, г. Барнаул, ул. Шишкина, д. 1, кв. 365, ИНН 5403194453, ОГРН 1075403004995) к Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы N 16 по Алтайскому краю (656056, Алтайский край, г. Барнаул, ул. Максима Горького, 36, ОГРН 1042202283551, ИНН 2225066879) о признании недействительными решения, записи в Едином государственном реестре юридических лиц, обязании изменить сведения в Едином государственном реестре юридических лиц.
общество с ограниченной ответственностью "Р-Холд" (далее - общество, ООО "Р-Холд") обратилось в арбитражный суд с заявлением, уточненным в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ), к Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы N 16 по Алтайскому краю (далее - инспекция, регистрирующий орган) о признании решения от 02.08.2021 N 6575 о предстоящем исключении общества с ограниченной ответственностью "Александровский сад" (далее - ООО "Александровский сад") из Единого государственного реестра юридических лиц (далее - ЕГРЮЛ) недействительным, признании недействительной записи в ЕГРЮЛ в отношении ООО "Александровский сад" за государственным регистрационным номером (далее - ГРН) 2212202077998 от 18.11.2021, обязании изменить сведения о прекращении деятельности ООО "Александровский сад" в связи с исключением из ЕГРЮЛ (запись в ЕГРЮЛ в отношении ООО "Александровский сад" за ГРН 2212202077998 от 18.11.2021) путем внесения новой записи со ссылкой на изменяемую запись.
Решением от 23.12.2022 Арбитражного суда Алтайского края, оставленным без изменения постановлением от 10.03.2023 Седьмого арбитражного апелляционного суда, требования удовлетворены.
В кассационной жалобе инспекция, ссылаясь на нарушение судами норм материального и процессуального права, просит решение и постановление отменить и принять по делу новый судебный акт об отказе в удовлетворении заявленных требований.
В соответствии с частью 1 статьи 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ) арбитражный суд кассационной инстанции проверяет законность решений, постановлений, принятых арбитражным судом первой и апелляционной инстанций, устанавливая правильность применения норм материального права и норм процессуального права при рассмотрении дела и принятии обжалуемого судебного акта и исходя из доводов, содержащихся в кассационной жалобе и возражениях относительно жалобы, если иное не предусмотрено АПК РФ.
Суд кассационной инстанции, проанализировав доводы кассационной жалобы, проверив правильность применения судами норм материального и процессуального права, не находит оснований для отмены принятых по делу решения и постановления судов.
Как следует из материалов дела, ООО "Александровский сад" зарегистрировано в качестве юридического лица 27.12.2016; единственным учредителем указанного общества является ООО "Р-Холд".
В целях проверки достоверности и актуальности сведений о месте нахождения ООО "Александровский сад", включенных в ЕГРЮЛ, инспекцией проведен осмотр (обследование) юридического лица, в ходе которого установлено, что по адресу: г. Барнаул, ул. Шукшина, д. 2, расположено девятиэтажное жилое здание с находящимися в нем помещениями административного назначения. На момент осмотра здания никаких вывесок, информационных указателей, представителей и других признаков, свидетельствующих о месте нахождения ООО "Александровский сад", не обнаружено. Место нахождения ООО "Александровский сад" по адресу регистрации, указанному в ЕГРЮЛ, не установлено, что отражено в протоколе от 11.11.2020 N 3550.
21.01.2021 регистрирующим органом внесена запись о недостоверности сведений в части адреса местонахождения юридического лица (ГРН 2212200018369).
В связи с тем, что достоверные сведения об адресе не представлены, инспекцией на основании положений статьи 21.1 Федерального закона от 08.08.2001 N 129-ФЗ "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей" (далее - Закон N 129-ФЗ) принято решение от 02.08.2021 N 6575 о предстоящем исключении ООО "Александровский сад" из ЕГРЮЛ.
Сообщение о предстоящем исключении организации из ЕГРЮЛ опубликовано в журнале "Вестник государственной регистрации" часть 2 N 30 (849) от 04.08.2021/974.
18.11.2021 в соответствии со статьей 21.1 Закона N 129-ФЗ в связи с тем, что в установленный пунктом 4 статьи 21.1 Закона N 129-ФЗ срок после опубликования решения об исключении из ЕГРЮЛ заявлений от ООО "Александровский сад", кредиторов или иных лиц не поступило, инспекцией в ЕГРЮЛ внесена запись за ГРН 2212202077998 об исключении юридического лица - ООО "Александровский сад" в связи с наличием в ЕГРЮЛ сведений о нем, в отношении которых внесена запись о недостоверности.
Указанные обстоятельства послужили основанием для обращения общества в арбитражный суд с настоящим заявлением.
Удовлетворяя заявленные требования, арбитражные суды двух инстанций пришли к выводу о том, что регистрирующим органом не доказано наличие оснований для принятия решения об исключении ООО "Александровский сад" из ЕГРЮЛ как юридического лица, в отношении которого на протяжении более шести месяцев в ЕГРЮЛ имеется запись о недостоверности сведений.
Суд кассационной инстанции, поддерживая вывод судов двух инстанций, исходит из положений норм материального права, указанных в судебных актах, и обстоятельств, установленных судами.
Отношения, возникающие в связи с исключением юридического лица, прекратившего свою деятельность, из ЕГРЮЛ, регулируются Гражданским кодексом Российской Федерации и Законом N 129-ФЗ.
Согласно пункту 1 статьи 64.2 Гражданского кодекса Российской Федерации, пунктам 1 и 2 статьи 21.1 Закона N 129-ФЗ регистрирующий орган принимает решение о предстоящем исключении юридического лица из ЕГРЮЛ при наличии одновременно всех признаков недействующего юридического лица, к которым отнесены: непредставление в течение последних двенадцати месяцев, предшествующих моменту принятия регистрирующим органом соответствующего решения, документов отчетности, предусмотренных законодательством Российской Федерации о налогах и сборах, и неосуществление операций хотя бы по одному банковскому счету (недействующее юридическое лицо). Такое юридическое лицо признается фактически прекратившим свою деятельность и может быть исключено из ЕГРЮЛ в порядке, предусмотренном Законом N 129-ФЗ.
В силу подпункта "б" пункта 5 статьи 21.1 Закона N 129-ФЗ предусмотренный названной статьей порядок исключения юридического лица из ЕГРЮЛ применяется также в случае наличия в названном реестре сведений, в отношении которых внесена запись об их недостоверности, в течение более чем шести месяцев с момента внесения такой записи.
Таким образом, в силу действующего правового регулирования юридическое лицо, в отношении которого в ЕГРЮЛ внесена запись о недостоверности сведений об адресе, фактически ликвидируется как недействующее юридическое лицо.
Исключение недействующего юридического лица из ЕГРЮЛ влечет правовые последствия, предусмотренные Гражданским кодексом Российской Федерации и другими законами применительно к ликвидированным юридическим лицам (пункт 2 статьи 64.2 Гражданского кодекса Российской Федерации).
В соответствии с пунктом 8 статьи 22 Закона N 129-ФЗ исключение недействующего юридического лица из ЕГРЮЛ может быть обжаловано кредиторами или иными лицами, чьи права и законные интересы затрагиваются данными действиями, в течение года со дня, когда они узнали или должны были узнать о нарушении своих прав.
Закрепленное Конституцией Российской Федерации право каждого на судебную защиту (статья 46) выступает гарантией реализации всех других конституционных прав и свобод, носит универсальный характер и, в силу статьи 56 (часть 3) Конституции Российской Федерации, ограничению не подлежит.
Из системного толкования указанных выше правовых норм следует, что наличие предусмотренных в статье 21.1 Закона N 129-ФЗ условий для исключения юридического лица из ЕГРЮЛ само по себе не может являться безусловным основанием для принятия такого решения, которое может быть принято только при фактическом прекращении деятельности хозяйствующего субъекта.
Судами установлено, что ООО "Александровский сад" исключено из ЕГРЮЛ на основании решения инспекции в связи с наличием в ЕГРЮЛ сведений, в отношении которых внесена запись об их недостоверности, и непредставлением более шести месяцев с момента внесения указанной записи достоверных сведений об адресе.
При этом, как следует из материалов дела, запись о недостоверности сведений об адресе ООО "Александровский сад" внесена регистрирующим органом только на основании протоколов осмотра здания, расположенного по адресу: г. Барнаул, ул. Шукшина, 2.
Вместе с тем, как установлено судами, протоколы осмотра по форме и содержанию не соответствуют пункту 14 приказа Федеральной налоговой службы от 11.02.2016 N ММВ-7-14/72@, поскольку составлены уполномоченным органом в отсутствие двух понятых и без применения видеозаписи.
Несоответствие протоколов правилам, установленным приказом Федеральной налоговой службы от 11.02.2016 N ММВ-7-14/72@, инспекцией не оспаривается.
Кроме того, при проведении осмотра инспекцией не осуществлены какие-либо меры по установлению собственников помещений по данному адресу, не проведены опросы указанных и иных лиц, располагающих сведениями о нахождении ООО "Александровский сад" по юридическому адресу.
Судами также учтено, что в материалах дела имеется договор аренды от 18.10.2018 на нежилое помещение по указанному адресу регистрации, заключенный между ООО "Александровский сад" и Дорожкиным С.В. (собственником помещения).
С учетом изложенного протоколы осмотра объекта недвижимости обоснованно не приняты судами в качестве надлежащих доказательств, свидетельствующих о недостоверности сведений об адресе местонахождения ООО "Александровский сад", соответственно, указанные протоколы не могут служить основанием для принятия в дальнейшем решения об исключении юридического лица из ЕГРЮЛ и прекращения его деятельности.
Довод инспекции об отсутствии с ООО "Александровский сад" связи по юридическому адресу не принимается судом округа, поскольку факт однократного направления по адресу ООО "Александровский сад" и невручения почтовой корреспонденции не может достоверно свидетельствовать об отсутствии названного общества по указанному им адресу местонахождения.
Иных доказательств, подтверждающих отсутствие названного общества по месту регистрации, инспекцией не представлено.
При таких обстоятельствах, а также учитывая, что формальное соблюдение инспекцией процедуры исключения из ЕГРЮЛ юридического лица, ненаправление обществом возражений в установленный срок не могут подтверждать правомерность действий регистрирующего органа, суды первой и апелляционной инстанций обоснованно удовлетворили заявленные обществом требования.
Установленные судами фактические обстоятельства и сделанные на их основе выводы соответствуют материалам дела, им не противоречат и не подлежат переоценке судом кассационной инстанции в силу статьи 286 АПК РФ.
Нормы материального права применены судами первой и апелляционной инстанций правильно. Суд кассационной инстанции не установил нарушений норм процессуального права, являющихся в силу части 4 статьи 288 АПК РФ в любом случае основаниями для отмены принятых судебных актов.
Кассационная жалоба не подлежит удовлетворению.
Учитывая изложенное, руководствуясь пунктом 1 части 1 статьи 287, статьей 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Западно-Сибирского округа
решение от 23.12.2022 Арбитражного суда Алтайского края и постановление от 10.03.2023 Седьмого арбитражного апелляционного суда по делу N А03-9141/2022 оставить без изменения, кассационную жалобу - без удовлетворения.
Постановление может быть обжаловано в Судебную коллегию Верховного Суда Российской Федерации в срок, не превышающий двух месяцев со дня его принятия, в порядке, предусмотренном статьей 291.1 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.