Вопрос: Об определении ответственных лиц при ведении централизованной бухгалтерией бюджетного учета нематериальных активов.
МИНИСТЕРСТВО ФИНАНСОВ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ПИСЬМО
от 19 марта 2024 г. N 02-07-08/24626
Департамент бюджетной методологии и финансовой отчетности в государственном секторе Министерства финансов Российской Федерации (далее - Департамент) рассмотрел письмо от 16.02.2024 (далее - Письмо) по вопросу разъяснения понятия "ответственное лицо" при ведении бюджетного учета нематериальных активов и сообщает.
В соответствии с пунктом 2 статьи 264.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации бюджетный учет представляет собой упорядоченную систему сбора, регистрации и обобщения информации в денежном выражении о состоянии финансовых и нефинансовых активов и обязательств Российской Федерации, субъектов Российской Федерации и муниципальных образований, а также об операциях, изменяющих указанные активы и обязательства.
Порядок ведения бюджетного учета регулируется федеральными стандартами бухгалтерского учета государственных финансов, Инструкцией по применению Единого плана счетов бухгалтерского учета для государственных органов власти (государственных органов), органов местного самоуправления, органов управления государственными внебюджетными фондами, государственных академий наук, государственных (муниципальных) учреждений, утвержденной приказом Министерства финансов Российской Федерации от 01.12.2010 N 157н (далее - Инструкция N 157н).
Согласно Инструкции N 157н ведение учета объектов нематериальных активов ведется на соответствующих счетах аналитического учета счета 10200 "Нематериальные активы" с отражением аналитического учета в разрезе объектов учета нематериальных активов по инвентарным номерам и ответственным лицам - лицам, ответственным за сохранность объекта имущества и (или) использование его по назначению (пункт 46 Инструкции N 157н).
Официальный источник электронного документа содержит неточность: имеется в виду пункт 40.1 Методических указаний, утвержденных Приказом Минфина России от 15.04.2021 N 61н.
Согласно пункту 40.1 приказа Министерства финансов Российской Федерации от 15.04.2021 N 61н "Об утверждении унифицированных форм электронных документов бухгалтерского учета, применяемых при ведении бюджетного учета, бухгалтерского учета государственных (муниципальных) учреждений, и Методических указаний по их формированию и применению" (далее - Приказ N 61н) Решение о признании объектов нефинансовых активов (ф. 0510441) применяется для оформления Комиссией субъекта учета решения о признании объектов нефинансовых активов и служит для принятия к бухгалтерскому учету объектов нематериальных активов.
Методические рекомендации по вопросу формирования электронного первичного учетного документа Решения о признании объектов нефинансовых активов (ф. 0510441) были направлены системным письмом Министерства финансов Российской Федерации от 01.12.2022 N 02-07-07/117981 в адрес главных распорядителей средств федерального бюджета, финансовых органов субъектов Российской Федерации, органов управления государственными внебюджетными фондами Российской Федерации.
Согласно Приказу N 61н строка "Ответственное лицо" заголовочной части Решения о признании объектов нефинансовых активов (ф. 0510441) заполняется путем выбора из соответствующего справочника.
Принимая во внимание изложенное, в целях обеспечения надлежащего формирования первичных учетных документов средствами программного комплекса, обеспечивающего ведение бюджетного учета, а также формирования регистров бухгалтерского учета по учету нематериальных активов в соответствующие справочники ответственных лиц включаются определенные субъектом учета - правообладателем исключительных прав на результаты интеллектуальной деятельности (нематериальных активов) лица, ответственные за использование таких прав (активов) по назначению.
В соответствии с пунктом 6 статьи 264.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации по решению Правительства Российской Федерации на основании обращения высшего исполнительного органа субъекта Российской Федерации (местной администрации) полномочия исполнительных органов субъекта Российской Федерации (органов местной администрации), их территориальных органов, подведомственных казенных учреждений по начислению физическим лицам выплат по оплате труда и иных выплат, а также связанных с ними обязательных платежей в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации и их перечислению, по ведению бюджетного учета, включая составление и представление бюджетной отчетности, консолидированной отчетности бюджетных и автономных учреждений, иной обязательной отчетности, формируемой на основании данных бюджетного учета, по обеспечению представления такой отчетности в соответствующие государственные (муниципальные) органы могут быть переданы в соответствии с общими требованиями, установленными Правительством Российской Федерации, Федеральному казначейству.
Согласно постановлению Правительства Российской Федерации от 15.02.2020 N 153 "О передаче Федеральному казначейству полномочий отдельных федеральных органов исполнительной власти, их территориальных органов и подведомственных им казенных учреждений" Федеральное казначейство непосредственно и через свои территориальные органы, федеральное казенное учреждение "Центр по обеспечению деятельности Казначейства России" осуществляет переданные полномочия от Федеральных органов исполнительной власти по ведению бюджетного учета, включая составление и представление бюджетной отчетности (за исключением ведения бюджетного учета операций, осуществляемых в системе казначейских платежей, составления и представления отчетности по операциям системы казначейских платежей), консолидированной отчетности бюджетных и автономных учреждений, иной обязательной отчетности, формируемой на основании данных бюджетного учета, по обеспечению представления такой отчетности в соответствующие государственные (муниципальные) органы.
Учитывая вышеизложенное, к компетенции Федерального казначейства как централизованной бухгалтерии не относится определение перечня ответственных лиц, заключение с ними договора о полной индивидуальной материальной ответственности.
Дополнительно сообщаем, что Министерством финансов Российской Федерации созданы условия, обеспечивающие доступ всех заинтересованных пользователей к текстам нормативных правовых актов и методических рекомендаций по их применению, разрабатываемых департаментами Министерства финансов Российской Федерации.
Тексты нормативных правовых актов, регулирующих ведение бюджетного (бухгалтерского) учета и составление бухгалтерской (финансовой) отчетности государственных финансов, а также изменения размещены на официальном сайте Министерства финансов Российской Федерации.
Интернет-адрес сайта - https://minfin.gov.ru.
Заместитель
директора Департамента
бюджетной методологии
и финансовой отчетности
в государственном секторе
С.В. СИВЕЦ