Вопрос: О применении вида расходов бюджетной классификации в отношении расходов на формирование или увеличение уставного фонда унитарного предприятия; о предоставлении субсидии из местного бюджета.
МИНИСТЕРСТВО ФИНАНСОВ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ПИСЬМО
от 12 марта 2024 г. N 02-05-08/21875
Департамент бюджетной методологии и финансовой отчетности в государственном секторе Министерства финансов Российской Федерации (далее - Департамент), рассмотрев обращение от 9 февраля 2024 г., сообщает.
1. Применение в 2024 году видов расходов классификации расходов бюджетов осуществляется в соответствии с Порядком формирования и применения кодов бюджетной классификации Российской Федерации, их структурой и принципами назначения, утвержденными приказом Министерства финансов Российской Федерации от 24 мая 2022 г. N 82н (далее - Порядок N 82н).
Для корректного применения Порядка N 82н необходимо учитывать следующую информацию.
В соответствии со статьей 14 Федерального закона от 14 ноября 2002 г. N 161-ФЗ "О государственных и муниципальных унитарных предприятиях" собственник вправе принять решение об увеличении уставного фонда государственного или муниципального предприятия за счет дополнительно передаваемого собственником имущества.
Согласно Порядку N 82н расходы бюджетов бюджетной системы Российской Федерации на предоставление субсидий (грантов в форме субсидий) государственным (муниципальным) унитарным предприятиям в целях формирования их уставного фонда следует отражать по виду расходов 813 "Субсидии (гранты в форме субсидий) на финансовое обеспечение затрат в связи с производством (реализацией) товаров, выполнением работ, оказанием услуг, не подлежащие казначейскому сопровождению".
Департамент полагает, что формирование уставного фонда унитарного предприятия, а также его увеличение по своей экономической сути являются идентичными операциями, в связи с чем для отражения расходов на формирование или увеличение уставного фонда унитарного предприятия следует применять вышеуказанный вид расходов.
2. В соответствии с положениями подпункта 3 пункта 2 и абзаца пятого пункта 7 статьи 78, абзаца седьмого пункта 2 и абзаца пятого пункта 4 статьи 78.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации с 1 января 2024 г. субсидии из местного бюджета предоставляются в случаях, предусмотренных решением представительного органа муниципального образования о местном бюджете, в порядке, установленном муниципальными правовыми актами местной администрации или актами уполномоченных ей органов местного самоуправления, которые должны соответствовать общим требованиям <1>, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 2.1 статьи 78 и пунктом 2.1 статьи 78.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации (далее соответственно - субсидия, получатель субсидии, решение о бюджете, правовой акт).
<1> Постановление Правительства Российской Федерации от 25 октября 2023 г. N 1782 "Об утверждении общих требований к нормативным правовым актам, муниципальным правовым актам, регулирующим предоставление из бюджетов субъектов Российской Федерации, местных бюджетов субсидий, в том числе грантов в форме субсидий, юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям, а также физическим лицам - производителям товаров, работ, услуг и проведение отборов получателей указанных субсидий, в том числе грантов в форме субсидий" (далее - общие требования).
Положениями подпункта 1 пункта 2 статьи 78.5 Бюджетного кодекса Российской Федерации предусматривается, что конкретные получатели субсидий из бюджетов бюджетной системы Российской Федерации определяются в соответствии с международными договорами Российской Федерации, федеральными законами, законами (решениями) о бюджете, решениями Президента Российской Федерации, высшего должностного лица субъекта Российской Федерации, главы муниципального образования (за исключением главы муниципального образования, входящего в состав представительного органа муниципального образования и исполняющего полномочия его председателя), решениями, принимаемыми Правительством Российской Федерации, высшими исполнительными органами субъектов Российской Федерации (местными администрациями) в целях использования резервного фонда соответствующего исполнительного органа государственной власти (местной администрации).
В иных случаях получатели субсидий определяются по результатам проведения отбора в соответствии с подпунктом 2 пункта 2 статьи 78.5 Бюджетного кодекса Российской Федерации.
Учитывая изложенное, предоставление субсидии конкретному получателю из местного бюджета осуществляется в случаях и порядке, предусмотренных решением о бюджете и принимаемыми в соответствии с ним правовыми актами, соответствующими общим требованиям, с соблюдением требований, установленных подпунктом 1 пункта 2 статьи 78.5 Бюджетного кодекса Российской Федерации.
Директор Департамента
С.В. РОМАНОВ