ПРАВИТЕЛЬСТВО РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 30 декабря 2000 г. N 1026
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПРАВИЛ ВЫДАЧИ РАЗРЕШЕНИЙ НА УЧРЕЖДЕНИЕ АКЦИЗНЫХ СКЛАДОВ, ИХ ФУНКЦИОНИРОВАНИЯ И ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ НАЛОГОВОГО КОНТРОЛЯ ЗА ИХ РАБОТОЙ
(в ред. Постановления Правительства РФ от 19.07.2001 N 541)
В соответствии со статьей 197 Налогового кодекса Российской Федерации Правительство Российской Федерации постановляет:
Утвердить прилагаемые Правила выдачи разрешений на учреждение акцизных складов, их функционирования и осуществления налогового контроля за их работой.
Председатель Правительства
Российской Федерации
М.КАСЬЯНОВ
Утверждены
Постановлением Правительства
Российской Федерации
от 30 декабря 2000 г. N 1026
ПРАВИЛА
ВЫДАЧИ РАЗРЕШЕНИЙ НА УЧРЕЖДЕНИЕ АКЦИЗНЫХ СКЛАДОВ, ИХ ФУНКЦИОНИРОВАНИЯ И ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ НАЛОГОВОГО КОНТРОЛЯ ЗА ИХ РАБОТОЙ
(в ред. Постановления Правительства РФ от 19.07.2001 N 541)
Выдача разрешения на учреждение акцизного склада
1. Разрешение на учреждение акцизного склада (далее именуется - разрешение) выдается организации, производящей алкогольную продукцию (далее именуется - организация-производитель), или организации, осуществляющей оптовую торговлю этой продукцией (далее именуется - организация оптовой торговли), на одно или несколько специально выделенных и обустроенных помещений, места нахождения которых совпадают, которые предназначены для хранения в режиме налогового склада и реализации произведенной на территории Российской Федерации алкогольной продукции и принадлежат организации-производителю или организации оптовой торговли на праве собственности или ином вещном праве либо находятся у них в аренде, доверительном управлении (далее именуются - помещения, предназначенные под акцизный склад).
Разрешение выдается на срок действия лицензии. (в ред. Постановления Правительства РФ от 19.07.2001 N 541)
а) организациям-производителям, имеющим федеральные лицензии, - Министерством Российской Федерации по налогам и сборам;
б) организациям-производителям, имеющим лицензии, выданные субъектами Российской Федерации, и организациям оптовой торговли - управлениями Министерства Российской Федерации по налогам и сборам по субъектам Российской Федерации (далее именуются - управления).
При наличии у организации-производителя либо у организации оптовой торговли обособленного подразделения, расположенного на территории другого субъекта Российской Федерации, разрешение выдается управлением по месту нахождения этого обособленного подразделения.
Министерство Российской Федерации по налогам и сборам ведет сводный реестр разрешений на учреждение акцизного склада. (в ред. Постановления Правительства РФ от 19.07.2001 N 541)
3. Разрешение выдается организации-производителю при условии:
а) наличия лицензии на производство, хранение и поставку произведенной алкогольной продукции;
б) наличия приборов контроля подлинности специальных марок; (в ред. Постановления Правительства РФ от 19.07.2001 N 541)
в) наличия компьютерной системы учета движения алкогольной продукции.
г) отсутствия задолженности по уплате налогов и сборов и сумм пеней в бюджеты всех уровней. (в ред. Постановления Правительства РФ от 19.07.2001 N 541)
4. Разрешение выдается организации оптовой торговли при выполнении положений, предусмотренных в в подпунктах "б", "в" и "г" пункта 3 настоящих Правил, и, кроме того, при условии:
а) отсутствия просроченной задолженности по уплате в бюджеты всех уровней налогов в сфере производства и оборота алкогольной продукции;
б) наличия лицензии на закупку, хранение и поставку алкогольной продукции;
в) наличие оборота алкогольной продукции за год, предшествующий подаче заявления о выдаче разрешения в объеме:
не менее 50 тыс. декалитров в пересчете на абсолютный алкоголь или на сумму не менее 140 млн. рублей в год в случае реализации продукции с объемной долей этилового спирта более 25 процентов;
не менее 10 тыс. декалитров в пересчете на абсолютный алкоголь или на сумму не менее 30 млн. рублей в год в случае реализации продукции с объемной долей этилового спирта до 25 процентов;
не менее 40 тыс. декалитров в пересчете на абсолютный алкоголь или на сумму не менее 110 млн. рублей в год в случае реализации продукции с объемной долей этилового спирта до 25 и более 25 процентов.
Указанные условия не распространяются на организации, зарегистрированные и осуществляющие фактическую деятельность в Агинском Бурятском, Ненецком, Корякском, Коми-Пермяцком, Чукотском, Таймырском (Долгано-Ненецком), Эвенкийском, Усть-Ордынском Бурятском автономных округах, и уменьшены в 2 раза для организаций, зарегистрированных и осуществляющих фактическую деятельность в Ямало-Ненецком автономном округе, Еврейской автономной области, Республике Тыва, Республике Алтай, Республике Адыгея, Республике Калмыкия, Республике Ингушетия, Карачаево-Черкесской Республике, Магаданской и Камчатской областях. (в ред. Постановления Правительства РФ от 19.07.2001 N 541)
5. Для получения разрешения организация-производитель и организация оптовой торговли (далее именуются - организации) представляют следующие документы:
а) заявление о выдаче разрешения с указанием полного и сокращенного наименования организации, юридического адреса, места осуществления фактической деятельности (адрес производства, акцизного склада), идентификационного номера налогоплательщика, зарегистрированных в налоговых органах номеров расчетных счетов в банках, обслуживающих организацию, лицензируемого вида деятельности, вида продукции, срока действия лицензии; (в ред. Постановления Правительства РФ от 19.07.2001 N 541)
б) утратил силу. (в ред. Постановления Правительства РФ от 19.07.2001 N 541)
в) нотариально заверенные копии:
правоустанавливающих документов на помещения, предназначенные под акцизный склад;
лицензии на соответствующий вид деятельности в сфере производства и оборота алкогольной продукции, в которой должно быть указано место юридического и фактического нахождения организации;
свидетельства о постановке на учет в налоговом органе по месту нахождения организации, а также по месту нахождения ее обособленных подразделений, предназначенных под акцизный склад; (в ред. Постановления Правительства РФ от 19.07.2001 N 541)
г) справка налогового органа об отсутствии задолженности по уплате налогов, сборов и сумм пеней в бюджеты всех уровней; (в ред. Постановления Правительства РФ от 19.07.2001 N 541)
д) сведения об обороте (продаже) алкогольной продукции (в физическом и денежном выражении по видам продукции) за год, предшествующий дате подачи заявления об учреждении акцизного склада (за исключением организаций-производителей);
е) утратил силу. (в ред. Постановления Правительства РФ от 19.07.2001 N 541)
ж) документ, подтверждающий техническую компетентность (аккредитацию) лаборатории химического и технологического контроля алкогольной продукции, или договор с такой лабораторией на проведение указанного контроля;
з) общий план территории с расположением помещений, предназначенных под акцизный склад, предназначенных для хранения и реализации алкогольной продукции, а также план режимной зоны, приспособленной для стоянки транспортных средств с алкогольной продукцией, находящейся под налоговым контролем, помещений для размещения рабочих мест сотрудников налоговых органов и список работников (с указанием занимаемых должностей), имеющих право доступа на акцизный склад и его территорию, подписанные руководителем организации; (в ред. Постановления Правительства РФ от 19.07.2001 N 541)
и) утратил силу. (в ред. Постановления Правительства РФ от 19.07.2001 N 541)
6. Конфиденциальные сведения, содержащиеся в документах, указанных в пункте 5 настоящих Правил, не подлежат разглашению или передаче, за исключением случаев, предусмотренных законодательством Российской Федерации.
Налоговый орган вправе запрашивать у государственных органов, банков и иных организаций дополнительную информацию с целью проверки представленных сведений.
7. Правила приемки документов и их рассмотрения утверждаются Министерством Российской Федерации по налогам и сборам.
8. Решение о выдаче разрешения или об отказе в его выдаче принимается в течение 30 дней со дня получения заявления со всеми необходимыми документами.
В случае необходимости проведения дополнительной экспертизы указанный срок может быть продлен на период ее проведения, но не более чем на 10 дней.
9. Решение о выдаче разрешения или об отказе в его выдаче с указанием причин отказа направляется организации в письменной форме в 5-дневный срок после принятия решения и регистрируется в сводном реестре разрешений на учреждение акцизного склада.
10. В выдаче разрешения может быть отказано при выявлении в представленных документах недостоверной или искаженной информации, в случае несоответствия условий деятельности организации, а также обустройства и оборудования акцизного склада требованиям, установленным настоящими Правилами.
11. Разрешение подписывается Министром Российской Федерации по налогам и сборам или уполномоченным им заместителем Министра Российской Федерации по налогам и сборам либо руководителем управления (в случае их отсутствия - замещающими их лицами) и заверяется гербовой печатью. (в ред. Постановления Правительства РФ от 19.07.2001 N 541)
12. В разрешении указываются:
а) наименование органа, выдавшего разрешение;
б) наименование и место нахождения организации, учредившей акцизный склад, место нахождения акцизного склада; (в ред. Постановления Правительства РФ от 19.07.2001 N 541)
в) срок действия разрешения;
г) условия осуществления деятельности организации на акцизном складе в соответствии с нормативной документацией и законодательством Российской Федерации; (в ред. Постановления Правительства РФ от 19.07.2001 N 541)
д) регистрационный номер разрешения и дата его выдачи.
13. В случае реорганизации, изменения наименования, изменения местонахождения организации или акцизного склада, потери разрешения организация обязана в 5-дневный срок подать заявление о переоформлении разрешения.
Переоформление разрешения проводится в порядке и в сроки, установленные для его получения.
До получения нового разрешения организация может осуществлять деятельность на основании ранее выданного разрешения. (в ред. Постановления Правительства РФ от 19.07.2001 N 541)
14. Действие разрешения может быть приостановлено органом, выдавшим разрешение на основании материалов, представленных органами, осуществляющими государственный контроль и надзор за соблюдением налогового законодательства, а также по инициативе органа, выдавшего разрешение, в пределах его компетенции в случае:
а) окончания срока действия, приостановления, прекращения действия или аннулирования соответствующей лицензии;
б) невыполнения предписания органа, выдавшего разрешение, об устранении нарушений условий действия разрешения; (в ред. Постановления Правительства РФ от 19.07.2001 N 541)
в) непредставления в установленный срок заявления о переоформлении разрешения;
г) неуплаты в установленный срок акциза, начисленного на отгруженную алкогольную продукцию;
д) установления, что годовой оборот алкогольной продукции с акцизного склада меньше объемов, указанных в пункте 4 настоящих Правил.
15. В случае приостановления действия разрешения управление обязано осуществить пломбирование акцизного склада и в 3-дневный срок с момента приостановления действия разрешения провести инвентаризацию оставшейся на этом складе продукции.
16. В случае приостановления действия разрешения устанавливается срок устранения обстоятельств, повлекших приостановление его действия. Этот срок не может превышать 6 месяцев. Если в установленный срок указанные обстоятельства не устранены, разрешение аннулируется органом, выдавшим разрешение. Решения о приостановлении действия разрешения и об аннулировании разрешения могут быть обжалованы в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.
Действие разрешения возобновляется в случае устранения обстоятельств, повлекших его приостановление. (в ред. Постановления Правительства РФ от 19.07.2001 N 541)
17. Основанием для принятия решения об аннулировании разрешения является:
а) выявления органами государственной власти в пределах их компетенции недостоверных сведений, представленных организацией для получения разрешения; (в ред. Постановления Правительства РФ от 19.07.2001 N 541)
б) нарушение режима акцизного склада;
в) реализация алкогольной продукции, находящейся в незаконном обороте, в том числе без специальных региональных марок или с поддельными марками;
г) хранение и реализация с акцизного склада алкогольной продукции, принадлежащей другому юридическому лицу;
д) повторное приостановление действия разрешения в течение одного календарного года;
е) поставка алкогольной продукции организациям розничной торговли и общественного питания, и индивидуальным предпринимателям не имеющим предусмотренных законом лицензий; (в ред. Постановления Правительства РФ от 19.07.2001 N 541)
ж) нарушение порядка учета и хранения специальных региональных марок, порядка ведения и сроков представления отчетности об их использовании;
з) невыполнение решения органа, выдавшего разрешение, о приостановлении действия разрешения;
и) неустранение в установленный срок обстоятельств, повлекших за собой приостановление действия разрешения;
к) непредоставление органу, выдавшему разрешение, возможности осуществлять налоговый контроль за оборотом алкогольной продукции.
18. Действие разрешения прекращается на основании заявления организации или по истечении срока его действия. (в ред. Постановления Правительства РФ от 19.07.2001 N 541)
19. Решение о приостановлении, прекращении действия или аннулировании разрешения доводится до сведения организации в письменной форме с мотивированным обоснованием не позднее чем через 5 дней со дня принятия решения, и в сводный реестр разрешений на учреждение акцизного склада вносятся соответствующие изменения.
Функционирование акцизного склада
20. Акцизный склад используется для хранения и реализации только алкогольной продукции, помещенной под режим налогового склада и принадлежащей организации на праве собственности.
21. С алкогольной продукцией, находящейся на акцизном складе, производятся только операции по обеспечению сохранности, подготовке ее к продаже и транспортировке, в том числе:
а) маркировка региональными специальными марками;
б) контроль качества;
в) упаковка;
г) переупаковка;
д) сортировка;
ж) перемещение алкогольной продукции в пределах склада с целью рационального размещения;
з) размещение алкогольной продукции на демонстрационных стендах;
и) формирование партий для отправки, погрузка и выгрузка.
22. Обустройство акцизного склада должно исключать возможность поступления алкогольной продукции и изъятия ее со склада без контроля налоговых органов и гарантировать сохранность алкогольной продукции, находящейся на складе.
23. Организация обязана выделить для налоговых органов, осуществляющих налоговый контроль за работой акцизного склада, помещения, оборудованные средствами связи вычислительной техникой и оргтехникой, обеспечивающими сохранность налоговой информации. (в ред. Постановления Правительства РФ от 19.07.2001 N 541)
24. утратил силу. (в ред. Постановления Правительства РФ от 19.07.2001 N 541)
25. Дооборудование, поддержание в порядке, охрана акцизного склада и обеспечение пропускного режима производятся организацией за ее счет.
26. С даты прекращения действия или аннулирования разрешения акцизный склад утрачивает режим налогового склада. При этом помещение новых партий алкогольной продукции на склад не допускается.
27. Организация обязана в 3-дневный срок с момента прекращения действия или аннулирования разрешения подать в управление полный отчет об объемах алкогольной продукции, хранящейся на акцизном складе, по форме, утверждаемой Министерством Российской Федерации по налогам и сборам.
Управление в 7-дневный срок с момента получения указанного отчета проводит инвентаризацию алкогольной продукции.
28. Установленные в результате инвентаризации остатки алкогольной продукции реализуются на акцизные склады иных организаций под контролем налогового органа или реализуются владельцем алкогольной продукции со своего склада с соблюдением требований налогового законодательством Российской Федерации о налогах и сборах. (в ред. Постановления Правительства РФ от 19.07.2001 N 541)
29. При помещении алкогольной продукции на акцизный склад для последующего хранения и реализации она должна быть зарегистрирована в документах складского учета в соответствии с требованиями ведения бухгалтерского учета и отчетности, утвержденными в установленном порядке.
30. Организация должна отражать движение алкогольной продукции в отчетности в порядке и сроки, установленные в соответствии с законодательством Российской Федерации, по формам государственной статистической отчетности.
31. Организация ведет раздельный учет операций, облагаемых и не облагаемых акцизом.
Осуществление налогового контроля за работой акцизного склада
32. Алкогольная продукция, хранящаяся на акцизном складе, находится под контролем налоговых органов до момента ее отгрузки покупателям. Завершением периода налогового контроля является момент уплаты акциза за отгруженную продукцию.
Свидетельством о прохождении алкогольной продукцией налогового контроля является наличие на товарно-транспортной накладной и счете-фактуре штампа "отпуск разрешен", заверенного подписью налогового инспектора.
33. При реализации алкогольной продукции акцизным складом другому акцизному складу или при передаче этой продукции организацией-производителем акцизному складу, являющемуся структурным подразделением указанной организации, получатель такой продукции обязан в 3-дневный срок направить в адрес поставщика уведомление о получении продукции по форме, утвержденной Министерством Российской Федерации по налогам и сборам.
В случае если алкогольная продукция в течение 45 дней не поступила получателю, акциз уплачивается продавцом (поставщиком) такой продукции в полном объеме. (в ред. Постановления Правительства РФ от 19.07.2001 N 541)
34. утратил силу. (в ред. Постановления Правительства РФ от 19.07.2001 N 541)
35. После нанесения специальных региональных марок алкогольная продукция находится под налоговым контролем до полной уплаты акциза по ставкам, предусмотренным в статье 193 Налогового кодекса Российской Федерации. (в ред. Постановления Правительства РФ от 19.07.2001 N 541)