Зарегистрировано в Минюсте России 16 мая 2019 г. N 54637
ЦЕНТРАЛЬНЫЙ БАНК РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ПОЛОЖЕНИЕ
от 17 апреля 2019 г. N 683-П
ОБ УСТАНОВЛЕНИИ ОБЯЗАТЕЛЬНЫХ ДЛЯ КРЕДИТНЫХ ОРГАНИЗАЦИЙ ТРЕБОВАНИЙ К ОБЕСПЕЧЕНИЮ ЗАЩИТЫ ИНФОРМАЦИИ ПРИ ОСУЩЕСТВЛЕНИИ БАНКОВСКОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ В ЦЕЛЯХ ПРОТИВОДЕЙСТВИЯ ОСУЩЕСТВЛЕНИЮ ПЕРЕВОДОВ ДЕНЕЖНЫХ СРЕДСТВ БЕЗ СОГЛАСИЯ КЛИЕНТА
(в ред. Указаний ЦБ РФ от 18.02.2022 N 6071-У, от 06.12.2023 N 6620-У)
На основании статьи 57.4 Федерального закона от 10 июля 2002 года N 86-ФЗ "О Центральном банке Российской Федерации (Банке России)" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2002, N 28, ст. 2790; 2003, N 2, ст. 157; N 52, ст. 5032; 2004, N 27, ст. 2711; N 31, ст. 3233; 2005, N 25, ст. 2426; N 30, ст. 3101; 2006, N 19, ст. 2061; N 25, ст. 2648; 2007, N 1, ст. 9, ст. 10; N 10, ст. 1151; N 18, ст. 2117; 2008, N 42, ст. 4696, ст. 4699; N 44, ст. 4982; N 52, ст. 6229, ст. 6231; 2009, N 1, ст. 25; N 29, ст. 3629; N 48, ст. 5731; 2010, N 45, ст. 5756; 2011, N 7, ст. 907; N 27, ст. 3873; N 43, ст. 5973; N 48, ст. 6728; 2012, N 50, ст. 6954; N 53, ст. 7591, ст. 7607; 2013, N 11, ст. 1076; N 14, ст. 1649; N 19, ст. 2329; N 27, ст. 3438, ст. 3476, ст. 3477; N 30, ст. 4084; N 49, ст. 6336; N 51, ст. 6695, ст. 6699; N 52, ст. 6975; 2014, N 19, ст. 2311, ст. 2317; N 27, ст. 3634; N 30, ст. 4219; N 40, ст. 5318; N 45, ст. 6154; N 52, ст. 7543; 2015, N 1, ст. 4, ст. 37; N 27, ст. 3958, ст. 4001; N 29, ст. 4348, ст. 4357; N 41, ст. 5639; N 48, ст. 6699; 2016, N 1, ст. 23, ст. 46, ст. 50; N 26, ст. 3891; N 27, ст. 4225, ст. 4273, ст. 4295; 2017, N 1, ст. 46; N 14, ст. 1997; N 18, ст. 2661, ст. 2669; N 27, ст. 3950; N 30, ст. 4456; N 31, ст. 4830; N 50, ст. 7562; 2018, N 1, ст. 66; N 9, ст. 1286; N 11, ст. 1584, ст. 1588; N 18, ст. 2557; N 24, ст. 3400; N 27, ст. 3950; N 31, ст. 4852; N 32, ст. 5115; N 49, ст. 7524; N 53, ст. 8411, ст. 8440) настоящее Положение устанавливает обязательные для кредитных организаций требования к обеспечению защиты информации при осуществлении банковской деятельности в целях противодействия осуществлению переводов денежных средств без согласия клиента.
1. Требования к обеспечению защиты информации при осуществлении банковской деятельности в целях противодействия осуществлению переводов денежных средств без согласия клиента применяются для обеспечения защиты информации, подготавливаемой, обрабатываемой и хранимой в автоматизированных системах, входящих в состав объектов информационной инфраструктуры и используемых для осуществления банковских операций, связанных с осуществлением перевода денежных средств (далее соответственно - автоматизированные системы, защищаемая информация, осуществление банковских операций):
информации, содержащейся в документах, составленных при осуществлении банковских операций в электронном виде (далее - электронные сообщения), формируемых работниками кредитных организаций (далее - работники) и (или) клиентами кредитных организаций (далее - клиенты);
информации, необходимой для авторизации клиентов при совершении действий в целях осуществления банковских операций и удостоверения права клиентов распоряжаться денежными средствами;
информации об осуществленных банковских операциях;
информации, связанной с приемом к исполнению и исполнением распоряжений пользователя платформы цифрового рубля; (в ред. Указания ЦБ РФ от 06.12.2023 N 6620-У)
ключевой информации средств криптографической защиты информации (далее - СКЗИ), в том числе средств электронной подписи, используемой при осуществлении банковских операций (далее - криптографические ключи). (в ред. Указания ЦБ РФ от 06.12.2023 N 6620-У)
В случае если защищаемая информация содержит персональные данные, кредитные организации должны применять меры по обеспечению безопасности персональных данных при их обработке в соответствии со статьей 19 Федерального закона от 27 июля 2006 года N 152-ФЗ "О персональных данных" (далее - Федеральный закон "О персональных данных"). (в ред. Указания ЦБ РФ от 06.12.2023 N 6620-У)
2. Требования к обеспечению защиты информации при осуществлении банковской деятельности, связанной с осуществлением перевода денежных средств, включают в себя:
требования к обеспечению защиты информации при осуществлении банковской деятельности, применяемые в отношении автоматизированных систем, программного обеспечения, средств вычислительной техники, телекоммуникационного оборудования, эксплуатация и использование которых обеспечиваются кредитной организацией для осуществления банковских операций (далее - объекты информационной инфраструктуры);
требования к обеспечению защиты информации при осуществлении банковской деятельности, применяемые в отношении прикладного программного обеспечения автоматизированных систем и приложений;
требования к обеспечению защиты информации при осуществлении банковской деятельности, применяемые в отношении технологии обработки защищаемой информации;
иные требования к обеспечению защиты информации при осуществлении банковской деятельности в соответствии с пунктами 6 - 9 настоящего Положения.
3. Кредитные организации должны обеспечивать выполнение следующих требований к обеспечению защиты информации при осуществлении банковской деятельности, связанной с осуществлением перевода денежных средств, применяемых в отношении объектов информационной инфраструктуры.
Подпункт 3.1 пункта 3 данного документа вступил в силу с 01.01.2021 (пункт 11).
3.1. Кредитные организации должны обеспечить реализацию следующих уровней защиты информации для объектов информационной инфраструктуры, используемых для обработки, передачи, хранения защищаемой информации в целях осуществления банковских операций, определенных национальным стандартом Российской Федерации ГОСТ Р 57580.1-2017 "Безопасность финансовых (банковских) операций. Защита информации финансовых организаций. Базовый состав организационных и технических мер", утвержденным приказом Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии от 8 августа 2017 года N 822-ст "Об утверждении национального стандарта" (М., ФГУП "Стандартинформ", 2017).
Системно значимые кредитные организации, кредитные организации, выполняющие функции оператора услуг платежной инфраструктуры системно значимых платежных систем, кредитные организации, значимые на рынке платежных услуг, должны реализовывать усиленный уровень защиты информации.
Кредитные организации, не относящиеся к кредитным организациям, указанным в абзаце втором настоящего подпункта, должны реализовывать стандартный уровень защиты информации.
Кредитные организации, которые должны реализовывать стандартный уровень защиты информации, ставшие кредитными организациями, которые должны реализовывать усиленный уровень защиты информации, должны обеспечить реализацию усиленного уровня защиты информации не позднее восемнадцати месяцев после того, как стали кредитными организациями, указанными в абзаце втором настоящего подпункта.
3.2. Кредитные организации должны обеспечить ежегодное тестирование на проникновение и анализ уязвимостей информационной безопасности объектов информационной инфраструктуры.
4. Кредитные организации должны обеспечивать выполнение следующих требований к обеспечению защиты информации при осуществлении банковской деятельности, связанной с осуществлением перевода денежных средств, применяемых в отношении прикладного программного обеспечения автоматизированных систем и приложений.
4.1. Кредитные организации должны обеспечить использование для осуществления банковских операций прикладного программного обеспечения автоматизированных систем и приложений, распространяемых кредитной организацией клиентам для совершения действий в целях осуществления банковских операций, а также программного обеспечения, обрабатывающего защищаемую информацию на участках, используемых для приема электронных сообщений к исполнению в автоматизированных системах и приложениях с использованием информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" (далее - сеть "Интернет"), прошедших сертификацию в системе сертификации Федеральной службы по техническому и экспортному контролю или оценку соответствия по требованиям к оценочному уровню доверия (далее - ОУД) не ниже чем ОУД 4 в соответствии с требованиями национального стандарта Российской Федерации ГОСТ Р ИСО/МЭК 15408-3-2013 "Информационная технология. Методы и средства обеспечения безопасности. Критерии оценки безопасности информационных технологий. Часть 3. Компоненты доверия к безопасности", утвержденного приказом Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии от 8 ноября 2013 года N 1340-ст "Об утверждении национального стандарта" (М., ФГУП "Стандартинформ", 2014). (в ред. Указания ЦБ РФ от 18.02.2022 N 6071-У)
В отношении прикладного программного обеспечения автоматизированных систем и приложений, не указанных в абзаце первом настоящего подпункта, кредитные организации должны самостоятельно определять необходимость сертификации или оценки соответствия прикладного программного обеспечения автоматизированных систем и приложений. (в ред. Указания ЦБ РФ от 18.02.2022 N 6071-У)
4.2. По решению кредитной организации оценка соответствия программного обеспечения автоматизированных систем и приложений проводится самостоятельно или с привлечением организации, имеющей лицензию на осуществление деятельности по технической защите конфиденциальной информации для проведения работ и услуг, предусмотренных подпунктами "б", "д" или "е" пункта 4 Положения о лицензировании деятельности по технической защите конфиденциальной информации, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 3 февраля 2012 года N 79 (Собрание законодательства Российской Федерации, 2012, N 7, ст. 863; 2016, N 26, ст. 4049) (далее - проверяющая организация). (в ред. Указания ЦБ РФ от 18.02.2022 N 6071-У)
4.3. В случае принятия кредитной организацией решения о необходимости проведения сертификации программного обеспечения автоматизированных систем и приложений кредитные организации, являющиеся системно значимыми кредитными организациями, кредитными организациями, значимыми на рынке платежных услуг (в отношении программного обеспечения автоматизированных систем и приложений, указанных в пункте 1.2 Положения Банка России от 4 июня 2020 года N 719-П "О требованиях к обеспечению защиты информации при осуществлении переводов денежных средств и о порядке осуществления Банком России контроля за соблюдением требований к обеспечению защиты информации при осуществлении переводов денежных средств", зарегистрированного Министерством юстиции Российской Федерации 23 сентября 2020 года N 59991), должны обеспечить сертификацию программного обеспечения автоматизированных систем и приложений не ниже 4 уровня доверия в соответствии с приказом Федеральной службы по техническому и экспортному контролю от 2 июня 2020 года N 76, зарегистрированным Министерством юстиции Российской Федерации 11 сентября 2020 года N 59772 (далее - приказ ФСТЭК России N 76). (в ред. Указания ЦБ РФ от 18.02.2022 N 6071-У)
Кредитные организации, принявшие решение о необходимости проведения сертификации программного обеспечения автоматизированных систем и приложений и не указанные в абзаце первом настоящего подпункта, должны обеспечить сертификацию программного обеспечения автоматизированных систем и приложений не ниже 5 уровня доверия в соответствии с приказом ФСТЭК России N 76. (в ред. Указания ЦБ РФ от 18.02.2022 N 6071-У)
5. Кредитные организации должны обеспечивать выполнение следующих требований к обеспечению защиты информации при осуществлении банковской деятельности, связанной с осуществлением перевода денежных средств, применяемых в отношении технологии обработки защищаемой информации.
5.1. Кредитные организации должны обеспечить целостность электронных сообщений и подтвердить их составление уполномоченным на это лицом. (в ред. Указания ЦБ РФ от 18.02.2022 N 6071-У)
В целях обеспечения целостности электронных сообщений и подтверждения их составления уполномоченным на это лицом кредитные организации должны обеспечивать реализацию мер по использованию усиленной квалифицированной электронной подписи, усиленной неквалифицированной электронной подписи или СКЗИ, реализующих функцию имитозащиты информации с аутентификацией отправителя сообщения. (в ред. Указания ЦБ РФ от 18.02.2022 N 6071-У)
Указанные в абзаце втором настоящего подпункта требования по реализации мер по использованию усиленной квалифицированной электронной подписи, усиленной неквалифицированной электронной подписи или СКЗИ, реализующих функцию имитозащиты информации с аутентификацией отправителя сообщения, не применяются в случае, если в целях обеспечения целостности электронных сообщений и подтверждения их составления уполномоченным на это лицом при передаче электронных сообщений используются выделенные контролируемые сегменты вычислительных сетей, доступ к которым нарушителем невозможен, и угрозы нарушения целостности электронных сообщений определены кредитными организациями как неактуальные, что обосновано в модели угроз и нарушителей безопасности информации. (в ред. Указания ЦБ РФ от 18.02.2022 N 6071-У)
Признание электронных сообщений, подписанных электронной подписью, равнозначными документам на бумажном носителе, подписанным собственноручной подписью, должно осуществляться в соответствии со статьей 6 Федерального закона от 6 апреля 2011 года N 63-ФЗ "Об электронной подписи" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2011, N 15, ст. 2036; 2019, N 52, ст. 7794) (далее - Федеральный закон "Об электронной подписи"). (в ред. Указания ЦБ РФ от 18.02.2022 N 6071-У)
5.2. Кредитные организации должны обеспечивать регламентацию, реализацию, контроль (мониторинг) технологии обработки защищаемой информации, указанной в абзацах втором - пятом пункта 1 настоящего Положения, при совершении следующих действий (далее - технологические участки): (в ред. Указания ЦБ РФ от 06.12.2023 N 6620-У)
идентификация, аутентификация и авторизация клиентов при совершении действий в целях осуществления банковских операций, в том числе идентификация клиентов при создании сертификатов ключей проверки электронных подписей и выдаче таких сертификатов клиентам в соответствии с требованиями пункта 1 части 1 статьи 13 Федерального закона "Об электронной подписи" в целях осуществления операций с цифровыми рублями; (в ред. Указания ЦБ РФ от 06.12.2023 N 6620-У)
формирование (подготовка), передача и прием электронных сообщений;
удостоверение права клиентов распоряжаться денежными средствами;
осуществление банковской операции, учет результатов ее осуществления;
хранение электронных сообщений и информации об осуществленных банковских операциях.
5.2.1. Технология обработки защищаемой информации, применяемая на всех технологических участках, указанных в настоящем пункте, должна обеспечивать целостность и достоверность защищаемой информации. (в ред. Указания ЦБ РФ от 18.02.2022 N 6071-У)
Технология обработки защищаемой информации, применяемая на технологическом участке, указанном в абзаце втором подпункта 5.2 настоящего пункта, дополнительно должна обеспечивать идентификацию устройств клиентов при осуществлении банковских операций с использованием удаленного доступа клиентов к объектам информационной инфраструктуры кредитных организаций. (в ред. Указания ЦБ РФ от 18.02.2022 N 6071-У)
В случае если банковская операция осуществляется с использованием мобильной версии приложения, кредитные организации в рамках реализуемой ими системы управления рисками должны обеспечить проверку использования клиентом - физическим лицом абонентского номера подвижной радиотелефонной связи в случае его использования во взаимоотношениях с кредитной организацией и использовать полученные сведения при анализе характера, параметров и объема совершаемых их клиентами операций (осуществляемой клиентами деятельности). (в ред. Указания ЦБ РФ от 18.02.2022 N 6071-У)
Технология обработки защищаемой информации, применяемая на технологическом участке, указанном в абзаце третьем подпункта 5.2 настоящего пункта, дополнительно должна обеспечивать: (в ред. Указания ЦБ РФ от 18.02.2022 N 6071-У)
двойной контроль посредством осуществления проверки правильности формирования (подготовки) электронных сообщений; (в ред. Указания ЦБ РФ от 18.02.2022 N 6071-У)
входной контроль посредством осуществления проверки правильности заполнения полей электронного сообщения и прав владельца электронной подписи; (в ред. Указания ЦБ РФ от 18.02.2022 N 6071-У)
контроль дублирования электронного сообщения (в случае если проведение такой процедуры дополнительно установлено кредитной организацией с учетом положений пункта 2.2 Положения Банка России от 29 июня 2021 года N 762-П "О правилах осуществления перевода денежных средств", зарегистрированного Министерством юстиции Российской Федерации 25 августа 2021 года N 64765, 25 апреля 2022 года N 68320); (в ред. Указания ЦБ РФ от 18.02.2022 N 6071-У)
структурный контроль электронных сообщений; (в ред. Указания ЦБ РФ от 18.02.2022 N 6071-У)
защиту при передаче по каналам связи защищаемой информации. (в ред. Указания ЦБ РФ от 18.02.2022 N 6071-У)
Технология обработки защищаемой информации, применяемая на технологическом участке, указанном в абзаце четвертом подпункта 5.2 настоящего пункта, дополнительно должна обеспечивать: (в ред. Указания ЦБ РФ от 18.02.2022 N 6071-У)
подписание клиентом электронных сообщений способом, указанным в подпункте 5.1 настоящего пункта; (в ред. Указания ЦБ РФ от 18.02.2022 N 6071-У)
получение от клиента подтверждения совершаемой банковской операции. (в ред. Указания ЦБ РФ от 18.02.2022 N 6071-У)
Технология обработки защищаемой информации, применяемая на технологическом участке, указанном в абзаце пятом подпункта 5.2 настоящего пункта, дополнительно должна обеспечивать: (в ред. Указания ЦБ РФ от 18.02.2022 N 6071-У)
проверку соответствия (сверку) выходных электронных сообщений с соответствующими входными электронными сообщениями; (в ред. Указания ЦБ РФ от 18.02.2022 N 6071-У)
проверку соответствия (сверку) результатов осуществления банковских операций с информацией, содержащейся в электронных сообщениях; (в ред. Указания ЦБ РФ от 18.02.2022 N 6071-У)
направление клиентам уведомлений об осуществлении банковских операций в случае, когда такое уведомление предусмотрено законодательством Российской Федерации или договором. (в ред. Указания ЦБ РФ от 18.02.2022 N 6071-У)
Кредитные организации должны реализовывать механизмы подтверждения использования клиентом адреса электронной почты в случае его использования во взаимоотношениях с кредитной организацией, на который кредитной организацией направляются уведомления о совершаемых банковских операциях, справки (выписки) по совершенным банковским операциям. (в ред. Указания ЦБ РФ от 18.02.2022 N 6071-У)
В случае использования единой системы идентификации и аутентификации, определенной в соответствии с пунктом 5 статьи 2 Федерального закона от 29 декабря 2022 года N 572-ФЗ "Об осуществлении идентификации и (или) аутентификации физических лиц с использованием биометрических персональных данных, о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу отдельных положений законодательных актов Российской Федерации" (далее - единая система идентификации и аутентификации), кредитные организации должны соблюдать требования к обеспечению защиты информации в соответствии с Техническими требованиями к взаимодействию информационных систем в единой системе межведомственного электронного взаимодействия, утвержденными приказом Министерства связи и массовых коммуникаций Российской Федерации от 23 июня 2015 года N 210 (зарегистрирован Минюстом России 25 августа 2015 года, регистрационный N 38668, с изменениями, внесенными приказом Министерства связи и массовых коммуникаций Российской Федерации от 22 февраля 2017 года N 71 (зарегистрирован Минюстом России 2 июня 2017 года, регистрационный N 46934), а также требования технической и эксплуатационной документации по подключению к единой системе идентификации и аутентификации. (в ред. Указания ЦБ РФ от 06.12.2023 N 6620-У)
5.2.2. Кредитные организации должны обеспечивать регистрацию результатов выполнения действий, связанных с осуществлением доступа к защищаемой информации, на всех технологических участках, указанных в подпункте 5.2 настоящего пункта, которая включает регистрацию действий работников, а также регистрацию действий клиентов, выполняемых с использованием автоматизированных систем, программного обеспечения.
5.2.3. Регистрации подлежат данные о действиях работников, выполняемых с использованием автоматизированных систем, программного обеспечения:
дата (день, месяц, год) и время (часы, минуты, секунды) осуществления банковской операции;
присвоенный работнику идентификатор, позволяющий установить работника в автоматизированной системе, программном обеспечении;
код, соответствующий технологическому участку;
результат осуществления банковской операции (успешная или неуспешная);
идентификационная информация, используемая для адресации устройства, с использованием которого и в отношении которого осуществлен доступ к автоматизированной системе, программному обеспечению с целью осуществления банковских операций (сетевой адрес компьютера и (или) коммуникационного устройства (маршрутизатора).
5.2.4. Регистрации подлежат данные о действиях клиентов, выполняемых с использованием автоматизированных систем, программного обеспечения:
дата (день, месяц, год) и время (часы, минуты, секунды) совершения действий клиентом в целях осуществления банковской операции;
присвоенный клиенту идентификатор, позволяющий установить клиента в автоматизированной системе, программном обеспечении;
код, соответствующий технологическому участку;
результат совершения клиентом действия в целях осуществления банковской операции (успешная или неуспешная);
идентификационная информация, используемая для адресации устройства, с использованием которого осуществлен доступ к автоматизированной системе, программному обеспечению с целью осуществления банковских операций (сетевой адрес компьютера и (или) коммуникационного устройства (маршрутизатора), международный идентификатор абонента (индивидуальный номер абонента клиента - физического лица), международный идентификатор пользовательского оборудования (оконечного оборудования) клиента - физического лица, номер телефона и (или) иной идентификатор устройства).
5.2.5. Кредитные организации должны обеспечивать хранение:
информации, указанной в абзацах втором, четвертом пункта 1 настоящего Положения;
информации, указанной в подпунктах 5.2.3 и 5.2.4 настоящего пункта, пункте 8 настоящего Положения.
Кредитные организации должны обеспечивать целостность и доступность информации, указанной в настоящем подпункте, не менее пяти лет начиная с даты ее формирования (поступления).
6. Обеспечение защиты информации с помощью СКЗИ при осуществлении банковской деятельности, связанной с осуществлением перевода денежных средств, осуществляется в соответствии с Федеральным законом "Об электронной подписи", Федеральным законом "О персональных данных", постановлением Правительства Российской Федерации от 1 ноября 2012 года N 1119 "Об утверждении требований к защите персональных данных при их обработке в информационных системах персональных данных" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2012, N 45, ст. 6257), Положением о разработке, производстве, реализации и эксплуатации шифровальных (криптографических) средств защиты информации (Положение ПКЗ-2005), утвержденным приказом Федеральной службы безопасности Российской Федерации от 9 февраля 2005 года N 66, зарегистрированным Министерством юстиции Российской Федерации 3 марта 2005 года N 6382, 25 мая 2010 года N 17350 (далее - Положение ПКЗ-2005), приказом Федеральной службы безопасности Российской Федерации от 10 июля 2014 года N 378 "Об утверждении Состава и содержания организационных и технических мер по обеспечению безопасности персональных данных при их обработке в информационных системах персональных данных с использованием средств криптографической защиты информации, необходимых для выполнения установленных Правительством Российской Федерации требований к защите персональных данных для каждого из уровней защищенности", зарегистрированным Министерством юстиции Российской Федерации 18 августа 2014 года N 33620, и технической документацией на СКЗИ.
В случае наличия в технической документации на СКЗИ требований к оценке влияния аппаратных, программно-аппаратных и программных средств сети (системы) конфиденциальной связи, совместно с которыми предполагается штатное функционирование СКЗИ, на выполнение предъявляемых к ним требований, такая оценка должна проводиться в соответствии с Положением ПКЗ-2005 по техническому заданию, согласованному с федеральным органом исполнительной власти в области обеспечения безопасности.
6.1. В случае если кредитная организация применяет СКЗИ российского производства, то СКЗИ должны иметь сертификаты соответствия федерального органа исполнительной власти в области обеспечения безопасности.
6.2. Криптографические ключи должны изготавливаться клиентом (самостоятельно) и (или) кредитной организацией.
6.3. Безопасность процессов изготовления криптографических ключей СКЗИ должна обеспечиваться комплексом технологических мер защиты информации, организационных мер защиты информации и технических средств защиты информации в соответствии с технической документацией на СКЗИ.
7. Кредитные организации должны обеспечивать формирование для клиентов рекомендаций по защите информации от воздействия программных кодов, приводящих к нарушению штатного функционирования средства вычислительной техники (далее - вредоносный код) в целях противодействия осуществлению переводов денежных средств без согласия клиента.
Кредитные организации должны обеспечивать доведение до клиентов информации о возможных рисках получения несанкционированного доступа к защищаемой информации с целью осуществления банковских операций лицами, не обладающими правом их осуществления, и мерах по их снижению:
мерах по предотвращению несанкционированного доступа к защищаемой информации, в том числе при утрате (потере, хищении) устройства, с использованием которого клиентом совершались действия в целях осуществления банковской операции;
мерах по контролю конфигурации устройства, с использованием которого клиентом совершаются действия в целях осуществления банковской операции, и своевременному обнаружению воздействия вредоносного кода.
7.1. В целях противодействия осуществлению переводов денежных средств без согласия клиента кредитные организации в случаях, предусмотренных договорами с клиентами, содержащими условия указанного в части 1 статьи 9 Федерального закона от 27 июня 2011 года N 161-ФЗ "О национальной платежной системе" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2011, N 27, ст. 3872) договора об использовании электронного средства платежа, на основании их заявлений устанавливают в отношении операций, осуществляемых с использованием удаленного доступа клиентов к объектам информационной инфраструктуры кредитных организаций через информационно-телекоммуникационную сеть "Интернет", ограничения на осуществление операций клиентами либо ограничения максимальной суммы одной операции и (или) операций за определенный период времени. Ограничения по операциям могут быть установлены как на все операции клиентов, так и в разрезе видов операций. (в ред. Указания ЦБ РФ от 18.02.2022 N 6071-У)
8. Кредитные организации к инцидентам защиты информации в значении, установленном в пункте 7.3 Положения Банка России от 8 апреля 2020 года N 716-П "О требованиях к системе управления операционным риском в кредитной организации и банковской группе", зарегистрированного Министерством юстиции Российской Федерации 3 июня 2020 года N 58577 (далее соответственно - Положение Банка России от 8 апреля 2020 года N 716-П, инцидент защиты информации), должны относить события, которые привели или могут привести к осуществлению банковских операций без согласия клиента, неоказанию услуг, связанных с осуществлением банковских операций, в том числе включенные в перечень типов инцидентов, согласованный с федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным в области обеспечения безопасности, и размещаемый Банком России на официальном сайте Банка России в сети "Интернет" (далее - перечень типов инцидентов). (в ред. Указания ЦБ РФ от 18.02.2022 N 6071-У)
Кредитные организации устанавливают во внутренних документах порядок фиксации инцидентов защиты информации в базе событий в соответствии с пунктами 7.3 и 7.5 Положения Банка России от 8 апреля 2020 года N 716-П и информационного обмена со службой управления рисками, создаваемой в соответствии с пунктом 3.6 Указания Банка России от 15 апреля 2015 года N 3624-У "О требованиях к системе управления рисками и капиталом кредитной организации и банковской группы", зарегистрированного Министерством юстиции Российской Федерации 26 мая 2015 года N 37388, 28 декабря 2015 года N 40325, 7 декабря 2017 года N 49156, 5 сентября 2018 года N 52084, 3 июня 2020 года N 58576. (в ред. Указания ЦБ РФ от 18.02.2022 N 6071-У)
Кредитные организации должны обеспечивать регистрацию инцидентов защиты информации.
По каждому инциденту защиты информации кредитные организации должны обеспечивать регистрацию:
защищаемой информации, обрабатываемой на технологическом участке (участках), на котором (которых) произошел несанкционированный доступ к защищаемой информации;
результата реагирования на инцидент защиты информации, в том числе действий по возврату денежных средств или электронных денежных средств.
Кредитные организации должны осуществлять информирование Банка России, в том числе на основании запросов Банка России: (в ред. Указания ЦБ РФ от 18.02.2022 N 6071-У)
о выявленных инцидентах защиты информации, включенных в перечень типов инцидентов, принятых мерах и проведенных мероприятиях по реагированию на выявленные кредитной организацией или Банком России инциденты защиты информации, включенные в перечень типов инцидентов, а также о планируемых мероприятиях по раскрытию информации об инцидентах защиты информации, включая размещение информации на официальных сайтах в сети "Интернет", выпуск пресс-релизов и проведение пресс-конференций не позднее одного рабочего дня до дня проведения мероприятия; (в ред. Указания ЦБ РФ от 18.02.2022 N 6071-У)
о сайтах в сети "Интернет", которые используются кредитной организацией для осуществления банковской деятельности, принадлежащих кредитной организации и (или) администрируемых в ее интересах. (в ред. Указания ЦБ РФ от 18.02.2022 N 6071-У)
Информация о рекомендуемых форме и сроке предоставления кредитными организациями Банку России сведений размещается на официальном сайте Банка России в сети "Интернет". (в ред. Указания ЦБ РФ от 18.02.2022 N 6071-У)
Кредитные организации должны предоставлять в Банк России сведения с использованием технической инфраструктуры (автоматизированной системы) Банка России. В случае возникновения технической невозможности взаимодействия кредитных организаций с Банком России с использованием технической инфраструктуры (автоматизированной системы) Банка России кредитные организации должны предоставлять в Банк России сведения с использованием резервного способа взаимодействия. Информация о технической инфраструктуре (автоматизированной системе) Банка России, резервном способе взаимодействия размещается на официальном сайте Банка России в сети "Интернет". (в ред. Указания ЦБ РФ от 18.02.2022 N 6071-У)
Пункт 9 данного документа вступил в силу с 01.01.2021 (пункт 11).
9. Кредитные организации должны обеспечить проведение оценки соответствия уровню защиты информации, установленному в подпункте 3.1 пункта 3 настоящего Положения (далее - оценка соответствия защиты информации), не реже одного раза в два года. Оценка соответствия защиты информации должна осуществляться с привлечением проверяющих организаций. (в ред. Указания ЦБ РФ от 18.02.2022 N 6071-У)
9.1. Оценка соответствия защиты информации должна осуществляться в соответствии с национальным стандартом Российской Федерации ГОСТ Р 57580.2-2018 "Безопасность финансовых (банковских) операций. Защита информации финансовых организаций. Методика оценки соответствия", утвержденным приказом Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии от 28 марта 2018 года N 156-ст "Об утверждении национального стандарта" (М., ФГУП "Стандартинформ", 2018) (далее - ГОСТ Р 57580.2-2018).
Кредитные организации должны обеспечивать хранение отчета, подготовленного проверяющей организацией по результатам оценки соответствия защиты информации, не менее пяти лет начиная с даты его выдачи проверяющей организацией.
9.2. Кредитные организации должны обеспечить уровень соответствия не ниже третьего в соответствии с ГОСТ Р 57580.2-2018 с 1 января 2021 года.
Кредитные организации должны обеспечить уровень соответствия не ниже четвертого в соответствии с ГОСТ Р 57580.2-2018 с 1 января 2023 года.
10. Настоящее Положение не распространяется на отношения, регулируемые Федеральным законом от 26 июля 2017 года N 187-ФЗ "О безопасности критической информационной инфраструктуры Российской Федерации" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2017, N 31, ст. 4736).
При обеспечении безопасности автоматизированных систем, программного обеспечения, средств вычислительной техники, телекоммуникационного оборудования, эксплуатация и использование которых обеспечиваются кредитными организациями, являющихся объектами критической информационной инфраструктуры Российской Федерации, настоящее Положение применяется наряду с требованиями Федерального закона от 26 июля 2017 года N 187-ФЗ "О безопасности критической информационной инфраструктуры Российской Федерации". (в ред. Указания ЦБ РФ от 18.02.2022 N 6071-У)
11. Настоящее Положение в соответствии с решением Совета директоров Банка России (протокол заседания Совета директоров Банка России от 21 декабря 2018 года N 39) вступает в силу по истечении 10 дней после дня его официального опубликования, за исключением положений, для которых настоящим пунктом установлены иные сроки вступления их в силу.
Пункт 4 настоящего Положения вступает в силу с 1 января 2020 года.
Подпункт 3.1 пункта 3, пункт 9 настоящего Положения вступают в силу с 1 января 2021 года.
Председатель
Центрального банка
Российской Федерации
Э.С. НАБИУЛЛИНА
Согласовано
Директор
Федеральной службы безопасности
Российской Федерации
А.В. БОРТНИКОВ
Директор
Федеральной службы
по техническому
и экспортному контролю
В.В. СЕЛИН