Зарегистрировано в Минюсте РФ 19 июля 2001 г. N 2809
МИНИСТЕРСТВО ФИНАНСОВ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ПРИКАЗ
от 21 июня 2001 г. N 46н
О ПОРЯДКЕ ОТКРЫТИЯ И ВЕДЕНИЯ ТЕРРИТОРИАЛЬНЫМИ ОРГАНАМИ ФЕДЕРАЛЬНОГО КАЗНАЧЕЙСТВА МИНИСТЕРСТВА ФИНАНСОВ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ЛИЦЕВЫХ СЧЕТОВ ДЛЯ УЧЕТА ОПЕРАЦИЙ СО СРЕДСТВАМИ, ПОЛУЧЕННЫМИ ОТ ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСКОЙ И ИНОЙ ПРИНОСЯЩЕЙ ДОХОД ДЕЯТЕЛЬНОСТИ, ПОЛУЧАТЕЛЕЙ СРЕДСТВ ФЕДЕРАЛЬНОГО БЮДЖЕТА, ФИНАНСИРУЕМЫХ НА ОСНОВАНИИ СМЕТ ДОХОДОВ И РАСХОДОВ
В соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации (Собрание законодательства Российской Федерации, 1998, N 31, ст. 3823; 2000, N 32, ст. 3339) приказываю:
1. Утвердить Инструкцию о порядке открытия и ведения территориальными органами федерального казначейства Министерства финансов Российской Федерации лицевых счетов для учета операций со средствами, полученными от предпринимательской и иной приносящей доход деятельности, получателей средств федерального бюджета, финансируемых на основании смет доходов и расходов (приложение 1).
2. Установить, что операции со средствами, полученными от предпринимательской и иной приносящей доход деятельности получателями средств федерального бюджета, финансируемыми на основании смет доходов и расходов (далее - получатели средств), отражаются на лицевых счетах для учета операций со средствами, полученными от предпринимательской и иной приносящей доход деятельности, открытых им в территориальных органах федерального казначейства Министерства финансов Российской Федерации (далее - органы федерального казначейства).
3. Органы федерального казначейства для учета средств, полученных от предпринимательской и иной приносящей доход деятельности, открывают, в установленном Центральным банком Российской Федерации порядке с заключением договора банковского счета, в учреждениях Центрального банка Российской Федерации, а в случае отсутствия учреждений Центрального банка Российской Федерации на соответствующей территории или невозможности выполнения ими этих функций - в кредитных организациях, где органами федерального казначейства открыты счета по учету средств федерального бюджета - лицевые счета на балансовом счете N 40503 "Счета предприятий, находящихся в федеральной собственности. Некоммерческие организации" с отличительным признаком "1" в четырнадцатом разряде номера лицевого счета.
4. Основанием для открытия получателям средств лицевых счетов для учета операций со средствами, полученными от предпринимательской и иной приносящей доход деятельности, являются генеральные разрешения на открытие лицевых счетов по учету средств, полученных от предпринимательской и иной приносящей доход деятельности (далее - генеральные разрешения), выданные Министерством финансов Российской Федерации главным распорядителям средств федерального бюджета (далее - главные распорядители средств).
На основании генеральных разрешений главные распорядители средств и распорядители средств федерального бюджета (далее - распорядители средств) оформляют получателям средств, находящимся в их ведении, разрешения на открытие в органах федерального казначейства лицевых счетов для учета операций со средствами, полученными от предпринимательской и иной приносящей доход деятельности (далее - разрешения), в порядке, установленном настоящим Приказом.
5. Для оформления генерального разрешения главный распорядитель средств представляет поочередно в департаменты Министерства финансов Российской Федерации, в ведении которых находятся разделы функциональной классификации расходов бюджетов Российской Федерации, по которым расходуются средства от предпринимательской и иной приносящей доход деятельности (далее - внебюджетные средства), следующие документы:
а) заявление на выдачу генерального разрешения на открытие лицевых счетов по учету средств, полученных от предпринимательской и иной приносящей доход деятельности, в органах федерального казначейства, которое оформляется на бланке главного распорядителя средств (приложение N 2);
б) заполненный в установленном порядке бланк генерального разрешения (приложение N 3) в двух экземплярах на бумажном носителе, который оформляется подписями руководителя и главного бухгалтера (их заместителями) и заверяется оттиском печати главного распорядителя средств и, кроме того, в электронном виде (на дискете);
в) копии законодательных актов, решений Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации, а в отдельных случаях нормативных правовых актов федеральных органов исполнительной власти и учредительных документов (уставы) бюджетных учреждений, являющихся основанием для образования и использования средств, полученных от предпринимательской и иной приносящей доход деятельности.
Соответствующие департаменты Министерства финансов Российской Федерации в течение трех рабочих дней рассматривают указанные документы. При отсутствии замечаний первый (визовой) экземпляр генерального разрешения визируется руководителем соответствующего департамента в пределах его компетенции и передается главным распорядителем средств в следующий департамент для рассмотрения и визирования.
При этом код раздела и подраздела бюджетной классификации Российской Федерации в графе 5 приложений N 3, 5, графе 4 приложений N 6, 7 к настоящему Приказу указывается в соответствии с направлениями использования внебюджетных средств.
6. После согласования генерального разрешения руководителями департаментов Министерства финансов Российской Федерации документы, указанные в пункте 5 настоящего Приказа, направляются главным распорядителем средств для правового заключения в Юридический департамент Министерства финансов Российской Федерации, который рассматривает их в течение пяти рабочих дней. При отсутствии замечаний первый (визовой) экземпляр генерального разрешения визируется руководителем Юридического департамента и передается главным распорядителем средств с приложением документов, указанных в пункте 5 настоящего Приказа, в Главное управление федерального казначейства Министерства финансов Российской Федерации (далее - Главное управление федерального казначейства).
7. Главное управление федерального казначейства в течение трех рабочих дней проверяет правильность оформления согласованных департаментами Министерства финансов Российской Федерации документов и в случае отсутствия замечаний к порядку оформления генеральных разрешений экземпляры генерального разрешения подписываются уполномоченным заместителем начальника Главного управления федерального казначейства и главным бухгалтером (его заместителем) Главной бухгалтерии Министерства финансов Российской Федерации и заверяются оттиском гербовой печати Министерства финансов Российской Федерации.
Первый (визовой) экземпляр генерального разрешения остается в Главном управлении федерального казначейства, второй экземпляр возвращается главному распорядителю средств.
8. При наличии замечаний департаментов или Главного управления федерального казначейства представленные документы не позднее срока, установленного для их согласования, возвращаются соответствующим департаментом, имеющим замечания, или Главным управлением федерального казначейства главному распорядителю средств с сопроводительным письмом с указанием причин возврата.
9. Оформленные в соответствии с пунктом 7 настоящего Приказа генеральные разрешения регистрируются Главным управлением федерального казначейства в журнале регистрации генеральных разрешений на открытие лицевых счетов по учету средств, полученных от предпринимательской и иной приносящей доход деятельности, в органах федерального казначейства (приложение N 4) с присвоением генеральным разрешениям номеров в порядке, установленном пунктом 10 настоящего Приказа, и выдаются главным распорядителям средств под расписку в журнале.
10. Структура номера генерального разрешения состоит из 6 разрядов:
где: с 1 по 3 разряды - код главы в соответствии с перечнем прямых получателей средств из федерального бюджета; с 4 по 6 разряды - порядковый номер генерального разрешения.
Структура номера дополнения к генеральному разрешению состоит из 8 разрядов:
где: с 1 по 6 разряды - номер генерального разрешения, к которому разработано дополнение; с 7 по 8 разряды - номер дополнения.
11. Главное управление федерального казначейства в течение двух рабочих дней доводит генеральное разрешение, выданное главному распорядителю средств, до управлений федерального казначейства Министерства финансов Российской Федерации по субъектам Российской Федерации в электронном виде.
Управления федерального казначейства Министерства финансов Российской Федерации по субъектам Российской Федерации доводят генеральные разрешения до нижестоящих органов федерального казначейства в аналогичном порядке.
12. Главные распорядители средств самостоятельно доводят до распорядителей средств и бюджетных учреждений, находящихся в ведении главных распорядителей средств, копии генеральных разрешений, выданных Министерством финансов Российской Федерации.
Главные распорядители средств и распорядители средств на основании выданных генеральных разрешений оформляют и доводят до бюджетных учреждений, находящихся в их ведении, разрешения (приложение N 5).
Номер разрешению присваивает главный распорядитель средств (распорядитель средств), выдавший разрешение.
Главный распорядитель средств (распорядитель средств) оформляет разрешение в двух экземплярах. Один экземпляр разрешения остается у главного распорядителя средств (распорядителя средств), второй экземпляр направляется бюджетному учреждению по принадлежности для представления разрешения в орган федерального казначейства по месту нахождения бюджетного учреждения. Оформленные разрешения регистрируются главным распорядителем средств (распорядителем средств) в журнале регистрации выдачи разрешений по форме, установленной главным распорядителем средств (распорядителем средств).
13. Главные распорядители средств в случаях принятия и введения в действие законодательных актов, решений Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации, нормативных правовых актов федеральных органов исполнительной власти, уставов бюджетных учреждений, упраздняющих или устанавливающих источники образования и (или) направления расходования средств, оформляют дополнения к генеральным разрешениям (приложение N 6). Главные распорядители средств и распорядители средств соответственно на основании дополнений к генеральным разрешениям оформляют бюджетным учреждениям, находящимся в их ведении, дополнения к разрешениям (приложение N 7).
14. Разрешения на открытие лицевого счета по учету операций со средствами, полученными от предпринимательской и иной приносящей доход деятельности, и дополнения к разрешению для главных распорядителей средств и распорядителей средств оформляются в общеустановленном порядке данными главными распорядителями средств.
15. Порядок оформления дополнений к генеральным разрешениям, их регистрация и доведение до распорядителей и бюджетных учреждений, находящихся в ведении главных распорядителей средств, а также до органов федерального казначейства аналогичен порядку оформления и доведения генеральных разрешений.
16. Главные распорядители средств в десятидневный срок со дня принятия решения об их реорганизации или ликвидации оформляют и представляют в Главное управление федерального казначейства уведомление об отзыве генерального разрешения на открытие лицевых счетов по учету средств, полученных от предпринимательской и иной приносящей доход деятельности, в органах федерального казначейства (приложение N 8) в двух экземплярах, оформленных подписями руководителя, главного бухгалтера (их заместителями) и оттиском печати главного распорядителя средств, а также в электронном виде.
Порядок оформления Министерством финансов Российской Федерации уведомления об отзыве генерального разрешения и его доведения до органов федерального казначейства, распорядителей средств и бюджетных учреждений, находящихся в ведении главного распорядителя средств, аналогичен порядку оформления и доведения генерального разрешения, указанному в пунктах 7 - 9, 11, 12 настоящего Приказа.
Дополнения к генеральному разрешению, по которому оформлен отзыв, а также выданные на основании генерального разрешения главным распорядителям средств, распорядителям средств и бюджетным учреждениям разрешения считаются утратившими силу с даты, указанной в уведомлении об отзыве генерального разрешения.
17. В случае внутриведомственной реорганизации (слияния, присоединения, разделения, выделения, преобразования) или ликвидации бюджетного учреждения, находящегося в ведении главного распорядителя средств, главный распорядитель средств в десятидневный срок со дня принятия решения о реорганизации или ликвидации оформляет и доводит до соответствующего бюджетного учреждения письмо об отзыве ранее выданного разрешения, а также новое разрешение, оформленное взамен ранее выданного.
Бюджетное учреждение в трехдневный срок со дня получения письма об отзыве ранее выданного разрешения обязано представить в орган федерального казначейства по месту своего нахождения указанное письмо главного распорядителя средств и вновь оформленное разрешение.
18. Настоящий Приказ не распространяется на внебюджетные средства, полученные бюджетными учреждениями в иностранной валюте, операции с которыми осуществляются на счетах, открытых указанным учреждениям в кредитных организациях на балансовом счете N 40503 "Счета предприятий, находящихся в федеральной собственности. Некоммерческие организации" с отличительным признаком "2" в четырнадцатом разряде номера лицевого счета.
19. Установить, что положения Приказа Министерства финансов Российской Федерации от 2 февраля 1999 г. N 9н "Об утверждении Правил оформления и выдачи в 1999 году разрешений на открытие счетов организаций, финансируемых из федерального бюджета, по учету средств, полученных от предпринимательской и иной приносящей доход деятельности" (зарегистрирован в Министерстве юстиции Российской Федерации 5 марта 1999 г., регистрационный номер 1726), устанавливающие порядок оформления и выдачи генеральных разрешений (разрешений) на открытие в кредитных организациях счетов бюджетных учреждений на балансовом счете N 40503 "Счета предприятий, находящихся в федеральной собственности. Некоммерческие организации" с отличительным признаком "2" в четырнадцатом разряде номера лицевого счета для осуществления операций в валюте Российской Федерации подлежат применению со дня вступления в силу настоящего Приказа только в отношении воинских частей Министерства обороны Российской Федерации, не переведенных на финансирование за счет средств федерального бюджета через лицевые счета, открытые им в органах федерального казначейства.
20. Контроль за исполнением настоящего Приказа возложить на Первого заместителя Министра финансов Российской Федерации Улюкаева А.В.
Министр
А.Л.КУДРИН
Приложение N 1
к Приказу
Министерства финансов
Российской Федерации
от 21.06.2001 N 46н
ИНСТРУКЦИЯ
О ПОРЯДКЕ ОТКРЫТИЯ И ВЕДЕНИЯ ТЕРРИТОРИАЛЬНЫМИ ОРГАНАМИ ФЕДЕРАЛЬНОГО КАЗНАЧЕЙСТВА МИНИСТЕРСТВА ФИНАНСОВ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ЛИЦЕВЫХ СЧЕТОВ ДЛЯ УЧЕТА ОПЕРАЦИЙ СО СРЕДСТВАМИ, ПОЛУЧЕННЫМИ ОТ ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСКОЙ И ИНОЙ ПРИНОСЯЩЕЙ ДОХОД ДЕЯТЕЛЬНОСТИ, ПОЛУЧАТЕЛЕЙ СРЕДСТВ ФЕДЕРАЛЬНОГО БЮДЖЕТА, ФИНАНСИРУЕМЫХ НА ОСНОВАНИИ СМЕТ ДОХОДОВ И РАСХОДОВ
1. Общие положения
1. Настоящая Инструкция разработана в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации (Собрание законодательства Российской Федерации, 1998, N 31, ст. 3823; 2000, N 32, ст. 3339) и Приказом Министерства финансов Российской Федерации от 30 декабря 1999 г. N 106н "Об утверждении Инструкции о порядке открытия и ведения территориальными органами федерального казначейства Министерства финансов Российской Федерации лицевых счетов для учета операций по исполнению расходов федерального бюджета" (по заключению Министерства юстиции Российской Федерации от 4 февраля 2000 г. N 730-ЭР признан не нуждающимся в государственной регистрации) (далее - Инструкция, утвержденная Приказом Минфина России от 30 декабря 1999 г. N 106н) и устанавливает порядок открытия и ведения территориальными органами федерального казначейства Министерства финансов Российской Федерации (далее - органы федерального казначейства) лицевых счетов для учета операций со средствами, полученными от предпринимательской и иной приносящей доход деятельности, получателей средств федерального бюджета, финансируемых на основании смет доходов и расходов.
2. В целях настоящей Инструкции применяются следующие термины и понятия.
Клиент - получатель средств федерального бюджета, финансируемый на основании сметы доходов и расходов, которому в установленном порядке открыт лицевой счет по учету средств, полученных от предпринимательской и иной приносящей доход деятельности, в органе федерального казначейства.
Средства, полученные от предпринимательской и иной приносящей доход деятельности - средства, полученные клиентами из внебюджетных источников, образование и расходование которых установлено законодательными актами, решениями Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации, а в отдельных случаях - нормативными правовыми актами федеральных органов исполнительной власти и учредительными документами (уставами) бюджетных учреждений (далее - внебюджетные средства).
Смета доходов и расходов по внебюджетным средствам - документ, составляемый клиентом на текущий финансовый год, утверждаемый в порядке, установленном главным распорядителем средств федерального бюджета (далее - главный распорядитель средств), и определяющий объемы поступлений внебюджетных средств с указанием источников образования и направлений использования этих средств в структуре показателей ведомственной и экономической классификаций расходов бюджетов Российской Федерации (далее - смета доходов и расходов).
Счет органа федерального казначейства - лицевой счет, открытый органу федерального казначейства на балансовом счете N 40503 "Счета предприятий, находящихся в федеральной собственности. Некоммерческие организации" с отличительным признаком "1" в четырнадцатом разряде номера лицевого счета в учреждении Банка России или кредитной организации по месту открытия счета по учету средств федерального бюджета.
Лицевой счет для учета операций со средствами, полученными клиентом от предпринимательской и иной приносящей доход деятельности - регистр аналитического учета органа федерального казначейства, предназначенный для отражения в учете операций по поступлению и расходованию внебюджетных средств (далее - лицевой счет по учету внебюджетных средств).
Кассовый расход - операция по списанию средств с лицевого счета по учету внебюджетных средств в оплату принятых клиентом денежных обязательств, подлежащих оплате за счет внебюджетных средств.
3. Операции, отраженные на лицевых счетах по учету внебюджетных средств, являются объектами бухгалтерского учета исполнения смет доходов и расходов по внебюджетным средствам клиентов. Указанные операции производятся в валюте Российской Федерации на основании расчетно - денежных документов (платежных поручений и чеков на выдачу наличных денег).
Учет операций на лицевых счетах по учету внебюджетных средств осуществляется нарастающим итогом с начала финансового года в структуре показателей экономической классификации расходов бюджетов Российской Федерации.
4. Нумерация лицевых счетов по учету внебюджетных средств осуществляется в порядке, установленном пунктом 8 Инструкции, утвержденной Приказом Минфина России от 30 декабря 1999 г. N 106н.
При нумерации лицевых счетов по учету внебюджетных средств используется код 06 - лицевой счет по учету внебюджетных средств.
Органы федерального казначейства при открытии клиентам лицевых счетов по учету внебюджетных средств используют учетный номер, присваиваемый данному клиенту при открытии лицевых счетов получателей средств для учета операций со средствами федерального бюджета.
2. Порядок открытия лицевых счетов по учету внебюджетных средств
5. Лицевые счета по учету внебюджетных средств открываются клиентам в органах федерального казначейства по месту открытия им лицевых счетов получателей средств для учета операций со средствами федерального бюджета.
Каждому клиенту может быть открыт только один лицевой счет по учету внебюджетных средств.
6. Для оформления открытия лицевого счета по учету внебюджетных средств клиент представляет в орган федерального казначейства следующие документы:
а) подлинник разрешения на открытие лицевого счета по учету средств, полученных от предпринимательской и иной приносящей доход деятельности, в органе федерального казначейства (далее - разрешение) по установленной форме, оформленного главным распорядителем средств или распорядителем средств федерального бюджета (далее - распорядитель средств) соответственно;
б) заявление на открытие лицевого счета по форме согласно приложению N 1 к Инструкции, утвержденной Приказом Минфина России от 30 декабря 1999 г. N 106н;
в) карточку образцов подписей и оттиска печати, оформленную и заверенную в порядке, установленном пунктами 24 - 31 Инструкции, утвержденной Приказом Минфина России от 30 декабря 1999 г. N 106н;
г) смету доходов и расходов по внебюджетным средствам на текущий финансовый год.
Утвержденная смета доходов и расходов по внебюджетным средствам в течение финансового года может уточняться в порядке, установленном главным распорядителем средств, и представляться в орган федерального казначейства. В случаях, когда клиентом составляются раздельные сметы доходов и расходов по видам внебюджетной деятельности, в орган федерального казначейства представляется сводная смета доходов и расходов по внебюджетным средствам.
7. Открытие клиенту лицевого счета по учету внебюджетных средств осуществляется по разрешительной надписи руководителя и главного бухгалтера (лиц их замещающих) органа федерального казначейства на заявлении об открытии лицевого счета по учету внебюджетных средств после представления в орган федерального казначейства документов, указанных в пункте 6 настоящей Инструкции. Указанные документы хранятся у главного бухгалтера органа федерального казначейства или у другого работника, уполномоченного руководителем органа федерального казначейства.
Лицевые счета по учету внебюджетных средств регистрируются органом федерального казначейства в Книге регистрации лицевых счетов в порядке, установленном пунктом 14 Инструкции, утвержденной Приказом Минфина России от 30 декабря 1999 г. N 106н.
8. При открытии лицевого счета по учету внебюджетных средств орган федерального казначейства заключает с клиентом договор об обслуживании лицевого счета для учета операций со средствами, полученными от предпринимательской и иной приносящей доход деятельности, в котором определены права и обязанности сторон.
9. Открытие лицевых счетов по учету внебюджетных средств обособленным подразделениям, созданным получателями средств, осуществляется в порядке, предусмотренном настоящей Инструкцией.
10. Органы федерального казначейства в пятидневный срок после открытия лицевого счета по учету внебюджетных средств в установленном порядке сообщают об этом территориальным органам Министерства Российской Федерации по налогам и сборам (далее - налоговые органы) по месту регистрации клиента.
11. Лицевые счета по учету внебюджетных средств закрываются органом федерального казначейства:
а) по заявлению клиента в связи с отзывом генерального разрешения;
б) при отзыве разрешения на открытие лицевого счета по учету средств, полученных от предпринимательской и иной приносящей доход деятельности, главным распорядителем средств (распорядителем средств);
в) по окончании финансового года, если в течение данного финансового года операции на лицевом счете по учету внебюджетных средств не производились и остатка внебюджетных средств не имеется;
г) по заявлению клиента в связи с реорганизацией, изменением подчиненности, завершением работы ликвидационной комиссии;
д) в иных случаях, предусмотренных нормативными правовыми актами Министерства финансов Российской Федерации.
12. На дату закрытия лицевого счета по учету внебюджетных средств орган федерального казначейства должен произвести с клиентом сверку движения и остатков сумм внебюджетных средств с начала финансового года по день закрытия счета включительно. Результаты сверки оформляются актом, который утверждается руководителем органа федерального казначейства.
13. Переоформление и закрытие лицевых счетов по учету внебюджетных средств осуществляются в порядке, установленном пунктами 32, 33, 34 (абзац первый), 37, 38 (абзац первый), 39, 40 Инструкции, утвержденной Приказом Минфина России от 30 декабря 1999 года N 106н.
3. Учет операций на лицевых счетах по учету внебюджетных средств
14. Внебюджетные средства, поступившие на счет органа федерального казначейства на основании расчетно - денежных документов плательщиков, подлежат отражению органами федерального казначейства на лицевых счетах по учету внебюджетных средств соответствующих клиентов.
Плательщики в расчетно - денежных документах в поле "Получатель" после наименования органа федерального казначейства в скобках указывают наименование клиента и номер его лицевого счета по учету внебюджетных средств, а в поле "Назначение платежа" код 5000000 "Доходы от предпринимательской и иной приносящей доход деятельности" классификации доходов бюджетов Российской Федерации и наименование источника образования дохода в соответствии с указанными в разрешении.
15. Расчетно - денежные документы на осуществление кассового расхода принимаются органом федерального казначейства от клиента только в пределах остатка средств, отраженного на его лицевом счете по учету внебюджетных средств, и назначений по соответствующим кодам экономической классификации расходов бюджетов Российской Федерации сметы доходов и расходов по внебюджетным средствам. Оформленные клиентом расчетно - денежные документы принимает уполномоченный работник органа федерального казначейства, который проверяет правильность оформления, соответствие расходов, указанных в расчетно - денежных документах, направлениям использования, указанным в разрешениях, наличие кодов экономической классификации расходов бюджетов Российской Федерации, по которым осуществляется кассовый расход.
Выдача наличных денег и перечисление средств в безналичном порядке осуществляется в соответствии с совместным письмом Министерства финансов Российской Федерации и Центрального банка Российской Федерации соответственно от 5 мая 1997 г. N 36н и от 11 апреля 1997 г. N 433а "О порядке расчетно - кассового обслуживания счетов органов федерального казначейства в условиях финансирования распорядителей бюджетных средств через лицевые счета, открытые им в органах федерального казначейства" (зарегистрировано в Министерстве юстиции Российской Федерации 4 мая 1997 г., регистрационный номер 1319).
Оформление и представление платежных поручений осуществляется клиентом в соответствии с пунктом 65 Инструкции, утвержденной Приказом Минфина России от 30 декабря 1999 г. N 106н.
Орган федерального казначейства отказывает в приеме платежного поручения и оформлении чека на получение наличных денег и не несет ответственности за этот отказ в случае:
недостаточности средств на лицевом счете по учету внебюджетных средств;
несоответствия подписей или оттиска печати на расчетно - денежном документе образцам подписей и оттиска печати в карточке;
непредставления клиентом утвержденной сметы доходов и расходов по внебюджетным средствам;
несоответствия расходов, указанных в расчетно - денежных документах, направлениям использования, указанным в разрешении.
16. В случае, если дата платежного поручения не соответствует дате его фактического представления в орган федерального казначейства более чем на один день, представитель клиента обязан на втором экземпляре платежного поручения указать дату его фактического представления.
17. Орган федерального казначейства в установленном порядке представляет в учреждение банка расчетно - денежные документы для осуществления им платежа со счета органа федерального казначейства и отражает кассовый расход на лицевом счете по учету внебюджетных средств соответствующего клиента в соответствии с показателями экономической классификации расходов бюджетов Российской Федерации, указанными клиентом в расчетно - денежном документе.
18. Орган федерального казначейства не позднее следующего операционного дня после поступления выписки банка из своего счета с приложением расчетно - денежных документов, на основании которых были осуществлены операции с внебюджетными средствами, отражает эти операции на лицевых счетах по учету внебюджетных средств соответствующих клиентов и выдает клиентам выписки из их лицевых счетов по учету внебюджетных средств с приложением по каждой записи копий расчетно - денежных документов с отметкой органа федерального казначейства.
19. Ежемесячно, не позднее третьего числа месяца, следующего за отчетным, органы федерального казначейства и их клиенты осуществляют сверку операций по движению средств, учтенных на лицевых счетах по учету внебюджетных средств. Сверка производится путем предоставления органом федерального казначейства клиенту двух экземпляров копий лицевого счета по учету внебюджетных средств на бумажном носителе, составленного на первое число месяца, следующего за отчетным, сформированного нарастающим итогом с начала года. Один экземпляр копии лицевого счета по учету внебюджетных средств, оформленный подписями руководителя и главного бухгалтера (их заместителей), клиента и оттиском его печати, после сверки возвращается клиентом в орган федерального казначейства.
20. Суммы возврата дебиторской задолженности, образовавшейся у клиента в процессе исполнения сметы доходов и расходов по внебюджетным средствам, учитываются на лицевом счете по учету внебюджетных средств как восстановление кассового расхода с отражением по тем показателям бюджетной классификации Российской Федерации, по которым был произведен кассовый расход.
В платежном поручении дебитора обязательно должна содержаться ссылка на номер и дату платежного поручения клиента, на основании которого был осуществлен данный платеж либо указаны иные причины возврата средств.
21. Остаток внебюджетных средств предшествовавшего финансового года в текущем финансовом году подлежит учету на лицевых счетах по учету этих средств как вступительный остаток на 1 января текущего финансового года.
22. Суммы, зачисленные на счет органа федерального казначейства, без указания (ошибочного указания) наименования получателя средств или источника образования внебюджетных средств орган федерального казначейства учитывает как "Суммы до выяснения". Если в течение десяти дней указанные недостатки отправителем не устранены, орган федерального казначейства возвращает данные суммы отправителю.
23. В случае, если источник образования внебюджетных средств не соответствует источникам, указанным в разрешении, орган федерального казначейства зачисляет сумму поступлений на лицевой счет клиента без права ее расходования до внесения в установленном порядке соответствующих дополнений в разрешение.
24. Произведенные в течение отчетного периода операции с внебюджетными средствами должны быть подтверждены отметкой соответствующих органов федерального казначейства на отчетах клиентов, составленных по ф. 4 "Отчет об исполнении сметы доходов и расходов по внебюджетным источникам" в порядке, установленном Приказом Министерства финансов Российской Федерации от 15 июня 2000 г. N 54н "Об утверждении Инструкции о годовой, квартальной и месячной бухгалтерской отчетности бюджетных учреждений и иных организаций, получающих финансирование из бюджета в соответствии с бюджетной росписью" (по заключению Министерства юстиции Российской Федерации от 23 июня 2000 г. N 4953-ЭР признан не нуждающимся в государственной регистрации).
25. Орган федерального казначейства в порядке, установленном Центральным банком Российской Федерации, устанавливает единый лимит остатка кассы клиента на лицевом счете получателя средств и лицевом счете по учету внебюджетных средств.
4. Порядок ведения лицевых счетов по учету внебюджетных средств
26. Органы федерального казначейства отражают операции с внебюджетными средствами на лицевых счетах по учету внебюджетных средств нарастающим итогом с начала финансового года.
27. На лицевом счете по учету внебюджетных средств подлежат отражению:
объем поступлений внебюджетных средств и направлений использования этих средств в соответствии с утвержденной сметой доходов и расходов по внебюджетным средствам нарастающим итогом с начала финансового года;
остаток внебюджетных средств на начало текущего финансового года;
суммы внебюджетных средств, поступившие в течение текущего финансового года по коду 5000000 "Доходы от предпринимательской и иной приносящей доход деятельности" классификации доходов бюджетов Российской Федерации, в том числе суммы средств без права расходования;
кассовые расходы, произведенные за счет внебюджетных средств в течение текущего финансового года, по соответствующим показателям экономической классификации расходов бюджетов Российской Федерации;
восстановление кассовых расходов, произведенных за счет внебюджетных средств, по соответствующим показателям экономической классификации расходов бюджетов Российской Федерации;
остаток внебюджетных средств на отчетную дату.
28. Органы федерального казначейства по окончании отчетного месяца брошюруют экземпляры лицевых счетов по учету внебюджетных средств на бумажном носителе в пачки в возрастающем порядке номеров лицевых счетов и подшивают их в дело.
5. Выписки из лицевых счетов по учету внебюджетных средств
29. Выписки из лицевых счетов по учету внебюджетных средств клиентов (далее - выписка) с приложениями брошюруются органом федерального казначейства в хронологическом порядке в отдельные дела. Порядок хранения указанных документов устанавливает главный бухгалтер органа федерального казначейства. Вторые экземпляры выписок с необходимыми приложениями и с отметкой органа федерального казначейства на каждом приложении выдаются лицам, имеющим право первой или второй подписи по данному лицевому счету по учету внебюджетных средств, или их представителям по доверенности, оформленной в установленном порядке.
30. В выписке подлежат отражению:
входящий на начало дня и исходящий на конец дня остатки внебюджетных средств;
суммы поступивших внебюджетных средств за данный операционный день по каждой операции;
суммы кассового расхода и восстановления кассового расхода за данный операционный день по каждой операции по соответствующим показателям экономической классификации расходов бюджетов Российской Федерации;
номера расчетно - денежных документов, соответствующие указанным операциям.
31. Клиент не позднее трех рабочих дней после получения выписки обязан письменно сообщить органу федерального казначейства о суммах, ошибочно записанных на его лицевой счет по учету внебюджетных средств. При отсутствии возражений в указанные сроки операции, отраженные на лицевом счете по учету внебюджетных средств и остатки на этом счете считаются подтвержденными.
Орган федерального казначейства при обнаружении ошибочных записей, произведенных им на лицевом счете по учету внебюджетных средств, вправе вносить исправительные записи в лицевой счет в пределах текущего финансового года без согласия клиента с последующим его уведомлением.
32. В случае утери клиентом выписки или приложений к ней их дубликаты могут быть выданы органом федерального казначейства клиенту по его письменному заявлению с разрешения главного бухгалтера (его заместителя) органа федерального казначейства.
Сообщения о неполучении выписок или приложений к ним клиенты обязаны направлять в органы федерального казначейства в трехдневный срок со дня получения очередной выписки.
33. Обращение взыскания на внебюджетные средства, находящиеся на лицевых счетах, открытых в органах федерального казначейства, по обязательствам, принятым бюджетными учреждениями, производится в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.
Органы федерального казначейства осуществляют учет операций по исполнению требований, содержащихся в исполнительных листах судебных органов, в разрезе показателей экономической классификации расходов бюджетов Российской Федерации.
Приложение N 2
к Приказу
Министерства финансов
Российской Федерации
от 21.06.2001 N 46н
Министерство финансов
Российской Федерации
ЗАЯВЛЕНИЕ <*>
НА ВЫДАЧУ ГЕНЕРАЛЬНОГО РАЗРЕШЕНИЯ НА ОТКРЫТИЕ ЛИЦЕВЫХ СЧЕТОВ ПО УЧЕТУ СРЕДСТВ, ПОЛУЧЕННЫХ ОТ ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСКОЙ И ИНОЙ ПРИНОСЯЩЕЙ ДОХОД ДЕЯТЕЛЬНОСТИ В ОРГАНАХ ФЕДЕРАЛЬНОГО КАЗНАЧЕЙСТВА
Просим выдать генеральное разрешение на открытие лицевых счетов по учету средств, полученных от предпринимательской и иной приносящей доход деятельности, в органах федерального казначейства.
<*> Оформляется на бланке федерального органа исполнительной власти или иного главного распорядителя средств федерального бюджета.
Приложение N 3
к Приказу
Министерства финансов
Российской Федерации
от 21.06.2001 N 46н
ГЕНЕРАЛЬНОЕ РАЗРЕШЕНИЕ
НА ОТКРЫТИЕ ЛИЦЕВЫХ СЧЕТОВ ПО УЧЕТУ СРЕДСТВ, ПОЛУЧЕННЫХ ОТ ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСКОЙ И ИНОЙ ПРИНОСЯЩЕЙ ДОХОД ДЕЯТЕЛЬНОСТИ, В ОРГАНАХ ФЕДЕРАЛЬНОГО КАЗНАЧЕЙСТВА
"__" __________ г. N ______
и бюджетным учреждениям, находящимся в его ведении, открывать в органах федерального казначейства лицевые счета по учету средств, полученных от предпринимательской и иной приносящей доход деятельности, для зачисления и расходования средств:
<*> Указываются наименования, номера и даты утверждения законодательных актов, решений Президента Российской Федерации, Правительства Российской Федерации, нормативных правовых актов федеральных органов исполнительной власти и уставов бюджетных учреждений, являющихся основанием для образования и использования данного источника внебюджетных средств.
<**> Указываются коды разделов и подразделов бюджетной классификации Российской Федерации, соответствующие направлениям использования данного источника внебюджетных средств.
Приложение N 4
к Приказу
Министерства финансов
Российской Федерации
от 21.06.2001 N 46н
ЖУРНАЛ
РЕГИСТРАЦИИ ВЫДАЧИ ГЕНЕРАЛЬНЫХ РАЗРЕШЕНИЙ НА ОТКРЫТИЕ ЛИЦЕВЫХ СЧЕТОВ ПО УЧЕТУ СРЕДСТВ, ПОЛУЧЕННЫХ ОТ ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСКОЙ И ИНОЙ ПРИНОСЯЩЕЙ ДОХОД ДЕЯТЕЛЬНОСТИ В ОРГАНАХ ФЕДЕРАЛЬНОГО КАЗНАЧЕЙСТВА
Приложение N 5
к Приказу
Министерства финансов
Российской Федерации
от 21.06.2001 N 46н
РАЗРЕШЕНИЕ
НА ОТКРЫТИЕ ЛИЦЕВОГО СЧЕТА ПО УЧЕТУ СРЕДСТВ, ПОЛУЧЕННЫХ ОТ ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСКОЙ И ИНОЙ ПРИНОСЯЩЕЙ ДОХОД ДЕЯТЕЛЬНОСТИ
"__" ____________ г. N ______
<*> Указываются наименования, номера и даты утверждения законодательных актов, решений Президента Российской Федерации, Правительства Российской Федерации, нормативных правовых актов федеральных органов исполнительной власти и уставов бюджетных учреждений, являющихся основанием для образования и использования данного источника внебюджетных средств.
<**> Указываются коды разделов и подразделов бюджетной классификации Российской Федерации, соответствующие направлениям использования данного источника внебюджетных средств.
Приложение N 6
к Приказу
Министерства финансов
Российской Федерации
от 21.06.2001 N 46н
ДОПОЛНЕНИЕ
К ГЕНЕРАЛЬНОМУ РАЗРЕШЕНИЮ
"__" ___________ г. N ________
<*> Указываются наименования, номера и даты утверждения законодательных актов, решений Президента Российской Федерации, Правительства Российской Федерации, нормативных правовых актов федеральных органов исполнительной власти и уставов бюджетных учреждений, являющихся основанием для образования и использования данного источника внебюджетных средств.
<**> Указываются коды разделов и подразделов бюджетной классификации Российской Федерации, соответствующие направлениям использования данного источника внебюджетных средств.
Приложение N 7
к Приказу
Министерства финансов
Российской Федерации
от 21.06.2001 N 46н
ДОПОЛНЕНИЕ
К РАЗРЕШЕНИЮ
"__" ____________ г. N ______
<*> Указываются наименования, номера и даты утверждения законодательных актов, решений Президента Российской Федерации, Правительства Российской Федерации, нормативных правовых актов федеральных органов исполнительной власти и уставов бюджетных учреждений, являющихся основанием для образования и использования данного источника внебюджетных средств.
<**> Указываются коды разделов и подразделов бюджетной классификации Российской Федерации, соответствующие направлениям использования данного источника внебюджетных средств.
Приложение N 8
к Приказу
Министерства финансов
Российской Федерации
от 21.06.2001 N 46н