ЗАКОН
РЕСПУБЛИКИ ТАТАРСТАН
О ПОЖАРНОЙ БЕЗОПАСНОСТИ
(в ред. Законов Республики Татарстан от 08.02.1994 N 2074-XII, от 31.01.1996 N 410, от 21.11.1996 N 853, от 11.03.1999 N 2042, от 22.02.2001 N 645, от 26.12.2002 N 37-ЗРТ, от 26.02.2005 N 54-ЗРТ, от 15.07.2006 N 50-ЗРТ, от 21.04.2007 N 15-ЗРТ, от 23.06.2008 N 26-ЗРТ, от 19.05.2011 N 17-ЗРТ, от 03.03.2012 N 16-ЗРТ, от 17.05.2012 N 20-ЗРТ, от 18.05.2013 N 35-ЗРТ, от 12.06.2014 N 53-ЗРТ, от 09.10.2015 N 79-ЗРТ, от 26.03.2016 N 18-ЗРТ, от 20.07.2017 N 64-ЗРТ, от 14.05.2018 N 33-ЗРТ, от 05.04.2021 N 12-ЗРТ, от 11.12.2021 N 93-ЗРТ)
Настоящий Закон регулирует отношения в области пожарной безопасности в Республике Татарстан.
Глава I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
Статья 1. Правовое регулирование отношений в области пожарной безопасности в Республике Татарстан (в ред. Закона Республики Татарстан от 11.12.2021 N 93-ЗРТ)
Правовое регулирование отношений в области пожарной безопасности в Республике Татарстан осуществляется Конституцией Российской Федерации, Федеральным законом от 21 декабря 1994 года N 69-ФЗ "О пожарной безопасности" (далее - Федеральный закон), иными федеральными законами и нормативными правовыми актами Российской Федерации, Конституцией Республики Татарстан, настоящим Законом и иными нормативными правовыми актами Республики Татарстан, муниципальными правовыми актами.
Статья 2. Система обеспечения пожарной безопасности Республики Татарстан
Система обеспечения пожарной безопасности Республики Татарстан - совокупность сил и средств, а также мер правового, организационного, экономического, социального и научно-технического характера, направленных на профилактику пожаров, их тушение и проведение аварийно-спасательных работ. (в ред. Закона Республики Татарстан от 26.03.2016 N 18-ЗРТ)
Основными элементами системы обеспечения пожарной безопасности Республики Татарстан являются органы государственной власти, органы местного самоуправления, организации, граждане, принимающие участие в обеспечении пожарной безопасности в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Основные функции системы обеспечения пожарной безопасности Республики Татарстан:
1) нормативное правовое регулирование и осуществление государственных мер в области пожарной безопасности;
2) реализация прав, обязанностей и ответственности в области пожарной безопасности;
3) создание пожарной охраны и организация ее деятельности;
4) проведение противопожарной пропаганды и обучение населения мерам пожарной безопасности;
5) содействие деятельности добровольных пожарных, привлечение населения к обеспечению пожарной безопасности;
6) научно-техническое обеспечение пожарной безопасности;
7) информационное обеспечение в области пожарной безопасности;
8) производство пожарно-технической продукции;
9) осуществление деятельности в области пожарной безопасности; (в ред. Закона Республики Татарстан от 11.12.2021 N 93-ЗРТ)
10) тушение пожаров и проведение аварийно-спасательных работ;
11) учет пожаров и их последствий;
12) установление особого противопожарного режима;
13) организация и осуществление профилактики пожаров. (в ред. Закона Республики Татарстан от 26.03.2016 N 18-ЗРТ)
Глава II. ПОЛНОМОЧИЯ ОРГАНОВ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ВЛАСТИ РЕСПУБЛИКИ ТАТАРСТАН И ОРГАНОВ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ В ОБЛАСТИ ПОЖАРНОЙ БЕЗОПАСНОСТИ
Статья 3. Полномочия Государственного Совета Республики Татарстан в области пожарной безопасности
К полномочиям Государственного Совета Республики Татарстан в области пожарной безопасности относятся:
законодательное регулирование в области пожарной безопасности;
абзац. - Утратил силу. (в ред. Закона Республики Татарстан от 19.05.2011 N 17-ЗРТ)
утверждение соответствующих бюджетов в части расходов на пожарную безопасность, в том числе на содержание пожарной охраны;
контроль за соблюдением законодательства в области пожарной безопасности.
Статья 4. Полномочия Кабинета Министров Республики Татарстан в области пожарной безопасности
К полномочиям Кабинета Министров Республики Татарстан в области пожарной безопасности относятся:
принятие нормативных правовых актов в области пожарной безопасности;
организация выполнения и осуществление мер пожарной безопасности;
разработка и исполнение соответствующих бюджетов в части расходов на пожарную безопасность, в том числе на содержание пожарной охраны;
организация обучения населения мерам пожарной безопасности, а также информирование населения о мерах пожарной безопасности; (в ред. Закона Республики Татарстан от 23.06.2008 N 26-ЗРТ)
разработка, утверждение и реализация республиканских целевых программ в области пожарной безопасности; (в ред. Закона Республики Татарстан от 03.03.2012 N 16-ЗРТ)
осуществление в пределах своей компетенции социального и экономического стимулирования обеспечения пожарной безопасности, в том числе производства и закупок пожарно-технической продукции, а также участия населения в профилактике пожаров и борьбе с ними; (в ред. Закона Республики Татарстан от 26.03.2016 N 18-ЗРТ)
осуществление мер по правовой и социальной защите личного состава противопожарной службы Республики Татарстан и членов их семей; (в ред. Закона Республики Татарстан от 23.06.2008 N 26-ЗРТ)
утверждение перечня оперативных должностей работников противопожарной службы Республики Татарстан, дающих право на пенсию по старости по достижении ими возраста 50 лет при стаже работы в противопожарной службе Республики Татарстан не менее 25 лет;
создание, реорганизация и ликвидация органов управления и подразделений пожарной охраны, содержащихся за счет средств бюджета Республики Татарстан;
организация тушения пожаров силами Государственной противопожарной службы (за исключением лесных пожаров, пожаров в закрытых административно-территориальных образованиях, на объектах, входящих в утверждаемый Правительством Российской Федерации перечень объектов, критически важных для национальной безопасности страны, других особо важных пожароопасных объектов, особо ценных объектов культурного наследия народов Российской Федерации, а также при проведении мероприятий федерального уровня с массовым сосредоточением людей); (в ред. Закона Республики Татарстан от 21.04.2007 N 15-ЗРТ)
утверждение перечня организаций, в которых в обязательном порядке создается пожарная охрана, содержащаяся за счет средств бюджета Республики Татарстан;
Абзац тринадцатый. - Утратил силу; (в ред. Закона Республики Татарстан от 05.04.2021 N 12-ЗРТ)
организация тушения ландшафтных (природных) пожаров (за исключением тушения лесных пожаров и других ландшафтных (природных) пожаров на землях лесного фонда, землях обороны и безопасности, землях особо охраняемых природных территорий, осуществляемого в соответствии с частью 5 статьи 51 Лесного кодекса Российской Федерации) силами и средствами единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций, расположенными на территории Республики Татарстан, в соответствии с полномочиями, установленными Федеральным законом от 21 декабря 1994 года N 68-ФЗ "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера"; (в ред. Закона Республики Татарстан от 05.04.2021 N 12-ЗРТ)
осуществление тушения пожаров силами подразделений противопожарной службы Республики Татарстан (за исключением лесных пожаров, пожаров в закрытых административно-территориальных образованиях, особо важных и режимных организациях, в которых создаются специальные и воинские подразделения федеральной противопожарной службы, в организациях, в которых создаются объектовые подразделения федеральной противопожарной службы, а также при проведении мероприятий федерального уровня с массовым сосредоточением людей) в соответствии со статьей 22 Федерального закона; (в ред. Законов Республики Татарстан от 05.04.2021 N 12-ЗРТ, от 11.12.2021 N 93-ЗРТ)
утверждение перечня населенных пунктов, подверженных угрозе лесных пожаров и других ландшафтных (природных) пожаров; (в ред. Закона Республики Татарстан от 05.04.2021 N 12-ЗРТ)
другие полномочия в области пожарной безопасности в соответствии с законодательством.
Статья 5. Полномочия органов местного самоуправления в области пожарной безопасности (в ред. Закона Республики Татарстан от 23.06.2008 N 26-ЗРТ)
К полномочиям органов местного самоуправления поселений и городских округов по обеспечению первичных мер пожарной безопасности в границах сельских населенных пунктов относятся:
создание условий для организации добровольной пожарной охраны, а также для участия граждан в обеспечении первичных мер пожарной безопасности в иных формах;
создание в целях пожаротушения условий для забора в любое время года воды из источников наружного водоснабжения, расположенных в сельских населенных пунктах и на прилегающих к ним территориях;
оснащение территорий общего пользования первичными средствами тушения пожаров и противопожарным инвентарем;
организация и принятие мер по оповещению населения и подразделений Государственной противопожарной службы о пожаре;
принятие мер по локализации пожара и спасению людей и имущества до прибытия подразделений Государственной противопожарной службы;
включение мероприятий по обеспечению пожарной безопасности в планы, схемы и программы развития территорий поселений и городских округов;
оказание содействия органам государственной власти Республики Татарстан в информировании населения о мерах пожарной безопасности, в том числе посредством организации и проведения собраний населения;
установление особого противопожарного режима в случае повышения пожарной опасности.
К полномочиям органов местного самоуправления поселений и городских округов по обеспечению первичных мер пожарной безопасности в границах городских населенных пунктов относятся:
создание условий для организации добровольной пожарной охраны, а также для участия граждан в обеспечении первичных мер пожарной безопасности в иных формах;
включение мероприятий по обеспечению пожарной безопасности в планы, схемы и программы развития территорий поселений и городских округов;
оказание содействия органам государственной власти Республики Татарстан в информировании населения о мерах пожарной безопасности, в том числе посредством организации и проведения собраний населения;
установление особого противопожарного режима в случае повышения пожарной опасности.
К полномочиям органов местного самоуправления муниципальных районов относится обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах муниципальных районов за границами городских и сельских населенных пунктов. (в ред. Закона Республики Татарстан от 05.04.2021 N 12-ЗРТ)
Вопросы организационно-правового, финансового, материально-технического обеспечения первичных мер пожарной безопасности поселений, муниципальных районов, городских округов устанавливаются нормативными актами органов местного самоуправления. (в ред. Закона Республики Татарстан от 05.04.2021 N 12-ЗРТ)
Глава III. ПОЖАРНАЯ ОХРАНА
Статья 6. Виды и основные задачи пожарной охраны Республики Татарстан
Пожарная охрана Республики Татарстан подразделяется на следующие виды:
противопожарная служба Республики Татарстан;
муниципальная пожарная охрана;
ведомственная пожарная охрана;
Основными задачами пожарной охраны являются:
организация и осуществление профилактики пожаров;
спасение людей и имущества при пожарах, оказание первой помощи; (в ред. Закона Республики Татарстан от 19.05.2011 N 17-ЗРТ)
организация и осуществление тушения пожаров и проведение аварийно-спасательных работ.
К действиям по предупреждению, ликвидации социально-политических, межнациональных конфликтов и массовых беспорядков пожарная охрана Республики Татарстан не привлекается.
Организация управления в области пожарной безопасности и координация деятельности пожарной охраны осуществляются в соответствии с федеральным законодательством. (в ред. Закона Республики Татарстан от 26.03.2016 N 18-ЗРТ)
Статья 7. Противопожарная служба Республики Татарстан
Противопожарная служба Республики Татарстан входит в состав Государственной противопожарной службы и является составной частью сил обеспечения безопасности личности, общества и государства.
Противопожарная служба Республики Татарстан создается Кабинетом Министров Республики Татарстан в соответствии с законодательством Республики Татарстан.
Положение о противопожарной службе Республики Татарстан, ее структура и численность личного состава утверждаются Кабинетом Министров Республики Татарстан.
Республика Татарстан вправе в порядке, установленном законодательством, передать осуществление части своих полномочий в области тушения пожаров федеральному органу исполнительной власти, уполномоченному на решение задач в области пожарной безопасности.
Статья 8. Личный состав противопожарной службы Республики Татарстан
Личный состав противопожарной службы Республики Татарстан включает в себя состоящих на соответствующих штатных должностях лиц, не имеющих специальных или воинских званий (далее - работники).
В противопожарную службу Республики Татарстан принимаются граждане не моложе 17 лет, способные по своим личным и деловым качествам, образованию и состоянию здоровья выполнять обязанности, возложенные на личный состав противопожарной службы Республики Татарстан.
На работников противопожарной службы Республики Татарстан распространяются права, обязанности и льготы, установленные законодательством Российской Федерации о труде, а также законодательством Республики Татарстан.
Работники противопожарной службы Республики Татарстан в целях защиты своих профессиональных, социальных и иных прав и законных интересов могут объединяться или вступать на добровольной основе и в соответствии с действующим законодательством в профессиональные союзы, ассоциации, объединения пожарной охраны.
В своей деятельности личный состав противопожарной службы Республики Татарстан не может быть ограничен решениями политических партий, массовых общественных движений и иных общественных объединений, преследующих политические цели.
Личному составу противопожарной службы Республики Татарстан в подтверждение полномочий выдаются служебные удостоверения установленного образца в порядке, определяемом Кабинетом Министров Республики Татарстан.
Статья 9. Гарантии правовой и социальной защиты личного состава противопожарной службы Республики Татарстан
Работники противопожарной службы Республики Татарстан и члены их семей находятся под защитой государства.
В случае гибели работника противопожарной службы Республики Татарстан при исполнении служебных обязанностей за семьей погибшего сохраняется право на улучшение жилищных условий, в том числе на получение отдельной квартиры на основаниях, которые имели место на момент его гибели, не позднее чем через шесть месяцев со дня его гибели.
Иные гарантии правовой и социальной защиты работников противопожарной службы Республики Татарстан, за исключением оснований, условий и порядка обязательного государственного личного страхования, определяются Кабинетом Министров Республики Татарстан и не должны быть ниже существующих гарантий правовой и социальной защиты работников федеральной противопожарной службы. (в ред. Закона Республики Татарстан от 14.05.2018 N 33-ЗРТ)
Статья 10. Страховые гарантии работникам противопожарной службы Республики Татарстан
Работники противопожарной службы Республики Татарстан подлежат обязательному государственному личному страхованию в соответствии с законодательством за счет средств бюджета Республики Татарстан.
В случае гибели (смерти) работников противопожарной службы Республики Татарстан, наступившей при исполнении ими служебных обязанностей, либо их смерти, наступившей вследствие увечья (ранения, травмы, контузии) или заболевания, полученных ими при исполнении служебных обязанностей до истечения одного года со дня увольнения из противопожарной службы Республики Татарстан, выплачивается единовременное пособие в размере 3 000 000 рублей в равных долях членам семей погибших (умерших) с последующим взысканием этой суммы с виновных лиц. (в ред. Закона Республики Татарстан от 14.05.2018 N 33-ЗРТ)
Членами семьи, имеющими право на получение единовременного пособия за погибшего (умершего) работника противопожарной службы Республики Татарстан, считаются:
супруга (супруг), состоящая (состоящий) на день гибели (смерти) в зарегистрированном браке с работником противопожарной службы Республики Татарстан;
родители работника противопожарной службы Республики Татарстан;
дети, не достигшие возраста 18 лет, или старше этого возраста, если они стали инвалидами до достижения ими возраста 18 лет, а также дети, обучающиеся в образовательных организациях по очной форме обучения, - до окончания обучения, но не более чем до достижения ими возраста 23 лет. (в ред. Закона Республики Татарстан от 14.05.2018 N 33-ЗРТ)
При досрочном увольнении работников противопожарной службы Республики Татарстан со службы в связи с признанием их негодными к службе вследствие увечья (ранения, травмы, контузии) либо заболевания, полученных ими при исполнении служебных обязанностей, им выплачивается единовременное пособие в размере 2 000 000 рублей с последующим взысканием этой суммы с виновных лиц. (в ред. Закона Республики Татарстан от 14.05.2018 N 33-ЗРТ)
Статья 11. Финансовое и материально-техническое обеспечение пожарной охраны Республики Татарстан
Финансовое обеспечение деятельности подразделений противопожарной службы Республики Татарстан, социальных гарантий и компенсаций ее личному составу в соответствии с законодательством Республики Татарстан является расходным обязательством Республики Татарстан.
Материально-техническое обеспечение противопожарной службы Республики Татарстан осуществляется в порядке и по нормам, установленным Кабинетом Министров Республики Татарстан.
Финансовое и материально-техническое обеспечение переданных Республикой Татарстан в соответствии с законодательством части своих полномочий в области тушения пожаров федеральному органу исполнительной власти, уполномоченному на решение задач в области пожарной безопасности, устанавливается в соответствии с соглашением, заключаемым с данным федеральным органом исполнительной власти.
Финансовое обеспечение мер первичной пожарной безопасности в границах муниципального образования в соответствии с федеральным законодательством является расходным обязательством муниципального образования. (в ред. Закона Республики Татарстан от 17.05.2012 N 20-ЗРТ)
Финансовое и материально-техническое обеспечение деятельности ведомственной и частной пожарной охраны, а также финансовое обеспечение социальных гарантий и компенсаций их личному составу в соответствии с федеральным законодательством осуществляются их учредителями за счет собственных средств. (в ред. Закона Республики Татарстан от 17.05.2012 N 20-ЗРТ)
Финансовое и материально-техническое обеспечение деятельности добровольной пожарной охраны, а также финансовое обеспечение социальных гарантий и компенсаций добровольным пожарным осуществляются в соответствии с законодательством Российской Федерации. (в ред. Закона Республики Татарстан от 17.05.2012 N 20-ЗРТ)
Статья 12. Имущество противопожарной службы Республики Татарстан
Имущество противопожарной службы Республики Татарстан приватизации не подлежит.
Статья 13. Муниципальная пожарная охрана
Муниципальная пожарная охрана создается органами местного самоуправления на территории муниципальных образований.
Цель, задачи, порядок создания и организации деятельности муниципальной пожарной охраны, порядок ее взаимоотношений с другими видами пожарной охраны определяются органами местного самоуправления.
Статья 14. Ведомственная пожарная охрана
Ведомственная пожарная охрана создается в соответствии с законодательством.
Порядок организации, реорганизации, ликвидации органов управления и подразделений ведомственной пожарной охраны, условия осуществления их деятельности, несения службы личным составом определяются соответствующими положениями, согласованными в порядке, установленном федеральным законодательством.
При выявлении нарушения обязательных требований пожарной безопасности (далее - требования пожарной безопасности), создающего угрозу возникновения пожара и безопасности людей на подведомственных организациях, ведомственная пожарная охрана имеет право приостановить полностью или частично работу организации (отдельного производства), производственного участка, агрегата, эксплуатацию здания, сооружения, помещения, проведение отдельных видов работ. (в ред. Закона Республики Татарстан от 11.12.2021 N 93-ЗРТ)
Статья 15. Частная пожарная охрана
Частная пожарная охрана создается в населенных пунктах и организациях.
Создание, реорганизация и ликвидация подразделений частной пожарной охраны осуществляются в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации.
Нормативы численности и технической оснащенности частной пожарной охраны устанавливаются ее собственником на добровольной основе с учетом требований нормативных документов по пожарной безопасности. (в ред. Закона Республики Татарстан от 09.10.2015 N 79-ЗРТ)
Подразделения частной пожарной охраны оказывают услуги в области пожарной безопасности на основе заключенных договоров.
Статья 16. Добровольная пожарная охрана (в ред. Закона Республики Татарстан от 17.05.2012 N 20-ЗРТ)
Добровольная пожарная охрана создается и осуществляет свою деятельность в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством Республики Татарстан.
Глава IV. ОБЕСПЕЧЕНИЕ ПОЖАРНОЙ БЕЗОПАСНОСТИ
Статья 17. Нормативное правовое регулирование в области пожарной безопасности (в ред. Закона Республики Татарстан от 19.05.2011 N 17-ЗРТ)
Нормативное правовое регулирование в области пожарной безопасности представляет собой принятие органами государственной власти нормативных правовых актов, направленных на регулирование общественных отношений, связанных с обеспечением пожарной безопасности.
Органы государственной власти Республики Татарстан вправе разрабатывать и утверждать в пределах своей компетенции нормативные правовые акты по пожарной безопасности, не противоречащие требованиям пожарной безопасности, установленным нормативными правовыми актами Российской Федерации.
Статья 18. Разработка и реализация мер пожарной безопасности
Меры пожарной безопасности разрабатываются в соответствии с законодательством Российской Федерации по пожарной безопасности, а также на основе опыта борьбы с пожарами, оценки пожарной опасности веществ, материалов, технологических процессов, изделий, конструкций, зданий и сооружений. (в ред. Закона Республики Татарстан от 19.05.2011 N 17-ЗРТ)
Изготовители (поставщики) веществ, материалов, изделий и оборудования в обязательном порядке указывают в соответствующей технической документации показатели пожарной опасности этих веществ, материалов, изделий и оборудования, а также меры пожарной безопасности при обращении с ними.
Разработка и реализация мер пожарной безопасности для организаций, зданий, сооружений и других объектов, в том числе при их проектировании, должны в обязательном порядке предусматривать решения, обеспечивающие эвакуацию людей при пожарах.
Для производств в обязательном порядке разрабатываются планы тушения пожаров, предусматривающие решения по обеспечению безопасности людей.
Меры пожарной безопасности для населенных пунктов и территорий административных образований Республики Татарстан разрабатываются и реализуются соответствующими органами государственной власти Республики Татарстан, органами местного самоуправления.
Часть шестая утратила силу. (в ред. Закона Республики Татарстан от 21.04.2007 N 15-ЗРТ)
Статья 19. Тушение пожаров и проведение аварийно-спасательных работ
Тушение пожаров представляет собой действия, направленные на спасение людей, имущества и ликвидацию пожаров.
Проведение аварийно-спасательных работ, осуществляемых пожарной охраной, представляет собой действия по спасению людей, имущества и (или) доведению до минимально возможного уровня воздействия взрывоопасных предметов, опасных факторов, характерных для аварий, катастроф и иных чрезвычайных ситуаций. (в ред. Закона Республики Татарстан от 09.10.2015 N 79-ЗРТ)
Порядок привлечения сил и средств подразделений пожарной охраны, пожарно-спасательных гарнизонов для тушения пожаров и проведения аварийно-спасательных работ утверждается федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным на решение задач в области пожарной безопасности. (в ред. Законов Республики Татарстан от 23.06.2008 N 26-ЗРТ, от 09.10.2015 N 79-ЗРТ)
Выезд подразделений пожарной охраны на тушение пожаров и проведение аварийно-спасательных работ в населенных пунктах и организациях осуществляются в безусловном порядке.
Тушение пожаров и проведение аварийно-спасательных работ осуществляются на безвозмездной основе, если иное не установлено законодательством Российской Федерации.
Для приема сообщений о пожарах и чрезвычайных ситуациях используются единый номер вызова экстренных оперативных служб "112" и телефонный номер приема сообщений о пожарах и чрезвычайных ситуациях, назначаемый в порядке, установленном федеральным законодательством. (в ред. Закона Республики Татарстан от 18.05.2013 N 35-ЗРТ)
При тушении пожаров и проведении аварийно-спасательных работ силами подразделений пожарной охраны, привлеченными силами и средствами единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций проводятся необходимые действия для обеспечения безопасности людей, спасения имущества, в том числе: (в ред. Закона Республики Татарстан от 26.03.2016 N 18-ЗРТ)
проникновение в места распространения (возможного распространения) опасных факторов пожаров, а также опасных проявлений аварий, катастроф и иных чрезвычайных ситуаций;
создание условий, препятствующих развитию пожаров, а также аварий, катастроф и иных чрезвычайных ситуаций и обеспечивающих их ликвидацию;
использование при необходимости дополнительно имеющихся в наличии у собственника средств связи, транспорта, оборудования, средств пожаротушения и огнетушащих веществ с последующим урегулированием вопросов, связанных с их использованием, в установленном порядке;
ограничение или запрещение доступа к местам пожаров, а также зонам аварий, катастроф и иных чрезвычайных ситуаций, ограничение или запрещение движения транспорта и пешеходов на прилегающих к ним территориях;
охрана мест тушения пожаров, а также зон аварий, катастроф и иных чрезвычайных ситуаций (в том числе на время расследования обстоятельств и причин их возникновения);
эвакуация с мест пожаров, аварий, катастроф и иных чрезвычайных ситуаций людей и имущества, оказание первой помощи; (в ред. Закона Республики Татарстан от 19.05.2011 N 17-ЗРТ)
приостановление деятельности организаций, оказавшихся в зонах воздействия опасных факторов пожаров, опасных проявлений аварий, если существует угроза причинения вреда жизни и здоровью работников данных организаций и иных граждан, находящихся на их территориях. (в ред. Закона Республики Татарстан от 26.03.2016 N 18-ЗРТ)
Непосредственное руководство тушением пожара осуществляется руководителем тушения пожара - прибывшим на пожар старшим оперативным должностным лицом пожарной охраны (если не установлено иное), которое управляет на принципах единоначалия личным составом пожарной охраны, участвующим в тушении пожара, а также привлеченными к тушению пожара силами.
Руководитель тушения пожара отвечает за выполнение задачи, за безопасность личного состава пожарной охраны, участвующего в тушении пожара, и привлеченных к тушению пожара сил.
Руководитель тушения пожара определяет зону пожара, устанавливает границы территории, на которой осуществляются действия по тушению пожара и проведению аварийно-спасательных работ, порядок и особенности осуществления указанных действий, принимает решение о спасении людей и имущества, привлечении при необходимости к тушению пожара дополнительных сил и средств, в том числе единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций, устанавливает порядок управления действиями подразделений пожарной охраны на месте пожара и привлеченных к тушению пожара сил, производит расстановку прибывающих сил и средств на месте пожара, организовывает связь в зоне пожара с участниками тушения пожара и привлеченными к тушению пожара и проведению аварийно-спасательных работ силами, принимает меры по сохранению вещественных доказательств, имущества и вещной обстановки на месте пожара для последующего установления причины пожара. При необходимости руководитель тушения пожара принимает иные решения, в том числе ограничивающие права должностных лиц и граждан на указанной территории. (в ред. Закона Республики Татарстан от 26.03.2016 N 18-ЗРТ)
Указания руководителя тушения пожара обязательны для исполнения всеми должностными лицами и гражданами на территории, на которой осуществляются действия по тушению пожара.
Никто не вправе вмешиваться в действия руководителя тушения пожара или отменять его распоряжения при тушении пожара.
Личный состав пожарной охраны, иные участники тушения пожара, ликвидации аварии, катастрофы, иной чрезвычайной ситуации, действовавшие в условиях крайней необходимости и (или) обоснованного риска, от возмещения причиненного ущерба освобождаются.
При тушении пожара личный состав пожарной охраны должен принимать меры по сохранению вещественных доказательств и имущества.
Статья 20. - Утратила силу. (в ред. Закона Республики Татарстан от 15.07.2006 N 50-ЗРТ)
Статья 21. Деятельность в области пожарной безопасности (в ред. Закона Республики Татарстан от 11.12.2021 N 93-ЗРТ)
Деятельность в области пожарной безопасности осуществляется в целях реализации требований пожарной безопасности, а также в целях предупреждения и тушения пожаров. Перечень видов деятельности в области пожарной безопасности устанавливается Федеральным законом.
Статья 22. Противопожарная пропаганда и обучение мерам пожарной безопасности (в ред. Закона Республики Татарстан от 26.03.2016 N 18-ЗРТ)
Противопожарная пропаганда осуществляется через средства массовой информации, посредством издания и распространения специальной литературы и рекламной продукции, проведения тематических выставок, смотров, конференций и использования других не запрещенных законодательством Российской Федерации форм информирования населения. Противопожарную пропаганду проводят органы государственной власти, федеральный орган исполнительной власти, уполномоченный на решение задач в области пожарной безопасности, органы местного самоуправления и организации.
Обучение мерам пожарной безопасности лиц, осуществляющих трудовую или служебную деятельность в организациях проводится по программам противопожарного инструктажа, дополнительным профессиональным программам. (в ред. Законов Республики Татарстан от 20.07.2017 N 64-ЗРТ, от 11.12.2021 N 93-ЗРТ)
Порядок, виды, сроки обучения лиц, осуществляющих трудовую или служебную деятельность в организациях, по программам противопожарного инструктажа, а также требования к содержанию указанных программ, порядок их утверждения и согласования определяются федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным на решение задач в области пожарной безопасности. (в ред. Законов Республики Татарстан от 20.07.2017 N 64-ЗРТ, от 11.12.2021 N 93-ЗРТ)
Дополнительное профессиональное образование в области пожарной безопасности осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации об образовании. Категории лиц, проходящих обучение по дополнительным профессиональным программам, определяются федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным на решение задач в области пожарной безопасности. (в ред. Закона Республики Татарстан от 11.12.2021 N 93-ЗРТ)
В образовательных организациях проводится обязательное обучение обучающихся мерам пожарной безопасности. Органами, осуществляющими управление в сфере образования, и пожарной охраной могут создаваться добровольные дружины юных пожарных. Порядок создания и деятельности добровольных дружин юных пожарных определяется в соответствии с федеральным законодательством.
Статья 23. Информационное обеспечение в области пожарной безопасности
Информационное обеспечение в области пожарной безопасности осуществляется посредством создания и использования в системе обеспечения пожарной безопасности специальных информационных систем и банков данных (далее - информационных систем), необходимых для выполнения поставленных задач.
Основания и порядок внесения в информационные системы сведений о пожарной безопасности, а также условия и порядок ознакомления с ними должностных лиц и граждан устанавливаются законодательством Российской Федерации и нормативными документами по пожарной безопасности. (в ред. Закона Республики Татарстан от 19.05.2011 N 17-ЗРТ)
Метеорологические службы и другие уполномоченные государственные органы обязаны незамедлительно и на безвозмездной основе информировать пожарную охрану Республики Татарстан о неблагоприятных для пожарной безопасности событиях и прогнозах.
Средства массовой информации обязаны незамедлительно и на безвозмездной основе публиковать по требованию пожарной охраны Республики Татарстан экстренную информацию, направленную на обеспечение безопасности населения по вопросам пожарной безопасности.
Органы государственной власти Республики Татарстан и органы местного самоуправления должны информировать население о принятых ими решениях по обеспечению пожарной безопасности и содействовать распространению пожарно-технических знаний.
Статья 24. Учет пожаров и их последствий
Официальный статистический учет и государственная статистическая отчетность по пожарам и их последствиям в Республике Татарстан осуществляются в соответствии с единой государственной системой статистического учета пожаров и их последствий Российской Федерации.
Статья 25. Особый противопожарный режим
В случае повышения пожарной опасности решением органов государственной власти Республики Татарстан или органов местного самоуправления на соответствующих территориях может устанавливаться особый противопожарный режим.
На период действия особого противопожарного режима на соответствующих территориях нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Республики Татарстан и муниципальными правовыми актами по пожарной безопасности устанавливаются дополнительные требования пожарной безопасности, в том числе предусматривающие привлечение населения для профилактики и локализации пожаров вне границ населенных пунктов, запрет на посещение гражданами лесов, принятие дополнительных мер, препятствующих распространению лесных пожаров и других ландшафтных (природных) пожаров, а также иных пожаров вне границ населенных пунктов на земли населенных пунктов (увеличение противопожарных разрывов по границам населенных пунктов, создание противопожарных минерализованных полос и подобные меры). (в ред. Законов Республики Татарстан от 19.05.2011 N 17-ЗРТ, от 05.04.2021 N 12-ЗРТ)
Статья 26. Научно-техническое обеспечение пожарной безопасности
Научно-техническое обеспечение пожарной безопасности осуществляют научные и образовательные организации. (в ред. Закона Республики Татарстан от 12.06.2014 N 53-ЗРТ)
Финансирование научно-технических разработок в области пожарной безопасности осуществляется за счет средств соответствующих бюджетов, а также за счет других источников финансирования.
Глава V. ПРАВА, ОБЯЗАННОСТИ И ОТВЕТСТВЕННОСТЬ В ОБЛАСТИ ПОЖАРНОЙ БЕЗОПАСНОСТИ
Статья 27. Права и обязанности граждан в области пожарной безопасности
Права и обязанности граждан в области пожарной безопасности устанавливаются федеральным законодательством.
Статья 28. Права и обязанности организаций в области пожарной безопасности
Права и обязанности организаций в области пожарной безопасности устанавливаются федеральным законодательством.
Статья 29. Ответственность за нарушение требований пожарной безопасности
Ответственность за нарушение требований пожарной безопасности в соответствии с действующим законодательством несут:
руководители органов исполнительной власти Республики Татарстан;
руководители органов местного самоуправления;
лица, уполномоченные владеть, пользоваться или распоряжаться имуществом, в том числе руководители организаций;
лица, в установленном порядке назначенные ответственными за обеспечение пожарной безопасности;
должностные лица в пределах их компетенции.
Ответственность за нарушение требований пожарной безопасности для квартир (комнат) в домах государственного, муниципального и ведомственного жилищного фонда возлагается на ответственных квартиросъемщиков или арендаторов, если иное не предусмотрено соответствующим договором.
Лица, указанные в части первой настоящей статьи, иные граждане за нарушение требований пожарной безопасности, а также за иные правонарушения в области пожарной безопасности могут быть привлечены к ответственности в соответствии с действующим законодательством.