СОВЕТ МИНИСТРОВ РСФСР
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 3 декабря 1990 г. N 557
О ГОСУДАРСТВЕННОЙ ЭКСПЕРТИЗЕ УСЛОВИЙ ТРУДА РСФСР
Совет Министров РСФСР постановляет:
1. Создать в системе Министерства труда РСФСР Государственную экспертизу условий труда РСФСР в составе:
Всероссийской государственной экспертизы условий труда;
государственных экспертиз условий труда республик, входящих в состав РСФСР, краев, областей, г.г.Москвы и Ленинграда, автономных областей и автономных округов.
Утвердить прилагаемое Положение о Государственной экспертизе условий труда РСФСР.
2. Министерству труда РСФСР:
в трехмесячный срок подготовить и представить в Совет Министров РСФСР проект Закона РСФСР "Об охране труда в РСФСР";
подготовить и представить до 10 декабря 1990 г. в Совет Министров РСФСР согласованные с Советом Всеобщей Конфедерации профсоюзов СССР предложения о передаче научно-исследовательских институтов охраны труда, находящихся на территории РСФСР, в ведение Министерства;
обеспечить до 10 декабря 1990 г. создание государственных экспертиз условий труда, указанных в пункте 1 настоящего постановления.
Советам Министров республик, входящих в состав РСФСР, крайисполкомам, облисполкомам, Московскому и Ленинградскому горисполкомам предусмотреть создание в составе государственных экспертиз условий труда республик, краев, областей, г.г.Москвы и Ленинграда, автономных областей, автономных округов лабораторий экспертизы условий труда.
3. Численность и фонд оплаты труда работников Всероссийской государственной экспертизы условий труда устанавливается Министерством труда РСФСР в пределах установленных для центрального аппарата Министерства численности и фонда оплаты труда. Ввести дополнительно в штат Министерства труда РСФСР должность главного государственного эксперта РСФСР по условиям труда (на правах начальника управления).
Советам Министров республик, входящих в состав РСФСР, крайисполкомам, облисполкомам, Московскому и Ленинградскому горисполкомам определить исходя из установленного фонда оплаты труда для органов государственного управления численность работников государственных экспертиз условий труда республик, краев, областей, автономных областей, автономных округов, г.г.Москвы и Ленинграда, а также расходы на их содержание.
4. Министерствам и ведомствам РСФСР, российским государственным концернам, союзам и ассоциациям оказывать содействие органам Государственной экспертизы условий труда РСФСР в осуществлении контроля за соблюдением норм и правил охраны труда, правильностью применения льгот и компенсаций за работу в неблагоприятных условиях труда.
5. Государственному комитету РСФСР по архитектуре и строительству, Министерству труда РСФСР совместно с Министерством здравоохранения РСФСР и с участием Совета Федерации Независимых профсоюзов РСФСР представить в Совет Министров РСФСР предложения о порядке проведения экспертизы организации и условий труда в проектах строительства новых и реконструируемых предприятий.
6. Министерству труда РСФСР, Министерству здравоохранения РСФСР в двухмесячный срок подготовить предложения о потребности в передвижных лабораториях и контрольно-измерительных приборах по анализу окружающей среды и условий труда и представить их в Совет Министров РСФСР.
7. Государственному комитету РСФСР по материально-техническому обеспечению республиканских и региональных программ осуществлять через товаропроводящую сеть оптовых и мелкооптовых магазинов продажу материально-технических ресурсов, необходимых для выполнения функций Государственной экспертизы условий труда РСФСР.
8. Государственному комитету РСФСР по экономике, Государственному комитету РСФСР по делам науки и высшей школы, Министерству финансов РСФСР, Советам Министров республик, входящих в состав РСФСР, крайисполкомам, облисполкомам, Московскому и Ленинградскому горисполкомам при разработке проектов планов экономического и социального развития и бюджета предусматривать выделение Государственной экспертизе условий труда РСФСР необходимых ассигнований на проведение научно-исследовательских работ, приобретение лабораторий и персональных ЭВМ.
Зам. Председателя
Совета Министров РСФСР
Ю.СКОКОВ
Управляющий Делами
Совета Министров РСФСР
А.ТРЕТЬЯКОВ
УТВЕРЖДЕНО
Постановлением Совмина РСФСР
от 3 декабря 1990 г.
N 557
ПОЛОЖЕНИЕ
О ГОСУДАРСТВЕННОЙ ЭКСПЕРТИЗЕ УСЛОВИЙ ТРУДА РСФСР
1. Основными задачами Государственной экспертизы условий труда РСФСР являются:
а) обеспечение защищенности трудящихся, занятых на работах с неблагоприятными условиями труда на предприятиях, в учреждениях, организациях, кооперативах*, независимо от используемых форм собственности, а также у отдельных лиц;
* В дальнейшем именуются - "предприятия", если не оговорено иное.
б) осуществление государственного контроля за:
правильностью применения списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, по которым устанавливаются льготные пенсии и предоставляются дополнительные отпуска;
предоставлением работникам предприятий в соответствии с законодательством льгот и компенсаций за работу в неблагоприятных условиях труда;
качеством проведения аттестации рабочих мест по условиям труда и их отнесением к категории с вредными и тяжелыми условиями труда, особенно на рабочих местах, где применяется труд женщин;
в) подготовка заключений по предложениям предприятий об изменениях в списках производств, работ, профессий, должностей и показателей на льготное пенсионное обеспечение и дополнительный отпуск;
г) организация научных исследований и разработка предложений по совершенствованию льготного пенсионного обеспечения, предоставления ежегодных дополнительных отпусков;
д) утверждение по согласованию с Министерством здравоохранения РСФСР и Советом Федерации Независимых профсоюзов РСФСР критериев, показателей и нормативов в области условий труда для установления льгот и компенсаций;
е) участие в рассмотрении споров между администрацией и работниками предприятий о предоставлении льготных пенсий и дополнительных отпусков;
ж) рассмотрение и по согласованию с профсоюзными органами выдача заключений об установлении и изменении предприятиям дифференцированных тарифов социального страхования в зависимости от опасности, вредности, тяжести работ и состояния других факторов условий труда.
2. Государственная экспертиза условий труда РСФСР входит в систему Министерства труда РСФСР и состоит из:
Всероссийской государственной экспертизы условий труда;
государственных экспертиз условий труда (с лабораториями) республик, входящих в состав РСФСР, краев, областей, г.г.Москвы и Ленинграда, автономных областей, автономных округов.
Государственные экспертизы условий труда республик, входящих в состав РСФСР, краев, областей, г.г.Москвы и Ленинграда, автономных областей, автономных округов в своей работе руководствуются настоящим Положением.
3. Государственная экспертиза условий труда РСФСР работает во взаимодействии с органами социального обеспечения, социального страхования, санитарного надзора, техническими инспекциями труда и доверенными врачами профсоюзов, инспекциями Госпроматомнадзора СССР.
4. Государственной экспертизе условий труда РСФСР предоставляется право:
производить экспертизу условий труда на предприятиях независимо от их ведомственной принадлежности и давать предписания об устранении выявленных нарушений;
совместно с другими органами государственного надзора и контроля запрещать эксплуатацию производственных объектов и рабочих мест при нарушении санитарных норм и правил впредь до проведения необходимых санитарных мероприятий;
проверять на предприятиях документацию по установлению работникам льготных пенсий и дополнительных отпусков на соответствие ее действующему законодательству;
при выявлении нарушений действующего законодательства, ущемляющих права работников на получение льгот и компенсаций за неблагоприятные условия труда, выдавать администрации предприятий предписания об устранении этих нарушений;
вносить в орган, назначивший льготную пенсию, предложения о взыскании с предприятия денежных сумм, выплаченных в связи с необоснованным отнесением рабочего места к спискам производств, работ, профессий, должностей и показателей на льготное пенсионное обеспечение;
давать представления администрации предприятия о приостановлении действия принятых на предприятии решений по льготному пенсионному обеспечению и дополнительным отпускам, не соответствующих действующему законодательству;
заключать хозрасчетные договоры с предприятиями на проведение работ по оценке условий труда при аттестации рабочих мест;
беспрепятственно посещать предприятия, учреждения, организации и кооперативы независимо от их ведомственной принадлежности.
5. Работники службы Государственной экспертизы условий труда РСФСР обязаны:
обеспечивать качественное проведение экспертизы условий труда и объективность ее результатов;
оказывать методическую помощь предприятиям в оценке условий труда в целях правильного установления льготных пенсий и дополнительных отпусков;
информировать руководителей предприятий, а при необходимости их вышестоящие органы управления о выявленных нарушениях порядка представления на льготные пенсии и установления дополнительных отпусков для принятия мер по их устранению, вносить предложения о привлечении виновных лиц к ответственности;
анализировать практику применения списков производств, работ, профессий, должностей и показателей и вносить предложения по их совершенствованию.
6. Структура, численность и штатные расписания Государственной экспертизы условий труда РСФСР утверждаются:
для Всероссийской государственной экспертизы условий труда - Министром труда РСФСР;
для государственных экспертиз условий труда республик, входящих в состав РСФСР, краев, областей, г.г.Москвы и Ленинграда, автономных областей, автономных округов - Советами Министров республик и соответствующими исполкомами Советов народных депутатов.
В состав государственных экспертиз условий труда республик, входящих в состав РСФСР, краев, областей, г.г.Москвы и Ленинграда, автономных областей, автономных округов входят стационарные и передвижные лаборатории по экспертизе условий труда.
7. Руководитель Всероссийской государственной экспертизы условий труда является главным государственным экспертом РСФСР по условиям труда.
Руководители государственных экспертиз условий труда республик, входящих в состав РСФСР, краев, областей, г.г.Москвы и Ленинграда, автономных областей, автономных округов назначаются Советами Министров республик и соответствующими исполкомами Советов народных депутатов.
8. Финансирование деятельности органов Государственной экспертизы условий труда РСФСР осуществляется соответственно за счет средств республиканского бюджета и бюджетов республик, входящих в состав РСФСР, краев, областей, г.г.Москвы и Ленинграда, автономных областей, автономных округов.