ПРАВИТЕЛЬСТВО РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 11 июня 2015 г. N 585
О ПОРЯДКЕ ПОДГОТОВКИ ДОКЛАДА О МЕРАХ, ПРИНИМАЕМЫХ ДЛЯ ВЫПОЛНЕНИЯ ОБЯЗАТЕЛЬСТВ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ПО КОНВЕНЦИИ О ПРАВАХ ИНВАЛИДОВ
(в ред. Постановлений Правительства РФ от 29.11.2018 N 1439, от 24.03.2023 N 471, от 22.04.2024 N 522)
В соответствии с пунктом 22 статьи 4 Федерального закона "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации" Правительство Российской Федерации постановляет:
1. Утвердить прилагаемые Правила подготовки доклада о мерах, принимаемых для выполнения обязательств Российской Федерации по Конвенции о правах инвалидов.
2. Финансовое обеспечение расходов, связанных с опубликованием и распространением доклада о мерах, принимаемых для выполнения обязательств Российской Федерации по Конвенции о правах инвалидов, осуществляется в пределах бюджетных ассигнований федерального бюджета, предусмотренных на содержание Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации на соответствующий финансовый год.
3. Настоящее постановление вступает в силу с 1 января 2016 г.
Председатель Правительства
Российской Федерации
Д.МЕДВЕДЕВ
УТВЕРЖДЕНЫ
постановлением Правительства
Российской Федерации
от 11 июня 2015 г. N 585
ПРАВИЛА ПОДГОТОВКИ ДОКЛАДА О МЕРАХ, ПРИНИМАЕМЫХ ДЛЯ ВЫПОЛНЕНИЯ ОБЯЗАТЕЛЬСТВ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ПО КОНВЕНЦИИ О ПРАВАХ ИНВАЛИДОВ
(в ред. Постановлений Правительства РФ от 29.11.2018 N 1439, от 24.03.2023 N 471, от 22.04.2024 N 522)
1. Настоящие Правила определяют порядок подготовки в рамках исполнения статьи 35 Конвенции о правах инвалидов доклада о мерах, принимаемых для выполнения обязательств Российской Федерации по Конвенции о правах инвалидов (далее соответственно - Конвенция, доклад), включая структуру доклада, его исполнителей и осуществляемые ими меры по подготовке разделов доклада, а также порядок проведения его общественного обсуждения и представления в Комитет по правам инвалидов.
2. Доклад разрабатывается и представляется в Комитет по правам инвалидов не реже чем 1 раз в 4 года, а также по дополнительному запросу Комитета по правам инвалидов в срок, предусмотренный указанным запросом.
3. Доклад состоит из разделов в соответствии со структурой согласно приложению. В разделах содержится информация о принятых в отчетном периоде мерах по выполнению соответствующих положений Конвенции, а также следующие сведения:
а) принятые в отчетном периоде нормативные правовые акты в целях приведения законодательства Российской Федерации, нормативных правовых актов субъектов Российской Федерации в соответствие с положениями Конвенции;
б) реализованные (реализуемые) государственные (федеральные целевые, региональные) программы и другие мероприятия по развитию социальной, транспортной и инженерной инфраструктуры в целях создания безбарьерной среды для инвалидов;
в) количественные и качественные характеристики улучшения показателей соблюдения прав инвалидов и их социально-экономического положения;
г) объемы финансовых ресурсов, направленных на обеспечение доступности для инвалидов предоставляемых услуг;
д) основные проблемы в состоянии реабилитации и социальной интеграции инвалидов и меры, принятые по их разрешению.
4. В качестве показателей соблюдения прав инвалидов, их социально-экономического положения и демографического состава в разделах доклада используются данные о лицах, признанных инвалидами, содержащиеся в государственной информационной системе "Единая централизованная цифровая платформа в социальной сфере", и официальная статистическая информация. (в ред. Постановления Правительства РФ от 22.04.2024 N 522)
5. Ответственным исполнителем доклада является Министерство труда и социальной защиты Российской Федерации. Ответственными исполнителями разделов доклада являются соответствующие государственные органы, государственные внебюджетные фонды и организации, указанные в приложении к настоящим Правилам (далее - исполнители разделов доклада).
6. Исполнители разделов доклада представляют в Министерство труда и социальной защиты Российской Федерации:
а) информацию в соответствии с пунктом 3 настоящих Правил (по каждому разделу доклада, по которому они определены исполнителями);
б) таблицы и справки, характеризующие изменения (в отчетном периоде) значений показателей соблюдения прав инвалидов, их социально-экономического положения и демографического состава, степени доступности для них объектов и услуг в сфере установленной деятельности соответствующего государственного органа - исполнителя раздела доклада;
в) копии принятых и опубликованных в установленном порядке в отчетном периоде нормативных правовых актов, государственных, федеральных целевых, региональных программ (со справками о ходе выполнения предусмотренных в них мероприятий по вопросам соблюдения прав инвалидов);
г) копии решений, принятых судебными органами в целях защиты прав инвалидов и устранения фактов их дискриминации по признаку инвалидности;
д) материалы социологических исследований и опросов общественного мнения по вопросам соблюдения прав инвалидов.
7. Особенности организации подготовки доклада, представляемого по дополнительному запросу Комитета по правам инвалидов, определяются Министерством труда и социальной защиты Российской Федерации.
8. Исполнители разделов доклада представляют (при необходимости) по запросу Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации дополнительную информацию, необходимую для направления в Комитет по правам инвалидов в связи с рассмотрением им доклада.
9. Министерство труда и социальной защиты Российской Федерации:
а) образует межведомственную рабочую группу по подготовке доклада с участием представителей государственных органов Российской Федерации и субъектов Российской Федерации, государственных внебюджетных фондов, научных организаций, общественных организаций инвалидов и организует ее деятельность;
б) определяет сроки представления исполнителями разделов доклада информации и материалов, указанных в пункте 6 настоящих Правил;
в) направляет исполнителям разделов доклада информацию об особенностях организации подготовки доклада, представляемого по дополнительному запросу Комитета по правам инвалидов;
г) запрашивает у исполнителей разделов доклада дополнительную информацию, необходимую для направления в Комитет по правам инвалидов в связи с рассмотрением им доклада;
д) обеспечивает участие общественных организаций инвалидов в подготовке материалов для доклада;
е) организует проведение социологических исследований и опросов общественного мнения по вопросам соблюдения прав инвалидов в сфере установленных полномочий;
ж) обеспечивает обсуждение проекта доклада на заседании общественного совета при Министерстве труда и социальной защиты Российской Федерации;
з) обобщает материалы, представленные исполнителями разделов доклада, и осуществляет его подготовку;
и) обеспечивает опубликование, в том числе на официальном сайте Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", и распространение доклада;
к) направляет доклад в Министерство иностранных дел Российской Федерации для последующего направления в Комитет по правам инвалидов.
10. После направления доклада в Министерство иностранных дел Российской Федерации он публикуется Министерством труда и социальной защиты Российской Федерации в виде отдельного издания и направляется в палаты Федерального Собрания Российской Федерации, Уполномоченному по правам человека в Российской Федерации, исполнителям разделов доклада.
ПРИЛОЖЕНИЕ
к Правилам подготовки
доклада о мерах, принимаемых
для выполнения обязательств
Российской Федерации
по Конвенции о правах инвалидов
СТРУКТУРА ДОКЛАДА О МЕРАХ, ПРИНИМАЕМЫХ ДЛЯ ВЫПОЛНЕНИЯ ОБЯЗАТЕЛЬСТВ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ПО КОНВЕНЦИИ О ПРАВАХ ИНВАЛИДОВ
(в ред. Постановлений Правительства РФ от 29.11.2018 N 1439, от 24.03.2023 N 471)
| Наименование разделов доклада | Исполнители разделов доклада | Статьи Конвенции |
| 1. Реализация общих принципов и общих обязательств, предусмотренных Конвенцией о правах инвалидов (далее - Конвенция) | Минюст России, | 3,4 |
| Минтруд России, | ||
| Минпромторг России, | ||
| Минтранс России, | ||
| Минстрой России, | ||
| Минкультуры России, | ||
| Минобрнауки России, | ||
| Минпросвещения России, | ||
| Минздрав России, | ||
| Минкомсвязь России, | ||
| Минспорт России, | ||
| Роспотребнадзор, | ||
| органы государственной власти субъектов Российской Федерации | ||
| (в ред. Постановления Правительства РФ от 29.11.2018 N 1439) | ||
| 2. Меры по поощрению равенства и устранению дискриминации по признаку инвалидности | Минюст России, | 5 |
| Минтруд России, | ||
| органы государственной власти субъектов Российской Федерации | ||
| 3. Меры по обеспечению полного и равного осуществления женщинами-инвалидами и детьми- инвалидами всех прав человека и основных свобод | Минтруд России, | 6,7 |
| Минюст России, | ||
| органы государственной власти субъектов Российской Федерации | ||
| 4. Проведение просветительно- воспитательной работы в духе идей Конвенции | Минтруд России, | 8 |
| Минкультуры России, | ||
| Минздрав России, | ||
| Минобрнауки России, | ||
| Минпросвещения России, | ||
| органы государственной власти субъектов Российской Федерации | ||
| (в ред. Постановления Правительства РФ от 29.11.2018 N 1439) | ||
| 5. Меры по обеспечению инвалидам доступа наравне с другими гражданами к объектам и услугам, открытым или предоставляемым для населения | Минтруд России, | 9 |
| Минтранс России, | ||
| Минстрой России, | ||
| Минпромторг России, | ||
| Минкомсвязь России, | ||
| Минкультуры России, | ||
| Минздрав России, | ||
| органы государственной власти субъектов Российской Федерации | ||
| 6. Право на жизнь, свобода и личная неприкосновенность, свобода от пыток, эксплуатации, насилия и надругательств, защита личной целостности, свобода передвижения и гражданство | Минюст России, | 10, 14, 15, |
| Минздрав России, | 16, 17, 18 | |
| Минтруд России, | ||
| МВД России, | ||
| ФСИН | ||
| 7. Равенство перед законом, доступ к правосудию, неприкосновенность частной жизни | Минюст России, | 12, 13,22 |
| МВД России, | ||
| Минздрав России, | ||
| Минфин России | ||
| 8. Ситуации риска, чрезвычайные ситуации, гуманитарные операции, оказание гуманитарной помощи | МЧС России, | 11 |
| Минтруд России, | ||
| Минздрав России, | ||
| органы государственной власти субъектов Российской Федерации | ||
| 9. Самостоятельный образ жизни и вовлеченность в местное сообщество | Минтруд России, | 19 |
| Минстрой России, | ||
| МВД России, | ||
| органы государственной власти субъектов Российской Федерации | ||
| 10. Индивидуальная мобильность | Минтруд России, | 20 |
| Минтранс России, | ||
| Минпромторг России, | ||
| Минстрой России, | ||
| органы государственной власти субъектов Российской Федерации | ||
| 11. Свобода выражения мнений и убеждений и доступ к информации | Минкомсвязь России, | 21 |
| Минтруд России, | ||
| органы государственной власти субъектов Российской Федерации | ||
| 12. Уважение дома и семьи | Минтруд России, | 23 |
| Минздрав России, | ||
| Минобрнауки России, | ||
| Минпросвещения России, | ||
| Минюст России, | ||
| органы государственной власти субъектов Российской Федерации | ||
| (в ред. Постановления Правительства РФ от 29.11.2018 N 1439) | ||
| 13. Образование | Минобрнауки России, | 24 |
| Минпросвещения России, | ||
| Минздрав России, | ||
| Минтруд России, | ||
| Роспотребнадзор, | ||
| органы государственной власти субъектов Российской Федерации | ||
| (в ред. Постановления Правительства РФ от 29.11.2018 N 1439) | ||
| 14. Здоровье | Минздрав России, | 25 |
| Минтруд России, | ||
| Федеральный фонд обязательного медицинского страхования, | ||
| органы государственной власти субъектов Российской Федерации | ||
| 15. Абилитация и реабилитация | Минтруд России, | 26 |
| Минздрав России, | ||
| Минобрнауки России, | ||
| Минпросвещения России, | ||
| органы государственной власти субъектов Российской Федерации, | ||
| Фонд пенсионного и социального страхования Российской Федерации | ||
| (в ред. Постановлений Правительства РФ от 29.11.2018 N 1439, от 24.03.2023 N 471) | ||
| 16. Труд и занятость | Минтруд России, | 27 |
| Роспотребнадзор, | ||
| органы государственной власти субъектов Российской Федерации | ||
| 17. Достаточный жизненный уровень и социальная защита | Минтруд России, | 28 |
| Минстрой России, | ||
| Роспотребнадзор, | ||
| Фонд пенсионного и социального страхования Российской Федерации, | ||
| органы государственной власти субъектов Российской Федерации, | ||
| (в ред. Постановления Правительства РФ от 24.03.2023 N 471) | ||
| 18. Участие в политической и общественной жизни | Минобрнауки России, | 29 |
| Минпросвещения России, | ||
| Минтруд России, | ||
| ЦИК России (по согласованию), | ||
| органы государственной власти субъектов Российской Федерации, | ||
| общероссийские общественные организации инвалидов (по согласованию) | ||
| (в ред. Постановления Правительства РФ от 29.11.2018 N 1439) | ||
| 19. Участие в культурной жизни, проведении досуга и отдыха и занятии спортом | Минкультуры России, | 30 |
| Минспорт России, | ||
| Минтруд России, | ||
| Минкомсвязь России, | ||
| органы государственной власти субъектов Российской Федерации | ||
| 20. Статистика и сбор данных | Минтруд России, | 31 |
| Минобрнауки России, | ||
| Минпросвещения России, | ||
| Минкультуры России, | ||
| Минтранс России, | ||
| Минздрав России, | ||
| Росстат, | ||
| органы государственной власти субъектов Российской Федерации | ||
| (в ред. Постановления Правительства РФ от 29.11.2018 N 1439) | ||
| 21. Международное сотрудничество | Минтруд России, | 32 |
| МИД России | ||
| 22. Национальное осуществление и мониторинг | Минтруд России, | 33 |
| органы государственной власти субъектов Российской Федерации, | ||
| Общественная палата Российской Федерации (по согласованию), | ||
| общероссийские общественные организации инвалидов | ||