Вопрос: О привлечении на единый счет местного бюджета остатков средств с казначейских счетов, открытых финансовому органу муниципального образования.
МИНИСТЕРСТВО ФИНАНСОВ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ПИСЬМО
от 29 марта 2024 г. N 02-11-10/28844
Департамент бюджетной методологии и финансовой отчетности в государственном секторе Министерства финансов Российской Федерации (далее - Департамент) рассмотрел обращение от 28 февраля 2024 г. (далее - обращение) о применении положений статьи 236.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации в части порядка привлечения на единый счет местного бюджета остатков средств с соответствующих казначейских счетов, открытых финансовому органу муниципального образования, и сообщает.
В соответствии с Положением о Министерстве финансов Российской Федерации, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 30 июня 2004 г. N 329, Минфин России является федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере бюджетной деятельности, однако Минфину России не предоставлено право официального толкования законодательных или иных нормативных правовых актов, а также практики их правоприменения.
Согласно положениям пунктов 11.8 и 12.5 Регламента Министерства финансов Российской Федерации, утвержденного приказом Министерства финансов Российской Федерации от 14 сентября 2018 г. N 194н, Минфином России не осуществляется разъяснение законодательства Российской Федерации, практики его применения, практики применения нормативных правовых актов Минфина России, а также толкование норм, терминов и понятий, за исключением случаев, если на него возложена соответствующая обязанность или если это необходимо для обоснования решения, принятого по обращению.
Вместе с тем Департамент считает возможным высказать мнение по поставленному в обращении вопросу.
В соответствии с положениями пунктов 10 и 13 статьи 236.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации финансовый орган муниципального образования привлекает остатки средств на казначейских счетах для осуществления и отражения операций с денежными средствами, поступающими во временное распоряжение получателей средств местного бюджета, казначейских счетах для осуществления и отражения операций с денежными средствами бюджетных и автономных учреждений, казначейских счетах для осуществления и отражения операций с денежными средствами получателей средств из бюджета и казначейских счетах для осуществления и отражения операций с денежными средствами участников казначейского сопровождения, открытых финансовому органу муниципального образования, а также осуществляет возврат привлеченных средств с единого счета местного бюджета на казначейские счета, с которых они были ранее перечислены в порядке, установленном местной администрацией муниципального образования (далее - правовой акт), с учетом общих требований, установленных Правительством Российской Федерации <1>.
<1> Постановление Правительства Российской Федерации от 30 марта 2020 г. N 368 "Об утверждении Правил привлечения Федеральным казначейством остатков средств на единый счет федерального бюджета и возврата привлеченных средств и общих требований к порядку привлечения остатков средств на единый счет бюджета субъекта Российской Федерации (местного бюджета) и возврата привлеченных средств" (далее - Общие требования).
Положениями пункта 3 Общих требований установлено, что в целях установления общих положений о привлечении остатков средств на единый счет бюджета субъекта Российской Федерации (местного бюджета) правовой акт содержит указание казначейских счетов, с которых привлекаются остатки средств на единый счет бюджета субъекта Российской Федерации (местного бюджета), а также указание средств, остатки которых не могут привлекаться на единый счет бюджета субъекта Российской Федерации (местного бюджета) (при необходимости).
Согласно обращению в составе общего остатка на казначейском счете для осуществления и отражения операций с денежными средствами бюджетных и автономных учреждений, открытом финансовому органу муниципального образования, учитываются в том числе субсидии на финансовое обеспечение выполнения муниципальными бюджетными учреждениями муниципального задания, источником финансового обеспечения которых является субвенция, предоставленная в местный бюджет из бюджета субъекта Российской Федерации.
По мнению Департамента и с учетом изложенного, финансовый орган муниципального образования вправе привлекать на единый счет местного бюджета остатки денежных средств с соответствующих казначейских счетов, открытых ему в территориальном органе Федерального казначейства, в объеме общего остатка на указанных казначейских счетах в соответствии с правовым актом администрации муниципального образования.
При этом администрация муниципального образования вправе указать в своем правовом акте средства, остатки которых не могут привлекаться на единый счет местного бюджета (при необходимости).
Директор Департамента
С.В. РОМАНОВ