КОНСТИТУЦИОННЫЙ СУД РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 27 февраля 2024 г. N 542-О
ОБ ОТКАЗЕ В ПРИНЯТИИ К РАССМОТРЕНИЮ ЖАЛОБ ГРАЖДАНИНА МИХАЛЬЧЕНКО НИКОЛАЯ МИХАЙЛОВИЧА НА НАРУШЕНИЕ ЕГО КОНСТИТУЦИОННЫХ ПРАВ СТАТЬЕЙ 22 ФЕДЕРАЛЬНОГО ЗАКОНА "ОБ АВТОМОБИЛЬНЫХ ДОРОГАХ И О ДОРОЖНОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ В РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ И О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В ОТДЕЛЬНЫЕ ЗАКОНОДАТЕЛЬНЫЕ АКТЫ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ"
Конституционный Суд Российской Федерации в составе Председателя В.Д. Зорькина, судей А.Ю. Бушева, Л.М. Жарковой, С.М. Казанцева, С.Д. Князева, А.Н. Кокотова, Л.О. Красавчиковой, М.Б. Лобова, С.П. Маврина, Н.В. Мельникова, В.А. Сивицкого,
рассмотрев вопрос о возможности принятия жалоб гражданина Н.М. Михальченко к рассмотрению в заседании Конституционного Суда Российской Федерации,
установил:
1. Гражданин Н.М. Михальченко оспаривает конституционность статьи 22 Федерального закона от 8 ноября 2007 года N 257-ФЗ "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", которая определяет порядок обеспечения автомобильных дорог объектами дорожного сервиса, а также устанавливает требования к присоединению стационарных торговых объектов к автомобильным дорогам.
Как следует из представленных материалов, вступившими в законную силу актами арбитражных судов удовлетворены исковые заявления уполномоченной организации об обязании индивидуального предпринимателя Н.М. Михальченко, владеющего объектами дорожного сервиса, выполнить работы по капитальному ремонту примыканий к автомобильной дороге общего пользования федерального значения в соответствии с техническими условиями, полученными в уполномоченной организации.
По мнению заявителя, оспариваемое законоположение противоречит статьям 19 и 34 Конституции Российской Федерации, поскольку позволяет необоснованно возлагать обязанность по проведению определенных видов капитального ремонта примыкания (устройство переходно-скоростных полос и искусственного освещения) к автомобильной дороге, находящейся в пределах населенного пункта, на владельца объекта дорожного сервиса, произвольно определяя подлежащие применению технические требования.
2. Конституционный Суд Российской Федерации, изучив представленные материалы, не находит оснований для принятия данных жалоб к рассмотрению.
Оспариваемая статья 22 Федерального закона "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" регулирует отношения, связанные с обеспечением автомобильных дорог объектами дорожного сервиса и, в частности, предполагает осуществление капитального ремонта подъездов, съездов и примыканий, стоянок и мест остановки транспортных средств, переходно-скоростных полос владельцем объекта дорожного сервиса или за его счет, притом что такие работы допускаются при наличии согласия в письменной форме владельцев автомобильных дорог, которое должно содержать технические требования и условия, подлежащие обязательному исполнению (части 10 и 11).
Таким образом, оспариваемое законоположение не содержит неопределенности относительно распределения бремени ответственности за осуществление капитального ремонта примыкания объектов дорожного сервиса к дорогам общего пользования и не может рассматриваться как нарушающее в указанном в жалобах аспекте конституционные права заявителя, которым заключены договоры с уполномоченной организацией, в том числе предполагающие осуществление им капитального ремонта соответствующих примыканий.
Проверка же обоснованности правоприменительных решений, связанная с установлением обстоятельств конкретных дел, в том числе в части необходимости проведения определенных видов капитального ремонта соответствующих примыканий, а также подлежащих применению технических требований и условий, не относится к компетенции Конституционного Суда Российской Федерации (статья 125 Конституции Российской Федерации и статья 3 Федерального конституционного закона "О Конституционном Суде Российской Федерации").
Исходя из изложенного и руководствуясь пунктом 2 части первой статьи 43, частью первой статьи 79, статьями 96 и 97 Федерального конституционного закона "О Конституционном Суде Российской Федерации", Конституционный Суд Российской Федерации
определил:
1. Отказать в принятии к рассмотрению жалоб гражданина Михальченко Николая Михайловича, поскольку они не отвечают требованиям Федерального конституционного закона "О Конституционном Суде Российской Федерации", в соответствии с которыми жалоба в Конституционный Суд Российской Федерации признается допустимой.
2. Определение Конституционного Суда Российской Федерации по данным жалобам окончательно и обжалованию не подлежит.
Председатель
Конституционного Суда
Российской Федерации
В.Д. ЗОРЬКИН