Вопрос: О наделении органов администрации городского округа полномочиями администратора доходов бюджета от платы за наем служебных помещений, право оперативного управления которыми закреплено за ними.
МИНИСТЕРСТВО ФИНАНСОВ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ПИСЬМО
от 16 января 2024 г. N 02-05-08/2762
Департамент бюджетной методологии и финансовой отчетности в государственном секторе Министерства финансов Российской Федерации (далее - Департамент) рассмотрел письмо администрации городского округа (далее - Администрация) от 21 декабря 2023 г. (далее - обращение) и по вопросу наделения Управлением коммунального хозяйства и жилищного фонда Администрации в качестве главного администратора доходов местного бюджета органов Администрации полномочиями администратора доходов бюджета в части поступлений от использования имущества, находящегося в собственности городских округов и закрепленного за органами Администрации на праве оперативного управления, сообщает следующее.
Как следует из обращения, органы Администрации являются главными администраторами доходов бюджета городского округа, за которыми закреплены на праве оперативного управления жилые помещения служебного пользования. На основании положений жилищного законодательства органами Администрации заключены с сотрудниками договоры о предоставлении вышеуказанных служебных жилых помещений на период работы.
При этом главным администратором доходов бюджета от платы за наем служебных помещений, право оперативного управления которыми закреплено за органами Администрации, является Управление коммунального хозяйства и жилищного фонда Администрации.
В соответствии со статьей 6 Бюджетного кодекса Российской Федерации (далее - БК РФ) главный администратор доходов бюджета - определенный в соответствии с БК РФ орган государственной власти (государственный орган), орган местного самоуправления, орган местной администрации, орган управления государственным внебюджетным фондом, Центральный банк Российской Федерации, иная организация, имеющие в своем ведении администраторов доходов бюджета и (или) являющиеся администраторами доходов бюджета.
На основании абзаца четвертого пункта 3.2 статьи 160.1 БК РФ перечень главных администраторов доходов местного бюджета утверждается местной администрацией в соответствии с общими требованиями к закреплению за органами государственной власти (государственными органами) субъекта Российской Федерации, органами управления территориальными фондами обязательного медицинского страхования, органами местного самоуправления, органами местной администрации полномочий главного администратора доходов бюджета и к утверждению перечня главных администраторов доходов бюджета субъекта Российской Федерации, бюджета территориального фонда обязательного медицинского страхования, местного бюджета, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 16 сентября 2021 г. N 1569 (далее - Общие требования).
В соответствии с абзацем первым пункта 6 Общих требований закрепление за органами государственной власти (государственными органами) субъекта Российской Федерации, органами управления территориальными фондами обязательного медицинского страхования, органами местного самоуправления, органами местной администрации бюджетных полномочий главного администратора доходов бюджета производится с учетом выполняемых ими полномочий по оказанию государственных (муниципальных) услуг, полномочий по исполнению государственных (муниципальных) функций, при реализации которых возникают обязанности юридических и физических лиц по перечислению средств в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации, а также полномочий по предъявлению требований о передаче публично-правовому образованию имущества, в том числе денежных средств, за исключением полномочий, связанных с осуществлением операций по безвозмездным поступлениям органам государственной власти (государственным органам) субъекта Российской Федерации, органам управления территориальными фондами обязательного медицинского страхования, органам местного самоуправления, органам местной администрации нефинансовых и финансовых активов, за исключением денежных средств и их эквивалентов, а также обязательств (если иное не предусмотрено пунктом 6 Общих требований).
Учитывая вышеизложенное, по мнению Департамента, полномочия главного администратора (администратора) доходов бюджета от платы за наем служебных помещений, право оперативного управления которыми закреплено за органами Администрации, должны реализовываться органами Администрации самостоятельно.
Директор Департамента
С.В. РОМАНОВ