ПРАВИТЕЛЬСТВО РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 25 апреля 2024 г. N 534
О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В ПОСТАНОВЛЕНИЕ ПРАВИТЕЛЬСТВА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ОТ 5 ОКТЯБРЯ 2020 Г. N 1605
(в ред. Постановлений Правительства РФ от 31.05.2024 N 730, от 30.08.2024 N 1189)
Правительство Российской Федерации постановляет:
1. Утвердить прилагаемые изменения, которые вносятся в требования по обеспечению транспортной безопасности, в том числе требования к антитеррористической защищенности объектов (территорий), учитывающие уровни безопасности для различных категорий объектов транспортной инфраструктуры воздушного транспорта, утвержденные постановлением Правительства Российской Федерации от 5 октября 2020 г. N 1605 "Об утверждении требований по обеспечению транспортной безопасности, в том числе требований к антитеррористической защищенности объектов (территорий), учитывающих уровни безопасности для различных категорий объектов транспортной инфраструктуры воздушного транспорта" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2020, N 42, ст. 6577; 2023, N 22, ст. 3940).
2. Настоящее постановление вступает в силу с 1 сентября 2024 г., за исключением абзаца третьего подпункта "д" пункта 3 изменений, утвержденных настоящим постановлением, который вступает в силу с 1 марта 2025 г. (в ред. Постановления Правительства РФ от 30.08.2024 N 1189)
Председатель Правительства
Российской Федерации
М. МИШУСТИН
УТВЕРЖДЕНЫ
постановлением Правительства
Российской Федерации
от 25 апреля 2024 г. N 534
ИЗМЕНЕНИЯ, КОТОРЫЕ ВНОСЯТСЯ В ТРЕБОВАНИЯ ПО ОБЕСПЕЧЕНИЮ ТРАНСПОРТНОЙ БЕЗОПАСНОСТИ, В ТОМ ЧИСЛЕ ТРЕБОВАНИЯ К АНТИТЕРРОРИСТИЧЕСКОЙ ЗАЩИЩЕННОСТИ ОБЪЕКТОВ (ТЕРРИТОРИЙ), УЧИТЫВАЮЩИЕ УРОВНИ БЕЗОПАСНОСТИ ДЛЯ РАЗЛИЧНЫХ КАТЕГОРИЙ ОБЪЕКТОВ ТРАНСПОРТНОЙ ИНФРАСТРУКТУРЫ ВОЗДУШНОГО ТРАНСПОРТА
(в ред. Постановления Правительства РФ от 31.05.2024 N 730)
1. Подпункт 3 пункта 3 изложить в следующей редакции:
"3) военных объектов, охрана которых осуществляется воинскими частями и организациями Министерства обороны Российской Федерации, объектов транспортной инфраструктуры учреждений уголовно-исполнительной системы Федеральной службы исполнения наказаний, объектов транспортной инфраструктуры, находящихся в границах территории объектов, охрана которых возлагается на войска национальной гвардии Российской Федерации, за исключением объектов, подлежащих обязательной охране войсками национальной гвардии Российской Федерации в соответствии с перечнем, предусмотренным пунктом 5 части 3 статьи 6 Федерального закона "О войсках национальной гвардии Российской Федерации.".
2. В абзаце первом пункта 4:
а) слова "Перечень уровней" заменить словом "Уровни";
б) после слов "их объявления" дополнить словом "(установления)".
3. В пункте 6: (в ред. Постановления Правительства РФ от 31.05.2024 N 730)
а) в подпункте 1 слова "в отношении субъекта" заменить словами "в субъекте"; (в ред. Постановления Правительства РФ от 31.05.2024 N 730)
б) в подпункте 10: (в ред. Постановления Правительства РФ от 31.05.2024 N 730)
абзацы первый и второй изложить в следующей редакции: (в ред. Постановления Правительства РФ от 31.05.2024 N 730)
"10) утвердить в течение одного месяца со дня утверждения результатов оценки уязвимости объекта транспортной инфраструктуры, за исключением случаев, предусмотренных в настоящем подпункте, следующие организационно-распорядительные документы, которые направлены на реализацию мер по обеспечению транспортной безопасности объекта транспортной инфраструктуры и копии которых прилагаются к плану обеспечения безопасности (документы, касающиеся порядка действий войск национальной гвардии Российской Федерации, подлежат согласованию с руководителями территориальных органов Федеральной службы войск национальной гвардии Российской Федерации или подразделений вневедомственной охраны войск национальной гвардии Российской Федерации, осуществляющих охрану границ территорий аэропортов, подлежащих обязательной охране войсками национальной гвардии Российской Федерации в соответствии с перечнем, предусмотренным пунктом 5 части 3 статьи 6 Федерального закона "О войсках национальной гвардии Российской Федерации", на основании возмездных договоров с субъектами транспортной инфраструктуры в соответствии с частью 14 статьи 12.3 Федерального закона (далее - подразделение вневедомственной охраны войск национальной гвардии Российской Федерации): (в ред. Постановления Правительства РФ от 31.05.2024 N 730)
положение (устав) сформированного подразделения транспортной безопасности - в случае формирования субъектом транспортной инфраструктуры подразделения транспортной безопасности. В случае привлечения подразделения транспортной безопасности, подразделения вневедомственной охраны войск национальной гвардии Российской Федерации к плану обеспечения безопасности в течение одного месяца, а для субъектов транспортной инфраструктуры, осуществляющих закупки работ и услуг в соответствии с Федеральным законом N 44-ФЗ, - в течение до 5 месяцев со дня утверждения Федеральным агентством воздушного транспорта плана обеспечения безопасности прилагаются копии положения (устава) привлеченного подразделения транспортной безопасности, подразделения вневедомственной охраны войск национальной гвардии Российской Федерации и копии договора о привлечении указанного подразделения транспортной безопасности, подразделения вневедомственной охраны войск национальной гвардии Российской Федерации;"; (в ред. Постановления Правительства РФ от 31.05.2024 N 730)
в абзацах четвертом - шестом слово "штатных" исключить; (в ред. Постановления Правительства РФ от 31.05.2024 N 730)
абзацы седьмой и восьмой изложить в следующей редакции: (в ред. Постановления Правительства РФ от 31.05.2024 N 730)
"порядок реагирования сил обеспечения транспортной безопасности, подразделений вневедомственной охраны войск национальной гвардии Российской Федерации на подготовку к совершению акта незаконного вмешательства или совершение акта незаконного вмешательства; (в ред. Постановления Правительства РФ от 31.05.2024 N 730)
порядок доведения до сил обеспечения транспортной безопасности, подразделений вневедомственной охраны войск национальной гвардии Российской Федерации информации об изменении (установлении) уровня безопасности объектов транспортной инфраструктуры, а также порядок реагирования на такую информацию;"; (в ред. Постановления Правительства РФ от 31.05.2024 N 730)
после абзаца девятого дополнить абзацем следующего содержания: (в ред. Постановления Правительства РФ от 31.05.2024 N 730)
"порядок взаимодействия подразделений транспортной безопасности с подразделениями вневедомственной охраны войск национальной гвардии Российской Федерации, а также порядок организации действий указанных подразделений при реализации мер по защите объектов транспортной инфраструктуры от актов незаконного вмешательства при объявлении (установлении) уровней безопасности;"; (в ред. Постановления Правительства РФ от 31.05.2024 N 730)
абзац десятый изложить в следующей редакции: (в ред. Постановления Правительства РФ от 31.05.2024 N 730)
"порядок (схема) информирования Федерального агентства воздушного транспорта и уполномоченных подразделений органов Федеральной службы безопасности Российской Федерации, органов внутренних дел, Федеральной службы по надзору в сфере транспорта и Федеральной службы войск национальной гвардии Российской Федерации (в отношении объектов, подлежащих обязательной охране войсками национальной гвардии Российской Федерации в соответствии с перечнем, предусмотренным пунктом 5 части 3 статьи 6 Федерального закона "О войсках национальной гвардии Российской Федерации", на основании возмездных договоров с субъектами транспортной инфраструктуры в соответствии с частью 14 статьи 12.3 Федерального закона) об угрозах и фактах совершения актов незаконного вмешательства;"; (в ред. Постановления Правительства РФ от 31.05.2024 N 730)
после абзаца одиннадцатого дополнить абзацем следующего содержания: (в ред. Постановления Правительства РФ от 31.05.2024 N 730)
"схема размещения технических средств видеонаблюдения (в случае если в границах зоны транспортной безопасности объекта транспортной инфраструктуры находится пункт пропуска через государственную границу Российской Федерации, такая схема должна быть согласована с пограничным органом, на участке ответственности которого функционирует пункт пропуска через государственную границу Российской Федерации);"; (в ред. Постановления Правительства РФ от 31.05.2024 N 730)
после абзаца тринадцатого дополнить абзацами следующего содержания: (в ред. Постановления Правительства РФ от 31.05.2024 N 730)
"схема размещения временных ограждений в зоне транспортной безопасности объекта транспортной инфраструктуры; (в ред. Постановления Правительства РФ от 31.05.2024 N 730)
порядок применения организационных мер, схемы размещения инженерно-технических средств охраны, включающих в себя в том числе инженерные заграждения, системы сигнализации, системы охранного освещения, систему оперативной связи, и порядок их применения подразделениями транспортной безопасности (подразделениями вневедомственной охраны войск национальной гвардии Российской Федерации) при установлении различных уровней безопасности;"; (в ред. Постановления Правительства РФ от 31.05.2024 N 730)
после абзаца четырнадцатого дополнить абзацем следующего содержания: (в ред. Постановления Правительства РФ от 31.05.2024 N 730)
"порядок оформления, доставки, загрузки на борт (выгрузки с борта) воздушного судна и выдачи багажа, содержащего оружие, боеприпасы и патроны к оружию;"; (в ред. Постановления Правительства РФ от 31.05.2024 N 730)
в) подпункт 20 после слова "изменении" дополнить словом "(установлении)"; (в ред. Постановления Правительства РФ от 31.05.2024 N 730)
г) подпункт 31 изложить в следующей редакции: (в ред. Постановления Правительства РФ от 31.05.2024 N 730)
"31) допускать работников подразделений транспортной безопасности, сотрудников подразделений вневедомственной охраны войск национальной гвардии Российской Федерации в зону транспортной безопасности объектов транспортной инфраструктуры I и II категорий с оружием (при его наличии) при исполнении должностных обязанностей в случаях, предусмотренных планом обеспечения безопасности;"; (в ред. Постановления Правительства РФ от 31.05.2024 N 730)
д) дополнить подпунктами 43 - 45 следующего содержания: (в ред. Постановления Правительства РФ от 31.05.2024 N 730)
"43) информировать силы обеспечения транспортной безопасности субъекта транспортной инфраструктуры (перевозчика), транспортного средства, с которым объект транспортной инфраструктуры осуществляет технологическое взаимодействие, о лицах, следующих в зону транспортной безопасности транспортного средства с оружием; (в ред. Постановления Правительства РФ от 31.05.2024 N 730)
Абзац третий подпункта "д" пункта 3 изменений действует с 01.03.2025 (пункт 2).
44) обеспечить на объекте транспортной инфраструктуры выполнение комплекса мер по обеспечению защиты гражданской авиации от актов незаконного вмешательства в соответствии с требованиями, содержащимися в федеральных программах обеспечения транспортной безопасности воздушного транспорта, контроля качества обеспечения транспортной безопасности воздушного транспорта, подготовки персонала (специалистов) в области обеспечения транспортной безопасности воздушного транспорта, утвержденных в соответствии с частью 3.1 статьи 4 Федерального закона; (в ред. Постановления Правительства РФ от 31.05.2024 N 730)
45) обеспечить прием, оформление, доставку, загрузку на борт (выгрузку с борта) воздушного судна и выдачу багажа, содержащего оружие, боеприпасы и патроны к оружию, силами обеспечения транспортной безопасности объекта транспортной инфраструктуры.".". (в ред. Постановления Правительства РФ от 31.05.2024 N 730)
3.1. Пункт 9 дополнить подпунктом 8 следующего содержания: (в ред. Постановления Правительства РФ от 31.05.2024 N 730)
"8) на основании решения лица, ответственного за обеспечение транспортной безопасности в субъекте транспортной инфраструктуры, или лица, ответственного за обеспечение транспортной безопасности объекта транспортной инфраструктуры, не допускать физических лиц в зону транспортной безопасности объекта транспортной инфраструктуры без проездных, перевозочных документов, постоянных, разовых пропусков.". (в ред. Постановления Правительства РФ от 31.05.2024 N 730)
3.2. Пункт 12 дополнить подпунктом 8 следующего содержания: (в ред. Постановления Правительства РФ от 31.05.2024 N 730)
"8) на основании решения лица, ответственного за обеспечение транспортной безопасности в субъекте транспортной инфраструктуры, или лица, ответственного за обеспечение транспортной безопасности объекта транспортной инфраструктуры, не допускать физических лиц в зону транспортной безопасности объекта транспортной инфраструктуры без проездных, перевозочных документов, постоянных, разовых пропусков.". (в ред. Постановления Правительства РФ от 31.05.2024 N 730)
3.3. Пункт 15 дополнить подпунктом 8 следующего содержания: (в ред. Постановления Правительства РФ от 31.05.2024 N 730)
"8) на основании решения лица, ответственного за обеспечение транспортной безопасности в субъекте транспортной инфраструктуры, или лица, ответственного за обеспечение транспортной безопасности объекта транспортной инфраструктуры, не допускать физических лиц в зону транспортной безопасности объекта транспортной инфраструктуры без проездных, перевозочных документов, постоянных, разовых пропусков.". (в ред. Постановления Правительства РФ от 31.05.2024 N 730)
3.4. Пункт 18 дополнить подпунктом 8 следующего содержания: (в ред. Постановления Правительства РФ от 31.05.2024 N 730)
"8) на основании решения лица, ответственного за обеспечение транспортной безопасности в субъекте транспортной инфраструктуры, или лица, ответственного за обеспечение транспортной безопасности объекта транспортной инфраструктуры, не допускать физических лиц в зону транспортной безопасности объекта транспортной инфраструктуры без проездных, перевозочных документов, постоянных, разовых пропусков.". (в ред. Постановления Правительства РФ от 31.05.2024 N 730)
3.5. Пункт 21 дополнить подпунктом 8 следующего содержания: (в ред. Постановления Правительства РФ от 31.05.2024 N 730)
"8) на основании решения лица, ответственного за обеспечение транспортной безопасности в субъекте транспортной инфраструктуры, или лица, ответственного за обеспечение транспортной безопасности объекта транспортной инфраструктуры, не допускать физических лиц в зону транспортной безопасности объекта транспортной инфраструктуры без проездных, перевозочных документов, постоянных, разовых пропусков.". (в ред. Постановления Правительства РФ от 31.05.2024 N 730)
3.6. Пункт 24 дополнить подпунктом 7 следующего содержания: (в ред. Постановления Правительства РФ от 31.05.2024 N 730)
"7) на основании решения лица, ответственного за обеспечение транспортной безопасности в субъекте транспортной инфраструктуры, или лица, ответственного за обеспечение транспортной безопасности объекта транспортной инфраструктуры, не допускать физических лиц в зону транспортной безопасности объекта транспортной инфраструктуры без проездных, перевозочных документов, постоянных, разовых пропусков.". (в ред. Постановления Правительства РФ от 31.05.2024 N 730)
3.7. Пункт 27 дополнить подпунктом 7 следующего содержания: (в ред. Постановления Правительства РФ от 31.05.2024 N 730)
"7) на основании решения лица, ответственного за обеспечение транспортной безопасности в субъекте транспортной инфраструктуры, или лица, ответственного за обеспечение транспортной безопасности объекта транспортной инфраструктуры, не допускать физических лиц в зону транспортной безопасности объекта транспортной инфраструктуры без проездных, перевозочных документов, постоянных, разовых пропусков.". (в ред. Постановления Правительства РФ от 31.05.2024 N 730)
3.8. Пункт 30 дополнить подпунктом 7 следующего содержания: (в ред. Постановления Правительства РФ от 31.05.2024 N 730)
"7) на основании решения лица, ответственного за обеспечение транспортной безопасности в субъекте транспортной инфраструктуры, или лица, ответственного за обеспечение транспортной безопасности объекта транспортной инфраструктуры, не допускать физических лиц в зону транспортной безопасности объекта транспортной инфраструктуры без проездных, перевозочных документов, постоянных, разовых пропусков.". (в ред. Постановления Правительства РФ от 31.05.2024 N 730)
3.9. Пункт 33 дополнить подпунктом 7 следующего содержания: (в ред. Постановления Правительства РФ от 31.05.2024 N 730)
"7) на основании решения лица, ответственного за обеспечение транспортной безопасности в субъекте транспортной инфраструктуры, или лица, ответственного за обеспечение транспортной безопасности объекта транспортной инфраструктуры, не допускать физических лиц в зону транспортной безопасности объекта транспортной инфраструктуры без проездных, перевозочных документов, постоянных, разовых пропусков.". (в ред. Постановления Правительства РФ от 31.05.2024 N 730)
3.10. Пункт 36 дополнить подпунктом 6 следующего содержания: (в ред. Постановления Правительства РФ от 31.05.2024 N 730)
"6) на основании решения лица, ответственного за обеспечение транспортной безопасности в субъекте транспортной инфраструктуры, или лица, ответственного за обеспечение транспортной безопасности объекта транспортной инфраструктуры, не допускать физических лиц в зону транспортной безопасности объекта транспортной инфраструктуры без проездных, перевозочных документов, постоянных, разовых пропусков.". (в ред. Постановления Правительства РФ от 31.05.2024 N 730)
4. В приложении к указанным требованиям: (в ред. Постановления Правительства РФ от 31.05.2024 N 730)
а) подпункт "в" пункта 2 изложить в следующей редакции: (в ред. Постановления Правительства РФ от 31.05.2024 N 730)
"в) работникам юридических лиц и (или) индивидуальных предпринимателей, сотрудникам подразделений вневедомственной охраны войск национальной гвардии Российской Федерации, осуществляющих охрану границ территорий аэропортов, подлежащих обязательной охране войсками национальной гвардии Российской Федерации в соответствии с перечнем, предусмотренным пунктом 5 части 3 статьи 6 Федерального закона "О войсках национальной гвардии Российской Федерации", на основании возмездных договоров с субъектами транспортной инфраструктуры в соответствии с частью 14 статьи 12.3 Федерального закона "О транспортной безопасности", - в рамках сроков действия договоров, обусловливающих их деятельность в зоне транспортной безопасности объекта транспортной инфраструктуры, на основании обращений в электронной форме, подписанных усиленной электронной подписью, и (или) обращений в письменной форме от руководителей таких юридических лиц или индивидуальных предпринимателей, уполномоченных лиц подразделений вневедомственной охраны войск национальной гвардии Российской Федерации, удостоверенных печатью (при наличии);"; (в ред. Постановления Правительства РФ от 31.05.2024 N 730)
б) в пункте 4: (в ред. Постановления Правительства РФ от 31.05.2024 N 730)
в подпункте "в" слова ", государственный регистрационный знак (номер)" исключить; (в ред. Постановления Правительства РФ от 31.05.2024 N 730)
дополнить подпунктом "ж" следующего содержания: (в ред. Постановления Правительства РФ от 31.05.2024 N 730)
"ж) государственный регистрационный знак (номер). Для аэропортовой техники, эксплуатируемой только на территории аэродрома и не подлежащей государственной регистрации исполнительными органами субъектов Российской Федерации, уполномоченными на осуществление регионального государственного контроля (надзора) в области технического состояния и эксплуатации самоходных машин и других видов техники, - идентификационный номер транспортного средства (VIN)."; (в ред. Постановления Правительства РФ от 31.05.2024 N 730)
в) пункт 13 после слов "органов внутренних дел," дополнить словами "Федеральной службы войск национальной гвардии Российской Федерации,"; (в ред. Постановления Правительства РФ от 31.05.2024 N 730)
г) пункт 16 изложить в следующей редакции: (в ред. Постановления Правительства РФ от 31.05.2024 N 730)
"16. Лица, обладающие разовыми пропусками, за исключением уполномоченных представителей федеральных органов исполнительной власти, допускаются в перевозочный и технологический секторы и на критические элементы объекта транспортной инфраструктуры только в сопровождении лиц из числа сил обеспечения транспортной безопасности объекта транспортной инфраструктуры. На транспортное средство, с которым объект транспортной инфраструктуры осуществляет технологическое взаимодействие, указанные лица (за исключением пассажиров и членов экипажей воздушных судов, указанных в подпункте "а" пункта 27 настоящих Правил) допускаются в сопровождении лиц из числа как сил обеспечения транспортной безопасности объекта транспортной инфраструктуры, так и сил обеспечения транспортной безопасности субъекта транспортной инфраструктуры (перевозчика)."; (в ред. Постановления Правительства РФ от 31.05.2024 N 730)
д) пункт 22 после слов "органов внутренних дел," дополнить словами "подразделений вневедомственной охраны войск национальной гвардии Российской Федерации, осуществляющих охрану границ территорий аэропортов, подлежащих обязательной охране войсками национальной гвардии Российской Федерации в соответствии с перечнем, предусмотренным пунктом 5 части 3 статьи 6 Федерального закона "О войсках национальной гвардии Российской Федерации", на основании возмездных договоров с субъектами транспортной инфраструктуры в соответствии с частью 14 статьи 12.3 Федерального закона "О транспортной безопасности",". (в ред. Постановления Правительства РФ от 31.05.2024 N 730)