ФЕДЕРАЛЬНАЯ АНТИМОНОПОЛЬНАЯ СЛУЖБА
РЕШЕНИЕ
от 25 апреля 2024 г. по делу N 08/05/18.1-22/2024
Комиссия ФАС России по рассмотрению дел по признакам нарушения законодательства о рекламе в составе:
Заместитель председателя Комиссии:
Н. - начальник Управления контроля рекламы и недобросовестной конкуренции,
рассмотрев материалы о размещении рекламы медицинских услуг без пометки "реклама" и данных о рекламодателе на сервисе по поиску врачей "СберЗдоровье" (https://docdoc.ru) 19.01.2024,
в присутствии лица, в действиях которого содержатся признаки нарушения законодательства рекламе:
ООО "Д" (адрес: <...>, ОГРН: <...>, Дата присвоения ОГРН: 21.02.2018, ИНН: <...>, КПП: <...>) - <...> (доверенность N 84/2024 от 17.04.2024),
В ФАС России поступило обращение гражданина с жалобой на размещение рекламы медицинских услуг без пометки "реклама" и данных о рекламодателе на сервисе по поиску врачей "СберЗдоровье" (https://docdoc.ru) 19.01.2024.
На странице kdr.docdoc.ru/kardiolog с информацией о врачах кардиологах размещался баннер с рекламой следующего содержания: "Therapy Surgery Clinic. Лечение геморроя лазером. Без боли. Узнать подробнее".
На странице kazan.docdoc.ru/doctor/kardiolog с информацией о врачах кардиологах размещался баннер с рекламой следующего содержания: "АМ Медика. Комплексное обследование организма - Чек-ап - скидка 53% до 31.01. Узнать подробнее".
На странице ufa.docdoc.ru/doctor/kardiolog с информацией о врачах кардиологах размещался баннер с рекламой следующего содержания: "Республиканская клиника. Прием ортопеда высшей категории 1490 р + УЗИ сустава в подарок. Узнать подробнее".
На странице vrn.docdoc.ru/doctor/kardiolog с информацией о врачах кардиологах размещался баннер с рекламой следующего содержания: "Сова. Семья многопрофильных клиник. Консультация врачей. Диагностика. Анализы. Операции. Выбор очевиден! Узнать подробнее".
На странице rdn.docdoc.ru/doctor/kardiolog с информацией о врачах кардиологах размещался баннер с рекламой следующего содержания: "Скидка 10%. прием врача ортопеда и имплантацию + снимок ОПТГ бесплатно. Узнать подробнее".
На странице klng.docdoc.ru/doctor/kardiolog с информацией о врачах кардиологах размещался баннер с рекламой следующего содержания: "Добрый докторъ. Многопрофильная клиника для всей семьи: врачебный прием, диагностика. Узнать подробнее".
На странице perm.docdoc.ru/doctor/kardiolog с информацией о врачах кардиологах размещался баннер с рекламой следующего содержания: "Плюс Доктор Медицинский центр. Консультации, анализы, диагностика, лечение для детей и взрослых. Узнать подробнее".
На странице ekb.docdoc.ru/doctor/kardiolog с информацией о врачах кардиологах размещался баннер с рекламой следующего содержания: "СМТ Клиника. Где лечиться всей семье? Все в СМТ! Многопрофильный медицинских центр. Узнать подробнее".
Указанная информация, размещаемая на сайте сервиса по поиску врачей "СберЗдоровье", направлена на привлечение внимания к конкретному товару, работе, услуге и их выделение среди однородных товаров, работ, услуг, и является рекламой, на такую информацию распространяются требования Федерального закона "О рекламе".
Согласно части 16 статьи 18.1 Федерального закона "О рекламе" реклама, распространяемая в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", за исключением рекламы, размещенной в телепрограммах и телепередачах, радиопрограммах и радиопередачах, распространяемых в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" должна содержать пометку "реклама", а также указание на рекламодателя такой рекламы и (или) сайт, страницу сайта в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", содержащие информацию о рекламодателе такой рекламы.
Согласно части 7 статьи 24 Федерального закона "О рекламе" реклама лекарственных препаратов, медицинских услуг, в том числе методов профилактики, диагностики, лечения и медицинской реабилитации, медицинских изделий должна сопровождаться предупреждением о наличии противопоказаний к их применению и использованию, необходимости ознакомления с инструкцией по применению или получения консультации специалистов. В рекламе, распространяемой в радиопрограммах, продолжительность такого предупреждения должна составлять не менее чем три секунды, в рекламе, распространяемой в телепрограммах и при кино- и видеообслуживании, - не менее чем пять секунд и должно быть отведено не менее чем семь процентов площади кадра, а в рекламе, распространяемой другими способами, - не менее чем пять процентов рекламной площади (рекламного пространства). Требования настоящей части не распространяются на рекламу, распространяемую в местах проведения медицинских или фармацевтических выставок, семинаров, конференций и иных подобных мероприятий, а также в предназначенных для медицинских и фармацевтических работников специализированных печатных изданиях, и на иную рекламу, потребителями которой являются исключительно медицинские и фармацевтические работники.
Рассматриваемая реклама не содержит пометку "реклама", указание на рекламодателя такой рекламы и предупреждение о наличии противопоказаний и необходимости консультации со специалистом.
Таким образом, в рекламе медицинских услуг, распространявшейся на сервисе по поиску врачей "СберЗдоровье" 19.01.2024, усматриваются признаки нарушения части 16 статьи 18.1 и части 7 статьи 24 Федерального закона "О рекламе".
В соответствии с частью 7 статьи 38 Федерального закона "О рекламе" рекламораспространитель несет ответственность за нарушение требований, установленных частью 16 статьи 18.1, частью 7 статьи 24 Федерального закона "О рекламе".
Рекламораспространителем рассматриваемой рекламы является ООО "Д" (адрес: <...>/, ОГРН: <...>, Дата присвоения ОГРН: 21.02.2018, ИНН: <...>, КПП: <...>).
ООО "Д" в своих пояснениях указывает на то, что по результатам проверки рекламные баннеры были удалены. С целью недопущения повторных нарушений единоличным исполнительным органом Общества были приняты меры, что подтверждается представленным в ходе рассмотрения дела приказом Директора ООО "Д" N 1-ДМ от 17.04.2024.
Официальный источник электронного документа содержит неточность: имеются в виду Правила, утв. Постановлением Правительства РФ от 24.11.2020 N 1922.
Руководствуясь частью 16 статьи 18.1, частью 7 статьи 24 Федерального закона от 13.03.2006 N 38-ФЗ "О рекламе" и в соответствии с пунктами 42 - 48 Правил рассмотрения антимонопольным органом дел, возбужденных по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе, Комиссия
1. Признать ненадлежащей, нарушающей часть 16 статьи 18.1 Федерального закона "О рекламе", рекламу медицинских услуг на сервисе по поиску врачей "СберЗдоровье" (https://docdoc.ru) 19.01.2024, поскольку в рекламе отсутствовала пометка "реклама", а также указание на рекламодателя такой рекламы и (или) сайт, страницу сайта в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", содержащие информацию о рекламодателе такой рекламы.
2. Признать ненадлежащей, нарушающей часть 7 статьи 24 Федерального закона "О рекламе", рекламу медицинских услуг на сервисе по поиску врачей "СберЗдоровье" (https://docdoc.ru) 19.01.2024, поскольку в рекламе отсутствовало предупреждение о наличии противопоказаний и необходимости консультации со специалистом.
3. Не выдавать ООО "Д" (адрес: <...>/, ОГРН: <...>, Дата присвоения ОГРН: 21.02.2018, ИНН: <...>, КПП: <...>) предписание о прекращении нарушения Федерального закона "О рекламе".
4. Передать материалы дела уполномоченному должностному лицу ФАС России для решения вопроса о необходимости возбуждения дела об административном правонарушении, предусмотренного статьей 14.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении ООО "Д".
Решение изготовлено в полном объеме 14 мая 2024 года. Решение может быть обжаловано в арбитражный суд в порядке, предусмотренном статьей 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.