Зарегистрировано в Минюсте России 14 февраля 2022 г. N 67252
ФЕДЕРАЛЬНАЯ СЛУЖБА ПО НАДЗОРУ В СФЕРЕ ТРАНСПОРТА
ПРИКАЗ
от 18 октября 2021 г. N ВБ-891фс
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ФОРМ ДОКУМЕНТОВ, ИСПОЛЬЗУЕМЫХ ФЕДЕРАЛЬНОЙ СЛУЖБОЙ ПО НАДЗОРУ В СФЕРЕ ТРАНСПОРТА ПРИ ОСУЩЕСТВЛЕНИИ ГОСУДАРСТВЕННОГО КОНТРОЛЯ (НАДЗОРА)
(в ред. Приказа Ространснадзора от 21.06.2023 N ВБ-195фс)
В соответствии с частью 3 статьи 21 Федерального закона от 31 июля 2020 г. N 248-ФЗ "О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2020, N 31, ст. 5007), пунктом 1 Положения о Федеральной службе по надзору в сфере транспорта, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 30 июля 2004 г. N 398 (Собрание законодательства Российской Федерации, 2004, N 32, ст. 3345; 2021, N 40, ст. 6823), приказываю:
Утвердить формы документов, используемых Федеральной службой по надзору в сфере транспорта при осуществлении государственного контроля (надзора):
форму предписания об устранении выявленных нарушений (приложение N 1 к настоящему приказу);
форму решения о проведении постоянного рейда (приложение N 2 к настоящему приказу);
форму акта постоянного рейда (приложение N 3 к настоящему приказу);
форму задания на проведение выездного обследования (приложение N 4 к настоящему приказу);
форму акта выездного обследования (приложение N 5 к настоящему приказу);
форму задания на проведение наблюдения за соблюдением обязательных требований (мониторинг безопасности) (приложение N 6 к настоящему приказу);
форму акта наблюдения за соблюдением обязательных требований (мониторинг безопасности) (приложение N 7 к настоящему приказу);
форму акта о результатах обязательного мониторинга (приложение N 8 к настоящему приказу). (в ред. Приказа Ространснадзора от 21.06.2023 N ВБ-195фс)
Приложение N 1
к приказу Федеральной службы
по надзору в сфере транспорта
от 18.10.2021 N ВБ-891фс
ПРЕДПИСАНИЕ ОБ УСТРАНЕНИИ ВЫЯВЛЕННЫХ НАРУШЕНИЙ
1. В период с "__" _______ 20__ г. по "__" _______ 20__ г. уполномоченными должностными лицами:
(указывается вид федерального государственного контроля (надзора):
1) федеральный государственный контроль (надзор) на автомобильном транспорте, городском наземном электрическом транспорте и в дорожном хозяйстве;
2) федеральный государственный контроль (надзор) в области гражданской авиации;
3) федеральный государственный контроль (надзор) в области железнодорожного транспорта;
4) федеральный государственный контроль (надзор) в области транспортной безопасности;
5) федеральный государственный контроль (надзор) в области торгового мореплавания и внутреннего водного транспорта;
6) федеральный государственный контроль (надзор) за соблюдением правил технической эксплуатации внеуличного транспорта и правил пользования внеуличным транспортом)
2. В результате проведенного контрольного (надзорного) мероприятия выявлены нарушения:
3. С целью устранения выявленных нарушений и на основании пункта 1 части 2 статьи 90 Федерального закона от 31 июля 2020 г. N 248-ФЗ "О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2020, N 31, ст. 5007),
ПРЕДПИСЫВАЮ:
Для решения вопроса о продлении срока устранения нарушения требований законодательства Российской Федерации лицо, которому выдано предписание, вправе представить должностному лицу, вынесшему предписание:
ходатайство о продлении срока устранения нарушения;
документы, справки и иные материалы, подтверждающие принятие необходимых мер для устранения нарушения.
Приложение N 2
к приказу Федеральной службы
по надзору в сфере транспорта
от 18.10.2021 N ВБ-891фс
РЕШЕНИЕ О ПРОВЕДЕНИИ ПОСТОЯННОГО РЕЙДА
1. Решение о проведении постоянного рейда принято в соответствии со статьей 97.1 Федерального закона от 31 июля 2020 г. N 248-ФЗ "О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2020, N 31, ст. 5007; 2021, N 24, ст. 4188) и
1) Положения о федеральном государственном контроле (надзоре) на автомобильном транспорте, городском наземном электрическом транспорте и в дорожном хозяйстве, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 29 июня 2021 г. N 1043 (Собрание законодательства Российской Федерации, 2021, N 27, ст. 5421, N 40, ст. 6823);
2) Положения о федеральном государственном контроле (надзоре) в области гражданской авиации, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 30 июня 2021 г. N 1064 (Собрание законодательства Российской Федерации, 2021, N 27, ст. 5440);
3) Положения о федеральном государственном контроле (надзоре) в области торгового мореплавания и внутреннего водного транспорта, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 29 июня 2021 г. N 1047 (Собрание законодательства Российской Федерации, 2021, N 27, ст. 5425, N 40, ст. 6823);
4) Положения о федеральном государственном контроле (надзоре) в области транспортной безопасности, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 29 июня 2021 г. N 1051 (Собрание законодательства Российской Федерации, 2021, N 27, ст. 5429)
(указывается вид федерального государственного контроля (надзора):
1) федеральный государственный контроль (надзор) на автомобильном транспорте, городском наземном электрическом транспорте и в дорожном хозяйстве;
2) федеральный государственный контроль (надзор) в области гражданской авиации;
3) федеральный государственный контроль (надзор) в области торгового мореплавания и внутреннего водного транспорта;
4) федеральный государственный контроль (надзор) в области транспортной безопасности)
на предмет соблюдения обязательных требований нормативных правовых актов в области
3. Установить, что постоянный рейд проводится в целях предупреждения, выявления и пресечения нарушений обязательных требований.
1) надзор и контроль за соблюдением законодательства Российской Федерации в области
2) предупреждение, выявление и пресечение нарушений требований, установленных федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации;
3) принятие предусмотренных законодательством Российской Федерации мер по пресечению и (или) устранению последствий выявленных нарушений.
6. Срок проведения постоянного рейда:
7. Сведения о привлекаемых экспертах, специалистах, экспертных организациях:
8. Перечень нормативных правовых актов, содержащих обязательные требования, подлежащие проверке в ходе постоянного рейда:
9. В целях проведения постоянного рейда необходимо представить следующие документы:
10. Перечень контрольных (надзорных) действий, проводимых в ходе постоянного рейда:
11. По окончании проведения постоянного рейда в срок до "__" ____ ____ г. составить акт постоянного рейда.
Приложение N 3
к приказу Федеральной службы
по надзору в сфере транспорта
от 18.10.2021 N ВБ-891фс
"__" ________ ____ г., __ час. __ мин.
АКТ ПОСТОЯННОГО РЕЙДА N ____
1. Постоянный рейд проведен в соответствии с решением о проведении постоянного рейда
(указывается вид федерального государственного контроля (надзора):
1) федеральный государственный контроль (надзор) на автомобильном транспорте, городском наземном электрическом транспорте и в дорожном хозяйстве;
2) федеральный государственный контроль (надзор) в области гражданской авиации;
3) федеральный государственный контроль (надзор) в области торгового мореплавания и внутреннего водного транспорта;
4) федеральный государственный контроль (надзор) в области транспортной безопасности)
4. Постоянный рейд проведен в отношении:
5. Постоянный рейд был проведен по адресу (местоположению):
6. Постоянный рейд проводился:
с "__" ________ ____г., __ час. __ мин.
по "__" ________ ____г., __ час. __мин.
(указываются срок (часы, минуты), фактического осуществления постоянного рейда)
с "__" ________ ____г., __ час. __ мин.
по "__" ________ ____г., __ час. __мин.
(указывается основание для приостановления проведения постоянного рейда в отношении объекта контроля контролируемого лица, дата и время начала, а также дата и время окончания срока приостановления проведения постоянного рейда)
8. При проведении постоянного рейда совершены следующие контрольные (надзорные) действия:
9. По результатам проведения постоянного рейда установлено:
(указываются выводы по результатам проведения постоянного рейда:
1) вывод о выявлении нарушений обязательных требований (с указанием обязательного требования, нормативного правового акта и его структурной единицы, которым установлено нарушенное обязательное требование, сведений, являющихся доказательствами нарушения обязательного требования), о несоблюдении (нереализации) требований, содержащихся в разрешительных документах, с указанием реквизитов разрешительных документов, о несоблюдении требований документов, исполнение которых является обязательным в соответствии с законодательством Российской Федерации;
2) сведения о факте устранения нарушений, указанных в подпункте 1 настоящего пункта, если нарушения устранены до окончания проведения постоянного рейда;
3) вывод об отсутствии нарушений обязательных требований, о соблюдении (реализации) требований, содержащихся в разрешительных документах, о соблюдении требований документов, исполнение которых является обязательным в соответствии с законодательством Российской Федерации)
10. К настоящему акту прилагаются:
Приложение N 4
к приказу Федеральной службы
по надзору в сфере транспорта
от 18.10.2021 N ВБ-891фс
ЗАДАНИЕ НА ПРОВЕДЕНИЕ ВЫЕЗДНОГО ОБСЛЕДОВАНИЯ
1. Задание на проведение выездного обследования принято в соответствии со статьей 75 Федерального закона от 31 июля 2020 г. N 248-ФЗ "О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2020, N 31, ст. 5007; 2021, N 24, ст. 4188) и
(указывается Положение о виде контроля, структурная единица плана работы контрольного (надзорного) органа (при наличии):
1) Положение о федеральном государственном контроле (надзоре) на автомобильном транспорте, городском наземном электрическом транспорте и в дорожном хозяйстве, утвержденное постановлением Правительства Российской Федерации от 29 июня 2021 г. N 1043 (Собрание законодательства Российской Федерации, 2021, N 27, ст. 5421, N 40, ст. 6823);
2) Положение о федеральном государственном контроле (надзоре) в области гражданской авиации, утвержденное постановлением Правительства Российской Федерации от 30 июня 2021 г. N 1064 (Собрание законодательства Российской Федерации, 2021, N 27, ст. 5440);
3) Положение о федеральном государственном контроле (надзоре) в области железнодорожного транспорта, утвержденное постановлением Правительства Российской Федерации от 25 июня 2021 г. N 991 (Собрание законодательства Российской Федерации, 2021, N 27, ст. 5379);
4) Положение о федеральном государственном контроле (надзоре) в области транспортной безопасности, утвержденное постановлением Правительства Российской Федерации от 29 июня 2021 г. N 1051 (Собрание законодательства Российской Федерации, 2021, N 27, ст. 5429);
5) Положение о федеральном государственном контроле (надзоре) в области торгового мореплавания и внутреннего водного транспорта, утвержденное постановлением Правительства Российской Федерации от 29 июня 2021 г. N 1047 (Собрание законодательства Российской Федерации, 2021, N 27, ст. 5425, N 40, ст. 6823);
6) Положение о федеральном государственном контроле (надзоре) за соблюдением правил технической эксплуатации внеуличного транспорта и правил пользования внеуличным транспортом, утвержденное постановлением Правительства Российской Федерации от 25 июня 2021 г. N 1003 (Собрание законодательства Российской Федерации, 2021, N 27, ст. 5390)
(указывается вид федерального государственного контроля (надзора):
1) федеральный государственный контроль (надзор) на автомобильном транспорте, городском наземном электрическом транспорте и в дорожном хозяйстве;
2) федеральный государственный контроль (надзор) в области гражданской авиации;
3) федеральный государственный контроль (надзор) в области железнодорожного транспорта;
4) федеральный государственный контроль (надзор) в области транспортной безопасности;
5) федеральный государственный контроль (надзор) в области торгового мореплавания и внутреннего водного транспорта;
6) федеральный государственный контроль (надзор) за соблюдением правил технической эксплуатации внеуличного транспорта и правил пользования внеуличным транспортом)
4. Установить, что выездное обследование проводится в целях оценки соблюдения контролируемыми лицами обязательных требований.
7. Срок проведения выездного обследования:
в период с "__" ________ ____ г. "__" час. "__" мин.
по "__" ________ ____ г. "__" час. "__" мин.
8. В ходе выездного обследования на общедоступных (открытых для посещения неограниченным кругом лиц) производственных объектах осуществляется:
9. По окончании проведения выездного обследования в срок до "__" ______ ____ г. составить акт выездного обследования.
Приложение N 5
к приказу Федеральной службы
по надзору в сфере транспорта
от 18.10.2021 N ВБ-891фс
АКТ ВЫЕЗДНОГО ОБСЛЕДОВАНИЯ
"__" ________ ____ г., __ час. __ мин.
1. Выездное обследование проведено в соответствии с заданием на проведение выездного обследования
(указывается вид федерального государственного контроля (надзора):
1) федеральный государственный контроль (надзор) на автомобильном транспорте, городском наземном электрическом транспорте и в дорожном хозяйстве;
2) федеральный государственный контроль (надзор) в области гражданской авиации;
3) федеральный государственный контроль (надзор) в области железнодорожного транспорта;
4) федеральный государственный контроль (надзор) в области транспортной безопасности;
5) федеральный государственный контроль (надзор) в области торгового мореплавания и внутреннего водного транспорта;
6) федеральный государственный контроль (надзор) за соблюдением правил технической эксплуатации внеуличного транспорта и правил пользования внеуличным транспортом)
(указываются фамилии, имена, отчества (при наличии), должности инспектора (инспекторов, в том числе руководителя группы инспекторов), уполномоченного (уполномоченных) на проведение выездного обследования)
5. Выездное обследование проводилось:
в период с "__" ________ ____ г. "__" час. "__" мин.
по "__" ________ ____ г. "__" час. "__" мин.
(указываются срок (часы, минуты), фактического осуществления выездного обследования)
6. При проведении выездного обследования совершены следующие контрольные (надзорные) действия:
(указываются выводы по результатам проведения выездного обследования:
1) вывод о выявлении нарушений обязательных требований (с указанием обязательного требования, нормативного правового акта и его структурной единицы, которым установлено нарушенное обязательное требование, сведений, являющихся доказательствами нарушения обязательного требования), о несоблюдении (нереализации) требований, содержащихся в разрешительных документах, с указанием реквизитов разрешительных документов, о несоблюдении требований документов, исполнение которых является обязательным в соответствии с законодательством Российской Федерации;
2) вывод об отсутствии нарушений обязательных требований, о соблюдении (реализации) требований, содержащихся в разрешительных документах, о соблюдении требований документов, исполнение которых является обязательным в соответствии с законодательством Российской Федерации)
Приложение N 6
к приказу Федеральной службы
по надзору в сфере транспорта
от 18.10.2021 N ВБ-891фс
ЗАДАНИЕ НА ПРОВЕДЕНИЕ НАБЛЮДЕНИЯ ЗА СОБЛЮДЕНИЕМ ОБЯЗАТЕЛЬНЫХ ТРЕБОВАНИЙ (МОНИТОРИНГ БЕЗОПАСНОСТИ)
от ________________ N ___________
1. Задание на проведение наблюдения за соблюдением обязательных требований (мониторинг безопасности) принято в соответствии со статьей 74 Федерального закона от 31 июля 2020 г. N 248-ФЗ "О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2020, N 31, ст. 5007; 2021, N 24, ст. 4188) и
(указывается Положение о виде контроля:
1) Положение о федеральном государственном контроле (надзоре) на автомобильном транспорте, городском наземном электрическом транспорте и в дорожном хозяйстве, утвержденное постановлением Правительства Российской Федерации от 29 июня 2021 г. N 1043 (Собрание законодательства Российской Федерации, 2021, N 27, ст. 5421, N 40, ст. 6823);
2) Положение о федеральном государственном контроле (надзоре) в области гражданской авиации, утвержденное постановлением Правительства Российской Федерации от 30 июня 2021 г. N 1064 (Собрание законодательства Российской Федерации, 2021, N 27, ст. 5440);
3) Положение о федеральном государственном контроле (надзоре) в области железнодорожного транспорта, утвержденное постановлением Правительства Российской Федерации от 25 июня 2021 г. N 991 (Собрание законодательства Российской Федерации, 2021, N 27, ст. 5379);
4) Положение о федеральном государственном контроле (надзоре) в области транспортной безопасности, утвержденное постановлением Правительства Российской Федерации от 29 июня 2021 г. N 1051 (Собрание законодательства Российской Федерации, 2021, N 27, ст. 5429);
5) Положение о федеральном государственном контроле (надзоре) в области торгового мореплавания и внутреннего водного транспорта, утвержденное постановлением Правительства Российской Федерации от 29 июня 2021 г. N 1047 (Собрание законодательства Российской Федерации, 2021, N 27, ст. 5425, N 40, ст. 6823);
6) Положение о федеральном государственном контроле (надзоре) за соблюдением правил технической эксплуатации внеуличного транспорта и правил пользования внеуличным транспортом, утвержденное постановлением Правительства Российской Федерации от 25 июня 2021 г. N 1003 (Собрание законодательства Российской Федерации, 2021, N 27, ст. 5390)
2. Наблюдение за соблюдением обязательных требований проводится в рамках
1) федеральный государственный контроль (надзор) на автомобильном транспорте, городском наземном электрическом транспорте и в дорожном хозяйстве;
2) федеральный государственный контроль (надзор) в области гражданской авиации;
3) федеральный государственный контроль (надзор) в области железнодорожного транспорта;
4) федеральный государственный контроль (надзор) в области транспортной безопасности;
5) федеральный государственный контроль (надзор) в области торгового мореплавания и внутреннего водного транспорта;
6) федеральный государственный контроль (надзор) за соблюдением правил технической эксплуатации внеуличного транспорта и правил пользования внеуличным транспортом)
3. Уполномоченным должностным лицам провести наблюдение за соблюдением обязательных требований:
4. Наблюдение за соблюдением обязательных требований провести в отношении:
в период с "__" ________ ____ г.
6. В ходе наблюдения за соблюдением обязательных требований осуществить: сбор, анализ данных об объектах контроля, имеющихся у контрольного (надзорного) органа, в том числе данных, которые поступают в ходе межведомственного информационного взаимодействия, предоставляются контролируемыми лицами в рамках исполнения обязательных требований, а также данных, содержащихся в государственных и муниципальных информационных системах, данных из сети "Интернет", иных общедоступных данных, а также данных полученных с использованием работающих в автоматическом режиме технических средств фиксации правонарушений, имеющих функции фото- и киносъемки, видеозаписи.
7. По окончании наблюдения в срок до "__" ________ ____ г. составить акт наблюдения за соблюдением обязательных требований (мониторинг безопасности).
Приложение N 7
к приказу Федеральной службы
по надзору в сфере транспорта
от 18.10.2021 N ВБ-891фс
АКТ НАБЛЮДЕНИЯ ЗА СОБЛЮДЕНИЕМ ОБЯЗАТЕЛЬНЫХ ТРЕБОВАНИЙ (МОНИТОРИНГ БЕЗОПАСНОСТИ)
"__" ________ ____ г., __ час. __ мин.
1. В соответствии с заданием о проведении наблюдения за соблюдением обязательных требований
(указывается вид федерального государственного контроля (надзора):
1) федеральный государственный контроль (надзор) на автомобильном транспорте, городском наземном электрическом транспорте и в дорожном хозяйстве;
2) федеральный государственный контроль (надзор) в области гражданской авиации;
3) федеральный государственный контроль (надзор) в области железнодорожного транспорта;
4) федеральный государственный контроль (надзор) в области транспортной безопасности;
5) федеральный государственный контроль (надзор) в области торгового мореплавания и внутреннего водного транспорта;
6) федеральный государственный контроль (надзор) за соблюдением правил технической эксплуатации внеуличного транспорта и правил пользования внеуличным транспортом)
3. Наблюдение за соблюдением обязательных требований проведено:
4. Наблюдение за соблюдением обязательных требований проведено по адресу (место нахождения)
5. Наблюдение проводилось в период с "__" __ ____ г. по "__" __ ____ г.
(указываются срок фактического осуществления наблюдения)
6. В ходе наблюдения за соблюдением обязательных требований были изучены:
(указываются выводы по результатам проведения наблюдения:
1) вывод о выявлении фактов причинения вреда (ущерба) или возникновения угрозы причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям;
2) вывод о нарушениях обязательных требований, о готовящихся нарушениях обязательных требований или признаках нарушений обязательных требований, контрольным (надзорным) органом;
3) вывод об отсутствии нарушений обязательных требований)
1) решение о проведении внепланового контрольного (надзорного) мероприятия в соответствии со статьей 60 Федерального закона от 31 июля 2020 г. N 248-ФЗ "О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2020, N 31, ст. 5007);
2) решение об объявлении предостережения;
3) решение о выдаче предписания об устранении выявленных нарушений в порядке, предусмотренном пунктом 1 части 2 статьи 90 Федерального закона от 31 июля 2020 г. N 248-ФЗ "О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2020, N 31, ст. 5007; 2021, N 24, ст. 4188);
4) решение в соответствии с частью 3 статьи 90 Федерального закона от 31 июля 2020 г. N 248-ФЗ "О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2020, N 31, ст. 5007; 2021, N 24, ст. 4188)
Приложение N 8
к приказу Федеральной службы
по надзору в сфере транспорта
от 18.10.2021 N ВБ-891фс
АКТ О РЕЗУЛЬТАТАХ ОБЯЗАТЕЛЬНОГО МОНИТОРИНГА
(в ред. Приказа Ространснадзора от 21.06.2023 N ВБ-195фс)
"___" ___________ ____ г., __ час. __ мин.
<1> Пункт 84 Положения о федеральном государственном контроле (надзоре) в области транспортной безопасности, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 29 июня 2021 г. N 1051 (далее - Положение N 1051).
<2> Пункт 82 Положения N 1051.
<3> Подпункт "г" пункта 82 Положения N 1051.