Вопрос: О продлении срока действия лицензии на розничную продажу алкогольной продукции, если место деятельности перестает соответствовать установленным требованиям.
МИНИСТЕРСТВО ФИНАНСОВ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ПИСЬМО
от 19 сентября 2023 г. N 27-05-13/89108
В связи с обращением от 13.09.2023 по вопросу продления срока действия лицензии на осуществление розничной продажи алкогольной продукции с учетом пункта 11 статьи 16 Федерального закона от 22.11.1995 N 171-ФЗ "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции" и постановлений Правительства Российской Федерации от 03.04.2020 N 440 "О продлении действия разрешений и иных особенностях в отношении разрешительной деятельности в 2020 - 2022 годах" и от 12.03.2022 N 353 "Об особенностях разрешительной деятельности в Российской Федерации в 2022 и 2023 годах" (далее соответственно - Закон N 171-ФЗ, постановления N 440 и 353) Департамент таможенной политики и регулирования алкогольного рынка сообщает.
В соответствии с абзацем четвертым пункта 1 статьи 6 Закона N 171-ФЗ к полномочиям органов государственной власти субъектов Российской Федерации в области производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции относится в том числе лицензирование розничной продажи алкогольной продукции (за исключением лицензирования розничной продажи, определенной абзацем двенадцатым пункта 2 статьи 18 Закона N 171-ФЗ).
Согласно пункту 5.21 Положения о Министерстве торговли и услуг Республики Башкортостан, утвержденного постановлением Правительства Республики Башкортостан от 14.12.2020 N 757, Министерство торговли и услуг Республики Башкортостан осуществляет в том числе выдачу лицензий на розничную продажу алкогольной продукции и розничную продажу алкогольной продукции при оказании услуг общественного питания (за исключением лицензии на розничную продажу вина, игристого вина (шампанского), осуществляемую сельскохозяйственными товаропроизводителями), регистрацию выданных лицензий, лицензий, действие которых приостановлено, и аннулированных лицензий.
В этой связи, а также с учетом части 3 статьи 8 Федерального закона от 02.05.2006 N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации" направляем обращение для рассмотрения и ответа автору.
Одновременно по указанному в обращении вопросу считаем возможным отметить следующее.
Согласно пункту 11 статьи 16 Закона N 171-ФЗ, если место нахождения стационарного торгового объекта организации, осуществляющей розничную продажу алкогольной продукции, или место нахождения объекта общественного питания организации, осуществляющей розничную продажу алкогольной продукции при оказании услуг общественного питания, в период действия лицензии перестает соответствовать особым требованиям к розничной продаже алкогольной продукции, указанным в подпункте 10 пункта 2 статьи 16 Закона N 171-ФЗ, такие организации вправе продолжать осуществлять деятельность по розничной продаже алкогольной продукции или розничной продаже алкогольной продукции при оказании услуг общественного питания в данных стационарном торговом объекте или объекте общественного питания и возникшие ограничения к ним не применяются. В этом случае дальнейшее продление срока действия лицензии производится лицензирующим органом без учета возникших в течение срока действия лицензии ограничений в порядке, установленном Законом N 171-ФЗ для выдачи, продления и переоформления лицензии на розничную продажу алкогольной продукции или лицензии на розничную продажу алкогольной продукции при оказании услуг общественного питания, но не более чем на пять лет.
В соответствии с постановлениями N N 440 и 353 продлено действие лицензий на розничную продажу алкогольной продукции, сроки действия которых истекают (истекли) в периоды, предусмотренные указанными постановлениями.
Таким образом, лицензиат, у которого место осуществления деятельности, указанное в лицензии, перестает соответствовать особым требованиям к розничной продаже алкогольной продукции, установленным в подпункте 10 пункта 2 статьи 16 Закона N 171-ФЗ, вправе продолжать осуществление лицензируемого вида деятельности в таком месте до окончания срока действия лицензии, в том числе продленного в рамках положений постановлений N N 440 и 353.
При этом, учитывая, что пунктом 11 статьи 16 Закона N 171-ФЗ предусмотрена возможность продления лицензии не более чем на пять лет, полагаем, что дальнейшее продление лицензирующим органом срока действия такой лицензии (после истечения срока продления на основании положений постановлений N N 440 и 353) должно производиться в соответствии с пунктом 11 статьи 16 Закона N 171-ФЗ с учетом в пятилетнем сроке периода, на который ранее было продлено действие лицензии в соответствии с постановлениями N N 440 и 353.
Настоящее письмо носит информационно-разъяснительный характер, не является нормативным правовым актом или актом, имеющим нормативные свойства, не устанавливает правовых норм (правил поведения), обязательных для неопределенного круга лиц, и не может применяться в качестве обязывающих предписаний.
Врио директора
Департамента
А.М. ВОЛКОВ