ПРАВИТЕЛЬСТВО РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 29 ноября 2021 г. N 2085
О ФЕДЕРАЛЬНОЙ ИНФОРМАЦИОННОЙ СИСТЕМЕ ОБЕСПЕЧЕНИЯ ПРОВЕДЕНИЯ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ИТОГОВОЙ АТТЕСТАЦИИ ОБУЧАЮЩИХСЯ, ОСВОИВШИХ ОСНОВНЫЕ ОБРАЗОВАТЕЛЬНЫЕ ПРОГРАММЫ ОСНОВНОГО ОБЩЕГО И СРЕДНЕГО ОБЩЕГО ОБРАЗОВАНИЯ, И ПРИЕМА ГРАЖДАН В ОБРАЗОВАТЕЛЬНЫЕ ОРГАНИЗАЦИИ ДЛЯ ПОЛУЧЕНИЯ СРЕДНЕГО ПРОФЕССИОНАЛЬНОГО И ВЫСШЕГО ОБРАЗОВАНИЯ И РЕГИОНАЛЬНЫХ ИНФОРМАЦИОННЫХ СИСТЕМАХ ОБЕСПЕЧЕНИЯ ПРОВЕДЕНИЯ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ИТОГОВОЙ АТТЕСТАЦИИ ОБУЧАЮЩИХСЯ, ОСВОИВШИХ ОСНОВНЫЕ ОБРАЗОВАТЕЛЬНЫЕ ПРОГРАММЫ ОСНОВНОГО ОБЩЕГО И СРЕДНЕГО ОБЩЕГО ОБРАЗОВАНИЯ
(в ред. Постановлений Правительства РФ от 18.03.2023 N 424, от 31.05.2024 N 738)
В соответствии с частью 4 статьи 98 Федерального закона "Об образовании в Российской Федерации" Правительство Российской Федерации постановляет:
1. Утвердить прилагаемые Правила формирования и ведения федеральной информационной системы обеспечения проведения государственной итоговой аттестации обучающихся, освоивших основные образовательные программы основного общего и среднего общего образования, и приема граждан в образовательные организации для получения среднего профессионального и высшего образования и региональных информационных систем обеспечения проведения государственной итоговой аттестации обучающихся, освоивших основные образовательные программы основного общего и среднего общего образования.
2. Признать утратившими силу:
постановление Правительства Российской Федерации от 31 августа 2013 г. N 755 "О федеральной информационной системе обеспечения проведения государственной итоговой аттестации обучающихся, освоивших основные образовательные программы основного общего и среднего общего образования, и приема граждан в образовательные организации для получения среднего профессионального и высшего образования и региональных информационных системах обеспечения проведения государственной итоговой аттестации обучающихся, освоивших основные образовательные программы основного общего и среднего общего образования" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2013, N 36, ст. 4583);
постановление Правительства Российской Федерации от 16 октября 2017 г. N 1252 "О внесении изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 31 августа 2013 г. N 755" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2017, N 43, ст. 6331);
пункт 17 изменений, которые вносятся в акты Правительства Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 29 ноября 2018 г. N 1439 "О внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2018, N 50, ст. 7755).
3. Настоящее постановление вступает в силу с 1 марта 2022 г. и действует до 29 февраля 2028 г.
Председатель Правительства
Российской Федерации
М. МИШУСТИН
УТВЕРЖДЕНЫ
постановлением Правительства
Российской Федерации
от 29 ноября 2021 г. N 2085
ПРАВИЛА ФОРМИРОВАНИЯ И ВЕДЕНИЯ ФЕДЕРАЛЬНОЙ ИНФОРМАЦИОННОЙ СИСТЕМЫ ОБЕСПЕЧЕНИЯ ПРОВЕДЕНИЯ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ИТОГОВОЙ АТТЕСТАЦИИ ОБУЧАЮЩИХСЯ, ОСВОИВШИХ ОСНОВНЫЕ ОБРАЗОВАТЕЛЬНЫЕ ПРОГРАММЫ ОСНОВНОГО ОБЩЕГО И СРЕДНЕГО ОБЩЕГО ОБРАЗОВАНИЯ, И ПРИЕМА ГРАЖДАН В ОБРАЗОВАТЕЛЬНЫЕ ОРГАНИЗАЦИИ ДЛЯ ПОЛУЧЕНИЯ СРЕДНЕГО ПРОФЕССИОНАЛЬНОГО И ВЫСШЕГО ОБРАЗОВАНИЯ И РЕГИОНАЛЬНЫХ ИНФОРМАЦИОННЫХ СИСТЕМ ОБЕСПЕЧЕНИЯ ПРОВЕДЕНИЯ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ИТОГОВОЙ АТТЕСТАЦИИ ОБУЧАЮЩИХСЯ, ОСВОИВШИХ ОСНОВНЫЕ ОБРАЗОВАТЕЛЬНЫЕ ПРОГРАММЫ ОСНОВНОГО ОБЩЕГО И СРЕДНЕГО ОБЩЕГО ОБРАЗОВАНИЯ
(в ред. Постановлений Правительства РФ от 18.03.2023 N 424, от 31.05.2024 N 738)
1. Настоящие Правила устанавливают порядок формирования и ведения федеральной информационной системы обеспечения проведения государственной итоговой аттестации обучающихся, освоивших основные образовательные программы основного общего и среднего общего образования, и приема граждан в образовательные организации для получения среднего профессионального и высшего образования (далее - федеральная информационная система) и региональных информационных систем обеспечения проведения государственной итоговой аттестации обучающихся, освоивших основные образовательные программы основного общего и среднего общего образования (далее - региональные информационные системы).
Целью формирования федеральной информационной системы и региональных информационных систем (далее - федеральная и региональные информационные системы) является информационное обеспечение проведения государственной итоговой аттестации обучающихся, освоивших образовательные программы основного общего и среднего общего образования (далее - государственная итоговая аттестация), в том числе в форме единого государственного экзамена, и приема граждан в образовательные организации для получения среднего профессионального и высшего образования (далее - прием на обучение).
В настоящих Правилах под формированием информационной системы понимается создание соответствующей информационной системы и формирование ее информационных ресурсов, а под ведением информационной системы понимается эксплуатация соответствующей информационной системы и ведение ее информационных ресурсов.
2. Федеральная и региональные информационные системы являются государственными информационными системами.
Организация формирования и ведения федеральной информационной системы осуществляется Федеральной службой по надзору в сфере образования и науки.
Обладателем информации, содержащейся в федеральной информационной системе, является Российская Федерация. От имени Российской Федерации правомочия обладателя информации, содержащейся в федеральной информационной системе, осуществляются Федеральной службой по надзору в сфере образования и науки.
Оператором федеральной информационной системы является Федеральная служба по надзору в сфере образования и науки.
Организация формирования и ведения региональных информационных систем осуществляется исполнительными органами субъектов Российской Федерации, осуществляющими государственное управление в сфере образования (далее - исполнительные органы субъектов Российской Федерации). (в ред. Постановления Правительства РФ от 31.05.2024 N 738)
Обладателем информации, содержащейся в региональной информационной системе, является субъект Российской Федерации. От имени субъекта Российской Федерации правомочия обладателя информации, содержащейся в региональной информационной системе, осуществляются исполнительным органом субъекта Российской Федерации. (в ред. Постановления Правительства РФ от 31.05.2024 N 738)
Операторами региональных информационных систем являются исполнительные органы субъектов Российской Федерации. (в ред. Постановления Правительства РФ от 31.05.2024 N 738)
3. В целях формирования и ведения федеральной и региональных информационных систем их операторы обеспечивают проведение следующих мероприятий:
а) обеспечение технического функционирования федеральной и региональных информационных систем;
б) осуществление автоматизированной обработки информации, содержащейся в федеральной и региональных информационных системах;
в) обеспечение доступа к информации, содержащейся в федеральной и региональных информационных системах, в установленном порядке;
г) обеспечение защиты информации, содержащейся в федеральной и региональных информационных системах;
д) обеспечение взаимодействия федеральной и региональных информационных систем.
4. Внесение сведений в федеральную информационную систему осуществляется операторами, а также:
а) дипломатическими представительствами и консульскими учреждениями Российской Федерации, представительствами Российской Федерации при международных (межгосударственных, межправительственных) организациях, имеющими в своей структуре специализированные структурные образовательные подразделения, реализующими образовательные программы основного общего и (или) среднего общего образования;
б) учредителями образовательных организаций, осуществляющих образовательную деятельность за пределами территории Российской Федерации и реализующих имеющие государственную аккредитацию образовательные программы основного общего и (или) среднего общего образования; (в ред. Постановления Правительства РФ от 18.03.2023 N 424)
в) образовательными организациями, осуществляющими прием на обучение;
г) Министерством науки и высшего образования Российской Федерации;
д) Министерством просвещения Российской Федерации;
е) федеральными органами исполнительной власти, исполнительными органами субъектов Российской Федерации, образовательными организациями высшего образования, являющимися организаторами олимпиад школьников (далее - поставщики информации федеральной информационной системы). (в ред. Постановления Правительства РФ от 31.05.2024 N 738)
5. Внесение сведений в региональные информационные системы осуществляется операторами, а также следующими органами и организациями (далее - поставщики информации региональных информационных систем):
а) органы местного самоуправления, осуществляющие управление в сфере образования;
б) расположенные на территории Российской Федерации образовательные организации, реализующие образовательные программы основного общего и (или) среднего общего образования и (или) среднего профессионального образования на базе основного общего образования с одновременным получением среднего общего образования.
6. Поставщики информации региональных информационных систем вправе предоставлять операторам региональных информационных систем сведения для внесения в региональные информационные системы. В этом случае сведения в региональные информационные системы вносятся операторами региональных информационных систем.
7. Оператор и поставщики информации федеральной информационной системы, операторы и поставщики информации региональных информационных систем несут предусмотренную законодательством Российской Федерации ответственность за полноту, достоверность и актуальность сведений, внесенных ими в федеральную и региональные информационные системы, а также за своевременность их внесения. (в ред. Постановления Правительства РФ от 31.05.2024 N 738)
В случае предоставления операторам региональных информационных систем сведений для внесения в региональные информационные системы поставщики информации региональных информационных систем несут предусмотренную законодательством Российской Федерации ответственность за полноту, достоверность, актуальность и своевременность предоставления операторам указанных сведений.
8. Руководители операторов федеральной и региональных информационных систем назначают лиц, ответственных за внесение сведений в федеральную и региональные информационные системы и обработку содержащейся в них информации, а также лиц, ответственных за обеспечение мер по защите информации, содержащейся в федеральной и региональных информационных системах. (в ред. Постановления Правительства РФ от 31.05.2024 N 738)
Руководители поставщиков информации федеральной информационной системы и поставщиков информации региональных информационных систем назначают лиц, ответственных за внесение сведений в федеральную и региональные информационные системы.
В случае предоставления операторам региональных информационных систем сведений для внесения в региональные информационные системы руководители поставщиков информации региональных информационных систем назначают лиц, ответственных за предоставление сведений этим операторам для внесения в региональные информационные системы. (в ред. Постановления Правительства РФ от 31.05.2024 N 738)
Функционирование федеральной и региональных информационных систем осуществляется в защищенной сети передачи данных с учетом установленных законодательством Российской Федерации требований к обеспечению защиты информации. Доступ к федеральной и региональным информационным системам лиц, ответственных за внесение в них сведений и обработку содержащейся в них информации, осуществляется с использованием средств идентификации и аутентификации, позволяющих однозначно идентифицировать таких лиц и вносимые ими изменения.
9. Федеральная служба по надзору в сфере образования и науки осуществляет координацию деятельности исполнительных органов субъектов Российской Федерации и поставщиков информации федеральной информационной системы по вопросам внесения сведений в федеральную информационную систему и обмена информацией при взаимодействии федеральной и региональных информационных систем (далее - обмен информацией). (в ред. Постановления Правительства РФ от 31.05.2024 N 738)
Исполнительные органы субъектов Российской Федерации осуществляют координацию деятельности поставщиков информации региональных информационных систем по вопросам внесения сведений в региональные информационные системы, обеспечивают обмен информацией. (в ред. Постановления Правительства РФ от 31.05.2024 N 738)
10. Формирование и ведение федеральной и региональных информационных систем, в том числе внесение в федеральную и региональные информационные системы сведений, обработка, хранение и использование содержащейся в них информации, взаимодействие федеральной и региональных информационных систем, доступ к информации, содержащейся в федеральной и региональных информационных системах, а также защита такой информации осуществляются с соблюдением требований, установленных законодательством Российской Федерации об информации, информационных технологиях и о защите информации, с применением единых классификаторов и справочников, специализированных технических и программных средств, в том числе позволяющих осуществлять обработку информации на основе использования единых форматов и классификаторов учетных данных и стандартных протоколов.
11. Поставка специализированных программных средств в исполнительные органы субъектов Российской Федерации, загранучреждения и учредителям, указанным в подпунктах "а" и "б" пункта 4 настоящих Правил, для внесения сведений в федеральную и региональные информационные системы в части информационного обеспечения проведения единого государственного экзамена осуществляется централизованно Федеральной службой по надзору в сфере образования и науки. (в ред. Постановления Правительства РФ от 31.05.2024 N 738)
12. В региональные информационные системы вносятся: (в ред. Постановления Правительства РФ от 31.05.2024 N 738)
а) сведения об участниках итогового собеседования по русскому языку, участниках итогового сочинения (изложения), включая сведения о страховом номере индивидуального лицевого счета этих участников (для граждан Российской Федерации); (в ред. Постановления Правительства РФ от 31.05.2024 N 738)
б) сведения об участниках государственной итоговой аттестации, в том числе участниках единого государственного экзамена (далее соответственно - участники экзаменов, экзамены), включая сведения о страховом номере индивидуального лицевого счета участников экзаменов (для граждан Российской Федерации); (в ред. Постановления Правительства РФ от 31.05.2024 N 738)
в) сведения об экзаменационных материалах; (в ред. Постановления Правительства РФ от 31.05.2024 N 738)
г) сведения о результатах обработки итогового собеседования по русскому языку, итогового сочинения (изложения) и экзаменационных работ участников экзаменов; (в ред. Постановления Правительства РФ от 31.05.2024 N 738)
д) сведения о результатах итогового собеседования по русскому языку, итогового сочинения (изложения) и экзаменов; (в ред. Постановления Правительства РФ от 31.05.2024 N 738)
е) сведения об апелляциях участников экзаменов о нарушении порядка проведения экзаменов и о несогласии с выставленными баллами; (в ред. Постановления Правительства РФ от 31.05.2024 N 738)
ж) сведения о лицах, привлекаемых к проведению экзаменов; (в ред. Постановления Правительства РФ от 31.05.2024 N 738)
з) сведения о гражданах, аккредитованных в качестве общественных наблюдателей; (в ред. Постановления Правительства РФ от 31.05.2024 N 738)
и) сведения о местах проведения экзаменов; (в ред. Постановления Правительства РФ от 31.05.2024 N 738)
к) сведения о распределении участников экзаменов и лиц, привлекаемых к проведению экзаменов, в местах проведения экзаменов. (в ред. Постановления Правительства РФ от 31.05.2024 N 738)
13. В федеральную информационную систему вносятся:
а) сведения, аналогичные сведениям, указанным в пункте 12 настоящих Правил, в отношении проведения итогового собеседования по русскому языку, итогового сочинения (изложения), экзаменов за пределами территории Российской Федерации; (в ред. Постановления Правительства РФ от 31.05.2024 N 738)
б) сведения о сроках проведения итогового собеседования по русскому языку, итогового сочинения (изложения) и расписании экзаменов, устанавливаемых Министерством просвещения Российской Федерации совместно с Федеральной службой по надзору в сфере образования и науки; (в ред. Постановления Правительства РФ от 31.05.2024 N 738)
в) сведения о результатах централизованной проверки экзаменационных работ участников экзаменов; (в ред. Постановления Правительства РФ от 31.05.2024 N 738)
г) сведения о лицах, являющихся победителями и призерами заключительного этапа всероссийской олимпиады школьников, проводимой в порядке, устанавливаемом Министерством просвещения Российской Федерации, членами сборных команд Российской Федерации, участвовавших в международных олимпиадах по общеобразовательным предметам и сформированных в порядке, устанавливаемом Министерством просвещения Российской Федерации, а также о лицах, являющихся победителями и призерами олимпиад школьников, проводимых в порядке, устанавливаемом Министерством науки и высшего образования Российской Федерации по согласованию с Министерством просвещения Российской Федерации;
д) сведения о лицах, являющихся чемпионами и призерами Олимпийских игр, Паралимпийских игр и Сурдлимпийских игр, чемпионами мира и чемпионами Европы, о лицах, занявших первое место на первенстве мира, первенстве Европы по видам спорта, включенным в программы Олимпийских игр, Паралимпийских игр и Сурдлимпийских игр, а также о лицах, являющихся чемпионами России, обладателями кубка России по видам спорта, включенным в программы Олимпийских игр, Паралимпийских игр и Сурдлимпийских игр; (в ред. Постановления Правительства РФ от 31.05.2024 N 738)
е) сведения о приеме на обучение, объявляемом образовательными организациями, осуществляющими прием на обучение, включая сведения о страховом номере индивидуального лицевого счета лиц, поступающих на обучение по образовательным программам среднего профессионального и высшего образования (для граждан Российской Федерации).
14. Обмен информацией осуществляется в электронной форме путем репликации, под которой для целей настоящих Правил понимается способ копирования баз данных, обеспечивающий взаимную согласованность содержащейся в федеральной и региональных информационных системах информации путем автоматизированной синхронизации выборочных сведений, содержащихся в базах данных федеральной и региональных информационных систем.
В период проведения итогового собеседования по русскому языку, итогового сочинения (изложения) и экзаменов репликация сведений производится не менее одного раза в сутки. (в ред. Постановления Правительства РФ от 31.05.2024 N 738)
15. Требования к составу и формату сведений, вносимых и передаваемых в процессе репликации в федеральную и региональные информационные системы, а также к срокам внесения и передачи в процессе репликации сведений в федеральную и региональные информационные системы устанавливаются Федеральной службой по надзору в сфере образования и науки.
16. Хранение и обработка информации, содержащейся в федеральной и региональных информационных системах, а также обмен информацией осуществляются после принятия необходимых мер по защите указанной информации от повреждения или утраты, предусмотренных нормативными правовыми актами Российской Федерации в области защиты информации.
17. Доступ к персональным данным, содержащимся в федеральной и региональных информационных системах, и обработка указанных данных осуществляются в соответствии с Федеральным законом "О персональных данных".
18. Операторы федеральной и региональных информационных систем, поставщики информации федеральной информационной системы и поставщики информации региональных информационных систем используют сведения, содержащиеся в федеральной и региональных информационных системах, в целях реализации полномочий в установленной сфере деятельности. (в ред. Постановления Правительства РФ от 31.05.2024 N 738)
19. Оператор федеральной государственной информационной системы "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)" использует сведения, указанные в подпунктах "а", "б", "г" - "е", "и", "к" пункта 12 настоящих Правил, для обеспечения информирования участников экзаменов о полученных ими результатах итогового сочинения (изложения) и экзаменов, а также о регистрации на единый государственный экзамен и местах проведения единого государственного экзамена, для обеспечения подачи заявлений на участие в едином государственном экзамене, апелляций о несогласии с выставленными баллами единого государственного экзамена и для обеспечения ознакомления с результатами их рассмотрения. Оператор федеральной информационной системы предоставляет указанные сведения по соответствующему запросу по каналам единой системы межведомственного электронного взаимодействия. (в ред. Постановления Правительства РФ от 31.05.2024 N 738)
В связи с утратой силы Постановления Правительства РФ от 25.08.2015 N 885 с 16.05.2022, следует руководствоваться принятым взамен Постановлением Правительства РФ от 13.05.2022 N 867.
Пенсионный фонд Российской Федерации использует сведения, указанные в пунктах 12 и 13 настоящих Правил, для формирования аналитической информации о трудоустройстве граждан. Оператор федеральной информационной системы предоставляет указанные сведения в Пенсионный фонд Российской Федерации в соответствии с регламентом формирования аналитической информации о трудоустройстве граждан, предусмотренным Правилами формирования, ведения и модернизации информационной аналитической системы Общероссийская база вакансий "Работа в России", утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 25 августа 2015 г. N 885 "Об информационно-аналитической системе Общероссийская база вакансий "Работа в России".
20. Срок хранения сведений, внесенных в федеральную и региональные информационные системы, составляет 10 лет. По истечении указанного срока сведения удаляются из федеральной информационной системы Федеральной службой по надзору в сфере образования и науки, из региональных информационных систем - исполнительными органами субъектов Российской Федерации. (в ред. Постановления Правительства РФ от 31.05.2024 N 738)