Зарегистрировано в Минюсте России 30 мая 2022 г. N 68642
МИНИСТЕРСТВО ЭКОНОМИЧЕСКОГО РАЗВИТИЯ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ПРИКАЗ
от 11 мая 2022 г. N 248
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ КРИТЕРИЕВ И ПОРЯДКА ОТНЕСЕНИЯ ПРОЕКТОВ, РЕАЛИЗУЕМЫХ ЮРИДИЧЕСКИМИ ЛИЦАМИ, ИНДИВИДУАЛЬНЫМИ ПРЕДПРИНИМАТЕЛЯМИ ИЛИ ФИЗИЧЕСКИМИ ЛИЦАМИ, К КЛИМАТИЧЕСКИМ ПРОЕКТАМ, ФОРМЫ И ПОРЯДКА ПРЕДСТАВЛЕНИЯ ОТЧЕТА О РЕАЛИЗАЦИИ КЛИМАТИЧЕСКОГО ПРОЕКТА
(в ред. Приказа Минэкономразвития РФ от 08.07.2024 N 417)
В соответствии с частями 2 и 4 статьи 9 Федерального закона от 2 июля 2021 г. N 296-ФЗ "Об ограничении выбросов парниковых газов" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2021, N 27, ст. 5124) и подпунктами 5.2.28.231 и 5.2.28.232 пункта 5 Положения о Министерстве экономического развития Российской Федерации, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 5 июня 2008 г. N 437 (Собрание законодательства Российской Федерации, 2008, N 24, ст. 2867; 2022, N 12, ст. 1818), приказываю:
критерии отнесения проектов, реализуемых юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями или физическими лицами, к климатическим проектам (приложение N 1);
порядок отнесения проектов, реализуемых юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями или физическими лицами, к климатическим проектам (приложение N 2);
порядок представления отчета о реализации климатического проекта (приложение N 3);
форму отчета о реализации климатического проекта (приложение N 4).
2. Настоящий приказ вступает в силу с 1 сентября 2022 г. и действует шесть лет со дня его вступления в силу.
Министр
М.Г. РЕШЕТНИКОВ
Приложение N 1
к приказу Минэкономразвития России
от 11 мая 2022 г. N 248
КРИТЕРИИ ОТНЕСЕНИЯ ПРОЕКТОВ, РЕАЛИЗУЕМЫХ ЮРИДИЧЕСКИМИ ЛИЦАМИ, ИНДИВИДУАЛЬНЫМИ ПРЕДПРИНИМАТЕЛЯМИ ИЛИ ФИЗИЧЕСКИМИ ЛИЦАМИ, К КЛИМАТИЧЕСКИМ ПРОЕКТАМ
(в ред. Приказа Минэкономразвития РФ от 08.07.2024 N 417)
Реализуемый юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем или физическим лицом проект признается климатическим проектом <1> в случае одновременного удовлетворения следующим критериям:
<1> Пункт 7 статьи 2 Федерального закона от 02.07.2021 N 296-ФЗ "Об ограничении выбросов парниковых газов" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2021, N 27, ст. 5124; далее - Федеральный закон).
а) мероприятия проекта не противоречат требованиям федеральных законов, иных нормативных правовых актов Российской Федерации, а также законов и иных нормативных правовых актов субъектов Российской Федерации, на территории которых реализуется проект, и осуществляются в соответствии с документами национальной системы стандартизации в области ограничения выбросов парниковых газов, в том числе в отношении реализации климатических проектов, утверждение которых предусмотрено частью 3 статьи 5 Федерального закона <2>;
<2> Собрание законодательства Российской Федерации, 2021, N 27, ст. 5124.
б) ожидаемыми результатами реализации проекта являются сокращение (предотвращение) выбросов парниковых газов и (или) увеличение их поглощения (рассчитанное в абсолютных и (или) удельных единицах) относительно прогнозируемого результата количественной оценки выбросов или поглощений парниковых газов при отсутствии проекта за период времени, в течение которого запланировано сокращение (предотвращение) выбросов парниковых газов и (или) увеличение их поглощения с целью выпуска в обращение углеродных единиц, за исключением случаев, когда сокращение (предотвращение) выбросов парниковых газов достигается путем сокращения хозяйственной деятельности и (или) объема производимой продукции (в натуральном выражении) исполнителя проекта; (в ред. Приказа Минэкономразвития РФ от 08.07.2024 N 417)
в) подпункт утратил силу. (в ред. Приказа Минэкономразвития РФ от 08.07.2024 N 417)
г) сокращение (предотвращение) выбросов парниковых газов и (или) увеличение их поглощения в течение срока реализации проекта не является результатом влияния факторов, не связанных с мероприятиями проекта;
д) мероприятия проекта осуществляются в дополнение к мероприятиям, направленным на выполнение предусмотренных законодательством Российской Федерации обязательных требований, действующих по состоянию на дату принятия решения об осуществлении финансового обеспечения реализации мероприятий проекта, в том числе в форме решения собрания акционеров или получения разрешения на строительство, подтвержденного соответствующей документированной информацией; (в ред. Приказа Минэкономразвития РФ от 08.07.2024 N 417)
е) мероприятия проекта осуществляются в связи с наличием экономических условий для использования результатов его реализации, предусмотренных частью 1 статьи 11 Федерального закона. (в ред. Приказа Минэкономразвития РФ от 08.07.2024 N 417)
Приложение N 2
к приказу Минэкономразвития России
от 11 мая 2022 г. N 248
ПОРЯДОК ОТНЕСЕНИЯ ПРОЕКТОВ, РЕАЛИЗУЕМЫХ ЮРИДИЧЕСКИМИ ЛИЦАМИ, ИНДИВИДУАЛЬНЫМИ ПРЕДПРИНИМАТЕЛЯМИ ИЛИ ФИЗИЧЕСКИМИ ЛИЦАМИ, К КЛИМАТИЧЕСКИМ ПРОЕКТАМ
(в ред. Приказа Минэкономразвития РФ от 08.07.2024 N 417)
1. Предметом процедуры отнесения проектов, реализуемых юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями или физическими лицами, к климатическим проектам <1> (далее - валидация проекта) являются сведения о проекте, планируемом (реализуемом) юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем или физическим лицом (далее - проект).
<1> Пункт 7 статьи 2 Федерального закона от 02.07.2021 N 296-ФЗ "Об ограничении выбросов парниковых газов" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2021, N 27, ст. 5124; далее - Федеральный закон).
2. Валидация проекта включает процедуру оценки и подтверждения соответствия проекта критериям отнесения проектов, реализуемых юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями или физическими лицами, к климатическим проектам, установленным в соответствии с частью 2 статьи 9 Федерального закона <2> (далее - критерии климатических проектов).
<2> Собрание законодательства Российской Федерации, 2021, N 27, ст. 5124.
3. Валидация проекта проводится юридическим лицом или индивидуальным предпринимателем, аккредитованными в национальной системе аккредитации в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации об аккредитации в национальной системе аккредитации в качестве органа по валидации и верификации парниковых газов (далее - орган по валидации) и не являющимися аффилированными лицами исполнителя проекта.
4. Валидация проекта проводится на основании договора на проведение валидации (далее - Договор), заключенного между органом по валидации и исполнителем проекта либо иным уполномоченным им лицом. (в ред. Приказа Минэкономразвития РФ от 08.07.2024 N 417)
5. Сроки проведения валидации проекта, стоимость работ, перечень дополнительных документов и сведений, связанных с реализацией проекта, которые исполнитель проекта либо иное уполномоченное им лицо представляет органу по валидации, и иные условия устанавливаются Договором. (в ред. Приказа Минэкономразвития РФ от 08.07.2024 N 417)
6. В случае изменения периода, в течение которого подлежит учету сокращение (предотвращение) выбросов парниковых газов и (или) увеличение их поглощения в результате реализации проекта (далее - зачетный период), и (или) изменения сведений, указанных в подпункте "в" пункта 7 настоящего Порядка, в отношении проекта процедура валидации проводится повторно в соответствии с настоящим Порядком. (в ред. Приказа Минэкономразвития РФ от 08.07.2024 N 417)
7. Для проведения валидации проекта исполнитель проекта либо иное уполномоченное им лицо представляет в орган по валидации следующие документы и сведения: (в ред. Приказа Минэкономразвития РФ от 08.07.2024 N 417)
а) описание проекта, в котором содержатся:
сведения об исполнителе проекта, включающие:
в отношении юридического лица: наименование; организационно-правовая форма; основной государственный регистрационный номер и дата его присвоения (при наличии) (для российского юридического лица); дата государственной регистрации (при наличии) (для иностранного юридического лица); адрес места нахождения; идентификационный номер налогоплательщика; сведения об осуществляемых видах экономической деятельности в соответствии с Общероссийским классификатором видов экономической деятельности;
в отношении физического лица, в том числе индивидуального предпринимателя: фамилия, имя, отчество (при наличии); вид, серия, номер и дата выдачи документа, удостоверяющего личность; дата рождения; место жительства; страховой номер индивидуального лицевого счета (при наличии); идентификационный номер налогоплательщика; дата государственной регистрации лица в качестве индивидуального предпринимателя; основной государственный регистрационный номер (при наличии); сведения об осуществляемых видах экономической деятельности в соответствии с Общероссийским классификатором видов экономической деятельности (при наличии);
сведения о названии, целях, задачах, типе проекта (сокращение (предотвращение) выбросов парниковых газов и (или) увеличение их поглощения);
сведения о сфере деятельности, в которой осуществляется проект, в соответствии с Общероссийским классификатором видов экономической деятельности; (в ред. Приказа Минэкономразвития РФ от 08.07.2024 N 417)
характеристики проекта, включая место реализации проекта (субъект Российской Федерации, муниципальное образование, наименование объекта, почтовый адрес места реализации проекта (при наличии), сведения о земельном участке или земельных участках (ином объекте недвижимости), содержащиеся в Едином государственном реестре недвижимости (при наличии), применяемые технологии, продукцию и мероприятия, предусмотренные проектом); (в ред. Приказа Минэкономразвития РФ от 08.07.2024 N 417)
описание потенциальных рисков невыполнения мероприятий проекта и мер по их минимизации;
сведения о проведении и результатах консультаций (при наличии) посредством размещения в публичном доступе в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" информации о проекте, содержащейся в настоящем пункте, в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации о защите государственной, коммерческой, служебной и иной охраняемой законом тайны и законодательства Российской Федерации в области персональных данных и посредством сбора обращений юридических и физических лиц, чьи права могут быть затронуты проектом, по вопросу о целесообразности проведения проекта; (в ред. Приказа Минэкономразвития РФ от 08.07.2024 N 417)
б) описание проекта, включающее перечень объектов хозяйственной и иной деятельности, сопровождающейся выбросами парниковых газов и (или) их поглощением, а также иных объектов (при наличии), которые обеспечивают сокращение выбросов парниковых газов или увеличение их поглощения;
б.1) описание источников, поглотителей и накопителей парниковых газов, связанных с проектом (далее - границы проекта), описание объектов хозяйственной и иной деятельности в границах проекта, описание правовых оснований осуществления деятельности исполнителя проекта с использованием указанных объектов; (в ред. Приказа Минэкономразвития РФ от 08.07.2024 N 417)
б.2) описание риска увеличения выбросов парниковых газов и (или) уменьшения их поглощения вне границ проекта, вызванного мероприятиями проекта (далее - утечка), с обоснованием взаимосвязи, предполагаемый размер такого увеличения и (или) уменьшения на основе имеющихся у исполнителя проекта данных, а также планируемые меры по его предотвращению или минимизации; (в ред. Приказа Минэкономразвития РФ от 08.07.2024 N 417)
в) описание и обоснование прогнозируемого результата количественной оценки выбросов и (или) поглощений парниковых газов при отсутствии проекта (далее - базовая линия) и результата количественной оценки планируемых к сокращению (предотвращению) и (или) поглощению выбросов парниковых газов в результате реализации мероприятий проекта (далее - проектный сценарий) с указанием использованных методики (методологии) и расчетной модели количественной оценки сокращения (предотвращения) выбросов и (или) увеличения поглощений парниковых газов в результате реализации мероприятий проекта (в формате, обеспечивающем прослеживаемость и воспроизводимость всех вычислений); (в ред. Приказа Минэкономразвития РФ от 08.07.2024 N 417)
г) дату начала и сроки реализации проекта, сроки этапов реализации проекта (при наличии) (включая сведения о дате принятия решения об осуществлении финансового обеспечения реализации мероприятий проекта, в том числе в форме решения собрания акционеров или получения разрешения на строительство, подтвержденного соответствующей документированной информацией), дату установки, внедрения, запуска, подключения или иного начала эксплуатации оборудования, технологической системы, процесса или механизма, а также начала исполнения специальных мероприятий в природных экосистемах, составляющих содержание проекта и обеспечивающих сокращение, предотвращение выбросов парниковых газов и (или) увеличение поглощения парниковых газов (далее - дата начала проектной деятельности), а также сведения о зачетном периоде; (в ред. Приказа Минэкономразвития РФ от 08.07.2024 N 417)
д) план мероприятий по сбору первичных данных для подтверждения сведений о сокращении (предотвращении) выбросов парниковых газов и (или) увеличении поглощения таких газов (далее соответственно - план мониторинга, мониторинг) с указанием соответствующих мероприятий по каждому этапу реализации проекта, включающий: (в ред. Приказа Минэкономразвития РФ от 08.07.2024 N 417)
формы способов хранения результатов мониторинга (бумажный, электронный); (в ред. Приказа Минэкономразвития РФ от 08.07.2024 N 417)
перечень данных, которые собираются для мониторинга, с указанием обязанностей исполнителя проекта, осуществляемых в рамках мониторинга, цели сбора данных, вида методов сбора данных (расчетные или инструментальные), перечень приборов, которые применялись для инструментального метода, периодичность сбора данных для мониторинга, способы хранения таких данных; (в ред. Приказа Минэкономразвития РФ от 08.07.2024 N 417)
д.1) сведения об оценке воздействия проекта на окружающую среду в случае ее проведения в соответствии с законодательством Российской Федерации в области охраны окружающей среды; (в ред. Приказа Минэкономразвития РФ от 08.07.2024 N 417)
е) дополнительные документы и сведения, связанные с реализацией проекта и предусмотренные Договором.
8. Начало зачетного периода может быть установлено не ранее 2 июля 2021 г. и не позднее чем через год после даты начала проектной деятельности. Заявление на валидацию проекта должно быть подано не позднее даты завершения зачетного периода. (в ред. Приказа Минэкономразвития РФ от 08.07.2024 N 417)
Зачетный период не должен превышать период, для которого базовая линия является наиболее вероятным сценарием с учетом нормативных сроков эксплуатации оборудования и актуализации информационно-технических справочников по наилучшим доступным технологиям. Зачетный период для одного проекта не должен превышать непрерывно 5 лет с возможностью последующего продления не более двух раз на периоды не более 5 лет подряд или не должен превышать непрерывно 10 лет без возможности продления, за исключением проектов, направленных на защиту и повышение качества поглотителей и накопителей парниковых газов, для которых зачетный период не должен превышать непрерывно 15 лет с возможностью продления не более двух раз на периоды не более 15 лет подряд. (в ред. Приказа Минэкономразвития РФ от 08.07.2024 N 417)
9. Расчет фактических объемов выбросов парниковых газов и (или) их поглощений осуществляется с использованием методики количественного определения объемов выбросов парниковых газов и поглощений парниковых газов, содержащей в том числе расчетные и инструментальные методы определения объема выбросов парниковых газов и поглощений парниковых газов, утвержденной в соответствии с пунктом 2 части 2 статьи 5 Федерального закона <3>.
<3> Собрание законодательства Российской Федерации, 2021, N 27, ст. 5124.
9.1. Определение базовой линии осуществляется с учетом прогнозируемого уровня производственной деятельности и сведений о фактической массе выбросов парниковых газов и их поглощении за период не менее 3 лет до даты начала проектной деятельности либо с использованием других методов, указанных в документах национальной системы стандартизации в области ограничения выбросов парниковых газов, в том числе в отношении реализации климатических проектов, утверждение которых предусмотрено частью 3 статьи 5 Федерального закона (далее - стандарты). (в ред. Приказа Минэкономразвития РФ от 08.07.2024 N 417)
10. В качестве базовой линии принимается сценарий, который является наиболее вероятным с учетом всех идентифицированных препятствий (барьеров) для реализации проекта, в том числе:
а) технических (возможность реализации технологии);
б) технологических (доступность технологии);
в) регуляторных (наличие нормативных ограничений на применение технологии);
г) экономических (доступность финансовых ресурсов);
д) социально-экологических (уровень воздействия на окружающую среду и местные сообщества);
е) квалификационных (доступность необходимых компетенций для реализации технологии).
11. При количественной оценке выбросов и (или) поглощений парниковых газов в рамках проектного сценария используются прогнозы о наименьших уровнях сокращения (предотвращения) выбросов парниковых газов и (или) увеличения их поглощения, обеспечивающих достижение результатов, заявленных в документах и сведениях, предусмотренных пунктом 7 настоящего Порядка.
12. План мониторинга предусматривает учет утечек (при наличии), а также описание мер по предотвращению или минимизации утечки. Количество подлежащих выпуску углеродных единиц уменьшается согласно массе утечки, рассчитанной в соответствии с используемой методикой (методологией). (в ред. Приказа Минэкономразвития РФ от 08.07.2024 N 417)
13. Планируемая величина сокращения (предотвращения) выбросов парниковых газов и (или) увеличения их поглощения в результате реализации проекта должна рассчитываться исходя из характеристик (технических условий) применяемого в проекте оборудования, технологий и иных мероприятий.
14. В случае если проект реализуется в несколько этапов, информация о планируемой величине сокращения (предотвращении) выбросов парниковых газов и (или) увеличения их поглощения в результате реализации проекта представляется по каждому этапу реализации проекта.
15. По результатам проведения валидации проекта органом по валидации подготавливается отчет о валидации проекта, включающий заключение о валидации проекта. Отчет о валидации проекта утверждается и подписывается руководителем органа по валидации и направляется исполнителю проекта либо иному уполномоченному им лицу. (в ред. Приказа Минэкономразвития РФ от 08.07.2024 N 417)
Устранение недостатков, выявленных в процессе валидации, осуществляется исполнителем проекта в порядке и на условиях, предусмотренных Договором.
16. В отчете о валидации проекта указывается характер заключения (положительное или отрицательное) и включается информация, предусмотренная стандартами, а также: (в ред. Приказа Минэкономразвития РФ от 08.07.2024 N 417)
а) дата, уникальный номер и реквизиты органа по валидации (полное наименование и основной государственный регистрационный номер); (в ред. Приказа Минэкономразвития РФ от 08.07.2024 N 417)
б) наименование проекта; (в ред. Приказа Минэкономразвития РФ от 08.07.2024 N 417)
в) сведения об исполнителе проекта: (в ред. Приказа Минэкономразвития РФ от 08.07.2024 N 417)
для юридического лица указываются следующие сведения: (в ред. Приказа Минэкономразвития РФ от 08.07.2024 N 417)
полное наименование; (в ред. Приказа Минэкономразвития РФ от 08.07.2024 N 417)
организационно-правовая форма; (в ред. Приказа Минэкономразвития РФ от 08.07.2024 N 417)
основной государственный регистрационный номер и дата его присвоения (при наличии) (для российского юридического лица); (в ред. Приказа Минэкономразвития РФ от 08.07.2024 N 417)
дата государственной регистрации (при наличии), информация о зарегистрированном филиале, представительстве на территории Российской Федерации (для иностранного юридического лица); (в ред. Приказа Минэкономразвития РФ от 08.07.2024 N 417)
адрес в пределах места нахождения; (в ред. Приказа Минэкономразвития РФ от 08.07.2024 N 417)
идентификационный номер налогоплательщика; (в ред. Приказа Минэкономразвития РФ от 08.07.2024 N 417)
сведения об осуществляемых видах экономической деятельности в соответствии с Общероссийским классификатором видов экономической деятельности; (в ред. Приказа Минэкономразвития РФ от 08.07.2024 N 417)
для физического лица, в том числе индивидуального предпринимателя, указываются следующие сведения: (в ред. Приказа Минэкономразвития РФ от 08.07.2024 N 417)
фамилия, имя, отчество (при наличии); (в ред. Приказа Минэкономразвития РФ от 08.07.2024 N 417)
вид, серия, номер и дата выдачи документа, удостоверяющего личность; (в ред. Приказа Минэкономразвития РФ от 08.07.2024 N 417)
дата рождения; (в ред. Приказа Минэкономразвития РФ от 08.07.2024 N 417)
адрес регистрации по месту жительства (месту пребывания); (в ред. Приказа Минэкономразвития РФ от 08.07.2024 N 417)
страховой номер индивидуального лицевого счета (при наличии); (в ред. Приказа Минэкономразвития РФ от 08.07.2024 N 417)
идентификационный номер налогоплательщика; (в ред. Приказа Минэкономразвития РФ от 08.07.2024 N 417)
дата государственной регистрации лица в качестве индивидуального предпринимателя; (в ред. Приказа Минэкономразвития РФ от 08.07.2024 N 417)
основной государственный регистрационный номер лица в качестве индивидуального предпринимателя; (в ред. Приказа Минэкономразвития РФ от 08.07.2024 N 417)
сведения об осуществляемых видах экономической деятельности в соответствии с Общероссийским классификатором видов экономической деятельности (для индивидуального предпринимателя); (в ред. Приказа Минэкономразвития РФ от 08.07.2024 N 417)
г) сведения о сфере деятельности, в которой осуществляется проект, в соответствии с Общероссийским классификатором видов экономической деятельности; (в ред. Приказа Минэкономразвития РФ от 08.07.2024 N 417)
д) место реализации проекта (субъект Российской Федерации, муниципальное образование, наименование объекта, почтовый адрес места реализации проекта (при наличии), сведения о земельном участке (ином объекте недвижимости), в пределах которого реализуется проект, содержащиеся в Едином государственном реестре недвижимости (при наличии), с указанием документа, подтверждающего право исполнителя проекта осуществлять хозяйственную или иную деятельность в границах проекта; (в ред. Приказа Минэкономразвития РФ от 08.07.2024 N 417)
е) основание для проведения валидации (реквизиты Договора); (в ред. Приказа Минэкономразвития РФ от 08.07.2024 N 417)
ж) описание соответствия проекта каждому из критериев климатических проектов; (в ред. Приказа Минэкономразвития РФ от 08.07.2024 N 417)
з) описание и обоснование базовой линии и результата количественной оценки планируемых к сокращению (предотвращению) выбросов и (или) поглощению парниковых газов в результате реализации мероприятий проекта с указанием использованных методики (методологии) и расчетной модели количественной оценки сокращения (предотвращения) выбросов и (или) увеличения поглощения парниковых газов в результате реализации мероприятий проекта (в формате, обеспечивающем прослеживаемость и воспроизводимость всех вычислений); (в ред. Приказа Минэкономразвития РФ от 08.07.2024 N 417)
и) общая масса выбросов и (или) поглощений парниковых газов, которая будет достигнута в течение зачетного периода, общая масса сокращений (предотвращений) выбросов и (или) увеличения поглощений парниковых газов, которая будет достигнута в течение зачетного периода, средняя годовая масса выбросов (предотвращений) и (или) поглощений парниковых газов, которая будет достигнута в течение зачетного периода; (в ред. Приказа Минэкономразвития РФ от 08.07.2024 N 417)
к) дата начала и сроки реализации проекта, сроки этапов реализации проекта (при наличии), включая сведения о дате начала проектной деятельности, а также сведения о зачетном периоде; (в ред. Приказа Минэкономразвития РФ от 08.07.2024 N 417)
л) описание риска непостоянства (повторного высвобождения парниковых газов) и план действий на случай повторного высвобождения; (в ред. Приказа Минэкономразвития РФ от 08.07.2024 N 417)
м) план мониторинга, включая методы и способы сбора и хранения данных мониторинга; (в ред. Приказа Минэкономразвития РФ от 08.07.2024 N 417)
н) перечень и (или) содержание работ, произведенных в пределах границ проекта и составляющих содержание проекта, которые рассматривались (оценивались) в ходе валидации, были изучены и на основании которых составлены отчет и заключение о валидации проекта, в том числе: (в ред. Приказа Минэкономразвития РФ от 08.07.2024 N 417)
границы проекта; (в ред. Приказа Минэкономразвития РФ от 08.07.2024 N 417)
подтверждение принадлежности выбросов парниковых газов перечню объектов хозяйственной и иной деятельности, сопровождающейся выбросами парниковых газов и (или) их поглощением, а также иных объектов (при наличии), которые обеспечивают сокращение выбросов парниковых газов и (или) увеличение их поглощения в границах проекта; (в ред. Приказа Минэкономразвития РФ от 08.07.2024 N 417)
оценки выбросов парниковых газов, включая утечки, происходящие вследствие деятельности по проекту; (в ред. Приказа Минэкономразвития РФ от 08.07.2024 N 417)
методики расчетов и измерений массы сокращения (предотвращения) выбросов и (или) увеличения поглощений парниковых газов; (в ред. Приказа Минэкономразвития РФ от 08.07.2024 N 417)
о) подпись эксперта по валидации парниковых газов (далее - эксперт по валидации); (в ред. Приказа Минэкономразвития РФ от 08.07.2024 N 417)
п) дата предоставления отчета о валидации проекта; (в ред. Приказа Минэкономразвития РФ от 08.07.2024 N 417)
р) заявление о том, что исполнитель несет ответственность за подготовку и объективное представление сведений о проекте <3.1>; (в ред. Приказа Минэкономразвития РФ от 08.07.2024 N 417)
<3.1> Подпункт "с" пункта 7.3.3 "ГОСТ Р ИСО 14064-3-2021. Национальный стандарт Российской Федерации. Газы парниковые. Часть 3. Требования и руководство по валидации и верификации заявлений в отношении парниковых газов", утвержден и введен в действие приказом Росстандарта от 30 сентября 2021 г. N 1031-ст. (в ред. Приказа Минэкономразвития РФ от 08.07.2024 N 417)
с) иная информация, предусмотренная стандартами. (в ред. Приказа Минэкономразвития РФ от 08.07.2024 N 417)
17. Положительное заключение о валидации проекта выдается органом по валидации при одновременном выполнении следующих условий: (в ред. Приказа Минэкономразвития РФ от 08.07.2024 N 417)
а) полнота и комплектность содержания представленных на рассмотрение документов и сведений, указанных в пункте 7 настоящего Порядка; (в ред. Приказа Минэкономразвития РФ от 08.07.2024 N 417)
б) соответствие проекта критериям климатических проектов; (в ред. Приказа Минэкономразвития РФ от 08.07.2024 N 417)
в) отсутствие противоречий при выборе базовой линии и проектного сценария, а также методики (методологии) и плана мониторинга; (в ред. Приказа Минэкономразвития РФ от 08.07.2024 N 417)
г) достоверность информации, используемой для предварительной количественной оценки сокращения (предотвращения) выбросов и (или) увеличения поглощения парниковых газов; (в ред. Приказа Минэкономразвития РФ от 08.07.2024 N 417)
д) отсутствие ошибок при проведении предварительной оценки сокращения (предотвращения) выбросов и (или) увеличения поглощения парниковых газов в рамках проекта в течение зачетного периода. (в ред. Приказа Минэкономразвития РФ от 08.07.2024 N 417)
17.1. В случае если хотя бы одно из условий, предусмотренных пунктом 17 настоящего Порядка, не выполняется, органом по валидации выдается отрицательное заключение о валидации проекта с указанием информации, которая является основанием для принятия такого решения. (в ред. Приказа Минэкономразвития РФ от 08.07.2024 N 417)
17.2. В заключении о валидации проекта указывается характер заключения (положительное или отрицательное) и включается информация, предусмотренная стандартами, в том числе: (в ред. Приказа Минэкономразвития РФ от 08.07.2024 N 417)
а) наименование исполнителя проекта; (в ред. Приказа Минэкономразвития РФ от 08.07.2024 N 417)
б) наименование проекта; (в ред. Приказа Минэкономразвития РФ от 08.07.2024 N 417)
в) должность, фамилия, имя, отчество (при наличии) руководителя группы по валидации проекта, состав экспертов по валидации проекта; (в ред. Приказа Минэкономразвития РФ от 08.07.2024 N 417)
г) заявление о том, что орган по валидации несет ответственность за подготовку отчета и заключения о валидации проекта; (в ред. Приказа Минэкономразвития РФ от 08.07.2024 N 417)
д) краткое описание деятельности, предусмотренной проектом, и базовой линии; (в ред. Приказа Минэкономразвития РФ от 08.07.2024 N 417)
е) описание процедур сбора доказательств для проведения валидации проекта; (в ред. Приказа Минэкономразвития РФ от 08.07.2024 N 417)
ж) вывод о соответствии проекта критериям климатических проектов в однозначной форме, определяющей возможность достижения планируемого уровня сокращения (предотвращения) выбросов и (или) увеличения поглощения парниковых газов в результате реализации проекта; (в ред. Приказа Минэкономразвития РФ от 08.07.2024 N 417)
з) дату выпуска отчета о валидации проекта; (в ред. Приказа Минэкономразвития РФ от 08.07.2024 N 417)
и) адрес в пределах места нахождения органа по валидации; (в ред. Приказа Минэкономразвития РФ от 08.07.2024 N 417)
к) подпись эксперта по валидации; (в ред. Приказа Минэкономразвития РФ от 08.07.2024 N 417)
л) прогнозируемое сокращение выбросов и (или) увеличение поглощения парниковых газов, описание процедур проведенных расчетов и (или) описание используемых методики (методологии); (в ред. Приказа Минэкономразвития РФ от 08.07.2024 N 417)
м) иная информация, предусмотренная стандартами. (в ред. Приказа Минэкономразвития РФ от 08.07.2024 N 417)
18. После выдачи органом по валидации отчета о валидации проекта с положительным заключением о валидации проекта исполнитель климатического проекта вправе инициировать включение сведений о планируемом (реализуемом) им климатическом проекте в реестр углеродных единиц в соответствии с порядком создания и ведения реестра углеродных единиц, а также проведения операций с углеродными единицами в реестре углеродных единиц, установленным Правительством Российской Федерации в соответствии с частью 1 статьи 10 Федерального закона <4>.
<4> Собрание законодательства Российской Федерации, 2021, N 27, ст. 5124.
Приложение N 3
к приказу Минэкономразвития России
от 11 мая 2022 г. N 248
ПОРЯДОК ПРЕДСТАВЛЕНИЯ ОТЧЕТА О РЕАЛИЗАЦИИ КЛИМАТИЧЕСКОГО ПРОЕКТА
1. Сведения о сокращении (предотвращении) выбросов парниковых газов или об увеличении поглощения парниковых газов в результате реализации климатического проекта <1>, которые содержатся в отчете о реализации климатического проекта (далее - отчет), подготовленном по форме, установленной в соответствии с частью 4 статьи 9 Федерального закона <2>, исполнителем климатического проекта <3> либо иным лицом, с которым у исполнителя климатического проекта заключен договор о подготовке отчета, до его представления оператору <4> подлежат верификации в порядке, установленном Правительством Российской Федерации в соответствии с частью 5 статьи 9 Федерального закона <5> (далее - Правила верификации).
<1> Пункт 7 статьи 2 Федерального закона от 02.07.2021 N 296-ФЗ "Об ограничении выбросов парниковых газов" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2021, N 27, ст. 5124; далее - Федеральный закон).
<2> Собрание законодательства Российской Федерации, 2021, N 27, ст. 5124.
<3> Пункт 8 статьи 2 Федерального закона (Собрание законодательства Российской Федерации, 2021, N 27, ст. 5124).
<4> Пункт 13 статьи 2 Федерального закона (Собрание законодательства Российской Федерации, 2021, N 27, ст. 5124).
<5> Собрание законодательства Российской Федерации, 2021, N 27, ст. 5124.
2. Отчет представляется исполнителем климатического проекта оператору с использованием федеральной государственной информационной системы "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)" с приложением отчета о верификации результатов реализации климатического проекта, включающего положительное заключение о верификации результатов реализации климатического проекта, подготовленного * в соответствии с Правилами верификации.
В случае если реализация климатического проекта происходит в несколько этапов, отчет может представляться оператору по каждому из этапов.
3. Оператор осуществляет внесение сведений о климатическом проекте и о верификации результатов реализации климатического проекта в реестр углеродных единиц в соответствии с порядком создания и ведения реестра углеродных единиц, а также проведения операций с углеродными единицами в реестре углеродных единиц, установленным Правительством Российской Федерации в соответствии с частью 1 статьи 10 Федерального закона <6>.
<6> Собрание законодательства Российской Федерации, 2021, N 27, ст. 5124.
Приложение N 4
к приказу Минэкономразвития России
от 11 мая 2022 г. N 248
ОТЧЕТ О РЕАЛИЗАЦИИ КЛИМАТИЧЕСКОГО ПРОЕКТА
(в ред. Приказа Минэкономразвития РФ от 08.07.2024 N 417)
Раздел 1. Общие сведения о климатическом проекте
Таблица N 1
1 | Название климатического проекта | |
2 | Индивидуальный номер климатического проекта | |
3 | Сведения о сфере деятельности, в которой осуществляется проект, в соответствии с Общероссийским классификатором видов экономической деятельности | |
(в ред. Приказа Минэкономразвития РФ от 08.07.2024 N 417) | ||
4. | Дата принятия решения об осуществлении финансового обеспечения реализации мероприятий проекта, в том числе в форме решения собрания акционеров или получения разрешения на строительство, подтвержденного соответствующей документированной информацией (далее - дата принятия решения о реализации проекта), дата установки, внедрения, запуска, подключения или иного начала эксплуатации оборудования, технологической системы, процесса или механизма, а также начала исполнения специальных мероприятий в природных экосистемах, составляющих содержание проекта и обеспечивающих сокращение, предотвращение выбросов парниковых газов и (или) увеличение поглощения парниковых газов (далее - дата начала проектной деятельности), сроки этапов реализации климатического проекта, а также сведения о периоде, в течение которого в результате реализации проекта происходит сокращение (предотвращение) выбросов парниковых газов и (или) увеличение их поглощения (далее - зачетный период) | |
(в ред. Приказа Минэкономразвития РФ от 08.07.2024 N 417) | ||
5 | Исполнитель климатического проекта: | |
5.1 | для юридического лица указываются следующие сведения: | |
5.1.1 | наименование | |
5.1.2 | организационно-правовая форма | |
5.1.3 | основной государственный регистрационный номер и дата его присвоения (при наличии) (для российского юридического лица); дата государственной регистрации (при наличии) (для иностранного юридического лица); | |
5.1.4 | адрес места нахождения | |
5.1.5 | идентификационный номер налогоплательщика | |
5.1.6 | сведения об осуществляемых видах экономической деятельности в соответствии с Общероссийским классификатором видов экономической деятельности | |
5.2 | для физического лица, в том числе индивидуального предпринимателя, указываются следующие сведения: | |
5.2.1 | фамилия, имя, отчество (при наличии) | |
5.2.2 | вид, серия, номер и дата выдачи документа, удостоверяющего личность | |
5.2.3 | дата рождения | |
5.2.4 | место жительства | |
5.2.5 | страховой номер индивидуального лицевого счета (при наличии) | |
5.2.6 | идентификационный номер налогоплательщика | |
5.2.7 | дата государственной регистрации лица в качестве индивидуального предпринимателя, основной государственный регистрационный номер (при наличии) | |
5.2.8 | сведения об осуществляемых видах экономической деятельности в соответствии с Общероссийским классификатором видов экономической деятельности (при наличии) | |
6 | Контактное лицо по климатическому проекту (фамилия, имя, отчество (при наличии), почтовый адрес, телефон, адрес электронной почты (при наличии) | |
7 | Дата подготовки отчета о реализации климатического проекта |
Раздел 2. Краткое описание климатического проекта
; | |
(краткое описание технологий и (или) мер, которые реализованы в рамках климатического проекта) | |
; | |
(дата принятия решения о реализации проекта, дата начала проектной деятельности) | |
(в ред. Приказа Минэкономразвития РФ от 08.07.2024 N 417) | |
; | |
(срок реализации климатического проекта, зачетный период) | |
(в ред. Приказа Минэкономразвития РФ от 08.07.2024 N 417) | |
; | |
(этапы реализации климатического проекта (при наличии)) | |
; | |
(описание мероприятий климатического проекта, приводящих к сокращению (предотвращению) выбросов парниковых газов или увеличению их поглощения) | |
; | |
(масса парниковых газов, которая предполагается к сокращению (предотвращению) или к увеличению поглощения в результате реализации климатического проекта) | |
. | |
(дополнительные сведения о климатическом проекте (при наличии)) |
Раздел 3. Соотнесение климатического проекта с критериями отнесения проектов, реализуемых юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями или физическими лицами, к климатическим проектам
Раздел 4. Информация об отнесении проекта к климатическому проекту
Раздел 5. Тип климатического проекта
Раздел 6. Место реализации климатического проекта
Раздел 6.1. Методики (методология) (в ред. Приказа Минэкономразвития РФ от 08.07.2024 N 417)
Раздел 7. Перечень объектов хозяйственной и иной деятельности, сопровождающейся выбросами парниковых газов и (или) их поглощением, а также иных объектов (при наличии), которые обеспечивают сокращение выбросов парниковых газов или увеличение их поглощения
Таблица N 2
Показатель | Объекты хозяйственной и иной деятельности, иные объекты (наименование, описание, географические координаты) | Вид парникового газа (СО2, CH4, N2О, другие) | Информация по объектам и видам парниковых газов (включен/не включен) | Описание и обоснование |
Прогнозируемый результат количественной оценки выбросов и (или) поглощений парниковых газов при отсутствии проекта (далее - базовая линия) за зачетный период | ||||
(в ред. Приказа Минэкономразвития РФ от 08.07.2024 N 417) | ||||
Результат количественной оценки планируемых к сокращению (предотвращению) или поглощению выбросов парниковых газов в результате реализации мероприятий проекта |
В дополнение к таблице может быть представлена диаграмма или графическое отображение на карте границ климатического проекта, четко показывающих физическое расположение различных объектов и мероприятий, осуществляемых в рамках реализации климатического проекта.
Раздел 8. Базовая линия
Раздел 9. Отклонения от методики (методологии)
Раздел 10. Информация о ходе реализации климатического проекта
Раздел 11. Сведения о планируемой, фактической и проектной массе сокращения (предотвращения) выбросов парниковых газов и (или) увеличении их поглощения (в ред. Приказа Минэкономразвития РФ от 08.07.2024 N 417)
Раздел 12. Сведения о количестве подлежащих выпуску углеродных единиц при регистрации климатического проекта
Раздел 13. Сведения об общем количестве углеродных единиц, полученных в результате реализации климатического проекта
Раздел 14. Консультации (в случае их проведения в соответствии с законодательством Российской Федерации) (в ред. Приказа Минэкономразвития РФ от 08.07.2024 N 417)
Раздел 15. План мероприятий по сбору первичных данных для подтверждения сведений о сокращении (предотвращении) выбросов парниковых газов или увеличении поглощения таких газов (далее - мониторинг)
Раздел 16. Данные и параметры для мониторинга
Раздел 17. План и процесс мониторинга
Раздел 18. Другая информация
Приложения:
Я, нижеподписавшийся (нижеподписавшаяся), настоящим заявляю и гарантирую, что информация, представленная в настоящем отчете и приложениях к нему, является достоверной, точной и полной, вся существенная информация, связанная с реализацией климатического проекта, была полностью раскрыта в настоящем отчете и приложениях к нему.