Вопрос: Об оформлении организациями бюджетной сферы передачи (приема) имущества (материальных ценностей) в возмездное (безвозмездное) пользование.
МИНИСТЕРСТВО ФИНАНСОВ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ПИСЬМО
от 19 июня 2024 г. N 02-07-08/56755
Департамент бюджетной методологии Министерства финансов Российской Федерации рассмотрел обращение от 03.05.2024 (далее - запрос) по применению Накладной на отпуск материальных ценностей на сторону (ф. 0510458) (далее - Накладная (ф. 0510458)) при отражении в бюджетном учете фактов хозяйственной жизни, возникающих при предоставлении в возмездное (безвозмездное) пользование материальных ценностей.
Согласно статье 9 Федерального закона от 06.12.2011 N 402-ФЗ "О бухгалтерском учете" (далее - Закон N 402-ФЗ) каждый факт хозяйственной жизни подлежит оформлению первичным учетным документом.
В соответствии с пунктами 381, 383 Инструкции по применению Единого плана счетов бухгалтерского учета для органов государственной власти (государственных органов), органов местного самоуправления, органов управления государственными внебюджетными фондами, государственных академий наук, государственных (муниципальных) учреждений, утвержденной приказом Министерства финансов Российской Федерации от 01.12.2010 N 157н, при передаче субъектом учета объектов имущества в аренду (безвозмездное пользование) указанные объекты имущества отражаются на забалансовых счетах на основании Акта приема-передачи.
Формы первичных учетных документов для организаций бюджетной сферы устанавливаются в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации (часть 4 статьи 9 Закона N 402-ФЗ).
Полномочия по установлению унифицированных форм первичных учетных документов для организаций бюджетной сферы закреплены за Министерством финансов Российской Федерации (статья 165 Бюджетного кодекса Российской Федерации).
В настоящее время унифицированная форма Акта приема-передачи имущества в возмездное (безвозмездное) пользование положениями нормативных правовых актов, регулирующих ведение бюджетного учета, не установлена.
Вместе с тем положениями приказа Министерства финансов Российской Федерации от 15.04.2021 N 61н "Об утверждении унифицированных форм электронных документов бухгалтерского учета, применяемых при ведении бюджетного учета, бухгалтерского учета государственных (муниципальных) учреждений, и Методических указаний по их формированию и применению" (далее - Приказ N 61н, Методические указания), предусмотрено применение Накладной (ф. 0510458) в целях оформления передачи материальных ценностей в возмездное (безвозмездное) пользование (далее - в пользование) согласно пункту 64.67 Методических указаний.
Следует отметить, что состав реквизитов, предусмотренных формой Накладной (ф. 0510458), позволяет оформить передачу в пользование объектов имущества, не являющихся инвентарными объектами, требующими указания их индивидуальных характеристик (например, земельных участков, объектов недвижимости, транспортных средств, иных объектов основных средств).
В то же время Приказом N 61н установлена унифицированная форма Акта о приеме-передаче нефинансовых активов (ф. 0510448) (далее - Акт о приеме-передаче (ф. 0510448)), реквизитный состав которого позволяет при передаче в аренду объектов недвижимого имущества, непроизведенных активов, транспортных средств, иных объектов основных средств идентифицировать их индивидуальные характеристики.
Принимая во внимание изложенное, при предоставлении имущества в пользование (возврате по завершении права пользования) применение Акта о приеме-передаче (ф. 0510448) целесообразно.
В настоящее время Департаментом осуществляется подготовка проекта приказа Министерства финансов Российской Федерации "О внесении изменений в Приказ N 61н", предусматривающего уточнение порядка применения Акта о приеме-передаче (ф. 0510448) и Накладной (ф. 0510458), в том числе при оформлении операций по передаче в пользование.
Департамент выражает готовность рассмотреть предложения Федерального казначейства по внесению изменений в Приказ N 61н и (или) Методические указания.
Заместитель
директора Департамента
бюджетной методологии
С.В. СИВЕЦ