Вопрос: О приведении проекта решения о внесении изменений в решение о бюджете в соответствие с внесенными в показатели сводной бюджетной росписи местного бюджета изменениями.
МИНИСТЕРСТВО ФИНАНСОВ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ПИСЬМО
от 27 октября 2023 г. N 02-16-05/102501
Министерство финансов Российской Федерации рассмотрело обращение от 27.09.2023 о необходимости приведения проекта решения о внесении изменений в решение о бюджете в соответствие с внесенными в показатели сводной бюджетной росписи местного бюджета изменениями и в пределах компетенции сообщает.
В соответствии с Положением о Министерстве финансов Российской Федерации, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 30.06.2004 N 329, Минфин России является федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере бюджетной деятельности, однако Минфину России не предоставлено право официального толкования законодательных или иных нормативных правовых актов Российской Федерации.
Вместе с тем по поставленному в письме вопросу Минфин России считает возможным отметить следующее.
Согласно пункту 2.1 статьи 217 Бюджетного кодекса Российской Федерации (далее - Бюджетный кодекс) утвержденные показатели сводной бюджетной росписи должны соответствовать решению о бюджете.
При этом установлено, что в случае принятия решения о внесении изменений в решение о бюджете руководитель финансового органа утверждает соответствующие изменения в сводную бюджетную роспись.
Бюджетный кодекс не содержит требования о приведении решения о бюджете в соответствие с показателями сводной бюджетной росписи, которые изменялись в ходе исполнения бюджета по основаниям, закрепленным в статье 217 Бюджетного кодекса и в решении о бюджете.
Более того, по мнению Минфина России, внесение таких изменений в решение о бюджете противоречит нормам Бюджетного кодекса, наделяющим правом принятия решений о внесении изменений в сводную бюджетную роспись без внесения изменений в решение о бюджете руководителя финансового органа.
Требование о необходимости внесения на рассмотрение представительного органа муниципального образования в рамках проекта решения о внесении изменений в решение о бюджете уже внесенных в показатели сводной бюджетной росписи изменений ставит под сомнение легитимность принятых руководителем финансового органа решений и правомерность произведенных за счет средств местного бюджета расходов в ходе его исполнения.
Л.В. ГОРНИН