Вопрос: О применении бюджетной классификации в отношении расходов на мероприятия по мобилизационной подготовке в муниципальных образованиях, ремонт защитного сооружения гражданской обороны (бомбоубежища).
МИНИСТЕРСТВО ФИНАНСОВ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ПИСЬМО
от 2 июня 2023 г. N 02-05-10/51672
Департамент бюджетной методологии и финансовой отчетности в государственном секторе Министерства финансов Российской Федерации (далее - Департамент), рассмотрев обращение, сообщает.
Применение в 2023 году подразделов классификации расходов бюджетов осуществляется в соответствии с Порядком формирования и применения кодов бюджетной классификации Российской Федерации, их структурой и принципами назначения, утвержденными приказом Министерства финансов Российской Федерации от 24 мая 2022 г. N 82н (далее - Порядок N 82н).
Для корректного применения Порядка N 82н необходимо учитывать положения федеральных законов от 26 февраля 1997 г. N 31-ФЗ "О мобилизационной подготовке и мобилизации в Российской Федерации" (далее - Закон N 31-ФЗ) и от 12 февраля 1998 г. N 28-ФЗ "О гражданской обороне" (далее - Закон N 28-ФЗ).
В соответствии с частью 3 статьи 2 Закона N 31-ФЗ в содержание мобилизационной подготовки муниципальных образований в том числе входят:
- разработка мобилизационного плана экономики муниципального образования;
- подготовка экономики муниципального образования, подготовка организаций к работе в период мобилизации и в военное время;
- проведение мероприятий по переводу экономики муниципального образования, переводу организаций на работу в условиях военного времени.
Порядком N 82н для отражения расходов на мероприятия по мобилизационной подготовке экономики предусмотрен подраздел 0204 "Мобилизационная подготовка экономики", не предусматривающий отражения расходов на мобилизационную подготовку органов государственной власти, органов местного самоуправления в рамках данного подраздела.
Подпунктом 18.1 Порядка N 82н определены особенности применения разделов и подразделов классификации расходов бюджетов, среди которых:
отнесение расходов на руководство и управление в сфере установленных функций (административных расходов) на соответствующие указанным функциям разделы и подразделы классификации расходов бюджетов;
отнесение расходов на обеспечение обязательного регламентного обслуживания запасных пунктов управления органов государственной власти, органов местного самоуправления, поддержание их в оперативно-технической готовности к работе в военное время, включая расходы на предоставление бюджетным, автономным учреждениям, иным уполномоченным организациям субсидий на указанные цели, на разделы и подразделы, в рамках которых отражаются расходы на обеспечение выполнения функций главного распорядителя бюджетных средств, в ведении которого находятся указанные объекты.
Учитывая изложенное, Департамент полагает, что расходы на обучение муниципальных служащих по программе "Организация мобилизационной подготовки в муниципальных образованиях" в институте специальной подготовки ФГБВОУ ВО "Академия гражданской защиты МЧС России", а также на оплату работ по аттестации помещений, оценке эффективности (защищенности) информации, приобретение и установку средств защиты информации помещений следует отражать по разделу, подразделу, в рамках которого предусмотрены бюджетные ассигнования на обеспечение деятельности соответствующего муниципального органа, например 0104 "Функционирование Правительства Российской Федерации, высших исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации, местных администраций". Также расходы на поощрение денежной премией работника, отвечающего за мобилизационную подготовку в муниципальном органе, следует отражать по подразделу, в рамках которого предусмотрены бюджетные ассигнования на оплату труда указанного работника.
Частью 2 статьи 8 Закона N 28-ФЗ установлено, что к полномочиям органов местного самоуправления в области гражданской обороны относятся в том числе самостоятельное создание, реконструкция и поддержание в состоянии постоянной готовности к использованию защитных сооружений и других объектов гражданской обороны (в пределах границ муниципальных образований).
Согласно требованиям Порядка N 82н расходы на оплату работ по косметическому ремонту защитного сооружения гражданской обороны (бомбоубежища) следует отражать по подразделу 0309 "Гражданская оборона" классификации расходов бюджетов.
Директор Департамента
С.В. РОМАНОВ