ФЕДЕРАЛЬНАЯ АНТИМОНОПОЛЬНАЯ СЛУЖБА
РЕШЕНИЕ
от 10 июня 2024 г. по делу N 08/05/5-29/2024
Комиссия ФАС России по рассмотрению дел по признакам нарушения законодательства о рекламе в составе:
Заместитель председателя Комиссии:
Н. - начальник Управления контроля рекламы и недобросовестной конкуренции,
рассмотрев материалы по факту распространения рекламы программы лояльности АО "А" в декабре 2023 года в эфире телеканала "Первый канал", в эфире радиостанции "Бизнес ФМ" с 08.01.2024 по 26.01.2024,
в отсутствие лица, в действиях которого содержатся признаки нарушения законодательства рекламе:
АО "А" (адрес: <...>, ИНН: <...>; ОГРН: <...>), КПП <...>, дата регистрации: 26.07.2002) - уведомлено надлежащим образом,
В ФАС России обратился гражданин с жалобой на рекламу АО "А", распространявшуюся в эфире Первого канала в декабре 2023 года.
В видеоряде рекламы демонстрируется утверждение "Лучшая программа лояльности" и диктор произносит: "Лучшая программа лояльности для бизнеса". Данные утверждения сопровождаются поясняющей сноской, которая составляет 5% площади кадра и демонстрируется в течение 3 секунд, со следующей информацией:
- "Проект "Программа лояльности для предпринимателей "Деньги сверху" - победитель номинации "Лучшая программа лояльности" в сегменте В2В по результатам Loyalty Awards Russia (Лоялти Эвордс Россия), 2023 г.
Также в видеоряде рекламы демонстрируется утверждение "Платим 3 000 руб." и диктор произносит: "Платим 3 000 руб. за открытие счета".
Данные утверждения сопровождаются поясняющей сноской, которая составляет 6% площади кадра и демонстрируется в течение 3 секунд, со следующей информацией:
- "3 000 баллов в акции "Новогодние баллы" клиентам - ИП и юридическим лицам за открытие первого счета в банке на всех пакетах услуг, кроме "Нотариус". Сроки акции: с 3-его по 31-е декабря 2023 г. Баллы начисляем до 16 января 2024 г. - могут быть использованы по правилам программы лояльности "Деньги сверху", в том числе обменяны на рубли".
В завершение рекламы в видеоряде демонстрируется утверждение "Кешбэк до 10% за расходы" и диктор произносит: "И до 10% кешбэка за расходы".
Данные утверждения сопровождаются поясняющей сноской, которая составляет 6% площади кадра и демонстрируется в течение 3 секунд, со следующей информацией:
"Кешбэк до 10% баллами в программе лояльности "Деньги сверху" в 5 категориях на выбор с 25-го по последний день каждого месяца. Сумма максимального кешбэка зависит от уровня и типа карты. Максимум накопленных баллов в месяц - 3000. АО "А". Ген. лицензия ЦБ РФ N 1326 от 16.01.2015 г. Подробности - на alfabank.ru. Реклама".
В соответствии с пунктом 1 части 2 статьи 5 Федерального закона "О рекламе" недобросовестной признается реклама, которая содержит некорректные сравнения рекламируемого товара с находящимися в обороте товарами, которые произведены другими изготовителями или реализуются другими продавцами.
В соответствии с частью 7 статьи 5 Федерального закона "О рекламе" не допускается реклама, в которой отсутствует часть существенной информации о рекламируемом товаре, об условиях его приобретения или использования, если при этом искажается смысл информации и вводятся в заблуждение потребители рекламы.
Использованное в рекламе утверждение "лучшая программа лояльности для бизнеса" в отношении программы лояльности, реализуемой АО "А", указывает на превосходство данной программы лояльности в сравнении с программами лояльности других банков, поскольку степень "лучший" подразумевает, что рекламируемая программа является первой из числа других однородных программ, обладая более высокими достоинствами и преимуществом перед ними.
При использовании в рекламе каких-либо сравнительных характеристик, которые указывают на превосходство товара перед товарами иных производителей ("лучший", "N 1" и пр.), должны быть указаны критерии, по которым осуществляется сравнение и которые обосновывают данное утверждение.
Согласно Постановлению Пленума ВАС РФ от 08.10.2012 N 58 "О некоторых вопросах практики применения арбитражными судами Федерального закона "О рекламе" использование в рекламе сравнительной характеристики объекта рекламирования с иными товарами, например путем употребления слов "лучший", "первый", "номер один", должно производиться с указанием конкретного критерия, по которому осуществляется сравнение и который имеет объективное подтверждение.
Текст сноски, в которой указывается критерий сравнения программы лояльности, выполнен мелким шрифтом, размещен на 5% площади кадра и также демонстрируется в рекламном видеоролике в течение 3-х секунд.
Форма и условия размещения рекламы не позволяют потребителям воспринять (прочитать) текст с критериями, обосновывающими утверждение "лучший", ввиду мелкого шрифта и краткого времени показа, в отличие от информации о первенстве программы лояльности АО "А", которая в рекламе приводится крупным шрифтом и на которой фиксируется внимание потребителей.
Формальное присутствие в рекламе критерия, по которому проводилось сравнение программ лояльности, не позволяет потребителю воспринимать поясняющие рекламные сведения и не может рассматриваться как их наличие, соответственно фактически потребители данную информацию не получали.
Следовательно, в рекламе отсутствуют критерии сравнения в виду невозможности восприятия поясняющего текста сноски, соответственно, невозможно установить обоснованность того, что программа лояльности АО "А", действительно является "лучшей".
При данных обстоятельствах указание на превосходство программы АО "А" над иными программами лояльности является некорректным и вводит потребителей в заблуждение относительно такого превосходства. Критерии сравнения невозможно воспринять, следовательно, часть существенной для потребителя информации отсутствует.
С учетом изложенного в рекламе усматриваются признаки нарушения пункта 1 части 2 статьи 5 и части 7 статьи 5 Федерального закона "О рекламе".
В рекламе сообщается: "Платим 3 000 руб. за открытие счета", "Кешбэк до 10% за расходы".
При этом исходя из содержания сносок, баллы начисляются только за открытие первого счета, а кешбэк до 10% баллами начисляется в программе лояльности "Деньги сверху" в 5 категориях на выбор с 25-го по последний день каждого месяца. Сумма максимального кешбэка зависит от уровня и типа карты. Максимум накопленных баллов в месяц - 3000. Данная информация является существенной для потребителей.
Форма и время размещения текста сноски не позволяют потребителям воспринять (прочитать) данный текст в отличие от информации, которая в рекламе приводится крупным шрифтом и продиктованная диктором. Соответственно, потребители не получают всю необходимую информацию обо всех условиях рекламируемых услуг для осознанного выбора.
Формальное присутствие в рекламе существенных сведений не позволяет потребителю воспринимать поясняющие рекламные сведения и не может рассматриваться как их наличие, соответственно фактически потребители данную существенную информацию не получали, что может способствовать введению в заблуждение потребителей.
В случае, когда условия, являющиеся существенной информацией для потребителей, отсутствие которой способно обмануть их ожидания, сформированные рекламой финансовой услуги, формально присутствовали в рекламе, однако форма представления сведений такова, что данная информация не может быть воспринята потребителями, следует признавать, что данные сведения не были доведены для неопределенного круга лиц надлежащим образом, в связи с чем потребитель фактически не получил существенную информацию.
Таким образом, в указанной рекламе усматриваются признаки нарушения части 7 статьи 5 Федерального закона "О рекламе".
В соответствии с частью 6 статьи 38 Федерального закона "О рекламе" рекламодатель несет ответственность за нарушение требований, установленных частью 7 статьи 5, пунктом 1 части 2 статьи 5 Федерального закона "О рекламе".
Рекламодателем рассматриваемой рекламы является АО "А" (адрес: <...>, ИНН: <...>; ОГРН: <...>), КПП <...>, дата регистрации: 26.07.2002).
Согласно информации, полученной от ООО "М", аналогичная реклама с текстом "В Альфа-Банке лучшая программа лояльности для бизнеса! Платим 3000 рублей за открытие счета и до 10% кешбэка за расходы. "А" - лучший банк для бизнеса! АО "А" распространялась в эфире радиостанции "Бизнес ФМ" с 08.01.2024 по 26.01.2024.
Руководствуясь пунктом 1 части 2 статьи 5, частью 7 статьи 5 Федерального закона от 13.03.2006 N 38-ФЗ "О рекламе" и в соответствии с пунктами 42 - 48 Правил рассмотрения антимонопольным органом дел, возбужденных по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе, Комиссия
1. Признать ненадлежащей, нарушающей пункт 1 части 2 статьи 5, часть 7 статьи 5 Федерального закона "О рекламе", рекламу АО "А" с утверждением "Лучшая программа лояльности", распространявшуюся в декабре 2023 года в эфире телеканала "Первый канал", в эфире радиостанции "Бизнес ФМ" с 08.01.2024 по 26.01.2024, поскольку в рекламе содержится некорректное сравнение программы лояльности АО "А" с программами лояльности других банков.
2. Признать ненадлежащей, нарушающей часть 7 статьи 5 Федерального закона "О рекламе", рекламу АО "А" с утверждением "Платим 3 000 руб. за открытие счета", распространявшуюся в декабре 2023 года в эфире телеканала "Первый канал", в эфире радиостанции "Бизнес ФМ" с 08.01.2024 по 26.01.2024, поскольку в рекламе отсутствовала информация о том, что баллы начисляются только за открытие первого счета.
3. Признать ненадлежащей, нарушающей часть 7 статьи 5 Федерального закона "О рекламе", рекламу АО "А" с утверждением "Кешбэк до 10% за расходы", распространявшуюся в декабре 2023 года в эфире телеканала "Первый канал", в эфире радиостанции "Бизнес ФМ" с 08.01.2024 по 26.01.2024, поскольку в рекламе отсутствовали существенные условия получения кешбэка 10% за расходы.
4. Выдать АО "А" (адрес: <...>, ИНН: <...>, ОГРН: <...> КПП: <...>, дата регистрации: 24.02.1998) предписание о прекращении нарушения Федерального закона "О рекламе".
5. Передать материалы дела уполномоченному должностному лицу ФАС России для решения вопроса о необходимости возбуждения дела об административном правонарушении, предусмотренного статьей 14.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении АО "А".
Решение изготовлено в полном объеме "21" июня 2024 года. Решение может быть обжаловано в арбитражный суд в порядке, предусмотренном статьей 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.