Приказ Минприроды РФ от 14.11.2023 N 756

Зарегистрировано в Минюсте России 20 декабря 2023 г. N 76501

МИНИСТЕРСТВО ПРИРОДНЫХ РЕСУРСОВ И ЭКОЛОГИИ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ПРИКАЗ
от 14 ноября 2023 г. N 756

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ О ГОСУДАРСТВЕННОМ ПРИРОДНОМ ЗАКАЗНИКЕ ФЕДЕРАЛЬНОГО ЗНАЧЕНИЯ "РЯЗАНСКИЙ"

На основании подпункта 5.2.69 пункта 5 Положения о Министерстве природных ресурсов и экологии Российской Федерации, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 11.11.2015 N 1219, приказываю:

1. Утвердить прилагаемое Положение о государственном природном заказнике федерального значения "Рязанский".

2. Признать утратившим силу приказ Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации от 10.06.2010 N 202 "Об утверждении Положения о государственном природном заказнике федерального значения "Рязанский" (зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации 14.07.2010, регистрационный N 17823).

Исполняющий обязанности Министра
К.А. ЦЫГАНОВ

УТВЕРЖДЕНО
приказом Министерства природных
ресурсов и экологии
Российской Федерации
от 14.11.2023 N 756

ПОЛОЖЕНИЕ
О ГОСУДАРСТВЕННОМ ПРИРОДНОМ ЗАКАЗНИКЕ ФЕДЕРАЛЬНОГО ЗНАЧЕНИЯ "РЯЗАНСКИЙ"

I. Общие положения

1. Настоящее Положение разработано в соответствии с требованиями Федерального закона от 10.01.2002 N 7-ФЗ "Об охране окружающей среды", Федерального закона от 14.03.1995 N 33-ФЗ "Об особо охраняемых природных территориях", Лесного кодекса Российской Федерации, Земельного кодекса Российской Федерации, Водного кодекса Российской Федерации, Градостроительного кодекса Российской Федерации, Федерального закона от 24.04.1995 N 52-ФЗ "О животном мире", Федерального закона от 20.12.2004 N 166-ФЗ "О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов", Федерального закона от 24.07.2009 N 209-ФЗ "Об охоте и о сохранении охотничьих ресурсов и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", Федерального закона от 25.12.2018 N 475-ФЗ "О любительском рыболовстве и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", приказа Министерства охраны окружающей среды и природных ресурсов Российской Федерации от 25.01.1993 N 14 "Об утверждении Общего положения о государственных природных заказниках общереспубликанского (федерального) значения в Российской Федерации" (зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации 02.02.1993, регистрационный N 133).

2. Государственный природный заказник федерального значения "Рязанский" имеет профиль биологического (зоологического) и предназначен для сохранения и восстановления редких и исчезающих видов животных, в том числе ценных видов в хозяйственном, научном и культурном отношениях.

3. Заказник образован без ограничения срока действия и без изъятия у собственников, владельцев и пользователей земельных участков.

4. Заказник отнесен распоряжением Правительства Российской Федерации от 31.12.2008 N 2055-р к ведению Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации.

5. Заказник расположен в Шиловском и Спасском муниципальных районах Рязанской области. Общая площадь территории заказника составляет 36 000 га.

6. Сведения о границах территории заказника внесены в Единый государственный реестр недвижимости (реестровый номер 62:00-9.10). Границы заказника определены в системе координат МСК-62.2 и представлены в приложении N 1 к настоящему Положению. Карта-схема границ территории заказника представлена в приложении N 2 к настоящему Положению.

7. Границы и особенности режима особой охраны территории заказника учитываются при разработке планов и перспектив экономического и социального развития, лесохозяйственных регламентов и проектов освоения лесов, подготовке документов территориального планирования, проведении лесоустройства и инвентаризации земель.

II. Задачи заказника

8. На заказник возлагаются следующие задачи:

1) сохранение, восстановление и воспроизводство объектов животного и растительного мира, в том числе водных биологических ресурсов, и поддержание экологического баланса;

2) сохранение среды обитания и путей миграции, а также мест гнездования и зимовки объектов животного мира;

3) проведение научных исследований;

4) осуществление государственного экологического мониторинга (государственного мониторинга окружающей среды);

5) экологическое просвещение, в том числе организация и осуществление туризма.

9. Управление заказником, а также выполнение задач, возложенных на заказник, осуществляет федеральное государственное бюджетное учреждение "Окский государственный природный биосферный заповедник" (далее - Учреждение).

III. Режим особой охраны территории заказника

10. На территории заказника постоянно запрещается или ограничивается любая деятельность, если она противоречит целям создания заказника или причиняет вред природным комплексам и их компонентам, в том числе:

1) промысловая, спортивная и любительская охота;

2) промышленное рыболовство, рыболовство в целях аквакультуры (рыбоводства);

3) нахождение с огнестрельным, пневматическим и метательным оружием, в том числе с охотничьим огнестрельным оружием в собранном виде на дорогах общего пользования, капканами и другими орудиями охоты, а также с продукцией добывания объектов животного мира и орудиями добычи (вылова) водных биологических ресурсов (за исключением случаев, связанных с проведением уполномоченными должностными лицами Учреждения мероприятий по федеральному государственному контролю (надзору) в области охраны и использования особо охраняемых природных территорий, федеральному государственному контролю (надзору) в области охраны, воспроизводства и использования объектов животного мира и среды их обитания, федеральному государственному охотничьему контролю (надзору), осуществлением любительского рыболовства в соответствии с настоящим Положением, а также с проведением научно-исследовательских работ);

4) проведение гидромелиоративных и ирригационных работ;

5) распашка земель и сенокошение (за исключением данной деятельности в целях обеспечения пожарной безопасности, в границах населенных пунктов, указанных в статье 3.1 Федерального закона от 14.03.1995 N 33-ФЗ "Об особо охраняемых природных территориях" <1> (далее - населенные пункты, включенные в состав заказника), а также на земельных участках сельскохозяйственного назначения, осуществляемой правообладателями таких земельных участков);

<1> Статья 6 Федерального закона от 30.12.2020 N 505-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "Об особо охраняемых природных территориях" и отдельные законодательные акты Российской Федерации".

6) разведка и разработка полезных ископаемых, а также выполнение иных работ, связанных с пользованием недрами (за исключением разведки и добычи, подземных вод для целей питьевого, хозяйственно-бытового и технического водоснабжения населенных пунктов, включенных в состав заказника, а также случаев, установленных статьей 19 Закона Российской Федерации от 21.02.1992 N 2395-1 "О недрах");

7) деятельность, влекущая за собой нарушение почвенного покрова, а также нарушение выходов минералов и геологических обнажений горных пород (за исключением данной деятельности в границах населенных пунктов, включенных в состав заказника);

8) деятельность, влекущая за собой изменения гидрологического режима земель и водных объектов;

9) заготовка живицы;

10) проведение сплошных рубок лесных насаждений (за исключением сплошных санитарных рубок, рубок, связанных с тушением лесных пожаров, в том числе с созданием противопожарных разрывов, и рубок, связанных со строительством, реконструкцией и эксплуатацией линейных объектов);

11) заготовка древесины (за исключением заготовки гражданами древесины для собственных нужд);

12) заготовка пищевых лесных ресурсов и сбор лекарственных растений (за исключением заготовки гражданами пищевых лесных ресурсов и сбора лекарственных растений для собственных нужд, а также осуществления данной деятельности в границах населенных пунктов, включенных в состав заказника);

13) заготовка и сбор недревесных лесных ресурсов (за исключением заготовки и сбора гражданами таких ресурсов для собственных нужд, а также осуществления данной деятельности в границах населенных пунктов, включенных в состав заказника);

14) сплав древесины по водотокам и водоемам;

15) транзитный прогон и выпас домашних животных без согласования с Учреждением (за исключением данной деятельности в границах населенных пунктов, включенных в состав заказника, а также на земельных участках сельскохозяйственного назначения, осуществляемой правообладателями таких земельных участков);

16) размещение ульев и пасек без согласования с Учреждением;

17) размещение складов горюче-смазочных материалов и мойка транспортных средств в водоохранных зонах;

18) строительство, реконструкция и капитальный ремонт объектов капитального строительства, не связанных с выполнением задач, возложенных на заказник (за исключением данной деятельности в границах населенных пунктов, включенных в состав заказника, а также за исключением линейных объектов и объектов инфраструктуры железнодорожного транспорта);

19) взрывные работы (за исключением взрывных работ в целях локализации и ликвидации лесных пожаров);

20) пускание палов и выжигание растительности (за исключением противопожарных мероприятий, осуществляемых Учреждением или по согласованию с Учреждением);

21) интродукция живых организмов в целях их акклиматизации;

22) предоставление земельных участков для ведения садоводства и огородничества, строительства гаражей для собственных нужд или индивидуального жилищного строительства (за исключением данной деятельности в границах населенных пунктов, включенных в состав заказника);

23) создание скотомогильников (биотермических ям), объектов размещения отходов производства и потребления, радиоактивных, химических, взрывчатых, токсичных, отравляющих и ядовитых веществ;

24) движение и стоянка механизированных и иных транспортных средств вне дорог общего пользования и вне мест, специально предусмотренных Учреждением для этих целей (за исключением данной деятельности в границах населенных пунктов, включенных в состав заказника, а также в целях обслуживания линейных объектов и объектов инфраструктуры железнодорожного транспорта, расположенных в границах заказника);

25) движение и стоянка судов и иных плавучих средств вне водных путей общего пользования и вне мест, специально предусмотренных Учреждением для этих целей;

26) сбор зоологических, ботанических и минералогических образцов и коллекций без согласования перечня, количества, сроков, способов и мест их сбора с Учреждением или Министерством природных ресурсов и экологии Российской Федерации;

27) нахождение с собаками (за исключением случаев, связанных с проведением мероприятий по охране природных комплексов и объектов заказника, а также данной деятельности в границах населенных пунктов, включенных в состав заказника), содержание собак без привязи, вне вольеров или иных сооружений, ограничивающих зону их передвижения, нагонка и натаска собак;

28) вывоз предметов, имеющих историко-культурную ценность;

29) устройство привалов, бивуаков, туристических стоянок, лагерей и мест отдыха за пределами мест, специально предусмотренных Учреждением для этих целей;

30) посадка летательных аппаратов и высадка пассажиров из них на сушу и водное пространство без согласования с Учреждением или Министерством природных ресурсов и экологии Российской Федерации;

31) уничтожение и повреждение аншлагов, шлагбаумов, стендов, граничных столбов, других информационных знаков и указателей, оборудованных экологических троп, мест отдыха и строений на территории заказника, а также имущества Учреждения, нанесение надписей и знаков на деревьях, валунах и обнажениях горных пород;

32) действия, ведущие к беспокойству диких животных, а также их привлечение и кормление посетителями;

33) деятельность, влекущая за собой нарушение условий обитания объектов растительного и животного мира;

34) обработка земельных участков сельскохозяйственного назначения при помощи летательных аппаратов, в том числе авиации;

35) проведение правообладателями земельных участков сельскохозяйственного назначения работ с применением минеральных удобрений, химических средств защиты растений и стимуляторов роста на таких участках без согласования с Учреждением.

11. На территории заказника допускается осуществление любительского рыболовства для личного потребления (без права продажи) в соответствии с законодательством Российской Федерации о рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов <2>.

<2> Подпункт 1 части 1 статьи 2 Федерального закона от 25.12.2018 N 475-ФЗ "О любительском рыболовстве и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации".

12. На территории заказника хозяйственная деятельность осуществляется с соблюдением настоящего Положения и Требований по предотвращению гибели объектов животного мира при осуществлении производственных процессов, а также при эксплуатации транспортных магистралей, трубопроводов, линий связи и электропередачи <3>.

<3> Постановление Правительства Российской Федерации от 13.08.1996 N 997 "Об утверждении Требований по предотвращению гибели объектов животного мира при осуществлении производственных процессов, а также при эксплуатации транспортных магистралей, трубопроводов, линий связи и электропередачи".

13. Виды разрешенного использования земельных участков, расположенных в границах заказника <4> (за исключением земельных участков, расположенных в границах населенных пунктов, включенных в состав заказника):

<4> Приказ Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии от 10.11.2020 N П/0412 "Об утверждении классификатора видов разрешенного использования земельных участков" (зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации 15.12.2020, регистрационный N 61482) с изменениями, внесенными приказами Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии от 20.04.2021 N П/0166 (зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации 31.05.2021, регистрационный N 63717), от 30.07.2021 N П/0326 (зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации 27.08.2021, регистрационный N 64785), от 16.09.2021 N П/0414 (зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации 27.09.2021, регистрационный N 65154), от 23.06.2022 N П/0246 (зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации 02.08.2022, регистрационный N 69478).

1) основные виды разрешенного использования земельных участков:

- обеспечение научной деятельности (код 3.9);

- природно-познавательный туризм (код 5.2);

- охрана природных территорий (код 9.1);

2) вспомогательные виды разрешенного использования земельных участков:

- выращивание зерновых и иных сельскохозяйственных культур (код 1.2);

- овощеводство (код 1.3);

- скотоводство (код 1.8);

- птицеводство (код 1.10);

- свиноводство (код 1.11);

- пчеловодство (код 1.12);

- рыбоводство (код 1.13);

- научное обеспечение сельского хозяйства (код 1.14);

- хранение и переработка сельскохозяйственной продукции (код 1.15);

- ведение личного подсобного хозяйства на полевых участках (код 1.16);

- сенокошение (код 1.19);

- передвижное жилье (2.4);

- связь (код 6.8);

- железнодорожный транспорт (код 7.1);

- историко-культурная деятельность (код 9.3);

- заготовка древесины (код 10.1);

- заготовка лесных ресурсов (код 10.3);

- общее пользование водными объектами (код 11.1).

14. Предельные (максимальные и (или) минимальные) параметры разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства на земельных участках в границах заказника (за исключением строительства, реконструкции объектов капитального строительства в границах населенных пунктов, включенных в состав заказника):

1) минимальный отступ от границ земельных участков в целях определения мест допустимого размещения зданий, строений, сооружений, за пределами которых запрещено строительство зданий, строений, сооружений, составляет 5 метров;

2) предельное количество этажей зданий, строений, сооружений - не выше трех надземных этажей, предельная высота зданий, строений, сооружений, в том числе смотровых вышек, - 25 метров;

3) максимальный процент застройки - не более 20% от площади земельного участка.

15. Проектная документация объектов капитального строительства, строительство, реконструкцию которых предполагается осуществлять в границах заказника (за исключением объектов, обозначенных в перечне объектов социальной инфраструктуры, проектная документация на строительство, реконструкцию которых в соответствии с абзацем вторым подпункта 7.1 статьи 11 Федерального закона "Об экологической экспертизе" не является объектом государственной экологической экспертизы, утвержденным распоряжением Правительства Российской Федерации от 02.06.2021 N 1486-р, не относящихся в соответствии с законодательством в области охраны окружающей среды к объектам I, II категорий и строительство, реконструкцию которых предполагается осуществлять в населенных пунктах, включенных в состав заказника), подлежит государственной экологической экспертизе федерального уровня <5>.

<5> Абзац второй подпункта 7.1 статьи 11 Федерального закона от 23.11.1995 N 174-ФЗ "Об экологической экспертизе".

16. Разрешение на строительство и реконструкцию объектов капитального строительства, планируемых в границах заказника, разрешение на ввод в эксплуатацию указанных объектов (за исключением строительства, реконструкции объектов капитального строительства в границах населенных пунктов, включенных в состав заказника) выдаются Министерством природных ресурсов и экологии Российской Федерации <6>.

<6> Подпункт 5.17 пункта 5 Положения о Министерстве природных ресурсов и экологии Российской Федерации, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 11.11.2015 N 1219.

17. Решение о регулировании численности охотничьих ресурсов на территории заказника принимается Министерством природных ресурсов и экологии Российской Федерации <7>.

<7> Приказ Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации от 13.01.2011 N 1 "Об утверждении Порядка принятия решения о регулировании численности охотничьих ресурсов и его формы" (зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации 16.02.2011, регистрационный N 19857) с изменениями, внесенными приказом Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации от 03.08.2021 N 533 (зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации 30.11.2021, регистрационный N 66108; срок действия документа ограничен 29.02.2028).

18. Границы заказника обозначаются на местности специальными предупредительными и информационными знаками по периметру границ его территории.

19. На территории заказника федеральный государственный контроль (надзор) в области охраны и использования особо охраняемых природных территорий <8>, федеральный государственный контроль (надзор) в области охраны, воспроизводства и использования объектов животного мира и среды их обитания <9>, федеральный государственный охотничий контроль (надзор) <10> осуществляются должностными лицами Учреждения, являющимися государственными инспекторами в области охраны окружающей среды.

<8> Абзац второй пункта 3 Положения о федеральном государственном контроле (надзоре) в области охраны и использования особо охраняемых природных территорий, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 30.06.2021 N 1090.

<9> Подпункт "б" пункта 2 Положения о федеральном государственном контроле (надзоре) в области охраны, воспроизводства и использования объектов животного мира и среды их обитания, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 30.06.2021 N 1094.

<10> Подпункт "б" пункта 4 Положения о федеральном государственном охотничьем контроле (надзоре), утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 30.06.2021 N 1065.

20. На землях заказника федеральный государственный лесной контроль (надзор) осуществляют уполномоченные должностные лица Федеральной службы по надзору в сфере природопользования и ее территориальных органов <11>.

<11> Подпункт "б" пункта 3 Положения о федеральном государственном лесном контроле (надзоре), утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 30.06.2021 N 1098.

21. К охране территории заказника могут привлекаться сотрудники правоохранительных органов, а также общественные инспекции, сформированные общественными природоохранными организациями. Их рейды на территории заказника проводятся совместно с должностными лицами Учреждения, являющимися государственными инспекторами в области охраны окружающей среды.

Приложение N 1
к Положению о государственном
природном заказнике федерального
значения "Рязанский",
утвержденному приказом
Министерства природных
ресурсов и экологии
Российской Федерации
от 14.11.2023 N 756

СВЕДЕНИЯ О ГРАНИЦАХ ТЕРРИТОРИИ ГОСУДАРСТВЕННОГО ПРИРОДНОГО ЗАКАЗНИКА ФЕДЕРАЛЬНОГО ЗНАЧЕНИЯ "РЯЗАНСКИЙ" (СИСТЕМА КООРДИНАТ МСК-62.2)

Приложение N 2
к Положению о государственном
природном заказнике федерального
значения "Рязанский",
утвержденному приказом
Министерства природных
ресурсов и экологии
Российской Федерации
от 14.11.2023 N 756

КАРТА-СХЕМА ГРАНИЦ ТЕРРИТОРИИ ГОСУДАРСТВЕННОГО ПРИРОДНОГО ЗАКАЗНИКА ФЕДЕРАЛЬНОГО ЗНАЧЕНИЯ "РЯЗАНСКИЙ"