Зарегистрировано в Минюсте России 22 июля 2024 г. N 78880
МИНИСТЕРСТВО ВНУТРЕННИХ ДЕЛ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ПРИКАЗ
от 10 июня 2024 г. N 323
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОРЯДКА ВЫДАЧИ ОРГАНАМИ ВНУТРЕННИХ ДЕЛ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ЗАКЛЮЧЕНИЯ О ВОЗМОЖНОСТИ ДОПУСКА ИЛИ ЗАКЛЮЧЕНИЯ О НЕВОЗМОЖНОСТИ ДОПУСКА ЛИЦ К ВЫПОЛНЕНИЮ РАБОТ, НЕПОСРЕДСТВЕННО СВЯЗАННЫХ С ОБЕСПЕЧЕНИЕМ ТРАНСПОРТНОЙ БЕЗОПАСНОСТИ
В соответствии с пунктом 4 части 1 статьи 10 Федерального закона от 9 февраля 2007 г. N 16-ФЗ "О транспортной безопасности", пунктом 32 части 1 статьи 12 Федерального закона от 7 февраля 2011 г. N 3-ФЗ "О полиции", пунктом 20 Правил аттестации сил обеспечения транспортной безопасности, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 1 июня 2023 г. N 905, приказываю:
1. Утвердить прилагаемый Порядок выдачи органами внутренних дел Российской Федерации заключения о возможности допуска или заключения о невозможности допуска лиц к выполнению работ, непосредственно связанных с обеспечением транспортной безопасности.
2. Признать утратившим силу приказ МВД России от 6 июля 2021 г. N 515 "Об утверждении Порядка выдачи органами внутренних дел Российской Федерации заключения о возможности (заключения о невозможности) допуска лиц к выполнению работ, непосредственно связанных с обеспечением транспортной безопасности" <1>.
<1> Зарегистрирован Минюстом России 1 октября 2021 г., регистрационный N 65237.
3. Настоящий приказ действует до 1 сентября 2029 г.
Министр
генерал полиции
Российской Федерации
В. КОЛОКОЛЬЦЕВ
УТВЕРЖДЕН
приказом МВД России
от 10.06.2024 N 323
ПОРЯДОК ВЫДАЧИ ОРГАНАМИ ВНУТРЕННИХ ДЕЛ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ЗАКЛЮЧЕНИЯ О ВОЗМОЖНОСТИ ДОПУСКА ИЛИ ЗАКЛЮЧЕНИЯ О НЕВОЗМОЖНОСТИ ДОПУСКА ЛИЦ К ВЫПОЛНЕНИЮ РАБОТ, НЕПОСРЕДСТВЕННО СВЯЗАННЫХ С ОБЕСПЕЧЕНИЕМ ТРАНСПОРТНОЙ БЕЗОПАСНОСТИ
1. Для получения заключения о возможности допуска или заключения о невозможности допуска лиц к выполнению работ, непосредственно связанных с обеспечением транспортной безопасности, уполномоченный компетентный орган в области обеспечения транспортной безопасности, находящаяся в его ведении организация или аттестующая организация <1> направляет путем межведомственного взаимодействия в территориальный орган МВД России запрос с указанием в нем реквизитов, идентифицирующих заявителя (полное наименование, основной государственный регистрационный номер, идентификационный номер налогоплательщика, адрес в пределах места нахождения юридического лица) <2>, а также информацию об аттестуемых лицах, в отношении которых требуется выдача заключения (фамилия, имя, отчество (при наличии), дата рождения, место рождения, адрес регистрации по месту жительства, серия и номер документа, удостоверяющего личность, дата его выдачи и наименование органа, его выдавшего).
<1> Далее - "заявитель".
2. Выдача заключения осуществляется следующими территориальными органами МВД России <3>:
<3> Далее - "территориальный орган МВД России".
2.1. Линейные управления МВД России на железнодорожном, водном и воздушном транспорте (за исключением Восточно-Сибирского и Забайкальского линейных управлений МВД России на транспорте), линейные отделы, отделения МВД России на железнодорожном, водном и воздушном транспорте <4> - в отношении:
<4> Далее - "органы внутренних дел на транспорте".
персонала специализированных организаций в области обеспечения транспортной безопасности, непосредственно осуществляющего оценку уязвимости объектов транспортной инфраструктуры железнодорожного, водного, воздушного и автомобильного транспорта, находящихся в обслуживании органов внутренних дел на транспорте;
аттестуемых лиц, принимаемых на работу, непосредственно связанную с обеспечением транспортной безопасности, на объектах транспортной инфраструктуры, транспортных средствах железнодорожного, водного, воздушного и автомобильного транспорта, находящихся в обслуживании органов внутренних дел на транспорте, или выполняющих такую работу.
2.2. Министерства внутренних дел по республикам, главные управления, управления МВД России по иным субъектам Российской Федерации, управления, отделы, отделения МВД России по районам, городам и иным муниципальным образованиям, в том числе по нескольким муниципальным образованиям, управления, отделы, отделения МВД России на части территорий административных центров субъектов Российской Федерации, управления, отделы, отделения МВД России по закрытым административно-территориальным образованиям, на особо важных и режимных объектах, управление внутренних дел на Московском метрополитене Главного управления МВД России по г. Москве, Управление МВД России на комплексе "Байконур" - в отношении:
персонала специализированных организаций в области обеспечения транспортной безопасности, непосредственно осуществляющего оценку уязвимости объектов транспортной инфраструктуры железнодорожного, водного, воздушного и автомобильного транспорта, не находящихся в обслуживании органов внутренних дел на транспорте, объектов инфраструктуры внеуличного транспорта (в части метрополитенов), дорожного хозяйства и судов, в отношении которых применяются правила торгового мореплавания и требования в области охраны судов и портовых средств, установленные международными договорами Российской Федерации, судов ледокольного флота, используемых для проводки по морским путям;
аттестуемых лиц, принимаемых на работу, непосредственно связанную с обеспечением транспортной безопасности, на объектах транспортной инфраструктуры, транспортных средствах железнодорожного, водного, воздушного и автомобильного транспорта, не находящихся в обслуживании органов внутренних дел на транспорте, городского наземного электрического транспорта, внеуличного транспорта (в части метрополитенов), дорожного хозяйства, или выполняющих такую работу.
3. Для организации работы по выдаче заключения в территориальном органе МВД России формируется комиссия <1>.
<1> Подпункт 13.5 пункта 13 Типового положения о линейном отделе Министерства внутренних дел Российской Федерации на железнодорожном, водном и воздушном транспорте, утвержденного приказом МВД России от 15 июня 2011 г. N 636 (зарегистрирован Минюстом России 10 августа 2011 г., регистрационный N 21590), с изменениями, внесенными приказами МВД России от 13 февраля 2015 г. N 260 (зарегистрирован Минюстом России 20 марта 2015 г., регистрационный N 36523), от 28 марта 2018 г. N 173 (зарегистрирован Минюстом России 19 апреля 2018 г., регистрационный N 50824), от 17 апреля 2020 г. N 228 (зарегистрирован Минюстом России 2 июня 2020 г., регистрационный N 58551), от 25 марта 2021 г. N 161 (зарегистрирован Минюстом России 24 мая 2021 г., регистрационный N 63589) и от 23 ноября 2021 г. N 941 (зарегистрирован Минюстом России 7 февраля 2022 г., регистрационный N 67174), подпункт 5 пункта 11 Типового положения о территориальном органе Министерства внутренних дел Российской Федерации на районном уровне, утвержденного приказом МВД России от 5 июня 2017 г. N 355 (зарегистрирован Минюстом России 12 июля 2017 г., регистрационный N 47380), с изменениями, внесенными приказами МВД России от 30 июня 2020 г. N 469 (зарегистрирован Минюстом России 24 августа 2020 г., регистрационный N 59406), от 23 ноября 2021 г. N 941 (зарегистрирован Минюстом России 7 февраля 2022 г., регистрационный N 67174), от 10 января 2022 г. N 7 (зарегистрирован Минюстом России 31 января 2022 г., регистрационный N 67058) и от 25 мая 2023 г. N 322 (зарегистрирован Минюстом России 30 июня 2023 г., регистрационный N 74072).
Комиссия формируется в составе не менее трех сотрудников территориального органа МВД России, включая председателя комиссии. В состав комиссии включаются сотрудники подразделений, осуществляющих оперативно-розыскную деятельность.
Председатель комиссии назначается начальником территориального органа МВД России из числа начальников структурных подразделений, осуществляющих оперативно-розыскную деятельность.
4. Основными функциями комиссии являются:
4.1. Рассмотрение документов, представляемых заявителем, включая проверку полноты содержащейся в них информации, необходимой для выдачи заключения, в том числе с использованием системы электронного документооборота и иных информационных систем, в которых осуществляется создание (включение) и хранение документов <1>.
<1> Пункт 1.14 Примерной инструкции по делопроизводству в государственных организациях, утвержденной приказом Росархива от 11 апреля 2018 г. N 44 (зарегистрирован Минюстом России 17 августа 2018 г., регистрационный N 51922). Далее - "система электронного документооборота".
4.2. Подготовка внутриведомственных запросов, необходимых для выдачи заключения, в том числе с использованием системы электронного документооборота.
4.3. Рассмотрение материалов, поступивших на основании внутриведомственных запросов.
4.4. Подготовка и доклад начальнику (заместителю начальника) территориального органа МВД России протокола заседания комиссии, содержащего решение о подготовке проекта заключения (рекомендуемый образец приведен в приложении N 1 к настоящему Порядку).
4.5. Подготовка проекта заключения для утверждения начальником (заместителем начальника) территориального органа МВД России.
5. Сбор, накопление, хранение и передача территориальным органом МВД России сведений, связанных с обработкой персональных данных лиц, в отношении которых требуется выдача заключения, осуществляются в соответствии с Федеральным законом от 27 июля 2006 г. N 152-ФЗ "О персональных данных".
6. Рассмотрение запроса не осуществляется и заключение не выдается в случае отсутствия в запросе информации, предусмотренной пунктом 1 настоящего Порядка. При этом заявитель в письменной форме информируется в течение 10 рабочих дней со дня регистрации запроса в территориальном органе МВД России о невозможности выдачи заключения с указанием причины принятого решения.
7. Основанием для принятия комиссией решения о подготовке проекта заключения является отсутствие (наличие) информации <2>, полученной органами внутренних дел Российской Федерации:
<2> Пункт 19 Правил аттестации сил обеспечения транспортной безопасности, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 1 июня 2023 г. N 905. Далее - "Правила аттестации".
7.1. О причастности аттестуемого лица к организованной преступной группе (организации, группировке), в том числе экстремистской или террористической направленности.
7.2. О намерении аттестуемого лица использовать в противоправных (преступных) целях возложенные на него полномочия при осуществлении работы, непосредственно связанной с обеспечением транспортной безопасности.
7.3. О намерении аттестуемого лица получить доступ к оружию, защищаемым объектам транспортной инфраструктуры и (или) транспортным средствам в противоправных (преступных) целях.
8. При отсутствии обстоятельств, указанных в пункте 7 настоящего Порядка, комиссией принимается решение о подготовке проекта заключения о возможности допуска лиц к выполнению работ, непосредственно связанных с обеспечением транспортной безопасности (рекомендуемый образец приведен в приложении N 2 к настоящему Порядку).
При наличии одного из обстоятельств, указанных в пункте 7 настоящего Порядка, комиссией принимается решение о подготовке проекта заключения о невозможности допуска лиц к выполнению работ, непосредственно связанных с обеспечением транспортной безопасности (рекомендуемый образец приведен в приложении N 2 к настоящему Порядку).
9. Заключение подготавливается в бумажном виде в двух экземплярах или в электронном виде в единственном экземпляре (при организации межведомственного взаимодействия между заявителем и территориальным органом МВД России в электронном виде).
Заключение в бумажном виде утверждается и подписывается начальником (заместителем начальника) территориального органа МВД России, осуществляющего выдачу заключения, и заверяется гербовой печатью.
Заключение в электронном виде утверждается и подписывается усиленной квалифицированной электронной подписью начальником (заместителем начальника) территориального органа МВД России.
10. Первый экземпляр заключения в бумажном виде направляется заявителю, второй экземпляр остается в территориальном органе МВД России.
11. Выдача заключения о возможности допуска или заключения о невозможности допуска лиц к выполнению работ, непосредственно связанных с обеспечением транспортной безопасности, осуществляется в срок не более 30 дней <1> со дня регистрации запроса заявителя в территориальном органе МВД России.
<1> Пункт 19 Правил аттестации.
Приложение N 1
к Порядку выдачи органами
внутренних дел Российской Федерации
заключения о возможности допуска
или заключения о невозможности
допуска лиц к выполнению
работ, непосредственно
связанных с обеспечением
транспортной безопасности
ПРОТОКОЛ ЗАСЕДАНИЯ КОМИССИИ ПО ВЫДАЧЕ ЗАКЛЮЧЕНИЯ О ВОЗМОЖНОСТИ ДОПУСКА ИЛИ ЗАКЛЮЧЕНИЯ О НЕВОЗМОЖНОСТИ ДОПУСКА ЛИЦ К ВЫПОЛНЕНИЮ РАБОТ, НЕПОСРЕДСТВЕННО СВЯЗАННЫХ С ОБЕСПЕЧЕНИЕМ ТРАНСПОРТНОЙ БЕЗОПАСНОСТИ
руководствуясь подпунктами "а" - "в" пункта 19 Правил аттестации сил обеспечения транспортной безопасности, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 1 июня 2023 г. N 905, комиссия
РЕШИЛА:
1. Подготовить и представить начальнику (заместителю начальника) территориального органа МВД России проект заключения о возможности допуска к выполнению работ, непосредственно связанных с обеспечением транспортной безопасности, следующих лиц:
2. Подготовить и представить начальнику (заместителю начальника) территориального органа МВД России проект заключения о невозможности допуска к выполнению работ, непосредственно связанных с обеспечением транспортной безопасности, следующих лиц:
Приложение N 2
к Порядку выдачи органами
внутренних дел Российской Федерации
заключения о возможности допуска
или заключения о невозможности
допуска лиц к выполнению
работ, непосредственно
связанных с обеспечением
транспортной безопасности
ЗАКЛЮЧЕНИЕ О ВОЗМОЖНОСТИ ДОПУСКА ИЛИ О НЕВОЗМОЖНОСТИ ДОПУСКА ЛИЦ К ВЫПОЛНЕНИЮ РАБОТ, НЕПОСРЕДСТВЕННО СВЯЗАННЫХ С ОБЕСПЕЧЕНИЕМ ТРАНСПОРТНОЙ БЕЗОПАСНОСТИ
от ________________ N __________
причастности аттестуемого лица к организованной преступной группе (организации, группировке), в том числе экстремистской или террористической направленности;
намерении аттестуемого лица использовать в противоправных (преступных) целях возложенные на него полномочия при осуществлении работы, непосредственно связанной с обеспечением транспортной безопасности;
намерении аттестуемого лица получить доступ к оружию, защищаемым объектам транспортной инфраструктуры и (или) транспортным средствам в противоправных (преступных) целях
имеется (отсутствует) в отношении следующих лиц: