ПРАВИТЕЛЬСТВО АМУРСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 31 декабря 2014 г. N 799
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОРЯДКА ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ ИЗ ОБЛАСТНОГО БЮДЖЕТА СУБСИДИИ ЮРИДИЧЕСКИМ ЛИЦАМ И ИНДИВИДУАЛЬНЫМ ПРЕДПРИНИМАТЕЛЯМ В ЦЕЛЯХ ОБЕСПЕЧЕНИЯ НАСЕЛЕНИЯ ТРАНСПОРТНЫМИ УСЛУГАМИ НА ЖЕЛЕЗНОДОРОЖНОМ ТРАНСПОРТЕ
(в ред. Постановлений Правительства Амурской области от 10.04.2015 N 154, от 12.05.2015 N 222, от 25.01.2016 N 13, от 01.06.2016 N 240, от 07.12.2016 N 544, от 28.03.2017 N 135, от 19.01.2018 N 17, от 27.12.2018 N 649, от 26.03.2019 N 120, от 19.11.2021 N 894, от 22.12.2021 N 1058, от 08.04.2022 N 338, от 28.06.2022 N 626, от 23.01.2023 N 67)
В соответствии со статьей 78 Бюджетного кодекса Российской Федерации и постановлением Правительства Амурской области от 25 сентября 2013 г. N 450 "Об утверждении государственной программы Амурской области "Развитие транспортной системы Амурской области" Правительство Амурской области постановляет: (в ред. Постановления Правительства Амурской области от 27.12.2018 N 649)
1. Утвердить прилагаемый Порядок предоставления из областного бюджета субсидии юридическим лицам и индивидуальным предпринимателям в целях обеспечения населения транспортными услугами на железнодорожном транспорте. (в ред. Постановления Правительства Амурской области от 22.12.2021 N 1058)
2. Признать утратившими силу постановления Правительства области от 28 февраля 2011 г. N 108, от 29 апреля 2011 г. N 282, от 7 февраля 2012 г. N 49, от 1 марта 2012 г. N 88, от 22 марта 2012 г. N 146, от 10 апреля 2012 г. N 184, от 21 июня 2012 г. N 327, от 6 августа 2012 г. N 429, от 22 октября 2012 г. N 593, от 25 января 2013 г. N 26, от 13 февраля 2013 г. N 49, от 22 февраля 2013 г. N 66.
3. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя председателя Правительства Амурской области Матюхина П.В. (в ред. Постановлений Правительства Амурской области от 01.06.2016 N 240, от 27.12.2018 N 649, от 26.03.2019 N 120)
И.о. губернатора
Амурской области
В.И. ПАЛАТОВ
УТВЕРЖДЕН
постановлением
Правительства
Амурской области
от 31 декабря 2014 г. N 799
ПОРЯДОК ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ ИЗ ОБЛАСТНОГО БЮДЖЕТА СУБСИДИИ ЮРИДИЧЕСКИМ ЛИЦАМ И ИНДИВИДУАЛЬНЫМ ПРЕДПРИНИМАТЕЛЯМ В ЦЕЛЯХ ОБЕСПЕЧЕНИЯ НАСЕЛЕНИЯ ТРАНСПОРТНЫМИ УСЛУГАМИ НА ЖЕЛЕЗНОДОРОЖНОМ ТРАНСПОРТЕ
(в ред. Постановлений Правительства Амурской области от 19.11.2021 N 894, от 22.12.2021 N 1058, от 08.04.2022 N 338, от 28.06.2022 N 626, от 23.01.2023 N 67)
1. Общие положения
1.1. Настоящий Порядок устанавливает цели, условия и порядок предоставления субсидии, источником финансового обеспечения которой являются средства областного бюджета, юридическим лицам и индивидуальным предпринимателям в целях обеспечения населения транспортными услугами на железнодорожном транспорте (далее - субсидия), категорию лиц, имеющих право на получение субсидии, а также порядок возврата субсидии. (в ред. Постановления Правительства Амурской области от 22.12.2021 N 1058)
1.2. Субсидия предоставляется в соответствии с государственной программой Амурской области "Развитие транспортной системы Амурской области", утвержденной постановлением Правительства Амурской области от 25.09.2013 N 450, в целях:
1) возмещения организациям железнодорожного транспорта потерь в доходах, возникших в результате установления тарифов для населения ниже экономически обоснованного уровня;
2) возмещения организациям железнодорожного транспорта недополученных доходов, возникающих в связи с принятием Правительством Амурской области решения об установлении категориям граждан, указанным в подпункте 4 пункта 3.5 настоящего Порядка, льготы по тарифам на проезд железнодорожным транспортом общего пользования в пригородном сообщении на территории Амурской области; (в ред. Постановления Правительства Амурской области от 08.04.2022 N 338)
3) возмещения организациям железнодорожного транспорта недополученных доходов, возникающих в связи с принятием Правительством Амурской области решения о предоставлении гражданам Российской Федерации, а также постоянно проживающим на территории Российской Федерации иностранным гражданам и лицам без гражданства, относящимся к категории участников и инвалидов Великой Отечественной войны, указанным в пункте 1 статьи 2 и подпунктах 1, 4, 5 статьи 4 Федерального закона от 12.01.1995 N 5-ФЗ "О ветеранах" (далее - ветераны), и сопровождающим их лицам права бесплатного проезда железнодорожным транспортом в пригородном сообщении на территории Амурской области в 2021 - 2023 годах в период с 3 по 12 мая (далее - бесплатный проезд).
1.3. Субсидия предоставляется главным распорядителем средств областного бюджета - министерством транспорта и дорожного хозяйства Амурской области (далее - министерство) в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных законом об областном бюджете на текущий финансовый год и плановый период, и лимитов бюджетных обязательств, утвержденных в установленном порядке на соответствующий финансовый год на цели, предусмотренные настоящим Порядком.
Министерство распределяет объемы субсидии по направлениям, указанным в пункте 1.2 настоящего Порядка.
1.4. К категории лиц, имеющих право на получение субсидии, относятся организации железнодорожного транспорта, осуществляющие на территории Амурской области перевозки пассажиров железнодорожным транспортом общего пользования в пригородном сообщении (далее - заявители).
1.5. Сведения о субсидии размещаются на едином портале бюджетной системы Российской Федерации в информационно-телекоммуникационной сети Интернет (http://budget.gov.ru) (далее - единый портал) в разделе "Бюджет /Закон о бюджете/Сводная бюджетная роспись/Региональный: Амурская область / направление расходов - 69630" не позднее 15-го рабочего дня, следующего за днем принятия закона о бюджете (закона о внесении изменений в закон о бюджете). (в ред. Постановления Правительства Амурской области от 23.01.2023 N 67)
1.6. Субсидия предоставляется по результатам проведения отбора заявителей для предоставления субсидии (далее - отбор) путем запроса предложений (заявок на участие в отборе) (далее - заявка).
2. Порядок проведения отбора
2.1. Отбор проводится министерством способом, указанным в пункте 1.6 настоящего Порядка, ежегодно объединенной процедурой по всем направлениям, предусмотренным пунктом 1.2 настоящего Порядка. (в ред. Постановления Правительства Амурской области от 23.01.2023 N 67)
2.2. Объявление о проведении отбора размещается министерством на едином портале, а также на своем официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети Интернет по адресу: https://mintrans.amurobl.ru (далее - сайт министерства) в срок не позднее 1 февраля текущего года и включает следующую информацию: (в ред. Постановлений Правительства Амурской области от 28.06.2022 N 626, от 23.01.2023 N 67)
2) дата начала подачи или окончания приема заявок и документов, необходимых для участия в отборе (далее - документы), предъявляемых заявителями;
3) наименование, место нахождения, почтовый адрес, адрес электронной почты министерства;
4) результаты предоставления субсидии;
5) доменное имя, и (или) сетевой адрес, и (или) указатели страниц сайта в информационно-телекоммуникационной сети Интернет, на котором обеспечивается проведение отбора;
6) требования к заявителям и перечень документов, представляемых заявителями для подтверждения их соответствия указанным требованиям;
7) порядок подачи заявок, документов и требования, предъявляемые к форме и содержанию заявок и документов, подаваемых заявителями;
8) порядок отзыва заявок и документов, порядок возврата заявок и документов, определяющий в том числе основания для возврата заявок и документов, порядок внесения изменений в заявки и документы;
9) правила рассмотрения заявок и документов;
10) порядок предоставления заявителям разъяснений положений объявления о проведении отбора, даты начала и окончания срока такого предоставления;
11) срок, в течение которого победитель (победители) отбора должен(ны) подписать соглашение о предоставлении субсидии (далее - Соглашение);
12) условия признания победителя (победителей) отбора уклонившимся(ися) от заключения Соглашения;
13) дата размещения результатов отбора на едином портале, а также на сайте министерства, которая не может быть позднее 14-го календарного дня, следующего за днем определения победителя (победителей) отбора.
2.3. Дата начала подачи или окончания приема заявок и документов, представляемых заявителями, устанавливается министерством и не может быть ранее 10-го календарного дня, следующего за днем размещения объявления о проведении отбора. (в ред. Постановления Правительства Амурской области от 23.01.2023 N 67)
2.4. Для участия в отборе заявитель должен одновременно соответствовать следующим требованиям:
1) на 1 число месяца, предшествующего месяцу, в котором заявитель обратился с заявкой:
а) у заявителя должна отсутствовать неисполненная обязанность по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, подлежащих уплате в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;
б) заявитель - юридическое лицо не должен находиться в процессе реорганизации (за исключением реорганизации в форме присоединения к заявителю другого юридического лица), ликвидации, в отношении него не введена процедура банкротства, деятельность заявителя не приостановлена в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации, а заявитель - индивидуальный предприниматель не должен прекратить деятельность в качестве индивидуального предпринимателя;
в) заявитель не должен являться иностранным юридическим лицом, в том числе местом регистрации которого является государство или территория, включенные в утверждаемый Министерством финансов Российской Федерации перечень государств и территорий, используемых для промежуточного (офшорного) владения активами в Российской Федерации (далее - офшорные компании), а также российским юридическим лицом, в уставном (складочном) капитале которого доля прямого или косвенного (через третьих лиц) участия офшорных компаний в совокупности превышает 25 процентов (если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации). При расчете доли участия офшорных компаний в капитале российских юридических лиц не учитывается прямое и (или) косвенное участие офшорных компаний в капитале публичных акционерных обществ (в том числе со статусом международной компании), акции которых обращаются на организованных торгах в Российской Федерации, а также косвенное участие таких офшорных компаний в капитале других российских юридических лиц, реализованное через участие в капитале указанных публичных акционерных обществ; (в ред. Постановления Правительства Амурской области от 23.01.2023 N 67)
г) заявитель не должен получать средства из областного бюджета на основании иных нормативных правовых актов Амурской области на цели, указанные в пункте 1.2 настоящего Порядка;
2) наличие у заявителя лицензии на осуществление перевозки пассажиров железнодорожным транспортом;
3) наличие у заявителя собственного или арендуемого парка железнодорожного подвижного состава, непосредственно используемого в перевозке пассажиров.
2.5. Для участия в отборе заявители представляют в министерство:
1) заявку по форме согласно приложению N 1 к настоящему Порядку, содержащую в том числе согласие на публикацию (размещение) министерством в информационно-телекоммуникационной сети Интернет информации о заявителе, о подаваемой заявителем заявке, иной информации о заявителе, связанной с отбором;
2) копию лицензии на осуществление перевозки пассажиров железнодорожным транспортом;
3) копию документа, подтверждающего наличие у заявителя собственного или арендуемого парка железнодорожного подвижного состава, непосредственно используемого в перевозке пассажиров.
Оригиналы и копии документов, указанных в настоящем пункте, должны быть подписаны либо заверены заявителем или его представителем и иметь оттиск печати (при наличии печати). В случае подписания либо заверения документов представителем заявителя к документам должны быть приложены копия документа, удостоверяющего личность представителя заявителя, и доверенность, выданная в соответствии с законодательством, подтверждающая полномочия представителя заявителя, или нотариально заверенная копия такой доверенности.
2.6. Заявитель одновременно с документами, указанными в пункте 2.5 настоящего Порядка, вправе по собственной инициативе представить в министерство:
1) выписку из Единого государственного реестра юридических лиц или Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей, полученную не ранее чем за 15 календарных дней до даты подачи заявки;
2) справку налогового органа, подтверждающую отсутствие у заявителя неисполненной обязанности по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, подлежащих уплате в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах (на 1 число месяца, предшествующего месяцу, в котором заявитель обратился с заявкой);
3) информацию об отсутствии процедур банкротства в отношении заявителя.
2.7. В случае если заявитель не представил документы, указанные в пункте 2.6 настоящего Порядка, министерство не позднее 5 рабочих дней со дня окончания срока приема заявок и документов запрашивает в отношении заявителя следующие сведения:
1) выписку из Единого государственного реестра юридических лиц или Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей - посредством интерактивного сервиса на официальном сайте Федеральной налоговой службы в информационно-телекоммуникационной сети Интернет;
2) справку об отсутствии неисполненной обязанности по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, подлежащих уплате в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах, - посредством межведомственного запроса, в том числе в электронной форме с использованием единой системы межведомственного электронного взаимодействия, в Управлении Федеральной налоговой службы по Амурской области;
3) информацию об отсутствии процедур банкротства - в Едином федеральном реестре сведений о банкротстве, размещенном в информационно-телекоммуникационной сети Интернет.
2.8. Министерство регистрирует заявку и документы, предусмотренные пунктами 2.5 и 2.6 настоящего Порядка, в журнале регистрации поступивших документов в порядке очередности в день их поступления.
2.9. Министерство в срок не позднее 10 рабочих дней со дня окончания срока приема заявок и документов проводит отбор, в процессе которого определяет соответствие (несоответствие) заявителей категории лиц, имеющих право на получение субсидии, требованиям, установленным в пункте 2.4 настоящего Порядка, осуществляет проверку представленных заявок и документов на соответствие требованиям к заявкам и документам, установленным в объявлении о проведении отбора, в том числе требованиям, установленным пунктом 2.5 настоящего Порядка, и принимает в форме приказа решение о заключении Соглашения либо об отклонении заявки.
2.10. Основаниями для принятия решения об отклонении заявки являются:
1) несоответствие лица, претендующего на получение субсидии, категории лиц, имеющих право на получение субсидии, установленной пунктом 1.4 настоящего Порядка;
2) несоответствие заявителя требованиям, установленным пунктом 2.4 настоящего Порядка;
3) несоответствие представленных заявителем заявок и документов требованиям к заявкам и документам, установленным в объявлении о проведении отбора, в том числе требованиям, установленным пунктом 2.5 настоящего Порядка;
4) представление не в полном объеме документов, указанных в пункте 2.5 настоящего Порядка;
5) недостоверность представленной заявителем информации, в том числе информации о месте нахождения и адресе заявителя;
6) подача заявки и документов после даты и (или) времени, определенных для их подачи.
Министерство в течение 5 рабочих дней со дня принятия решения об отклонении заявки направляет заявителю письменное уведомление о принятом решении с указанием основания для отклонения заявки (способом, позволяющим подтвердить факт его направления).
2.11. Заявители, в отношении которых принято решение о заключении Соглашения, признаются победителями отбора.
2.12. Министерство в срок, указанный в объявлении о проведении отбора в соответствии с подпунктом 13 пункта 2.2 настоящего Порядка, размещает на едином портале, а также на сайте министерства информацию о результатах рассмотрения заявок, включающую следующие сведения:
1) дата, время и место проведения рассмотрения заявок;
2) информация о заявителях, заявки которых были рассмотрены;
3) информация о заявителях, заявки которых были отклонены, с указанием причин их отклонения, в том числе положений объявления о проведении отбора, которым не соответствуют такие заявки;
4) наименования заявителей, с которыми заключаются Соглашения, и размер предоставляемой им субсидии.
3. Условия и порядок предоставления субсидии
3.1. Заявителю, в отношении которого принято решение о заключении Соглашения (далее - получатель), министерство в течение 5 рабочих дней со дня принятия соответствующего решения формирует проект Соглашения по типовой форме, утвержденной приказом министерства финансов Амурской области от 28.10.2022 N 317, размещенным на официальном сайте министерства финансов Амурской области в информационно-телекоммуникационной сети Интернет по адресу: www.fin.amurobl.ru, в электронной форме в централизованной информационно-технической системе "АЦК-Планирование". (в ред. Постановления Правительства Амурской области от 23.01.2023 N 67)
3.2. В Соглашение включаются: (в ред. Постановления Правительства Амурской области от 23.01.2023 N 67)
1) условие о согласовании новых условий Соглашения или о расторжении Соглашения при недостижении согласия по новым условиям в случае уменьшения министерству ранее доведенных лимитов бюджетных обязательств на предоставление субсидии, приводящего к невозможности предоставления субсидии в размере, определенном в Соглашении; (в ред. Постановления Правительства Амурской области от 23.01.2023 N 67)
2) иные условия, предусмотренные бюджетным законодательством. (в ред. Постановления Правительства Амурской области от 23.01.2023 N 67)
3.3. Получатель в течение 5 рабочих дней со дня формирования проекта Соглашения подписывает его в электронной форме в централизованной информационно-технической системе "АЦК-Планирование" электронной цифровой подписью. (в ред. Постановления Правительства Амурской области от 23.01.2023 N 67)
3.4. Министерство в течение 5 рабочих дней со дня подписания проекта Соглашения получателем подписывает его в электронной форме в централизованной информационно-технической системе "АЦК-Планирование" электронной цифровой подписью, после чего Соглашение является заключенным. (в ред. Постановления Правительства Амурской области от 23.01.2023 N 67)
В случае если Соглашение в срок, указанный в пункте 3.3 настоящего Порядка, не подписано получателем, такое Соглашение считается незаключенным, а получатель признается уклонившимся от заключения Соглашения, о чем министерство не позднее 5 рабочих дней со дня истечения срока, указанного в пункте 3.3 настоящего Порядка, направляет уведомление получателю (способом, позволяющим подтвердить факт направления уведомления). (в ред. Постановления Правительства Амурской области от 23.01.2023 N 67)
3.5. Условиями предоставления субсидии являются:
1) заключение между министерством и получателем Соглашения;
2) осуществление получателем перевозок пассажиров железнодорожным транспортом общего пользования в пригородном сообщении на территории Амурской области с оформлением проездного документа (билета для разовой поездки или абонементного билета);
3) наличие у получателя потерь в доходах, возникших в результате установления управлением государственного регулирования цен и тарифов Амурской области (далее - Управление) тарифов для населения ниже экономически обоснованного уровня (для получения субсидии по направлению, указанному в подпункте 1 пункта 1.2 настоящего Порядка);
4) наличие у получателя недополученных доходов, возникших в связи с принятием Правительством Амурской области решения об установлении льготы по тарифам на проезд железнодорожным транспортом общего пользования в пригородном сообщении, установленным Управлением, при оплате проезда на территории Амурской области следующим категориям граждан (для получения субсидии по направлению, указанному в подпункте 2 пункта 1.2 настоящего Порядка): (в ред. Постановления Правительства Амурской области от 08.04.2022 N 338)
обучающимся и воспитанникам общеобразовательных организаций старше 7 лет, обучающимся очной формы обучения профессиональных образовательных организаций, образовательных организаций высшего образования - в виде скидки в размере 70 процентов от установленных тарифов в период с 1 января по 30 июня включительно и с 1 сентября по 31 декабря включительно (далее - обучающиеся); (в ред. Постановления Правительства Амурской области от 08.04.2022 N 338)
работникам учреждений, финансируемых за счет средств областного и местных бюджетов, лицам, достигшим возраста 55 лет для женщин, 60 лет для мужчин, - в виде скидки в размере 50 процентов от установленных тарифов (далее - отдельные категории граждан); (в ред. Постановления Правительства Амурской области от 08.04.2022 N 338)
5) наличие у получателя недополученных доходов, возникших в связи с принятием Правительством Амурской области решения о предоставлении ветеранам и сопровождающим их лицам права бесплатного проезда (для получения субсидии по направлению, указанному в подпункте 3 пункта 1.2 настоящего Порядка).
3.6. Для получения субсидии получатель, с которым заключено Соглашение, представляет в министерство следующие документы:
1) заявление о предоставлении субсидии по форме, установленной министерством (далее - заявление);
2) документы, предусмотренные подпунктами 2, 3 пункта 2.5 настоящего Порядка (в случае изменения указанных документов);
3) отчет за отчетный период, подтверждающий фактический размер движения пригородных поездов по территории Амурской области, по форме, установленной министерством (для получения субсидии по направлению, указанному в подпункте 1 пункта 1.2 настоящего Порядка);
4) отчет за отчетный период, подтверждающий доходы получателя от оказания услуг по перевозке пассажиров железнодорожным транспортом в пригородном сообщении, количество отправленных (перевезенных) пассажиров, фактический пассажирооборот, среднюю дальность поездки в пригородном сообщении на территории Амурской области в разрезе Забайкальской и Дальневосточной железных дорог, по форме, установленной министерством (для получения субсидии по направлению, указанному в подпункте 1 пункта 1.2 настоящего Порядка);
5) отчет за отчетный период о недополученных доходах получателя в связи с перевозкой обучающихся и отдельных категорий граждан по форме, установленной министерством (для получения субсидии по направлению, указанному в подпункте 2 пункта 1.2 настоящего Порядка);
6) отчет за отчетный период о недополученных доходах получателя в связи с перевозкой ветеранов и сопровождающих их лиц по форме, установленной министерством (для получения субсидии по направлению, указанному в подпункте 3 пункта 1.2 настоящего Порядка).
3.7. Документы, предусмотренные пунктом 3.6 настоящего Порядка, представляются в министерство в следующие сроки: (в ред. Постановления Правительства Амурской области от 23.01.2023 N 67)
1) для получения субсидии по направлению, указанному в подпункте 1 пункта 1.2 настоящего Порядка, - ежемесячно в срок до 18 числа месяца, следующего за отчетным месяцем, а для получения субсидии за январь и февраль текущего года - не позднее 18 апреля текущего года, за декабрь текущего года - до 20 декабря текущего года; (в ред. Постановления Правительства Амурской области от 23.01.2023 N 67)
2) для получения субсидии по направлению, указанному в подпункте 2 пункта 1.2 настоящего Порядка, - ежемесячно в срок до 18 числа месяца, следующего за отчетным месяцем, а для получения субсидии за январь и февраль текущего года - не позднее 18 апреля текущего года, за декабрь текущего года - до 20 декабря текущего года; (в ред. Постановления Правительства Амурской области от 23.01.2023 N 67)
3) для получения субсидии по направлению, указанному в подпункте 3 пункта 1.2 настоящего Порядка, - не позднее 20 декабря текущего года. (в ред. Постановления Правительства Амурской области от 23.01.2023 N 67)
3.8. Министерство регистрирует заявление и документы, предусмотренные пунктом 3.6 настоящего Порядка, в журнале регистрации поступивших документов в порядке очередности в день их представления.
3.9. Министерство в течение 3 рабочих дней со дня регистрации заявления и документов, предусмотренных пунктом 3.6 настоящего Порядка, направляет копии отчетов, предусмотренных подпунктами 3 и 4 пункта 3.6 настоящего Порядка, в Управление.
Управление в течение 5 рабочих дней со дня получения от министерства копий отчетов, предусмотренных пунктами 3 и 4 пункта 3.6 настоящего Порядка, составляет заключение с указанием размера потерь в доходах (в рублях), возникших в результате установления тарифов для населения ниже экономически обоснованного уровня, подлежащих возмещению получателю, и направляет его в министерство. (в ред. Постановления Правительства Амурской области от 28.06.2022 N 626)
3.10. Министерство осуществляет проверку поступивших заявлений и документов, предусмотренных пунктом 3.6 настоящего Порядка, и принимает в форме приказа решение о предоставлении субсидии либо об отказе в предоставлении субсидии:
1) в течение 5 рабочих дней со дня получения заключения Управления, предусмотренного пунктом 3.9 настоящего Порядка (для предоставления субсидии по направлению, указанному в подпункте 1 пункта 1.2 настоящего Порядка);
2) в течение 5 рабочих дней со дня регистрации заявления и документов, предусмотренных пунктом 3.6 настоящего Порядка (для предоставления субсидии по направлениям, указанным в подпунктах 2 и 3 пункта 1.2 настоящего Порядка).
3.11. Основаниями для принятия решения об отказе в предоставлении субсидии являются:
1) несоблюдение условий предоставления субсидии, установленных пунктом 3.5 настоящего Порядка;
2) несоответствие представленных получателем документов требованиям, установленным пунктом 3.6 настоящего Порядка, или непредставление (представление не в полном объеме) указанных документов;
3) нарушение срока представления заявления и документов, установленного в пункте 3.7 настоящего Порядка;
4) установление факта недостоверности представленной получателем информации.
Министерство в течение 3 рабочих дней со дня принятия решения об отказе в предоставлении субсидии направляет получателю письменное уведомление о принятом решении с указанием основания отказа (способом, позволяющим подтвердить факт его направления).
3.12. Министерство не позднее 10 рабочих дней со дня принятия решения о предоставлении субсидии осуществляет перечисление субсидии в размере, определенном в соответствии с пунктами 3.13 - 3.15 настоящего Порядка, на расчетный счет получателя, открытый в кредитной организации, указанный в заявке.
3.13. Размер субсидии определяется:
1) для субсидии по направлению, указанному в подпункте 1 пункта 1.2 настоящего Порядка, - в соответствии с методикой расчета размера субсидии согласно приложению N 2 к настоящему Порядку;
2) для субсидии по направлению, указанному в подпункте 2 пункта 1.2 настоящего Порядка, как сумма:
а) разницы между доходами, которые получатель мог получить при перевозке обучающихся железнодорожным транспортом общего пользования в пригородном сообщении по территории Амурской области в период с 1 января по 30 июня включительно и с 1 сентября по 31 декабря соответствующего года включительно в случае применения установленных Управлением тарифов, оплачиваемых пассажирами при осуществлении поездок в пригородном сообщении на территории Амурской области, и доходами получателя, полученными при осуществлении указанных перевозок в связи с исполнением решения Правительства Амурской области об установлении льгот по таким тарифам;
б) разницы между доходами, которые получатель мог получить при перевозке отдельных категорий граждан железнодорожным транспортом общего пользования в пригородном сообщении по территории Амурской области в период с 1 января по 31 декабря соответствующего года включительно в случае применения установленных Управлением тарифов, оплачиваемых пассажирами при осуществлении поездок в пригородном сообщении на территории Амурской области, и доходами получателя, полученными при осуществлении указанных перевозок в связи с исполнением решения Правительства Амурской области об установлении льгот по таким тарифам;
3) для субсидии по направлению, указанному в подпункте 3 пункта 1.2 настоящего Порядка, - в размере доходов, которые получатель мог получить при перевозке ветеранов и сопровождающих их лиц железнодорожным транспортом в пригородном сообщении по территории Амурской области в период с 3 по 12 мая соответствующего года в случае применения установленных Управлением тарифов, оплачиваемых пассажирами при осуществлении поездок в пригородном сообщении на территории Амурской области, но не получил в связи с исполнением решения Правительства Амурской области о предоставлении бесплатного проезда.
3.14. В случае если общий размер субсидии, указанный в заявках получателей, превышает размер средств на предоставление субсидии, предусмотренный на эти цели законом об областном бюджете на текущий финансовый год и плановый период, то предельный (максимальный) размер субсидии, предоставляемой -му получателю, определяется по формуле:
,
где:
- предельный (максимальный) размер субсидии, предоставляемой i-му получателю;
V - размер средств на предоставление субсидии, предусмотренный законом об областном бюджете на текущий финансовый год и плановый период;
S - размер субсидии, указанный в заявке i-го получателя, с учетом пункта 3.13 настоящего Порядка;
Sum - общий размер субсидии, указанный в заявке получателей, с учетом пункта 3.13 настоящего Порядка.
Предельный (максимальный) размер субсидии, предоставляемой получателю, указывается в Соглашении.
3.15. Субсидия по направлениям, указанным в подпунктах 1 и 2 пункта 1.2 настоящего Порядка, за декабрь текущего года предоставляется не позднее 25 декабря текущего года на основании отчетов, предусмотренных подпунктами 3 - 5 пункта 3.6 настоящего Порядка, содержащих предварительные сведения за отчетный период, представленных получателем в министерство, в размере, не превышающем среднемесячный размер субсидии за истекший период, в пределах остатка неиспользованных лимитов бюджетных обязательств, утвержденных в установленном порядке министерству на текущий год на цели, предусмотренные настоящим Порядком.
3.16. В случае, если по итогам календарного года размер предоставленной субсидии по направлению, указанному в подпункте 1 пункта 1.2 настоящего Порядка, превышает фактический размер потерь в доходах, подлежащих возмещению в соответствии с настоящим Порядком, сумма превышения возвращается получателем в областной бюджет в срок до 31 января года, следующего за годом предоставления субсидии. Указанная сумма превышения субсидии рассчитывается по следующей формуле:
,
где:
R - сумма превышения субсидии, подлежащая возврату в областной бюджет по направлению, указанному в подпункте 1 пункта 1.2 настоящего порядка, руб.;
W - размер субсидии по направлению, указанному в подпункте 1 пункта 1.2 настоящего Порядка, предоставленной в соответствующем календарном году, руб.;
D - доходы получателя от оказания услуг по перевозке пассажиров железнодорожным транспортом общего пользования в пригородном сообщении на территории Амурской области по установленным Управлением тарифам, включая доходы от перевозки работников железнодорожного транспорта и выплаты из бюджетов всех уровней на возмещение недополученных доходов, возникающих в связи с установлением льгот на проезд железнодорожным транспортом общего пользования в пригородном сообщении на территории Амурской области, в соответствующем календарном году, руб.;
F - фактические затраты получателя на оказание услуг по перевозке пассажиров железнодорожным транспортом общего пользования в пригородном сообщении на территории Амурской области в соответствующем календарном году, руб.;
N - размер прибыли, установленный получателю Управлением в экономически обоснованном уровне тарифа на соответствующий календарный год, руб.
3.17. В случае, если по итогам календарного года размер предоставленной субсидии по направлению, указанному в подпункте 2 пункта 1.2 настоящего Порядка, превышает фактический размер недополученных доходов, подлежащих возмещению в соответствии с настоящим Порядком, сумма превышения возвращается получателем в областной бюджет в срок до 31 января года, следующего за годом предоставления субсидии.
В случае, если по итогам календарного года размер предоставленной субсидии по направлению, указанному в подпункте 2 пункта 1.2 настоящего Порядка, меньше фактического размера недополученных доходов, подлежащих возмещению в соответствии с настоящим Порядком, такая разница возмещается министерством в I квартале года, следующего за годом заключения Соглашения, в пределах лимитов бюджетных обязательств, утвержденных в установленном порядке на соответствующий финансовый год министерству на цели, предусмотренные настоящим Порядком.
3.18. Результатом предоставления субсидии является: (в ред. Постановления Правительства Амурской области от 23.01.2023 N 67)
1) для субсидии по направлению, указанному в подпункте 1 пункта 1.2 настоящего Порядка, - объем вагонокилометровой работы пригородных поездов в Амурской области (вагонокилометры); (в ред. Постановления Правительства Амурской области от 23.01.2023 N 67)
2) для субсидии по направлению, указанному в подпункте 2 пункта 1.2 настоящего Порядка, - количество перевезенных обучающихся, отдельных категорий граждан в пригородном железнодорожном сообщении (человек); (в ред. Постановления Правительства Амурской области от 23.01.2023 N 67)
3) для субсидии по направлению, указанному в подпункте 3 пункта 1.2 настоящего Порядка, - количество перевезенных ветеранов и сопровождающих их лиц, воспользовавшихся правом на бесплатный проезд (человек). (в ред. Постановления Правительства Амурской области от 23.01.2023 N 67)
Точная дата завершения и конечное значение результата предоставления субсидии устанавливаются министерством в Соглашении. (в ред. Постановления Правительства Амурской области от 23.01.2023 N 67)
3.19. В случае выделения в текущем финансовом году дополнительных бюджетных ассигнований на цели, предусмотренные настоящим Порядком, после проведения отбора и заключения с получателем Соглашения министерство не позднее 30 рабочих дней со дня доведения дополнительных лимитов бюджетных обязательств направляет (способом, позволяющим подтвердить факт направления) соответствующему получателю письменное уведомление о выделении дополнительных бюджетных ассигнований (далее - уведомление). (в ред. Постановления Правительства Амурской области от 23.01.2023 N 67)
Получатель не позднее 5 рабочих дней со дня получения уведомления направляет в министерство предложения об изменении предельного (максимального) размера субсидии и значения результата предоставления субсидии (далее - предложения). (в ред. Постановления Правительства Амурской области от 23.01.2023 N 67)
Министерство не позднее 5 рабочих дней со дня получения предложений от получателя определяет в соответствии с пунктами 3.13 - 3.18 настоящего Порядка предельный (максимальный) размер субсидии, предоставляемой соответствующему получателю, и значение результата предоставления субсидии, формирует проект дополнительного соглашения к Соглашению в части изменения предельного (максимального) размера субсидии и значения результата предоставления субсидии в электронной форме в централизованной информационно-технической системе "АЦК-Планирование". (в ред. Постановления Правительства Амурской области от 23.01.2023 N 67)
Получатель в течение 5 рабочих дней со дня формирования проекта дополнительного соглашения к Соглашению подписывает его в электронной форме в централизованной информационно-технической системе "АЦК-Планирование" электронной цифровой подписью. (в ред. Постановления Правительства Амурской области от 23.01.2023 N 67)
Министерство в течение 5 рабочих дней со дня подписания проекта дополнительного соглашения к Соглашению получателем подписывает его в электронной форме в централизованной информационно-технической системе "АЦК-Планирование" электронной цифровой подписью, после чего дополнительное соглашение к Соглашению является заключенным. (в ред. Постановления Правительства Амурской области от 23.01.2023 N 67)
В случае если в срок, предусмотренный абзацем вторым настоящего пункта, предложения от получателей не поступили, дополнительное соглашение к Соглашению в части изменения предельного (максимального) размера субсидии и значения результата предоставления субсидии не заключается. (в ред. Постановления Правительства Амурской области от 23.01.2023 N 67)
4. Требования к отчетности
4.1. Получатель в срок до 31 января года, следующего за годом получения субсидии, представляет в министерство отчет о достижении значения результата предоставления субсидии по форме, определенной Соглашением. (в ред. Постановления Правительства Амурской области от 23.01.2023 N 67)
4.2. Министерство вправе устанавливать в Соглашении сроки и формы представления получателем дополнительной отчетности.
5. Требования об осуществлении контроля за соблюдением порядка и условий предоставления субсидии и ответственность за их нарушение (в ред. Постановления Правительства Амурской области от 28.06.2022 N 626)
5.1. Получатель несет ответственность за достоверность документов и информации, представляемых в министерство, а также за нарушение порядка и условий предоставления субсидии. (в ред. Постановления Правительства Амурской области от 28.06.2022 N 626)
5.2. Министерство осуществляет проверку соблюдения получателями порядка и условий предоставления субсидии, в том числе в части достижения результатов предоставления субсидии, а также орган государственного финансового контроля Амурской области осуществляет проверку в соответствии со статьями 268.1 и 269.2 Бюджетного кодекса Российской Федерации. (в ред. Постановления Правительства Амурской области от 28.06.2022 N 626)
5.3. В случае нарушения получателем порядка и условий предоставления субсидии, выявленного в том числе по фактам проверок, проведенных министерством и органом государственного финансового контроля Амурской области, получатель обязан осуществить возврат субсидии в областной бюджет в полном объеме. (в ред. Постановления Правительства Амурской области от 28.06.2022 N 626)
5.4. В случае недостижения получателем значения результата предоставления субсидии, установленного в Соглашении, получатель обязан осуществить возврат субсидии в областной бюджет в объеме, рассчитанном по формуле: (в ред. Постановления Правительства Амурской области от 23.01.2023 N 67)
, (в ред. Постановления Правительства Амурской области от 23.01.2023 N 67)
где: (в ред. Постановления Правительства Амурской области от 23.01.2023 N 67)
V (возврат) - размер субсидии, подлежащей возврату в областной бюджет; (в ред. Постановления Правительства Амурской области от 23.01.2023 N 67)
С - размер субсидии, предоставленной получателю; (в ред. Постановления Правительства Амурской области от 23.01.2023 N 67)
К - коэффициент возврата субсидии, отражающий уровень недостижения значения результата предоставления субсидии, рассчитываемый по следующей формуле: (в ред. Постановления Правительства Амурской области от 23.01.2023 N 67)
, (в ред. Постановления Правительства Амурской области от 23.01.2023 N 67)
где: (в ред. Постановления Правительства Амурской области от 23.01.2023 N 67)
m - фактически достигнутое значение результата предоставления субсидии; (в ред. Постановления Правительства Амурской области от 23.01.2023 N 67)
n - конечное значение результата предоставления субсидии, установленное в Соглашении. (в ред. Постановления Правительства Амурской области от 23.01.2023 N 67)
5.5. Требование о возврате субсидии в областной бюджет направляется получателям министерством в течение 15 рабочих дней со дня выявления нарушения условий и порядка предоставления субсидии и (или) недостижения значения результата предоставления субсидии. (в ред. Постановления Правительства Амурской области от 23.01.2023 N 67)
5.6. Возврат субсидии производится получателем в течение 30 календарных дней со дня получения требования министерства по реквизитам и коду классификации доходов бюджетов Российской Федерации, указанным в требовании.
5.7. В случае невозврата субсидии добровольно ее взыскание осуществляется министерством в судебном порядке.
Приложение N 1
к Порядку предоставления
из областного бюджета субсидии юридическим лицам
и индивидуальным предпринимателям в целях
обеспечения населения транспортными услугами
на железнодорожном транспорте
В министерство транспорта и дорожного хозяйства Амурской области Заявка на участие в отборе
(в ред. Постановления Правительства Амурской области
от 23.01.2023 N 67)
__________________________________________________________________
(наименование организации железнодорожного транспорта, ИНН, ОГРН,
адрес электронной почты, место нахождения, почтовый адрес,
юридический адрес)
(далее - организация) в соответствии с Порядком предоставления из
областного бюджета субсидии юридическим лицам и индивидуальным
предпринимателям в целях обеспечения населения транспортными
услугами на железнодорожном транспорте, утвержденным
постановлением Правительства Амурской области от 31.12.2014 N 799
(далее - Порядок, субсидия), просит рассмотреть настоящую заявку
при проведении отбора для предоставления субсидии в размере
__________________________________________________________ рублей.
(сумма цифрами и прописью)
Сведения о расчетном счете организации:
Организация подтверждает: согласие с условиями отбора для предоставления субсидии и условиями предоставления субсидии, предусмотренными Порядком; что не является иностранным юридическим лицом, в том числе местом регистрации которого является государство или территория, включенные в утверждаемый Министерством финансов Российской Федерации перечень государств и территорий, используемых для промежуточного (офшорного) владения активами в Российской Федерации (далее - офшорные компании), а также российским юридическим лицом, в уставном (складочном) капитале которого доля прямого или косвенного (через третьих лиц) участия офшорных компаний в совокупности превышает 25 процентов (если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации); что не является получателем средств из областного бюджета на основании иных нормативных правовых актов Амурской области на цели, указанные в пункте 1.2 Порядка; согласие на публикацию (размещение) министерством транспорта и дорожного хозяйства Амурской области в информационно-телекоммуникационной сети Интернет информации об организации, о подаваемой организацией заявке, иной информации об организации, связанной с отбором для предоставления субсидии; достоверность сведений, указанных в настоящей заявке и прилагаемых к ней документах. Приложение: __________________________________________________________________ __________________________________________________________________ __________________________________________________________________ __________________________________________________________________ _________________________ ___________ ____________________________ (должность) (подпись) (Ф.И.О.) М.П. "__" ____________ 20__ г.
Приложение N 2
к Порядку предоставления
из областного бюджета субсидии юридическим лицам
и индивидуальным предпринимателям в целях
обеспечения населения транспортными услугами
на железнодорожном транспорте
МЕТОДИКА РАСЧЕТА РАЗМЕРА СУБСИДИИ
(в ред. Постановления Правительства Амурской области от 22.12.2021 N 1058)
Размер субсидии на возмещение организациям железнодорожного транспорта (далее - организации) потерь в доходах, возникших в результате установления тарифов для населения ниже экономически обоснованного уровня (далее - субсидия), определяется по формуле:
С = РД - Д,
где:
С - размер субсидии, руб.;
РД - расчетный доход организации (руб.), который определяется по формуле:
РД = Пфакт х Тд х К,
где:
Пфакт - фактически выполненный пассажирооборот организации за отчетный период, пасс, км;
Тд - экономически обоснованный уровень тарифа на услуги по перевозке пассажиров железнодорожным транспортом в пригородном сообщении на территории Амурской области, установленный для организации управлением государственного регулирования цен и тарифов Амурской области (далее - Управление), руб. за 1 пасс.-км;
К - поправочный коэффициент, который определяется по формуле:
К = Нплан / Нфакт,
где:
Нплан - средняя населенность вагонов, учтенная при установлении экономически обоснованного уровня тарифа на услуги по перевозке пассажиров железнодорожным транспортом в пригородном сообщении на территории Амурской области, пасс./ваг.;
Нфакт - фактическая населенность вагона за отчетный период, рассчитанная путем деления фактического пассажирооборота за отчетный период на фактически выполненный объем транспортной работы в вагонокилометрах за отчетный период, пасс./ваг.;
Д - доходы организации от оказания услуг по перевозке пассажиров железнодорожным транспортом в пригородном сообщении на территории Амурской области по установленным Управлением тарифам, включая доходы от перевозки работников железнодорожного транспорта и выплаты из бюджетов всех уровней на возмещение недополученных доходов, возникающих в связи с установлением льгот на проезд железнодорожным транспортом общего пользования в пригородном сообщении на территории Амурской области, руб.