ПРАВИТЕЛЬСТВО РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 15 июля 2010 г. N 528
ОБ ОРГАНИЗАЦИИ НА ТЕРРИТОРИИ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ РАБОТЫ С СООТЕЧЕСТВЕННИКАМИ, ЖЕЛАЮЩИМИ ПРИНЯТЬ УЧАСТИЕ В ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПРОГРАММЕ ПО ОКАЗАНИЮ СОДЕЙСТВИЯ ДОБРОВОЛЬНОМУ ПЕРЕСЕЛЕНИЮ В РОССИЙСКУЮ ФЕДЕРАЦИЮ СООТЕЧЕСТВЕННИКОВ, ПРОЖИВАЮЩИХ ЗА РУБЕЖОМ, И О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В ПОСТАНОВЛЕНИЕ ПРАВИТЕЛЬСТВА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ОТ 28 ДЕКАБРЯ 2006 Г. N 817
(в ред. Постановлений Правительства РФ от 12.03.2013 N 203, от 19.03.2013 N 238, от 03.12.2014 N 1307, от 15.06.2016 N 543, от 27.07.2017 N 889, от 24.08.2022 N 1490, от 29.03.2023 N 497, от 13.09 2023 N 1491)
Правительство Российской Федерации постановляет:
Положение об организации на территории Российской Федерации работы с соотечественниками, желающими принять участие в Государственной программе по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом; (в ред. Постановления Правительства РФ от 29.03.2023 N 497)
изменения, которые вносятся в постановление Правительства Российской Федерации от 28 декабря 2006 г. N 817 "О свидетельстве участника Государственной программы по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2007, N 1, ст. 273; N 27, ст. 3290).
Председатель Правительства
Российской Федерации
В.ПУТИН
УТВЕРЖДЕНО
постановлением Правительства
Российской Федерации
от 15 июля 2010 г. N 528
ПОЛОЖЕНИЕ ОБ ОРГАНИЗАЦИИ НА ТЕРРИТОРИИ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ РАБОТЫ С СООТЕЧЕСТВЕННИКАМИ, ЖЕЛАЮЩИМИ ПРИНЯТЬ УЧАСТИЕ В ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПРОГРАММЕ ПО ОКАЗАНИЮ СОДЕЙСТВИЯ ДОБРОВОЛЬНОМУ ПЕРЕСЕЛЕНИЮ В РОССИЙСКУЮ ФЕДЕРАЦИЮ СООТЕЧЕСТВЕННИКОВ, ПРОЖИВАЮЩИХ ЗА РУБЕЖОМ
(в ред. Постановлений Правительства РФ от 29.03.2023 N 497, от 13.09 2023 N 1491)
1. Настоящее Положение определяет порядок работы на территории Российской Федерации в рамках Государственной программы по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом, утвержденной Указом Президента Российской Федерации от 22 июня 2006 г. N 637 "О мерах по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом" (далее - Государственная программа), с соотечественниками из числа иностранных граждан:
а) постоянно или временно проживающих на законном основании на территории Российской Федерации;
б) прибывших на территорию Российской Федерации в экстренном массовом порядке, характеризующемся их широкомасштабным перемещением в определенный период времени независимо от того, прибывают они стихийно или в порядке эвакуации, в поисках убежища, и признанных беженцами на территории Российской Федерации или получивших временное убежище на территории Российской Федерации;
в) постоянно проживающих на территориях иностранных государств, которые совершают недружественные действия в отношении Российской Федерации, российских юридических лиц и физических лиц и перечень которых определен Правительством Российской Федерации, прибывших на территорию Российской Федерации и признанных беженцами на территории Российской Федерации или получивших временное убежище на территории Российской Федерации.
2. В отношении соотечественников, указанных в пункте 1 настоящего Положения, функции по учету, углубленному разъяснению Государственной программы и предоставляемых в ее рамках возможностей, приему заявлений об участии в Государственной программе (далее - заявление), оформлению свидетельств участника Государственной программы (далее - свидетельство) и проведению иных мероприятий осуществляют территориальные органы Министерства внутренних дел Российской Федерации по субъектам Российской Федерации, в которых реализуется соответствующая региональная программа переселения (далее - территориальные органы).
Перечень субъектов Российской Федерации, участвующих в реализации Государственной программы, размещается Министерством внутренних дел Российской Федерации в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" на своем официальном сайте и в информационном ресурсе "Автоматизированная информационная система "Соотечественники" (www.aiss.gov.ru).
3. Решение соотечественника, достигшего возраста 18 лет и обладающего дееспособностью, о переселении в рамках Государственной программы оформляется путем подачи заявления, заполненного на русском языке по форме, утвержденной Правительством Российской Федерации (далее - заявитель), в территориальный орган Министерства внутренних дел Российской Федерации по субъекту Российской Федерации, территория которого выбрана заявителем для переселения (далее - регион вселения) либо на территории которого заявитель проживает (пребывает) на законном основании (далее - регион проживания).
4. Вместе с заявлением заявитель представляет:
а) копии документов, удостоверяющих личность заявителя и членов его семьи, включенных в заявление, а также копии документов о семейном положении заявителя и членов его семьи с предъявлением оригиналов указанных документов заявителя;
б) 2 фотографии заявителя в черно-белом или цветном исполнении размером 35 x 45 мм с четким изображением лица строго анфас без головного убора;
в) копии документов об образовании, о профессиональной подготовке, стаже трудовой деятельности, наличии ученого звания и степени с предъявлением оригиналов этих документов, а также сведения, характеризующие личность заявителя и членов его семьи, включенных в заявление, его профессиональные навыки и умения (если такие имеются);
г) копии свидетельств о рождении заявителя и членов его семьи, включенных в заявление, с предъявлением оригиналов этих документов (при наличии);
д) документы, подтверждающие право заявителя на постоянное или временное проживание в Российской Федерации, либо удостоверения беженца, выданные заявителю и (или) членам его семьи на территории Российской Федерации, либо свидетельства о предоставлении временного убежища на территории Российской Федерации заявителю и (или) членам его семьи.
5. Документы, составленные на иностранном языке, представляются с переводом на русский язык. В случае если документ составлен на нескольких языках и среди них нет русского языка, представляется перевод документа на русский язык с одного языка по выбору заявителя. Верность перевода либо подлинность подписи переводчика должны быть нотариально засвидетельствованы. Перевод документов, составленных в том числе на русском языке, не требуется.
Оформленные на территории иностранных государств документы, копии которых представляются при подаче заявления, должны быть в установленном порядке легализованы, если иное не предусмотрено международными договорами Российской Федерации.
6. Соотечественниками, указанными в подпунктах "б" и "в" пункта 1 настоящего Положения, документы и их копии, указанные в подпунктах "в" и "г" пункта 4 настоящего Положения, представляются при их наличии.
6(1). Условием приема заявлений от соотечественников, указанных в подпункте "в" пункта 1 настоящего Положения и при этом не являющихся гражданами Республики Белоруссия, Республики Казахстан, Республики Молдова или Украины, является владение ими русским языком на уровне, достаточном для общения в устной и письменной форме в условиях языковой среды, подтверждаемое одним из следующих документов: (в ред. Постановления Правительства РФ от 13.09 2023 N 1491)
а) документ установленного образца (его дубликат), подтверждающий получение образования (не ниже основного общего образования) на территории государства, входившего в состав СССР, до 1 сентября 1991 г., либо документ об образовании установленного образца (его дубликат) или документ об образовании и о квалификации установленного образца (его дубликат), подтверждающие получение образования на территории Российской Федерации после 1 сентября 1991 г.; (в ред. Постановления Правительства РФ от 13.09 2023 N 1491)
б) документ об образовании, выданный на территории иностранного государства, в котором русский язык является одним из государственных языков (для граждан этого государства); (в ред. Постановления Правительства РФ от 13.09 2023 N 1491)
в) решение комиссии по признанию соотечественника владеющим русским языком, принятое по результатам собеседования. (в ред. Постановления Правительства РФ от 13.09 2023 N 1491)
7. При приеме заявления к рассмотрению должностное лицо территориального органа, принявшего заявление, проверяет наличие всех прилагаемых к нему необходимых документов, правильность их оформления. Факт такой проверки, а также подлинность подписи заявителя удостоверяются подписью должностного лица на бланке заявления с проставлением оттиска печати данного территориального органа. Должностное лицо территориального органа, принявшего заявление, выдает заявителю справку, подтверждающую принятие в установленном порядке заявления к рассмотрению.
8. Территориальный орган, принявший заявление, в порядке, определенном Министерством внутренних дел Российской Федерации, в течение одного рабочего дня со дня приема заявления размещает в электронном виде в едином централизованном информационном ресурсе (банке данных), в котором отражается информация о каждом участнике Государственной программы и членах его семьи на каждой из стадий переселения, а также о выплаченных компенсациях (далее - информационный ресурс), содержащуюся в заявлении информацию о заявителе и членах его семьи (далее - информация о переселенцах).
В случае подачи заявления в территориальный орган в регионе проживания информация о переселенцах посредством информационного ресурса направляется для рассмотрения в территориальный орган в регионе вселения.
9. Территориальный орган в регионе вселения в течение 4 рабочих дней со дня размещения в информационном ресурсе информации о переселенцах осуществляет проверку сведений о заявителе и членах его семьи.
10. Территориальный орган в регионе вселения при отсутствии обстоятельств, препятствующих участию заявителя и членов его семьи в Государственной программе, направляет эту информацию:
а) в уполномоченный исполнительный орган субъекта Российской Федерации, ответственный за реализацию соответствующей региональной программы переселения, - для принятия решения о соответствии заявителя требованиям указанной программы;
б) в органы федеральной службы безопасности - для проверки информации о переселенцах.
11. Территориальный орган в регионе вселения при установлении обстоятельств, препятствующих участию в Государственной программе заявителя и (или) члена его семьи:
а) в течение 5 рабочих дней со дня установления указанных обстоятельств принимает решение об отказе в выдаче свидетельства;
б) в течение 2 рабочих дней со дня принятия решения об отказе в выдаче свидетельства вносит сведения об указанном решении в информационный ресурс.
12. Государственные органы, указанные в подпунктах "а" и "б" пункта 10 настоящего Положения, в срок, не превышающий 15 рабочих дней со дня поступления информации о переселенцах, осуществляют ее рассмотрение и направление результатов такого рассмотрения в территориальный орган в регионе вселения.
13. Территориальный орган в регионе вселения при поступлении результатов рассмотрения информации о переселенцах, предусмотренных пунктом 12 настоящего Положения:
а) в течение 5 рабочих дней осуществляет повторную проверку сведений о заявителе и членах его семьи и принимает решение о выдаче либо об отказе в выдаче свидетельства;
б) в течение 2 рабочих дней со дня принятия решения о выдаче либо об отказе в выдаче свидетельства вносит сведения об указанном решении в информационный ресурс.
14. Территориальный орган, принявший заявление, в течение 4 рабочих дней со дня размещения в информационном ресурсе сведений о принятом в отношении заявителя решении о выдаче либо об отказе в выдаче свидетельства уведомляет заявителя об этом решении.
15. Территориальный орган, принявший заявление, оформляет свидетельство в течение 5 рабочих дней со дня уведомления заявителя о принятом в отношении его решении о выдаче свидетельства.
16. В случае подачи заявления в территориальный орган в регионе проживания заявитель вправе до начала оформления ему свидетельства обратиться в данный территориальный орган с письменным обращением в свободной форме о получении свидетельства в регионе вселения. Информация о таком обращении в течение 2 рабочих дней направляется территориальным органом в регионе проживания в территориальный орган в регионе вселения. В этом случае свидетельство оформляется территориальным органом в регионе вселения:
а) при получении обращения до внесения в информационный ресурс сведений о принятом в отношении заявителя решении о выдаче свидетельства - в течение 5 рабочих дней после внесения в информационный ресурс указанных сведений;
б) при получении обращения после внесения в информационный ресурс сведений о принятом в отношении заявителя решении о выдаче свидетельства - в течение 5 рабочих дней после получения указанного обращения от территориального органа в регионе проживания.
17. Территориальный орган, оформивший свидетельство, в течение 4 рабочих дней со дня оформления свидетельства вносит сведения о нем в информационный ресурс.
18. При рассмотрении заявлений, поданных соотечественниками, указанными в подпунктах "б" и "в" пункта 1 настоящего Положения, устанавливаются следующие сроки:
а) 2 рабочих дня со дня размещения в информационном ресурсе информации о переселенцах - для направления этой информации в государственные органы, указанные в подпунктах "а" и "б" пункта 10 настоящего Положения;
б) 10 рабочих дней со дня поступления информации о переселенцах в государственные органы, указанные в подпунктах "а" и "б" пункта 10 настоящего Положения, - для рассмотрения этими органами информации о переселенцах;
в) один рабочий день со дня принятия решения о выдаче либо об отказе в выдаче свидетельства - для внесения в информационный ресурс сведений об этом решении;
г) 2 рабочих дня со дня размещения в информационном ресурсе сведений о принятом в отношении заявителя решении о выдаче либо об отказе в выдаче свидетельства - для уведомления заявителя об этом решении;
д) 2 рабочих дня со дня уведомления заявителя о принятом в отношении его решении о выдаче свидетельства - для оформления свидетельства;
е) 2 рабочих дня со дня оформления свидетельства - для внесения в информационный ресурс сведений о свидетельстве.
19. Общий срок оформления свидетельства со дня подачи заявления и прилагаемых к нему должным образом оформленных документов не может превышать:
а) 40 рабочих дней - для соотечественников, указанных в подпункте "а" пункта 1 настоящего Положения;
б) 25 рабочих дней - для соотечественников, указанных в подпунктах "б" и "в" пункта 1 настоящего Положения.
20. Свидетельство подтверждает статус участника Государственной программы, его права и обязательства, права и обязательства членов его семьи, а также обязательства по предоставлению государственных гарантий и социальной поддержки, предусмотренных для выбранной категории территории вселения, в том числе обязательства субъектов Российской Федерации, участвующих в реализации Государственной программы.
Свидетельство выдается заявителю при личной явке.
21. Заявление и прилагаемые к нему документы в течение 3 рабочих дней со дня приема заявления к рассмотрению формируются территориальным органом, принявшим заявление, в дело, которому присваивается регистрационный номер.
22. Срок хранения дела заявителя, в отношении которого принято решение об отказе в выдаче свидетельства, составляет 2 года со дня уведомления заявителя об этом решении. В течение указанного периода заявитель вправе обратиться с письменным обращением в свободной форме о выдаче ему оригиналов документов, прилагаемых к заявлению.
23. В случае приема заявления в территориальном органе в регионе проживания сформированное дело заявителя, в отношении которого:
а) принято решение об отказе в выдаче свидетельства, - хранится в территориальном органе в регионе проживания;
б) принято решение о выдаче свидетельства, - направляется территориальным органом в регионе проживания в территориальный орган в регионе вселения в течение 10 рабочих дней после вручения свидетельства.
УТВЕРЖДЕНЫ
постановлением Правительства
Российской Федерации
от 15 июля 2010 г. N 528
ИЗМЕНЕНИЯ, КОТОРЫЕ ВНОСЯТСЯ В ПОСТАНОВЛЕНИЕ ПРАВИТЕЛЬСТВА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ОТ 28 ДЕКАБРЯ 2006 Г. N 817
(в ред. Постановления Правительства РФ от 12.03.2013 N 203)
1. Пункт 1 описания бланка свидетельства участника Государственной программы по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом, утвержденного указанным постановлением, дополнить словами "и соответствует требованиям, предъявляемым к защищенной полиграфической продукции уровня "Б".
2. Подпункт "а" пункта 2 Правил заполнения, замены, учета и хранения свидетельства участника Государственной программы по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом, утвержденных указанным постановлением, изложить в следующей редакции:
"а) представительства (представители) Федеральной миграционной службы за рубежом;".
3. Пункт утратил силу. (в ред. Постановления Правительства РФ от 12.03.2013 N 203)