ПРАВИТЕЛЬСТВО РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 25 ноября 2021 г. N 2046
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ МЕТОДИКИ РАСПРЕДЕЛЕНИЯ МЕЖДУ СУБЪЕКТАМИ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ СУБВЕНЦИЙ ИЗ ФЕДЕРАЛЬНОГО БЮДЖЕТА ДЛЯ ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ ОТДЕЛЬНЫХ ПОЛНОМОЧИЙ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ В ОБЛАСТИ ЛЕСНЫХ ОТНОШЕНИЙ, РЕАЛИЗАЦИЯ КОТОРЫХ ПЕРЕДАНА ОРГАНАМ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ВЛАСТИ СУБЪЕКТОВ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ, И О ПРИЗНАНИИ УТРАТИВШИМИ СИЛУ НЕКОТОРЫХ РЕШЕНИЙ ПРАВИТЕЛЬСТВА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
(в ред. Постановлений Правительства РФ от 30.11.2022 N 2189, от 15.11.2023 N 1918)
В соответствии со статьей 83 Лесного кодекса Российской Федерации Правительство Российской Федерации постановляет:
1. Утвердить прилагаемую методику распределения между субъектами Российской Федерации субвенций из федерального бюджета для осуществления отдельных полномочий Российской Федерации в области лесных отношений, реализация которых передана органам государственной власти субъектов Российской Федерации.
2. Установить, что для субъектов Российской Федерации расчетный объем бюджетных ассигнований, необходимых бюджетам субъектов Российской Федерации на финансовое обеспечение расходов на содержание и обеспечение деятельности органа государственной власти субъекта Российской Федерации, осуществляющего отдельные полномочия Российской Федерации в области лесных отношений, а также подведомственных ему государственных учреждений, обеспечивающих реализацию отдельных полномочий Российской Федерации в области лесных отношений, и работников, переведенных на новые системы оплаты труда, на 2022 - 2026 годы принимается равным объему расходов на указанные цели в 2021 году с учетом индексации и ускоренного роста минимального размера оплаты труда. (в ред. Постановлений Правительства РФ от 30.11.2022 N 2189, от 15.11.2023 N 1918)
3. Признать утратившими силу:
постановление Правительства Российской Федерации от 29 декабря 2006 г. N 838 "Об утверждении методики распределения между субъектами Российской Федерации субвенций из Федерального фонда компенсаций для осуществления отдельных полномочий Российской Федерации в области лесного хозяйства, реализация которых передана органам государственной власти субъектов Российской Федерации" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2007, N 1, ст. 289);
постановление Правительства Российской Федерации от 25 апреля 2007 г. N 249 "О внесении изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 29 декабря 2006 г. N 838" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2007, N 18, ст. 2238);
постановление Правительства Российской Федерации от 24 октября 2007 г. N 703 "О внесении изменений в пункт 3 методики распределения между субъектами Российской Федерации субвенций из Федерального фонда компенсаций для осуществления отдельных полномочий Российской Федерации в области лесных отношений, реализация которых передана органам государственной власти субъектов Российской Федерации" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2007, N 44, ст. 5376);
постановление Правительства Российской Федерации от 10 декабря 2008 г. N 939 "О внесении изменений в пункт 3 методики распределения между субъектами Российской Федерации субвенций из Федерального фонда компенсаций для осуществления отдельных полномочий Российской Федерации в области лесных отношений, реализация которых передана органам государственной власти субъектов Российской Федерации" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2008, N 50, ст. 5963);
постановление Правительства Российской Федерации от 13 ноября 2009 г. N 922 "О внесении изменений в пункт 3 методики распределения между субъектами Российской Федерации субвенций из Федерального фонда компенсаций для осуществления отдельных полномочий Российской Федерации в области лесных отношений, реализация которых передана органам государственной власти субъектов Российской Федерации" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2009, N 47, ст. 5661);
постановление Правительства Российской Федерации от 5 октября 2012 г. N 1016 "О внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2012, N 42, ст. 5707);
пункт 6 изменений, которые вносятся в акты Правительства Российской Федерации по вопросу осуществления отдельных полномочий Министерством природных ресурсов и экологии Российской Федерации и Федеральным агентством лесного хозяйства, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 1 ноября 2012 г. N 1128 "О внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации по вопросу осуществления отдельных полномочий Министерством природных ресурсов и экологии Российской Федерации и Федеральным агентством лесного хозяйства" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2012, N 46, ст. 6339);
постановление Правительства Российской Федерации от 18 апреля 2013 г. N 353 "О внесении изменений в пункт 3 методики распределения между субъектами Российской Федерации субвенций из Федерального фонда компенсаций для осуществления отдельных полномочий Российской Федерации в области лесных отношений, реализация которых передана органам государственной власти субъектов Российской Федерации" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2013, N 17, ст. 2170);
постановление Правительства Российской Федерации от 28 мая 2014 г. N 486 "О внесении изменений в методику распределения между субъектами Российской Федерации субвенций из Федерального фонда компенсаций для осуществления отдельных полномочий Российской Федерации в области лесных отношений, реализация которых передана органам государственной власти субъектов Российской Федерации" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2014, N 22, ст. 2891);
постановление Правительства Российской Федерации от 26 февраля 2015 г. N 171 "О внесении изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 29 декабря 2006 г. N 838" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2015, N 10, ст. 1531);
пункт 1 изменений, которые вносятся в акты Правительства Российской Федерации в области лесных отношений, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 24 ноября 2016 г. N 1236 "О внесении изменений в отдельные акты Правительства Российской Федерации в области лесных отношений" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2016, N 49, ст. 6903);
пункт 2 изменений, которые вносятся в акты Правительства Российской Федерации в области лесных отношений, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 13 января 2017 г. N 6 "О внесении изменений в отдельные акты Правительства Российской Федерации в области лесных отношений" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2017, N 4, ст. 652);
постановление Правительства Российской Федерации от 27 мая 2017 г. N 640 "О внесении изменений в методику распределения между субъектами Российской Федерации субвенций из федерального бюджета для осуществления отдельных полномочий Российской Федерации в области лесных отношений, реализация которых передана органам государственной власти субъектов Российской Федерации" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2017, N 23, ст. 3339);
постановление Правительства Российской Федерации от 13 февраля 2019 г. N 145 "О внесении изменений в методику распределения между субъектами Российской Федерации субвенций из федерального бюджета для осуществления отдельных полномочий Российской Федерации в области лесных отношений, реализация которых передана органам государственной власти субъектов Российской Федерации" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2019, N 7, ст. 672);
постановление Правительства Российской Федерации от 7 сентября 2020 г. N 1367 "О внесении изменений в методику распределения между субъектами Российской Федерации субвенций из федерального бюджета для осуществления отдельных полномочий Российской Федерации в области лесных отношений, реализация которых передана органам государственной власти субъектов Российской Федерации, и признании утратившими силу абзацев восьмого - сорок четвертого пункта 2 изменений, которые вносятся в методику распределения между субъектами Российской Федерации субвенций из федерального бюджета для осуществления отдельных полномочий Российской Федерации в области лесных отношений, реализация которых передана органам государственной власти субъектов Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 13 февраля 2019 г. N 145" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2020, N 37, ст. 5740);
постановление Правительства Российской Федерации от 16 марта 2021 г. N 387 "О внесении изменений в методику распределения между субъектами Российской Федерации субвенций из федерального бюджета для осуществления отдельных полномочий Российской Федерации в области лесных отношений, реализация которых передана органам государственной власти субъектов Российской Федерации" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2021, N 12, ст. 2026).
4. Настоящее постановление вступает в силу с 1 января 2022 г.
Председатель Правительства
Российской Федерации
М. МИШУСТИН
УТВЕРЖДЕНА
постановлением Правительства
Российской Федерации
от 25 ноября 2021 г. N 2046
МЕТОДИКА РАСПРЕДЕЛЕНИЯ МЕЖДУ СУБЪЕКТАМИ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ СУБВЕНЦИЙ ИЗ ФЕДЕРАЛЬНОГО БЮДЖЕТА ДЛЯ ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ ОТДЕЛЬНЫХ ПОЛНОМОЧИЙ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ В ОБЛАСТИ ЛЕСНЫХ ОТНОШЕНИЙ, РЕАЛИЗАЦИЯ КОТОРЫХ ПЕРЕДАНА ОРГАНАМ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ВЛАСТИ СУБЪЕКТОВ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
1. В соответствии с настоящей методикой производится расчет объема субвенций, предоставляемых из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации в целях финансового обеспечения расходных обязательств, возникающих при осуществлении переданных органам государственной власти субъектов Российской Федерации полномочий Российской Федерации в соответствии с частью 1 статьи 83 Лесного кодекса Российской Федерации (далее - субвенции).
2. Объем предоставляемой бюджету i-го субъекта Российской Федерации субвенции () рассчитывается по формуле:
,
где:
i - один из субъектов Российской Федерации;
- расчетный объем бюджетных ассигнований, необходимых бюджету i-го субъекта Российской Федерации на финансовое обеспечение расходов на содержание и обеспечение деятельности органа государственной власти субъекта Российской Федерации, осуществляющего отдельные полномочия Российской Федерации в области лесных отношений, а также подведомственных ему государственных учреждений, обеспечивающих реализацию отдельных полномочий Российской Федерации в области лесных отношений, и работников, переведенных на новые системы оплаты труда;
- расчетный объем бюджетных ассигнований, необходимых бюджету i-го субъекта Российской Федерации на финансовое обеспечение расходов на осуществление мероприятий по защите и воспроизводству лесов, за исключением мероприятий, предусмотренных соответствующими результатами федерального проекта "Сохранение лесов" национального проекта "Экология" (далее - федеральный проект), а также на разработку лесных планов субъектов Российской Федерации и лесохозяйственных регламентов лесничеств;
- расчетный объем бюджетных ассигнований, необходимых бюджету i-го субъекта Российской Федерации на финансовое обеспечение расходов на приобретение техники и оборудования, необходимых для патрулирования лесов;
- расчетный объем бюджетных ассигнований, необходимых бюджету i-го субъекта Российской Федерации на финансовое обеспечение расходов на мероприятия по охране лесов от пожаров (в том числе мероприятия по авиационному мониторингу пожарной опасности в лесах и лесных пожаров, объем расходов по которому рассчитывается исходя из стоимости летного часа, определяемой по согласованию с уполномоченным федеральным органом исполнительной власти в области гражданской авиации на основании фактически сложившихся цен (тарифов) на соответствующие услуги (работы) в текущем году на территории субъекта Российской Федерации);
- расчетный объем бюджетных ассигнований, необходимых бюджету i-го субъекта Российской Федерации на финансовое обеспечение расходов на приобретение пожарной техники, лесохозяйственной техники, мероприятия по лесовосстановлению и лесоразведению, по формированию запасов семян лесных растений для лесовосстановления и лесоразведения, предусмотренных соответствующими результатами федерального проекта. Указанный расчетный объем бюджетных ассигнований может быть скорректирован в рамках объема финансового обеспечения, предусмотренного в паспорте федерального проекта, в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 31 октября 2018 г. N 1288 "Об организации проектной деятельности в Правительстве Российской Федерации";
- объем бюджетных ассигнований, необходимых бюджету i-го субъекта Российской Федерации на финансовое обеспечение расходов на проведение на землях лесного фонда лесоустройства, равный сумме переходящих обязательств по государственным контрактам на выполнение лесоустроительных работ, заключенным до 1 сентября 2021 г.;
- коэффициент распределения, рассчитанный по формуле:
,
где:
- доведенные до Федерального агентства лесного хозяйства предельные объемы бюджетных ассигнований на соответствующий финансовый год на финансовое обеспечение расходов органа государственной власти субъекта Российской Федерации, осуществляющего отдельные полномочия Российской Федерации в области лесных отношений, на содержание и обеспечение деятельности, на осуществление мероприятий по охране, защите, воспроизводству лесов и лесоразведению, на приобретение техники и оборудования, необходимых для патрулирования лесов, и на приобретение пожарной техники, лесохозяйственной техники, мероприятий по лесовосстановлению и лесоразведению и по формированию запасов семян лесных растений для лесовосстановления и лесоразведения, предусмотренные соответствующими результатами федерального проекта, проведение на землях лесного фонда лесоустройства без учета средств нераспределенного резерва (за исключением случаев, предусмотренных пунктами 1 и 2 части 1 статьи 68 Лесного кодекса Российской Федерации) без учета средств нераспределенного резерва;
- общий объем субвенции бюджетам субъектов Российской Федерации на исполнение переданных полномочий, рассчитанный в соответствии с Правилами определения общего объема субвенций, предоставляемых из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации для осуществления полномочий Российской Федерации в области лесных отношений, переданных в соответствии с частью 1 статьи 83 Лесного кодекса Российской Федерации, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 11 сентября 2020 г. N 1404 "Об утверждении Правил определения общего объема субвенций, предоставляемых из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации для осуществления полномочий Российской Федерации в области лесных отношений, переданных в соответствии с частью 1 статьи 83 Лесного кодекса Российской Федерации".
3. Если в результате применения коэффициента распределения () размер расчетного фонда оплаты труда определяется ниже предельных базовых ассигнований на оплату труда, доведенных до Федерального агентства лесного хозяйства на соответствующий год, то коэффициент распределения (
) не применяется к фонду оплаты труда с начислениями, а объем средств на оплату труда с начислениями принимается равным предельным базовым ассигнованиям на оплату труда, доведенным до Федерального агентства лесного хозяйства, и расчет объема субвенции осуществляется с учетом сохранения уровня размера фонда оплаты труда. При этом к величине расходов на содержание и обеспечение деятельности (иные выплаты персоналу, закупка товаров, работ, услуг в сфере информационно-коммуникационных технологий, закупка товаров, работ, услуг в целях организации рабочих мест и другие расходы, связанные с обеспечением условий исполнения переданных полномочий) применяется коэффициент распределения (
).
4. Для реализации целевых задач на землях лесного фонда по решению Президента Российской Федерации, Правительства Российской Федерации объем бюджетных ассигнований, выделяемых субъектам Российской Федерации, может быть скорректирован Федеральным агентством лесного хозяйства на соответствующий финансовый год и плановый период на объем бюджетных ассигнований, требуемый для обеспечения выполнения таких решений.