Вопрос: О составлении, утверждении и ведении бюджетной сметы муниципального казенного учреждения.
МИНИСТЕРСТВО ФИНАНСОВ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ПИСЬМО
от 19 марта 2024 г. N 02-13-09/24335
Департамент бюджетной методологии и финансовой отчетности в государственном секторе Министерства финансов Российской Федерации (далее - Департамент) рассмотрел обращение от 18 января 2024 г. по вопросу применения бюджетного законодательства Российской Федерации при составлении, утверждении и ведении бюджетной сметы казенного учреждения и сообщает.
Положением о Министерстве финансов Российской Федерации, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 30 июня 2004 г. N 329, установлено, что Министерство финансов Российской Федерации не уполномочено давать разъяснения законодательных и иных нормативных правовых актов Российской Федерации и практики их применения.
Согласно пункту 11.8 Регламента Министерства финансов Российской Федерации, утвержденного приказом Министерства финансов Российской Федерации от 14 сентября 2018 г. N 194н, Министерством не рассматриваются по существу обращения организаций по проведению экспертиз договоров, учредительных и иных документов организаций, а также по оценке конкретных хозяйственных ситуаций.
Вместе с тем Департамент считает возможным высказать мнение по поставленному в обращении вопросу.
Положениями статьи 6 Бюджетного кодекса Российской Федерации (далее - Кодекс) установлено, что бюджетная смета является документом, устанавливающим в соответствии с классификацией расходов бюджетов лимиты бюджетных обязательств казенного учреждения.
В соответствии с положениями статьи 219 Кодекса исполнение бюджета по расходам осуществляется в порядке, установленном соответствующим финансовым органом.
Согласно положениям статьи 161 Кодекса финансовое обеспечение деятельности казенного учреждения осуществляется за счет средств соответствующего бюджета бюджетной системы Российской Федерации и на основании бюджетной сметы.
Положениями пунктов 1 и 2 статьи 221 Кодекса установлено, что бюджетная смета казенного учреждения составляется, утверждается и ведется в порядке, определенном главным распорядителем бюджетных средств, в ведении которого находится казенное учреждение, в соответствии с Общими требованиями <1>, установленными Министерством финансов Российской Федерации, а утвержденные показатели бюджетной сметы казенного учреждения должны соответствовать доведенным до него лимитам бюджетных обязательств на принятие и (или) исполнение бюджетных обязательств по обеспечению выполнения функций казенного учреждения.
<1> Приказ Минфина России от 14 февраля 2018 г. N 26н "Об Общих требованиях к порядку составления, утверждения и ведения бюджетных смет казенных учреждений" (далее - Общие требования).
Пунктами 2 и 5 Общих требований установлено, что главный распорядитель средств местного бюджета утверждает порядок составления, утверждения и ведения бюджетных смет подведомственных учреждений, в котором вправе установить в том числе следующие положения:
порядок и сроки составления и подписания проектов бюджетных смет;
порядок и сроки составления, ведения и утверждения бюджетных смет (внесения изменений в бюджетные сметы);
полномочия главного распорядителя (распорядителя) средств местного бюджета, учреждения по утверждению бюджетной сметы (внесению изменений в бюджетную смету).
В соответствии с положениями пункта 8 Общих требований бюджетная смета составляется на основании обоснований (расчетов) плановых сметных показателей, являющихся неотъемлемой частью бюджетной сметы.
Учитывая изложенное, по мнению Департамента, при составлении, утверждении и ведении бюджетной сметы муниципальное казенное учреждение руководствуется порядком, определенным главным распорядителем средств местного бюджета, в ведении которого оно находится, в том числе в части форм и перечня представляемых документов, необходимых для обоснования плановых сметных показателей.
Заместитель директора Департамента
И.Ю. ЯЙЛОЯН