КОНСТИТУЦИОННЫЙ СУД РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 25 июня 2024 г. N 1737-О
ОБ ОТКАЗЕ В ПРИНЯТИИ К РАССМОТРЕНИЮ ЖАЛОБЫ ОБЩЕСТВ С ОГРАНИЧЕННОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТЬЮ "СИЛА", "СИЛА-1" И ДРУГИХ НА НАРУШЕНИЕ ИХ КОНСТИТУЦИОННЫХ ПРАВ СТАТЬЕЙ 378.2 НАЛОГОВОГО КОДЕКСА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
Конституционный Суд Российской Федерации в составе Председателя В.Д. Зорькина, судей А.Ю. Бушева, Л.М. Жарковой, С.М. Казанцева, С.Д. Князева, А.Н. Кокотова, Л.О. Красавчиковой, М.Б. Лобова, С.П. Маврина, Н.В. Мельникова, В.А. Сивицкого,
рассмотрев вопрос о возможности принятия жалобы обществ с ограниченной ответственностью "СИЛА", "СИЛА-1" и других к рассмотрению в заседании Конституционного Суда Российской Федерации,
1. Общества с ограниченной ответственностью "СИЛА", "СИЛА-1", "СИЛА-2", "СИЛА-3", "СИЛА-6" и "СИЛА-7" (далее также - Общества) оспаривают конституционность статьи 378.2 Налогового кодекса Российской Федерации, положения которой, кроме прочего, предусматривают для целей определения налоговой базы по кадастровой стоимости, исчисления и уплаты налога в отношении отдельных объектов недвижимого имущества условия признания здания (строения, сооружения) административно-деловым центром или торговым центром (комплексом).
Как следует из представленных материалов, вступившим в законную силу апелляционным определением суда общей юрисдикции отказано в удовлетворении административного искового заявления Обществ о признании недействующими соответствующих позиций утвержденного Правительством Москвы перечня объектов недвижимого имущества (зданий, строений и сооружений), в отношении которых налоговая база определяется как их кадастровая стоимость, в части включения в указанный перечень на налоговые периоды 2015 - 2022 годов нежилого здания, помещения в котором принадлежат заявителям. Суд с учетом актов обследований указанного здания, проведенных уполномоченными должностными лицами, а также содержания договоров аренды помещений здания и технической документации установил, что площадь помещений в спорном здании, используемая для размещения офисов, торговых объектов и объектов общественного питания, составляет более 20 процентов.
По мнению заявителей, статья 378.2 Налогового кодекса Российской Федерации противоречит Конституции Российской Федерации, в частности ее статье 57, поскольку позволяет относить к объектам налогообложения по кадастровой стоимости здание, используемое налогоплательщиком в его производственной деятельности, на основании доказательств, которые сами по себе не свидетельствуют о соответствии такого здания критериям, предусмотренным данной статьей.
2. Конституционный Суд Российской Федерации, изучив представленные материалы, не находит оснований для принятия данной жалобы к рассмотрению.
В силу статьи 378.2 Налогового кодекса Российской Федерации уполномоченный орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации не позднее 1-го числа очередного налогового периода по налогу на имущество определяет на этот налоговый период перечень объектов недвижимого имущества, в отношении которых налоговая база определяется как кадастровая стоимость (подпункт 1 пункта 7). В частности, как кадастровая стоимость определяется налоговая база по данному налогу в отношении административно-деловых центров, торговых комплексов и помещений в них (подпункт 1 пункта 1). Административно-деловым центром признается отдельно стоящее нежилое здание (строение, сооружение), не менее 20 процентов общей площади которого фактически используется для размещения офисов и сопутствующей офисной инфраструктуры (абзац третий подпункта 2 пункта 3). Торговым центром (комплексом) признается указанное здание, не менее 20 процентов общей площади которого фактически используется в целях размещения торговых объектов, объектов общественного питания и (или) объектов бытового обслуживания (абзац третий подпункта 2 пункта 4).
Конституционный Суд Российской Федерации ранее неоднократно отмечал, что положения статьи 378.2 Налогового кодекса Российской Федерации, принятые федеральным законодателем в пределах его дискреции в сфере налогообложения, устанавливают необходимые и достаточные законодательные критерии, позволяющие отнести то или иное недвижимое имущество к объекту обложения налогом на имущество, в отношении которого налоговая база подлежит исчислению с учетом такого показателя, как кадастровая стоимость (определения от 21 ноября 2022 года N 3165-О, от 30 ноября 2023 года N 3025-О, от 25 апреля 2024 года N 1072-О и др.).
Таким образом, оспариваемое законоположение, не содержащее неопределенности и допускающее налогообложение объектов недвижимости по кадастровой стоимости только в случае их соответствия установленным действующим регулированием критериям, не может расцениваться как нарушающее конституционные права заявителей в обозначенном в жалобе аспекте.
Проверка же обоснованности судебных актов, принятых по конкретному делу с участием заявителей, в том числе в части установления фактических характеристик нежилого здания и расположенных в нем помещений, не относится к компетенции Конституционного Суда Российской Федерации (статья 125 Конституции Российской Федерации и статья 3 Федерального конституционного закона "О Конституционном Суде Российской Федерации").
Исходя из изложенного и руководствуясь пунктом 2 части первой статьи 43, частью первой статьи 79, статьями 96 и 97 Федерального конституционного закона "О Конституционном Суде Российской Федерации", Конституционный Суд Российской Федерации
1. Отказать в принятии к рассмотрению жалобы обществ с ограниченной ответственностью "СИЛА", "СИЛА-1" и других, поскольку она не отвечает требованиям Федерального конституционного закона "О Конституционном Суде Российской Федерации", в соответствии с которыми жалоба в Конституционный Суд Российской Федерации признается допустимой.
2. Определение Конституционного Суда Российской Федерации по данной жалобе окончательно и обжалованию не подлежит.
Председатель
Конституционного Суда
Российской Федерации
В.Д. ЗОРЬКИН