Зарегистрировано в Минюсте РФ 30 января 2002 г. N 3206
МИНИСТЕРСТВО ЮСТИЦИИ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ПРИКАЗ
от 23 января 2002 г. N 20
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ ОБ АТТЕСТАЦИИ РАБОТНИКОВ НА ПРАВО САМОСТОЯТЕЛЬНОГО ПРОИЗВОДСТВА СУДЕБНОЙ ЭКСПЕРТИЗЫ В СУДЕБНО - ЭКСПЕРТНЫХ УЧРЕЖДЕНИЯХ МИНИСТЕРСТВА ЮСТИЦИИ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
В связи с принятием Федерального закона от 31.05.2001 N 73-ФЗ "О государственной судебно - экспертной деятельности в Российской Федерации" приказываю:
Утвердить Положение об аттестации работников на право самостоятельного производства судебной экспертизы в судебно - экспертных учреждениях Министерства юстиции Российской Федерации согласно приложению.
Приложение
к Приказу Министерства юстиции
Российской Федерации
от 23 января 2002 г. N 20
ПОЛОЖЕНИЕ
ОБ АТТЕСТАЦИИ РАБОТНИКОВ НА ПРАВО САМОСТОЯТЕЛЬНОГО ПРОИЗВОДСТВА СУДЕБНОЙ ЭКСПЕРТИЗЫ В СУДЕБНО - ЭКСПЕРТНЫХ УЧРЕЖДЕНИЯХ МИНИСТЕРСТВА ЮСТИЦИИ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
I. Общие положения
1. Положение устанавливает порядок аттестации работников на право самостоятельного производства судебной экспертизы в судебно - экспертных учреждениях (далее - СЭУ) Министерства юстиции Российской Федерации с целью определения их уровня профессиональной подготовленности для производства судебных экспертиз.
2. Для аттестации работников на право самостоятельного производства судебной экспертизы и его продления образуются Центральная экспертно - квалификационная комиссия в Российском федеральном центре судебной экспертизы при Минюсте России (РФЦСЭ) и Зональные экспертно - квалификационные комиссии в региональных центрах судебной экспертизы (РЦСЭ) и центральных лабораториях судебной экспертизы (ЦЛСЭ).
3. Право самостоятельного производства судебной экспертизы в СЭУ Министерства юстиции Российской Федерации присваивается работникам судебно - экспертных учреждений, имеющим высшее профессиональное образование, прошедшим подготовку по конкретной экспертной специальности в одном из СЭУ Министерства юстиции Российской Федерации и обладающим специальными познаниями, необходимыми для производства конкретных родов (видов) судебных экспертиз.
Он должен знать действующее законодательство по вопросам судебной экспертизы, ведомственные нормативные акты, регулирующие экспертную деятельность, теоретические основы судебной экспертизы в целом и конкретного ее рода (вида), современные методы и методики производства экспертиз по своей экспертной специальности и владеть ими.
Право самостоятельного производства судебной экспертизы в СЭУ Минюста России присваивается сроком на 5 лет. Через каждые 5 лет экспертно - квалификационной комиссией рассматривается вопрос о его продлении.
4. В своей работе Центральная и зональные экспертно - квалификационные комиссии руководствуются действующими нормативными актами по вопросам подготовки кадров судебных экспертов и Положением.
5. Центральная экспертно - квалификационная комиссия присваивает и продлевает право самостоятельного производства судебной экспертизы:
работникам РФЦСЭ;
начальникам РЦСЭ, ЦЛСЭ и ЛСЭ;
заместителям начальников и руководителям структурных подразделений РЦСЭ, ЦЛСЭ;
работникам экспертных учреждений, прошедшим обучение в РФЦСЭ;
работникам СЭУ, если соответствующая Зональная экспертно - квалификационная комиссия по тем или иным причинам не может присвоить или продлить право самостоятельного производства судебной экспертизы по конкретной специальности.
6. Зональная экспертно - квалификационная комиссия присваивает и продлевает право самостоятельного производства судебной экспертизы:
работникам РЦСЭ, ЦЛСЭ;
заместителям начальников, руководителям структурных подразделений и иногородних отделов (групп), работникам зональных лабораторий судебной экспертизы;
работникам экспертных учреждений, прошедшим обучение в РЦСЭ, ЦЛСЭ;
работникам экспертных учреждений, если экспертно - квалификационная комиссия РФЦСЭ либо соответствующих РЦСЭ, ЦЛСЭ по тем или иным причинам не может присвоить право самостоятельного производства судебной экспертизы по конкретной специальности.
II. Формирование и организация работы экспертно - квалификационной комиссии
7. В Российском федеральном центре судебной экспертизы, региональных центрах судебной экспертизы и центральных лабораториях судебной экспертизы создается по одной экспертно - квалификационной комиссии.
В комиссии образуются секции по отдельным родам (видам) судебных экспертиз либо конкретным экспертным направлениям.
Структура и персональный состав экспертно - квалификационной комиссии с распределением обязанностей утверждается Министерством юстиции Российской Федерации по представлению руководителя соответствующего СЭУ. Изменения в состав и структуру комиссии вносятся в таком же порядке.
8. В состав экспертно - квалификационной комиссии входят: руководитель СЭУ - председатель комиссии, заместитель руководителя - заместитель председателя комиссии, секретарь комиссии, руководители экспертных подразделений, наиболее опытные эксперты по конкретному роду (виду) судебной экспертизы или экспертному направлению. В комиссии должно быть не менее двух человек, обладающих познаниями в области той экспертной специальности, по которой присваивается право самостоятельного производства судебной экспертизы.
В состав комиссии могут быть включены представители экспертных служб иных министерств и ведомств, научных учреждений и высших учебных заведений.
9. Председатель экспертно - квалификационной комиссии, а в его отсутствие - заместитель:
организует работу комиссии;
созывает и проводит заседания комиссии;
осуществляет связи по вопросам работы комиссии с другими экспертными учреждениями Министерства юстиции Российской Федерации и иных ведомств, научными учреждениями и высшими учебными заведениями.
10. Секретарь экспертно - квалификационной комиссии:
готовит материалы для проведения заседаний комиссии;
ведет делопроизводство и учет специалистов, которым присвоено право самостоятельного производства судебной экспертизы;
оформляет протоколы заседаний комиссии и направляет их копии в соответствующие экспертные учреждения и Отдел экспертных учреждений Минюста России.
III. Порядок аттестации работников на право самостоятельного производства судебной экспертизы
11. Вопрос об аттестации на право самостоятельного производства судебной экспертизы по конкретной специальности рассматривается на заседании комиссии в следующем составе: председатель комиссии (его заместитель), секретарь и все члены комиссии (представители соответствующей секции), обладающие познаниями в области этой специальности.
12. Аттестация на право самостоятельного производства судебной экспертизы работника СЭУ, в котором действует экспертно - квалификационная комиссия, осуществляется по представлению руководителя структурного подразделения данного экспертного учреждения, а работнику другого СЭУ - по представлению руководителя этого учреждения.
Аттестация на право самостоятельного производства судебной экспертизы руководителя структурного подразделения, в том числе и иногороднего филиала, производится по представлению начальника СЭУ, начальнику ЛСЭ - по представлению начальника курирующего СЭУ, а начальнику РЦСЭ и ЦЛСЭ - по представлению Отдела экспертных учреждений Минюста России.
Аттестация на право самостоятельного производства судебной экспертизы руководителя структурного подразделения РФЦСЭ производится по представлению заместителя директора по экспертной работе.
13. В представлении на работника СЭУ, направляемого на аттестацию на право самостоятельного производства судебной экспертизы, подписанном руководителем соответствующего СЭУ (структурного подразделения) с проставлением даты, должны быть указаны: фамилия, имя, отчество, год рождения, образование, специальность по образованию, стаж работы в экспертном учреждении, занимаемая должность, полученная экспертная подготовка аттестуемого работника, а также дана оценка его деятельности как специалиста в соответствующей области судебной экспертизы.
К представлению прилагается не менее 5 (пяти) наблюдательных производств по экспертизам, выполненным сотрудником совместно с наставником либо под его контролем.
14. Материалы, представленные для аттестации на право самостоятельного производства судебной экспертизы, рассматриваются экспертно - квалификационной комиссией в месячный срок.
15. Работник, в отношении которого рассматривается вопрос аттестации на право самостоятельного производства судебной экспертизы, приглашается на заседание комиссии. Вопрос о продлении работнику права самостоятельного производства судебной экспертизы при наличии положительных рецензий на экспертные заключения (не менее пяти) может быть рассмотрен комиссией заочно.
16. В процессе заседания комиссия изучает представленные на ее рассмотрение материалы, предлагает работнику ответить на вопросы по конкретной экспертной специальности, теоретическим основам судебной экспертизы, нормам процессуального законодательства и ведомственным нормативным актам, регулирующим экспертную деятельность, после чего дает оценку уровню его специальных познаний.
Решение принимается комиссией на основе коллективного обсуждения открытым голосованием большинством голосов.
Работник, в отношении которого решается вопрос аттестации на право самостоятельного производства судебной экспертизы, при голосовании не присутствует.
17. Если экспертно - квалификационная комиссия не найдет оснований для аттестации работника на право самостоятельного производства судебной экспертизы, то в решении комиссии должны быть указаны мотивы. Вновь вопрос о присвоении права самостоятельного производства судебной экспертизы данному работнику может быть рассмотрен не ранее чем через 6 месяцев, в общем порядке.
18. О ходе заседания экспертно - аттестационной комиссии ведется протокол (Приложения N 1 и 2), который подписывается председателем и секретарем.
Протокол составляется в четырех экземплярах. Первый экземпляр вместе с наблюдательными производствами по экспертизам направляется по месту работы и приобщается к личному делу работника; второй - вместе с представлением хранится в экспертно - квалификационной комиссии; третий - направляется в Отдел экспертных учреждений Минюста России; четвертый - в РФЦСЭ.
19. На каждого работника, который прошел аттестацию на право самостоятельного производства судебной экспертизы, заполняется Карточка судебного эксперта (Приложение N 3) в 2-х экземплярах. Один экземпляр карточки помещается в картотеку комиссии, второй - направляется в Отдел экспертных учреждений Минюста России для централизованного учета.
20. В соответствии с решением экспертно - квалификационной комиссии работнику выдается Свидетельство об аттестации на право самостоятельного производства судебной экспертизы (Приложение N 4). Свидетельство подписывается председателем и секретарем комиссии и заверяется печатью судебно - экспертного учреждения, выдающего свидетельство.
Секретарь комиссии ведет учет выдачи свидетельств в Журнале регистрации выдачи свидетельств об аттестации на право самостоятельного производства судебной экспертизы (Приложение N 5).
21. Работнику, прошедшему аттестацию на право самостоятельного производства судебной экспертизы по определенной экспертной специальности и получившему подготовку по другой экспертной специальности, решением соответствующей экспертно - квалификационной комиссии с соблюдением требований пп. 12 - 19 Положения присваивается право самостоятельного производства судебной экспертизы по дополнительной экспертной специальности.
Работник, получивший подготовку по нескольким экспертным специальностям в рамках одного или нескольких родов экспертиз, может проходить аттестацию на право самостоятельного производства судебной экспертизы по всем специальностям одновременно.
22. Решение экспертно - квалификационной комиссии об аттестации на право самостоятельного производства судебной экспертизы по дополнительной экспертной специальности вносится в Свидетельство об аттестации на право самостоятельного производства судебной экспертизы и Карточку судебного эксперта.
23. Вопрос о продлении эксперту права самостоятельного производства судебной экспертизы рассматривается экспертно - квалификационной комиссией с соблюдением требований пп. 12 - 18 Положения.
24. В Свидетельстве об аттестации на право самостоятельного производства судебной экспертизы, Карточке судебного эксперта делаются отметки о том, что эксперту продлено право самостоятельного производства судебной экспертизы.
25. Вопрос о внеочередной аттестации работника судебно - экспертного учреждения на право самостоятельного производства судебной экспертизы рассматривается Центральной или Зональной экспертно - квалификационной комиссией, проводившей предыдущую аттестацию работника, по мотивированному представлению руководителя СЭУ, в случае нарушений аттестованным работником требований и норм действующего законодательства и ведомственных нормативных правовых актов, регулирующих экспертную деятельность, и могущих повлечь за собой нанесение ущерба правам и законным интересам граждан.
К представлению руководителя СЭУ должны быть приложены пять наблюдательных производств по экспертизам и другие документы, подтверждающие наличие оснований для постановки вопроса о внеочередной аттестации работника.
Свидетельство о присвоении права самостоятельного производства судебной экспертизы утрачивает силу и подлежит возврату в экспертно - квалификационную комиссию.
26. Решение Зональной экспертно - квалификационной комиссии может быть обжаловано работником СЭУ в Центральную экспертно - квалификационную комиссию.
Центральная экспертно - квалификационная комиссия при рассмотрении жалобы истребует из Зональной экспертно - квалификационной комиссии все необходимые материалы, а из судебно - экспертного учреждения - не менее 5 наблюдательных производств по экспертизам, выполненным данным работником, и организует их рецензирование.
Жалоба рассматривается на заседании комиссии в следующем составе: председатель комиссии, его заместитель, секретарь, все члены комиссии (представители соответствующей секции), обладающие познаниями в той специальности, к которой относится эксперт, обжалующий решение экспертно - квалификационной комиссии, представитель Отдела экспертных учреждений Минюста России.
На заседание приглашается работник СЭУ, подавший жалобу. В случае отказа последнего прибыть на заседание комиссии без уважительной причины вопрос может быть рассмотрен в его отсутствие.
Заседание комиссии проводится в соответствии с пп. 17 - 19 Положения.
При наличии всех необходимых материалов жалоба должна быть рассмотрена в месячный срок.
Решение комиссии вручается (направляется) лицу, подавшему жалобу.
Решение Центральной экспертно - квалификационной комиссии может быть обжаловано в суд.
Приложение N 1
ПРОТОКОЛ
ЗАСЕДАНИЯ ЭКСПЕРТНО - КВАЛИФИКАЦИОННОЙ КОМИССИИ
__________________________________________________________________
(наименование экспертного учреждения)
"__" ___________ г.
Состав комиссии: председатель ________________________________ (фамилия, имя, отчество, __________________________________________________________________ должность, ученая степень) секретарь ________________________________________________________ (фамилия, имя, отчество) члены комиссии ___________________________________________________ (фамилия, имя, отчество, должность, __________________________________________________________________ ученая степень) __________________________________________________________________
Утвержден приказом ___________________________________________ N _____ от "__" _____________ г. Экспертно - квалификационная комиссия в соответствии с Положением об аттестации работников на право самостоятельного производства судебной экспертизы в судебно - экспертных учреждениях Министерства юстиции Российской Федерации рассмотрела:
1. Представление _____________________________________________
(наименование экспертного учреждения)
о присвоении _____________________________________________________
(должность, фамилия, имя, отчество)
права самостоятельного производства по ___________________________
(род экспертизы)
экспертизе по специальности ______________________________________
__________________________________________________________________
2. Наблюдательные производства по экспертизам, выполненным
__________________________________________________________________
(фамилия, инициалы)
было задано ____________ вопросов, на которые им даны ____________
(количество) (правильные,
неправильные)
ответы
Экспертно - квалификационная комиссия решает:
Присвоить ________________________________________________________
(фамилия, имя, отчество)
право самостоятельного производства ______________________________
(род экспертизы)
__________________ экспертизы по специальности ___________________
__________________________________________________________________
воздержаться от присвоения _______________________________________
(фамилия, имя, отчество)
права самостоятельного производства ___________________ экспертизы
по специальности _________________________________________________
по следующим основаниям: _________________________________________
__________________________________________________________________
Председатель комиссии:
Секретарь комиссии:
ПРОТОКОЛ
ЗАСЕДАНИЯ ЭКСПЕРТНО - КВАЛИФИКАЦИОННОЙ КОМИССИИ
__________________________________________________________________
(наименование экспертного учреждения)
"__" ___________ г.
Состав комиссии: председатель ________________________________
(фамилия, имя, отчество,
__________________________________________________________________
должность, ученая степень)
секретарь ________________________________________________________
(фамилия, имя, отчество)
члены комиссии ___________________________________________________
(фамилия, имя, отчество, должность,
__________________________________________________________________
ученая степень)
__________________________________________________________________
Утвержден приказом ___________________________________________ N _____ от "__" _____________ г. Экспертно - квалификационная комиссия в соответствии с Положением об аттестации работников на право самостоятельного производства судебной экспертизы в судебно - экспертных учреждениях Министерства юстиции Российской Федерации рассмотрела:
1. Представление _____________________________________________
(наименование экспертного учреждения)
об очередном продлении права (досрочном рассмотрении вопроса о
возможности)
(нужное подчеркнуть)
самостоятельного производства _________________________ экспертизы
(род экспертизы)
по специальности _________________________________________________
__________________________________________________________________
__________________________________________________________________
(должность, фамилия, имя, отчество)
2. Наблюдательные производства по экспертизам, выполненным
__________________________________________________________________
(фамилия, имя, отчество)
3. Рецензию на наблюдательные производства, подготовленную ___ __________________________________________________________________ (фамилия, имя, отчество, должность, ученая степень)
Заседание комиссии проведено в присутствии (в отсутствие) ____
(нужное подчеркнуть)
__________________________________________________________________
(фамилия, имя, отчество)
Для выявления уровня знаний __________________________________
(фамилия, имя, отчество)
было задано ____________ вопросов, на которые им даны ____________
(количество) (правильные,
неправильные)
ответы
Экспертно - квалификационная комиссия решает:
Продлить _________________________________________________________
(фамилия, имя, отчество)
право самостоятельного производства ______________________________
(род экспертизы)
__________________ экспертизы по специальности ___________________
__________________________________________________________________
не продлевать ______________________________________________ право
(фамилия, имя, отчество)
самостоятельного производства ____________________________________
(род экспертизы)
экспертизы по специальности ______________________________________
__________________________________________________________________
по следующим основаниям: _________________________________________
__________________________________________________________________
__________________________________________________________________
Председатель комиссии:
Секретарь комиссии:
Приложение N 3
КАРТОЧКА СУДЕБНОГО ЭКСПЕРТА
Фамилия, имя, отчество ___________________________________________
Год рождения ____ Образование ____________________________________
(наименование оконченного учебного
__________________________________________________________________
заведения, специальность)
Ученая степень, ученое звание ________________________________ Место работы _____________________________________________________ Должность ________________________________________________________ Стаж работы в экспертных учреждениях _____________________________ (с какого года) Право самостоятельного производства судебной экспертизы присвоено решением экспертно - квалификационной комиссии __________________________________________________________________ (наименование экспертного учреждения) от "__" _________ г. с правом производства _______________________ (род экспертизы) _____________________ экспертизы по специальности ________________ Дополнительно присвоено право самостоятельного производства __________________________________________________________________ (род экспертизы) экспертизы по специальности ______________________________________ решением экспертно - квалификационной комиссии __________________________________________________________________ (наименование экспертного учреждения) от "__" ___________ г. Дополнительно присвоено право самостоятельного производства __________________________________________________________________ (род экспертизы) экспертизы по специальности ______________________________________ решением экспертно - квалификационной комиссии __________________________________________________________________ (наименование экспертного учреждения) от "__" ___________ г. Дополнительно присвоено право самостоятельного производства __________________________________________________________________ (род экспертизы) экспертизы по специальности ______________________________________ решением экспертно - квалификационной комиссии __________________________________________________________________ (наименование экспертного учреждения) от "__" ___________ г. Оборотная сторона карточки судебного эксперта
Продлено право самостоятельного производства экспертиз по специальности ____________________________________________________ решением экспертно - квалификационной комиссии _________________________________ __________________________________________________________________ (наименование экспертного учреждения) от "__" ___________ г.
Продлено право самостоятельного производства экспертиз по специальности ____________________________________________________ решением экспертно - квалификационной комиссии _________________________________ __________________________________________________________________ (наименование экспертного учреждения) от "__" ___________ г.
Продлено право самостоятельного производства экспертиз по специальности ____________________________________________________ решением экспертно - квалификационной комиссии _________________________________ __________________________________________________________________ (наименование экспертного учреждения) от "__" ___________ г.
Продлено право самостоятельного производства экспертиз по специальности ____________________________________________________ решением экспертно - квалификационной комиссии _________________________________ __________________________________________________________________ (наименование экспертного учреждения) от "__" ___________ г.
Не продлено право самостоятельного производства экспертиз по
специальности ____________________________________________________
решением экспертно - квалификационной комиссии
________________________________
__________________________________________________________________
(наименование экспертного учреждения)
от "__" ___________ г.
Размер карточки 210 х 290 мм
Приложение N 4
Продлено право самостоятельного
производства __________________
____________________ экспертизы
Свидетельство N _____ по специальности ______________
_______________________________
Выдано ________________________ до "__" ________ г.
_______________________________
в том, что ему (ей) решением Председатель экспертно -
экспертно - квалификационной квалификационной комиссии
комиссии ______________________ М.П.
(название экспертного Секретарь
учреждения) "__" ________ г. г. _______
от "__" _______ г. присвоено
право самостоятельного Продлено право самостоятельного
производства экспертизы производства __________________
по специальности ______________ ____________________ экспертизы
_______________________________ по специальности ______________
_______________________________ до "__" ________ г.
Председатель экспертно - Председатель экспертно -
квалификационной комиссии квалификационной комиссии М.П. М.П.
Секретарь Секретарь
г. ________________ "__" ________ г. г. _______
Действительно по "__" ______ г. Действительно при предъявлении
служебного удостоверения,
Решением экспертно - выданного судебно - экспертным
квалификационной ______________ учреждением Министерства
_______________________________ юстиции Российской Федерации
(название экспертного
учреждения) Продлено право самостоятельного
от "__" _______ г. присвоено производства __________________
право самостоятельного ____________________ экспертизы
производства экспертизы по по специальности ______________
специальности _________________ до "__" ________ г.
_______________________________
_______________________________ Председатель экспертно -
квалификационной комиссии
Председатель экспертно - М.П.
квалификационной комиссии Секретарь
М.П.
Секретарь "__" ________ г. г. _______
г. ________________ Продлено право самостоятельного
производства __________________
Действительно по "__" ______ г. ____________________ экспертизы
по специальности ______________
до "__" ________ г.
Председатель экспертно -
квалификационной комиссии
М.П.
Секретарь
"__" ________ г. г. _______
Размер свидетельства 100 х 210 мм
Описание свидетельства
Свидетельство о присвоении права самостоятельного производства
судебных экспертиз изготовляется типографским способом в обложке
красного или кирпичного цвета в виде "книжечки", состоящей из 6-ти
листов (вместе с обложкой). На лицевой стороне обложки помещается
изображение герба Российской Федерации и надпись "Свидетельство";
на внутренней стороне обложки указывается текст, изложенный на 1-й
странице образца; на 3, 5, 7, 9-й страницах - текст о присвоении
дополнительных экспертных специальностей; на 4, 6, 10-й страницах
- текст о продлении права самостоятельного производства экспертиз.
Приложение N 5