ПРАВИТЕЛЬСТВО РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 30 августа 2024 г. N 1191
О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В НЕКОТОРЫЕ АКТЫ ПРАВИТЕЛЬСТВА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
Правительство Российской Федерации постановляет:
1. Утвердить прилагаемые изменения, которые вносятся в акты Правительства Российской Федерации.
2. Признать утратившими силу абзацы второй, третий, двенадцатый - двадцатый подпункта "а", подпункт "б" пункта 1 изменений, которые вносятся в акты Правительства Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 31 декабря 2019 г. N 1947 "О внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2020, N 2, ст. 189).
3. Федеральной антимонопольной службе в 6-месячный срок привести свои нормативные правовые акты в соответствие с настоящим постановлением.
Председатель Правительства
Российской Федерации
М. МИШУСТИН
УТВЕРЖДЕНЫ
постановлением Правительства
Российской Федерации
от 30 августа 2024 г. N 1191
ИЗМЕНЕНИЯ, КОТОРЫЕ ВНОСЯТСЯ В АКТЫ ПРАВИТЕЛЬСТВА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
1. В постановлении Правительства Российской Федерации от 29 декабря 2011 г. N 1178 "О ценообразовании в области регулируемых цен (тарифов) в электроэнергетике" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2012, N 4, ст. 504; N 23, ст. 3008; 2013, N 1, ст. 68; N 31, ст. 4216; N 47, ст. 6105; 2014, N 32, ст. 4521; N 33, ст. 4596; 2015, N 2, ст. 474; N 20, ст. 2924; N 37, ст. 5153; N 43, ст. 5975; 2016, N 44, ст. 6135; 2017, N 31, ст. 4923; 2018, N 19, ст. 2756; N 51, ст. 8007; 2019, N 6, ст. 527; 2020, N 1, ст. 80; N 2, ст. 189; N 49, ст. 7947; N 50, ст. 8211; 2021, N 31, ст. 5905; N 52, ст. 9143; 2023, N 5, ст. 784; N 36, ст. 6739; 2024, N 7, ст. 974; N 11, ст. 1522):
а) в Основах ценообразования в области регулируемых цен (тарифов) в электроэнергетике, утвержденных указанным постановлением:
в подпункте 2 пункта 3:
абзац четвертый дополнить словами ", и электрической энергии (мощности), поставляемой по двусторонним договорам купли-продажи электрической энергии (мощности), произведенной на генерирующих объектах, расположенных на территориях, не объединенных в ценовые и неценовые зоны оптового рынка, и потребляемой объектами, введенными в эксплуатацию после 1 июля 2017 г., в том числе в соответствии с договорами, указанными в пункте 2.2 статьи 37 Федерального закона "Об электроэнергетике";
абзац девятый признать утратившим силу;
в подпункте 1 пункта 6 слова ", в том числе для производителей электрической энергии (мощности) на розничных рынках, владеющих на праве собственности или на ином законном основании генерирующими объектами, расположенными в технологически изолированных территориальных электроэнергетических системах, в разрезе договоров с гарантирующими поставщиками и потребителями, объекты которых введены в эксплуатацию после 1 июля 2017 г." исключить;
в предложении первом абзаца двадцать первого пункта 7 слова "расположенным в технологически изолированных территориальных электроэнергетических системах, заключившим двусторонние договоры купли-продажи электрической энергии с потребителем, объекты которого введены в эксплуатацию после 1 июля 2017 г.," заменить словами "на территориях, не объединенных в ценовые и неценовые зоны оптового рынка, заключившим двусторонние договоры купли-продажи электрической энергии (мощности), произведенной на генерирующих объектах, расположенных на территориях, не объединенных в ценовые и неценовые зоны оптового рынка, и потребляемой объектами, введенными в эксплуатацию после 1 июля 2017 г., в том числе в соответствии с договорами, предусмотренными пунктом 2.2 статьи 37 Федерального закона "Об электроэнергетике",";
пункт 11(1) дополнить абзацем следующего содержания:
"Тарифы на электрическую энергию (мощность), поставляемую потребителям, предусмотренным критериями определения потребителей электрической энергии (мощности), не относящихся к населению и приравненным к нему категориям потребителей, в отношении которых на территориях Дальневосточного федерального округа осуществляется доведение цен (тарифов) на электрическую энергию (мощность) до планируемых на следующий период регулирования базовых уровней цен (тарифов) на электрическую энергию (мощность), утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 26 ноября 2021 г. N 2062 "О критериях определения потребителей электрической энергии (мощности), не относящихся к населению и приравненным к нему категориям потребителей, в отношении которых на территориях Дальневосточного федерального округа осуществляется доведение цен (тарифов) на электрическую энергию (мощность) до планируемых на следующий период регулирования базовых уровней цен (тарифов) на электрическую энергию (мощность)", в первом полугодии очередного годового периода регулирования могут отличаться от соответствующих цен (тарифов) во втором полугодии предшествующего годового периода регулирования по состоянию на 31 декабря.";
в абзаце тринадцатом пункта 60 слова "и установлены предельные (минимальный и (или) максимальный) уровни цен (тарифов) на электрическую энергию (мощность), произведенной на генерирующих объектах, расположенных на территориях таких технологически изолированных территориальных электроэнергетических систем, и потребляемой объектами, введенными в эксплуатацию после 1 июля 2017 г., объемы поставляемой и потребляемой электрической энергии (мощности) в технологически изолированных территориальных электроэнергетических системах" заменить словами ", произведенной на генерирующих объектах, расположенных на территориях, не объединенных в ценовые и неценовые зоны оптового рынка, и потребляемой объектами, введенными в эксплуатацию после 1 июля 2017 г., объемы поставляемой и потребляемой электрической энергии (мощности)";
в абзаце первом пункта 78 слова "и услуги по передаче электрической энергии на территориях, технологически не связанных с Единой энергетической системой России и технологически изолированными территориальными электроэнергетическими системами, предельные (минимальный и (или) максимальный) уровни цен (тарифов) на электрическую энергию (мощность), произведенную на генерирующих объектах и потребляемую объектами, введенными в эксплуатацию после 1 июля 2017 г., по двусторонним договорам купли-продажи электрической энергии" заменить словами "на территориях, не объединенных в ценовые и неценовые зоны оптового рынка, за исключением электрической энергии (мощности), поставляемой по двусторонним договорам купли-продажи электрической энергии (мощности), произведенной на генерирующих объектах, расположенных на территориях, не объединенных в ценовые и неценовые зоны оптового рынка, и потребляемой объектами, введенными в эксплуатацию после 1 июля 2017 г., в том числе в соответствии с договорами, предусмотренными пунктом 2.2 статьи 37 Федерального закона "Об электроэнергетике",";
пункт 78(3) признать утратившим силу;
дополнить пунктом 78(5) следующего содержания:
"78(5). Исполнительные органы субъектов Российской Федерации в области государственного регулирования тарифов устанавливают цены (тарифы) на электрическую энергию (мощность), приобретаемую гарантирующими поставщиками, функционирующими в технологически изолированных территориальных электроэнергетических системах или на территориях, не связанных с Единой энергетической системой России и технологически изолированными электроэнергетическими системами, у собственников и иных владельцев объектов микрогенерации дифференцировано по электроэнергетическим системам на уровне минимального значения из установленной цены (тарифа) на электрическую энергию (мощность) для соответствующей категории потребителей, уменьшенного на величины сбытовой надбавки гарантирующего поставщика и тарифа на услуги по передаче электрической энергии, и минимальной цены (тарифа) на электрическую энергию (мощность), установленной на период регулирования для производителя электрической энергии (мощности), осуществляющего деятельность по производству электрической энергии (мощности) в соответствующей электроэнергетической системе.";
б) в Правилах государственного регулирования (пересмотра, применения) цен (тарифов) в электроэнергетике, утвержденных указанным постановлением:
абзац третий пункта 7 признать утратившим силу;
в абзаце втором пункта 11 слова "соответствующий регулирующий орган в субъектах Российской Федерации, не входящих в перечень субъектов Российской Федерации, на территории которых будут реализовываться пилотные проекты по введению социальной нормы потребления электрической энергии (мощности), - до 1 апреля 2014 г." заменить словами "исполнительный орган субъекта Российской Федерации в области государственного регулирования тарифов.";
абзац девятый пункта 18 признать утратившим силу.
2. В Основных положениях функционирования розничных рынков электрической энергии, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 4 мая 2012 г. N 442 "О функционировании розничных рынков электрической энергии, полном и (или) частичном ограничении режима потребления электрической энергии" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2012, N 23, ст. 3008; 2013, N 32, ст. 4309; 2014, N 32, ст. 4521; 2015, N 5, ст. 827; 2016, N 22, ст. 3212; 2017, N 1, ст. 178; N 23, ст. 3323; N 29, ст. 4372; N 45, ст. 6674; 2018, N 3, ст. 543; N 28, ст. 4223; 2020, N 2, ст. 189; N 17, ст. 2795; N 36, ст. 5617; 2021, N 1, ст. 172; N 11, ст. 1796; 2023, N 5, ст. 784):
а) в пункте 5:
в абзаце седьмом слова "объединенных в неценовые зоны оптового рынка, в технологически изолированных территориальных электроэнергетических системах, а также на территориях, технологически не связанных с Единой энергетической системой России и технологически изолированными территориальными электроэнергетическими системами, электрическая энергия (мощность) продается" заменить словами "не объединенных в ценовые зоны оптового рынка, электрическая энергия (мощность), за исключением случаев, установленных настоящим документом, продается";
дополнить абзацем следующего содержания:
"На территориях, не объединенных в ценовые и неценовые зоны оптового рынка, продажа электрической энергии (мощности) по двусторонним договорам купли-продажи электрической энергии (мощности), указанным в абзаце втором пункта 116 настоящего документа, осуществляется по свободным (нерегулируемым) ценам.";
б) в наименовании раздела III слова "между потребителями (покупателями) и гарантирующими поставщиками" заменить словами "энергоснабжения, договоров купли-продажи, договоров поставки электрической энергии";
в) в пункте 27:
в абзаце третьем слово "(поставки)" исключить;
дополнить абзацем следующего содержания:
"договор поставки электрической энергии (мощности).";
г) пункт 64 после абзаца пятого дополнить абзацем следующего содержания:
"договоры, указанные в пункте 2.2 статьи 37 Федерального закона "Об электроэнергетике", заключенные таким производителем в письменной форме на условиях, предусмотренных пунктом 65(4) настоящего документа, с потребителями и (или) энергосбытовыми организациями в отношении энергопринимающих устройств, расположенных в границах зоны деятельности гарантирующего поставщика, в зоне деятельности которого расположены точки поставки производителя, в которых в соответствии с указанными договорами исполняются обязательства по поставке электрической энергии (мощности) таким производителем;";
д) дополнить пунктом 65(4) следующего содержания:
"65(4). Существенными условиями договора, указанного в пункте 2.2 статьи 37 Федерального закона "Об электроэнергетике", являются:
дата и время начала исполнения обязательств по договору;
цена по договору или порядок ее определения;
обязанность потребителя (покупателя) урегулировать отношения по передаче электрической энергии в отношении энергопринимающих устройств потребителя в соответствии с настоящим документом и Правилами недискриминационного доступа к услугам по передаче электрической энергии и оказания этих услуг и уведомить гарантирующего поставщика и производителя электрической энергии (мощности) на розничных рынках, владеющего на праве собственности или на ином законном основании генерирующими объектами, о дате заключения договора оказания услуг по передаче электрической энергии, а также обязанность потребителя, на которого в соответствии с Правилами недискриминационного доступа к услугам по передаче электрической энергии и оказания этих услуг возложена обязанность по составлению и согласованию акта согласования технологической и (или) аварийной брони, передать гарантирующему поставщику не позднее 5 дней со дня согласования копию указанного акта, составленного (измененного) и согласованного в установленном порядке с сетевой организацией, после заключения договора, указанного в пункте 2.2 статьи 37 Федерального закона "Об электроэнергетике";
точка (точки) поставки по договору, соответствующая (соответствующие) точке (точкам) присоединения энергопринимающих устройств к электрической сети (порядок определения точки (точек) поставки по договору при заключении договора, указанного в пункте 2.2 статьи 37 Федерального закона "Об электроэнергетике", в отношении генерирующего объекта и (или) объекта потребления, ввод в эксплуатацию которых предполагается в будущем);
положение о соответствии качества поставляемой электрической энергии требованиям законодательства Российской Федерации;
договорный объем покупки электрической энергии за расчетный период, а также для каждого часа расчетного периода, установленный в соответствии с настоящим документом;
условия о порядке учета электрической энергии с использованием приборов учета и порядке взаимодействия сторон договора, указанного в пункте 2.2 статьи 37 Федерального закона "Об электроэнергетике", в процессе такого учета, указанные в пункте 42 настоящего документа, характеристики приборов учета, имеющихся на дату заключения указанного договора, а также условия о порядке определения объема потребления электрической энергии в случае отсутствия приборов учета и в иных случаях, когда в соответствии с настоящим документом подлежат применению расчетные способы;
порядок расторжения договора, указанного в пункте 2.2 статьи 37 Федерального закона "Об электроэнергетике", предусматривающий право потребителя (покупателя) в одностороннем порядке отказаться от исполнения указанного договора полностью при условии оплаты стоимости всего заявленного им объема электрической энергии вне зависимости от фактического объема потребления им электрической энергии;
обязанность потребителя (покупателя) оплатить стоимость всего заявленного им объема электрической энергии вне зависимости от фактического объема потребления им электрической энергии, которая определяется одним из способов, предусмотренных абзацами вторым и третьим пункта 2.2 статьи 37 Федерального закона "Об электроэнергетике", за исключением случаев, когда отклонение заявленного объема электрической энергии от фактического объема потребления электрической энергии связано с неготовностью производителя электрической энергии (мощности) обеспечить поставку электрической энергии в объеме, предусмотренном договором, указанным в пункте 2.2 статьи 37 Федерального закона "Об электроэнергетике".
Почасовой объем продажи электрической энергии (мощности) для каждого часа () по договору, указанному в пункте 2.2 статьи 37 Федерального закона "Об электроэнергетике", определяется гарантирующим поставщиком (производителем) по формуле:
- почасовой договорный объем продажи электрической энергии (мощности) по договору, указанному в пункте 2.2 статьи 37 Федерального закона "Об электроэнергетике", в час h расчетного периода m, заключенному в отношении энергопринимающего устройства p и объекта по производству g, МВт·ч;
- фактический почасовой объем производства электрической энергии (мощности) на объекте по производству g в час h расчетного периода m, определенный исходя из показаний приборов учета электрической энергии в порядке, предусмотренном разделом X настоящего документа, МВт·ч;
- сумма почасовых договорных объемов продажи электрической энергии (мощности) по всем договорам, указанным в пункте 2.2 статьи 37 Федерального закона "Об электроэнергетике", в час h расчетного периода m, заключенным в отношении объекта по производству g, МВт·ч;
- фактический почасовой объем потребления электрической энергии (мощности) на энергопринимающем устройстве p в час h расчетного периода m, определенный исходя из показаний приборов учета электрической энергии в порядке, предусмотренном разделом X настоящего документа, МВт·ч;
- сумма почасовых договорных объемов продажи электрической энергии (мощности) по всем договорам, указанным в пункте 2.2 статьи 37 Федерального закона "Об электроэнергетике", в час h расчетного периода m, заключенным в отношении энергопринимающего устройства p, МВт·ч.
Для объектов потребителей (объектов электросетевого хозяйства), в отношении которых с производителем электрической энергии (мощности) на розничном рынке заключен договор, указанный в пункте 2.2 статьи 37 Федерального закона "Об электроэнергетике", также должен быть заключен договор энергоснабжения (купли-продажи (поставки) электрической энергии (мощности) с гарантирующим поставщиком, в границах зоны деятельности которого расположены указанные объекты потребителя (объекты электросетевого хозяйства).
Объем покупки электрической энергии (мощности), поставляемой гарантирующим поставщиком по такому договору энергоснабжения (купли-продажи (поставки) электрической энергии (мощности) (), определяется указанным гарантирующим поставщиком по формуле:
- фактический почасовой объем потребления электрической энергии (мощности) на энергопринимающем устройстве p в час h расчетного периода m, определенный исходя из показаний приборов учета электрической энергии в порядке, предусмотренном разделом X настоящего документа, МВт·ч;
- сумма почасовых объемов продажи электрической энергии (мощности) по всем договорам, указанным в пункте 2.2 статьи 37 Федерального закона "Об электроэнергетике", в час h расчетного периода m, заключенным в отношении энергопринимающего устройства p, МВт·ч.";
е) пункт 97 после абзаца двадцать седьмого дополнить абзацем следующего содержания:
"Потребители, в отношении энергопринимающих устройств которых ими заключен договор, указанный в абзаце втором пункта 64 настоящего документа (за исключением владельцев объектов микрогенерации) (покупатели в отношении таких потребителей), имеют право выбрать между третьей - шестой ценовыми категориями в порядке, предусмотренном настоящим пунктом. При этом в случае отсутствия уведомления о выборе ценовой категории для расчетов за электрическую энергию (мощность) с потребителями, в отношении энергопринимающих устройств которых ими заключен договор, указанный в абзаце втором пункта 64 настоящего документа (за исключением владельцев объектов микрогенерации) (с покупателями в отношении таких потребителей), применяется третья ценовая категория.";
ж) в пункте 104 слова "указанных в пункте 103 настоящего документа территориях" заменить словами "отдельных частях ценовых зон оптового рынка, для которых Правительством Российской Федерации установлены особенности функционирования оптового и розничных рынков";
з) в пункте 116:
в абзаце первом слова "системах и на территориях" заменить словами "системах или на территориях";
абзац второй изложить в следующей редакции:
"Производители электрической энергии (мощности) на розничных рынках, владеющие на праве собственности или на ином законном основании генерирующими объектами, расположенными в технологически изолированных территориальных электроэнергетических системах или на территориях, технологически не связанных с Единой энергетической системой России и технологически изолированными территориальными электроэнергетическими системами, вправе заключить договоры, указанные в пункте 2.2 статьи 37 Федерального закона "Об электроэнергетике", в отношении электрической энергии, потребляемой объектами, введенными в эксплуатацию после 1 июля 2017 г. При этом такие договоры могут быть заключены в том числе в отношении генерирующих объектов и (или) объектов потребления, ввод в эксплуатацию которых предполагается в будущем.";
и) пункт 116(2) изложить в следующей редакции:
"116(2). В технологически изолированных территориальных электроэнергетических системах или на территориях, не связанных с Единой энергетической системой России и технологически изолированными территориальными электроэнергетическими системами, точка (точки) поставки по договору, указанному в пункте 2.2 статьи 37 Федерального закона "Об электроэнергетике", соответствует (соответствуют) точке (точкам) присоединения энергопринимающих устройств объектов, введенных в эксплуатацию после 1 июля 2017 г., к электрической сети.
Сумма почасовых объемов продажи электрической энергии (мощности) по такому договору не может превышать соответствующий объем электрической энергии, учтенный в сводном прогнозном балансе производства и поставок электрической энергии (мощности) в соответствии с абзацем двенадцатым пункта 60 Основ ценообразования в области регулируемых цен (тарифов) в электроэнергетике.".
3. В постановлении Правительства Российской Федерации от 26 ноября 2021 г. N 2062 "О критериях определения потребителей электрической энергии (мощности), не относящихся к населению и приравненным к нему категориям потребителей, в отношении которых на территориях Дальневосточного федерального округа осуществляется доведение цен (тарифов) на электрическую энергию (мощность) до планируемых на следующий период регулирования базовых уровней цен (тарифов) на электрическую энергию (мощность)" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2021, N 49, ст. 8250):
в абзаце пятом слова "в отношении которых сокращение разницы между ценами (тарифами) на электрическую энергию (мощность) и базовыми уровнями цен (тарифов) на электрическую энергию (мощность) осуществляется в течение 3 и (или) 5 лет" заменить словами "финансирование деятельности которых осуществляется за счет средств бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, потребителей, относящихся к организациям жилищно-коммунального хозяйства, потребителей, относящихся к организациям топливно-энергетического комплекса, и потребителей, осуществляющих деятельность в области добычи, производства, использования и обращения драгоценных металлов и драгоценных камней";
абзацы шестой и седьмой изложить в следующей редакции:
"в случае соответствия потребителя электрической энергии (мощности) критериям, предусмотренным 2 и более пунктами критериев, утвержденных настоящим постановлением, объемы потребления электрической энергии (мощности) энергопринимающими устройствами такого потребителя, относящиеся к потребителям, финансирование деятельности которых осуществляется за счет средств бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, и потребителям, относящимся к организациям жилищно-коммунального хозяйства, определяются за вычетом объемов потребления электрической энергии (мощности) энергопринимающими устройствами такого потребителя, используемыми для осуществления деятельности, соответствующей потребителям, относящимся к организациям топливно-энергетического комплекса, и потребителей, осуществляющих деятельность в области добычи, производства, использования и обращения драгоценных металлов и драгоценных камней;
в случае соответствия потребителя электрической энергии (мощности) потребителям, финансирование деятельности которых осуществляется за счет средств бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, и потребителям, относящимся к организациям жилищно-коммунального хозяйства, или потребителям, относящимся к организациям топливно-энергетического комплекса, и потребителям, осуществляющим деятельность в области добычи, производства, использования и обращения драгоценных металлов и драгоценных камней, объемы потребления электрической энергии (мощности) энергопринимающими устройствами такого потребителя, относящиеся к потребителям, относящимся к организациям жилищно-коммунального хозяйства, или потребителям, осуществляющим деятельность в области добычи, производства, использования и обращения драгоценных металлов и драгоценных камней, определяются за вычетом объемов потребления электрической энергии (мощности) энергопринимающими устройствами такого потребителя, используемыми для осуществления деятельности, соответствующих потребителям, финансирование деятельности которых осуществляется за счет средств бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, или потребителям, относящимся к организациям топливно-энергетического комплекса.";
б) в критериях определения потребителей электрической энергии (мощности), не относящихся к населению и приравненным к нему категориям потребителей, в отношении которых на территориях Дальневосточного федерального округа осуществляется доведение цен (тарифов) на электрическую энергию (мощность) до планируемых на следующий период регулирования базовых уровней цен (тарифов) на электрическую энергию (мощность), утвержденных указанным постановлением:
пункт 8 после слов "топливно-энергетического комплекса" дополнить словами "(за исключением организаций, инвестиционные проекты которых включены до 29 декабря 2020 г. в утвержденный Правительством Российской Федерации перечень инвестиционных проектов, планируемых к реализации на территории Дальневосточного федерального округа)";
пункт 9 после слов "драгоценных камней" дополнить словами "(за исключением организаций, инвестиционные проекты которых включены до 29 декабря 2020 г. в утвержденный Правительством Российской Федерации перечень инвестиционных проектов, планируемых к реализации на территории Дальневосточного федерального округа, и организаций, расположенных на территории Арктической зоны Российской Федерации, технологическое присоединение энергопринимающих устройств которых к электрическим сетям осуществлено на низком уровне напряжения до 29 декабря 2020 г.)".