Вопрос: Об указании в контрактах (договорах), средства по которым подлежат казначейскому сопровождению, идентификатора соглашения о предоставлении субсидии и ведении раздельного учета по ним.
МИНИСТЕРСТВО ФИНАНСОВ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ПИСЬМО
от 4 октября 2023 г. N 02-14-12/94189
Департамент бюджетной методологии и финансовой отчетности в государственном секторе Министерства финансов Российской Федерации (далее - Департамент) рассмотрел обращение от 24 августа 2023 г. по вопросам указания в контрактах (договорах) идентификатора соглашения о предоставлении АО субсидии (далее соответственно - соглашение, общество, субсидия) и осуществления раздельного учета результатов финансово-хозяйственной деятельности по таким контрактам (договорам) и сообщает следующее.
В соответствии с Положением о Министерстве финансов Российской Федерации, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 30 июня 2004 г. N 329, Министерству финансов Российской Федерации не предоставлено право давать разъяснения законодательных и иных нормативных правовых актов Российской Федерации и практики их применения, а также по оценке конкретных хозяйственных операций.
Согласно пункту 11.8 Регламента Министерства финансов Российской Федерации, утвержденного приказом Министерства финансов Российской Федерации от 14 сентября 2018 г. N 194н, Минфином России не осуществляется разъяснение законодательства Российской Федерации, практики его применения, практики применения нормативных правовых актов, а также толкование норм, терминов и понятий по обращениям организаций, за исключением случаев, если на него возложена соответствующая обязанность.
Вместе с тем Департамент считает возможным высказать мнение по поставленным в обращении вопросам.
Казначейское сопровождение осуществляется в соответствии с положениями главы 24.4 Бюджетного кодекса Российской Федерации (далее - Бюджетный кодекс).
В соответствии со статьей 242.25 Бюджетного кодекса средства, подлежащие казначейскому сопровождению, предоставляемые из федерального бюджета, определяются федеральным законом о федеральном бюджете.
Согласно положениям части 2 статьи 5 Федерального закона N 390-ФЗ <1> в 2022 году казначейскому сопровождению подлежали в том числе субсидии юридическим лицам (за исключением субсидий федеральным бюджетным и автономным учреждениям), авансовые платежи по контрактам (договорам) о поставке товаров, выполнении работ, оказании услуг, заключаемым получателями субсидий с исполнителями по контрактам (договорам) (далее - контракты (договоры)), а также авансовые платежи по контрактам (договорам), заключаемым исполнителями и соисполнителями на сумму 5 млн рублей <2> и более в рамках исполнения указанных контрактов (договоров).
<1> Федеральный закон от 6 декабря 2021 г. N 390-ФЗ "О федеральном бюджете на 2022 год и на плановый период 2023 и 2024 годов".
<2> Часть 41 статьи 10 Федерального закона от 29 ноября 2021 г. N 384-ФЗ "О внесении изменений в Бюджетный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации и установлении особенностей исполнения бюджетов бюджетной системы Российской Федерации в 2022 году".
В соответствии с положениями пункта 2 статьи 242.23 Бюджетного кодекса договоры (соглашения) о предоставлении субсидий (бюджетных инвестиций) (далее - договор (соглашение)) контракты (договоры), средства по которым подлежат казначейскому сопровождению, должны содержать в том числе положения:
об указании в контрактах (договорах), распоряжениях о совершении казначейских платежей, а также в документах, подтверждающих факт поставки товаров, выполнения работ, оказания услуг согласно Порядку N 214н <3> (далее соответственно - распоряжение, документы-основания), идентификатора государственного контракта, договора (соглашения), формируемого в соответствии с Порядком N 205н <4>;
о ведении раздельного учета результатов финансово-хозяйственной деятельности по каждому договору (соглашению), контракту (договору) в соответствии с Порядком N 210н <5> (далее - раздельный учет).
<3> Порядок осуществления территориальными органами Федерального казначейства санкционирования операций со средствами участников казначейского сопровождения, утвержденный приказом Минфина России от 17 декабря 2021 г. N 214н.
<4> Порядок формирования идентификатора государственного контракта, договора (соглашения) при казначейском сопровождении средств, утвержденный приказом Минфина России от 2 декабря 2021 г. N 205н.
Официальный источник электронного документа содержит неточность: имеется в виду Порядок ведения учета доходов, затрат, произведенных участниками казначейского сопровождения в целях достижения результатов, установленных при предоставлении целевых средств, по каждому государственному (муниципальному) контракту, договору (соглашению), контракту (договору), утвержденный Приказом Минфина РФ от 10.12.2021 N 210н.
<5> Порядок ведения учета доходов, затрат, произведенных участниками казначейского сопровождения в целях достижения результатов, установленных при предоставлении целевых средств, по каждому государственному
Учитывая изложенное, по мнению Департамента, в случае если источником финансового обеспечения по контрактам (договорам) является:
субсидия, то в таких контрактах (договорах), распоряжениях и документах-основаниях необходимо указывать идентификатор соглашения и вести раздельный учет по ним;
собственные средства юридических лиц, то в таких контрактах (договорах) необходимость указания идентификатора соглашения и ведения раздельного учета по ним не предусмотрена.