МИНИСТЕРСТВО ВНУТРЕННИХ ДЕЛ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ПРИКАЗ
от 31 декабря 1994 г. N 450
О ДОПОЛНИТЕЛЬНЫХ МЕРАХ ПО УСИЛЕНИЮ СОЦИАЛЬНОЙ ЗАЩИТЫ ЛИЧНОГО СОСТАВА ОРГАНОВ ВНУТРЕННИХ ДЕЛ И ВНУТРЕННИХ ВОЙСК МВД РОССИИ
Во исполнение постановления Правительства РФ от 7 декабря 1994 г. N 1349 " О дополнительных мерах по усилению социальной защиты личного состава Вооруженных Сил РФ, внутренних войск и органов внутренних дел" приказываю:
1. Установить с 1 января 1995 года должностные оклады (тарифные ставки) с увеличением на 25 процентов за работу в органах внутренних дел и внутренних войсках гражданскому персоналу органов внутренних дел и внутренних войск.
2. Разрешить начальникам главных управлений и управлений МВД России, министрам внутренних дел республик, начальникам УВД (ГУВД) краев, областей, г. Санкт Петербурга и Ленинградской области, автономных областей, автономных округов, УВДТ (ОВДТ), УЛИТУ, Дубравного УИД, УВД (ОВД) Восьмого главного управления, ОУМТиВС, учебных (военно-учебных) заведений и научно –исследовательских учреждений, командующим войсками округов, командирам соединений и воинских частей внутренних войск МВД России в пределах выделенных ассигнований:
2.1. Установить с 1 января 1995 года должностные оклады и оклады по воинским должностям, с увеличением на 25 процентов за службу в органах внутренних дел и внутренних войсках сотрудникам и военнослужащим (за исключением, солдат, матросов, сержантов и старшин, проходящих военную службу по призыву).
Увеличение должностных окладов и окладов по воинским должностям военнослужащих производить в первую очередь в подразделениях и воинских частях, решающих задачи, возложенные на органы внутренних дел и внутренние войска по укреплению законности и правопорядка, борьбе с преступностью, соблюдению конституционных прав граждан.
2.2. Выплачивать с 1 января 1995 года:
2.2.1. ежемесячную надбавку в размере 50 процентов должностного оклада (оклада по воинской должности) сотрудникам органов внутренних дел и военнослужащим внутренних войск (кроме солдат, матросов, сержантов и старшин, проходящих военную службу по призыву, курсантов и слушателей военно-учебных (учебных) заведений, адъюнктов) за сложность, напряженность и специальный режим службы.
2.2.2. Премии военнослужащим (кроме солдат, матросов, сержантов и старшин, проходящих военную службу по призыву) внутренних войск за личный вклад в общие результаты по реализации возлагаемых на воинские части задач, выполнение специальных заданий и добросовестное исполнение должностных обязанностей в размере до трех окладов денежного содержания в год.
2.2.3. единовременное денежное вознаграждение сотрудникам органов внутренних дел в размере до трех окладов денежного содержания, а гражданскому персоналу органов внутренних дел и внутренних войск – в размере двух должностных окладов (тарифных ставок) за добросовестное выполнение должностных обязанностей по итогам года.
Первую выплату, указанного вознаграждения, произвести по итогам за 1995 год.
2.2.4. Материальную помощь сотрудникам органов внутренних дел и военнослужащим (кроме солдат, матросов, сержантов и старшин, проходящих военную службу по призыву) внутренних войск в размере двух окладов денежного содержания в год.
3. Утвердить:
3.1. Инструкцию о порядке выплаты сотрудникам органов внутренних дел и военнослужащим внутренних войск ежемесячные надбавки за сложность, напряженность и специальный режим службы (приложение 1).
3.2. Инструкцию о порядке выплаты сотрудникам органов внутренних дел и гражданскому персоналу органов внутренних дел и внутренних войск единовременного денежного вознаграждения за добросовестное выполнение должностных обязанностей (приложение 2).
4. Главному управлению кадров совместно с финансово- экономическим управлением МВД России представить согласованные с курирующими заместителями Министра внутренних дел Российской Федерации предложения об увеличении на 25 процентов должностных окладов и окладов по воинским должностям, а также ежемесячные надбавки за сложность, напряженность и специальный режим службы в размере до 50 процентов должностного оклада (оклада по воинской должности) начальникам главных управлений и управлений МВД России, министрам внутренних дел республик, начальникам УВД (ГУВД) краев, областей, г. Санкт-Петербурга и Ленинградской области, автономных областей, автономных округов, УВДТ (ОВДТ), УЛИТУ, Дубравного УИД, УВД (ОВД) Восьмого главного управления, ОУМТиВС, учебных (военно-учебных) заведений и научно - исследовательских учреждений.
Решение об установлении выплат, предусмотренных данным пунктом, заместителям указанных руководителей, а также начальникам подразделений, непосредственно подчиненных МВД России, и их заместителям принимается курирующими заместителями Министра внутренних дел Российской Федерации по представлениям соответствующих руководителей.
5. Финансово- экономическому управлению МВД России (Соколову В.Л.) исходя из выделенных министерству бюджетных ассигнований, на содержание органов внутренних дел и внутренних войск подготовить предложения об установлении на 1995 год лимитов денежных средств на увеличение на 25 процентов сотрудникам органов внутренних дел и военнослужащим внутренних войск должностных окладов и окладов по воинским должностям, а также выплату сотрудникам органов внутренних дел и военнослужащим внутренних войск надбавок за сложность, напряженность и специальный режим службы в размере до 50 процентов должностного оклада, премий военнослужащим внутренних войск и единовременного вознаграждения сотрудникам органов внутренних дел в размере до трех окладов денежного содержания в год.
6. Начальникам органов внутренних дел обеспечить тщательную проработку вопросов, связанных с увеличением должностных окладов и установленных выплат, предусмотренных настоящим приказом, личному составу подразделений органов внутренних дел, содержащихся по местным бюджетам, а также за счет средств предприятий, организаций и учреждений.
7. Финансово- экономическому управлению (Соколову В.Л.), Главному управлению командующего внутренними войсками (Борукаеву Б.Р.) МВД России в месячный срок подготовить предложения о внесении изменений и дополнений в действующие нормативные акты МВД России, вытекающие из настоящего приказа.
8. Ответственность за организацию исполнения данного приказа возложить на заместителя Министра внутренних дел Российской Федерации генерал-лейтенанта внутренней службы Страшко В.П.
Министр генерал армии
В. ЕРИН.
Приложение 1
К приказу МВД России
от 31.12.94 г.
N 450
ИНСТРУКЦИЯ
О ПОРЯДКЕ ВЫПЛАТЫ СОТРУДНИКАМ ОРГАНОВ ВНУТРЕННИХ ДЕЛ И ВОЕННОСЛУЖАЩИМ ВНУТРЕННИХ ВОЙСК ЕЖЕМЕСЯЧНОЙ НАДБАВКИ ЗА СЛОЖНОСТЬ, НАПРЯЖЕННОСТЬ И СПЕЦИАЛЬНЫЙ РЕЖИМ РАБОТЫ
1. Выплата ежемесячной надбавки за сложность напряженность и специальный режим службы* (*далее - "надбавка") (кроме солдат, матросов, сержантов и старшин, проходящих службу по призыву, курсантов и слушателей военно-учебных (учебных) заведений, адъюнктов), содержащихся за счет бюджетного финансирования, производится в пределах лимитов денежных средств на эти цели, определяемых ежегодно МВД России, исходя из выделяемых министерству бюджетных ассигнований на содержание органов внутренних дел и внутренних войск.
Установление надбавок в размере до 50 процентов должностного оклада за сложность напряженность и специальный режим службы сотрудникам и военнослужащим хозрасчетных предприятий, организаций и учреждений производится за счет и в пределах фонда оплаты труда (заработной платы). На эти цели предлагается направлять средства в размере месячного фонда заработной платы, исчисленного по должностным окладам и окладам по специальным (воинским) званиям, в год.
2. С учетом приоритетных направлений при решении возлагаемых на МВД России задач руководителям органов внутренних дел, командующим войсками округов, командирам соединений и воинских частей предоставляется право устанавливать надбавки следующим сотрудникам и военнослужащим:
2.1. Сотрудникам оперативных,
экспертно-криминалистических и следственных подразделений,
отрядов и подразделений особого и специального назначения органов внутренних дел,
подразделений режима и охраны следственных изоляторов;
военнослужащим воинских частей и подразделений специального назначения,
разведки,
авиации;
сотрудникам и военнослужащим центрального аппарата МВД России;
водителям-сотрудникам, принимающим непосредственное участие в оперативно-розыскных мероприятиях,
- до 50 процентов должностного оклада.
2.2. Сотрудникам подразделений милиции общественной безопасности (непосредственно выполняющим задачи по охране общественного порядка),
учреждений, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы (кроме подразделений, указанных в подпункте 2.1. настоящей Инструкции, а также сотрудников, обеспечивающих производственно-хозяйственную деятельность),
следственных изоляторов (кроме подразделений, указанных в подпункте 2.1. настоящей инструкции;
-сотрудникам и военнослужащим подразделений государственной противопожарной службы;
-военнослужащим воинских частей и подразделений оперативного назначения,
специальных моторизованных воинских частей, воинских частей и подразделений по охране важных государственных объектов и специальных грузов,
по охране исправительно-трудовых учреждений и конвоированию, морских воинских частей и подразделений,
- до 35 процентов должностного оклада.
2.3. Сотрудникам, занимающим штатные должности руководящего, профессорско-преподавательского и научного состава научно-исследовательских учреждений и учебных заведений, имеющим ученые степени и ученые звания:
кандидата наук – до 25 процентов,
доцента – до 30 процентов,
доктора наук – до 40 процентов,
доктора наук и профессора - до 50 процентов должностного оклада.
2.4. Сотрудникам и военнослужащим, не указанным в подпунктах 2.1., 2.2., и 2.3. настоящей инструкции - до 25 процентов должностного оклада.
Надбавка исчисляется из оклада по основной должности без учета повышения должностных окладов сотрудникам органов внутренних дел за службу в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, а военнослужащим внутренних войск – в отдаленных и с тяжелыми климатическими условиями местностях.
3. Сотрудникам и военнослужащим, прикомандированным к органам государственного управления, министерствам и ведомствам, надбавки за сложность напряженность и специальный режим службы устанавливается МВД России по представлению руководителя соответствующего органа, в котором они проходят службу.
4. Конкретные размер надбавки сотрудникам и военнослужащим устанавливается приказом по личному составу соответствующего руководителя (командира) с учетом ранее введенных надбавок за особые условия службы в пределах выделенные лимитов денежных средств на эти цели и предусмотренных пунктом 2 настоящей Инструкции размеров, на срок не более одного года. Приказ об установлении надбавки издается, как правило, в начале календарного года, с указанием фактических особенностей несения службы.
Для объективной и всесторонней оценки служебной деятельности сотрудников и военнослужащих при установлении надбавки необходимо учитывать условия, в которых им приходится выполнять возложенные на органы внутренних дел задачи, сложность, напряженность и специальный режим службы на занимаемых должностях, уровень их профессиональной подготовки и деловые качества, а также достигнутые ими результаты в оперативно-служебной (служебной) деятельности и потенциальные возможности самостоятельного выполнения особо сложных задач. При этом следует принимать во внимание, что указанная надбавка не является обязательной нормой денежного довольствия.
Надбавки руководителям органов внутренних дел, командующим войсками округов, командирам соединений и воинских частей и их заместителям устанавливается соответствующими вышестоящим руководителем (командиром), имеющим право назначения на должность.
5. Размер надбавки может быть уменьшен или выплата ее прекращена по решению руководителя вышестоящего органа или лица, ее установившего, в случае снижения сотрудником или военнослужащим результатов оперативно-служебной (служебной) деятельности, нарушения служебной и воинской дисциплины.
6. Надбавка не выплачивается:
за период нахождения на учебе без сохранения занимаемой должности,
в распоряжении органа внутренних дел,
в случае привлечения в качестве обвиняемого в совершении преступления,
а также при направлении за границу для оказания технической помощи и выполнения иных обязанностей (в случае выплаты должностных окладов в иностранной валюте и денежного довольствия в российских рублях по установленным нормам).
Выплата надбавки прекращается с момента издания приказа о зачислении на учебу, в распоряжение органа внутренних дел и по другим, указанным в настоящем пункте, основаниям.
Приложение 2
к приказу МВД России
от 31 декабря 1994 г.
N 450
ИНСТРУКЦИЯ
О ПОРЯДКЕ ВЫПЛАТЫ СОТРУДНИКАМ ОРГАНОВ ВНУТРЕННИХ ДЕЛ И ГРАЖДАНСКОМУ ПЕРСОНАЛУ ОРГАНОВ ВНУТРЕННИХ ДЕЛ И ВНУТРЕННИХ ВОЙСК ЕДИНОВРЕМЕННОГО ДЕНЕЖНОГО ВОЗНАГРАЖДЕНИЯ ЗА ДОБРОСОВЕСТНОЕ ВЫПОЛНЕНИЕ ДОЛЖНОСТНЫХ ОБЯЗАННОСТЕЙ
1. Порядок выплаты единовременного денежного вознаграждения за добросовестное выполнение должностных обязанностей сотрудником органов внутренних дел.
1.1. Выплата единовременного денежного вознаграждения за добросовестное выполнение должностных обязанностей* (*далее - "вознаграждение") сотрудникам органов внутренних дел** (**далее - "сотрудники") производится по итогам работы за год (начиная с 1995 года) в декабре месяце в следующих размерах:
1.2. При выплате вознаграждения сотрудникам в расчет принимаются оклады по основной должности и специальному званию, получаемые на момент выплаты без учета их повышения за службу в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях и других повышений, предусмотренных действующим законодательством.
При выплате вознаграждения сотрудникам, находящимся ко дню подписания приказа о выплате вознаграждения в распоряжении органов внутренних дел, в расчет принимаются оклады по последней занимаемой ими основной должности.
1.3. Сотрудникам, прослужившим неполный календарный год, а также уволенным из органов внутренних дел или откомандированным в другие министерства и ведомства, вознаграждение выплачивается пропорционально времени службы из расчета 1/12 годового размера вознаграждения за каждый полный календарный месяц службы.
Неполный календарный месяц службы в расчет не принимается.
1.4. Начальники органов внутренних дел имеют право уменьшить соответствующий размер вознаграждения или лишить вознаграждения полностью за упущения по службе, нарушения служебной дисциплины.
1.5. Выплата вознаграждения сотрудникам производится на основании приказа начальника органа внутренних дел, а начальнику – на основании приказа вышестоящего руководителя. В приказе указывается, кому и в какой сумме подлежит выплатить вознаграждение, а также причины уменьшения размера вознаграждения или лишения его полностью.
1.6. При перемещении сотрудника по службе в другой орган внутренних дел выплата вознаграждения ему производится с учетом результатов служебной деятельности по предыдущему месту службы.
Сотрудникам, убывающим к новому месту службы в декабре текущего года (ранее дня выплаты вознаграждения всему личному составу органа внутренних дел), вознаграждение выплачивается при убытии досрочно.
1.7. При исчислении сотрудникам времени службы в текущем году для выплаты вознаграждения учитываются периоды нахождения на лечении, в служебных командировках, на обучении, в отпусках, (кроме частично оплачиваемых отпусков и дополнительных отпусков без сохранения денежного довольствия, предоставляемых по уходу за ребенком), время нахождения сотрудников в распоряжении.
1.8. Вознаграждение не выплачивается:
1.8.1. Находящимся за границей с сохранением денежного довольствия в российских рублях и выплатой должностных окладов в иностранной валюте.
1.8.2. Уволенным в соответствии с пунктами "а", "д", "и", "к", "л" и "м" статьи 58 Положения о службе в органах внутренних дел Российской Федерации, а также привлеченным в качестве обвиняемых в совершении преступления.
1.9. Соответствующие удержания с сумм вознаграждения производится в установленном законодательством порядке.
1.10. В случае смерти (гибели), сотрудника вознаграждение, исчисленной в соответствии с настоящей Инструкцией (в том числе пропорционально времени, прослуженному в году смерти (гибели)), выплачивается его наследникам в установленном законодательством порядке.
2. Порядок выплаты единовременного денежного вознаграждения за добросовестное выполнении должностных обязанностей гражданскому персоналу органов внутренних дел и внутренних войск.
2.1. Выплата вознаграждения производится гражданскому персоналу органов внутренних дел и внутренних войск, финансируемых в сметно-бюджетном порядке, по итогам календарного года.
2.2. Вознаграждение выплачивается в целях обеспечения материальной заинтересованности руководителей, специалистов и служащих из числа гражданского персонала органов внутренних дел и внутренних войск в своевременном и качественном выполнении свих служебных обязанностей, повышении ответственности за порученный участок работы.
2.3. Право на получение вознаграждения имеют все работники, находящиеся в штатах органов внутренних дел и внутренних войск, в том числе принятые на работу на условиях совместительства.
2.4. Вознаграждение не выплачивается:
- временным работникам (за исключением сезонных);
- работникам, выполняющим работу на условиях почасовой оплаты;
- работникам, уволенных по пунктам 3, 4, 7, 8, статьи 33 и пунктам 1-3 статьи 254 КЗоТ Российской Федерации;
- работникам, имеющим не день издания приказа о выплате вознаграждения не снятое дисциплинарное взыскание (статья 135 КЗоТ Российской Федерации);
- работникам, принятым с испытательным сроком и уволенным при неудовлетворительном результате испытания (статья 23 КЗоТ Российской Федерации);
- работникам, привлекаемым в качестве обвиняемых в совершении преступления.
2.5. Работникам органов внутренних дел и внутренних войск при исчислении времени работы в текущем году для выплаты вознаграждения учитываются периоды нахождения на лечении, в служебных командировках, на обучении, в отпусках (кроме частично оплачиваемых отпусков и дополнительных отпусков без сохранения заработной платы, предоставляемых по уходу за ребенком).
Работникам, проработавших в органах внутренних дел и подразделениях внутренних войск неполный календарный год, вознаграждение выплачивается пропорционально отработанным им календарным месяцам в году увольнения (приема). При этом период отбывания исправительных работ по месту работы без лишения свободы не учитываются.
2.6. Размер вознаграждения, выплачиваемых одному работнику не может превышать двух месячных должностных окладов (тарифных ставок), фактически установленных ему по основной должности на день издания приказа о выплате вознаграждения.
2.7. Работникам, принятым на работу на условиях совместительства, а также работающим неполное рабочее время (день, неделя) размер вознаграждения устанавливается исходя из окладов (ставок), исчисленных пропорционально отработанному рабочему времени, за которое выплачивается вознаграждение.
На указанное вознаграждение районные коэффициенты к заработной плате и коэффициенты за работу в высокогорных, пустынных и безводных районов не начисляются.
2.8. Руководителям учреждений, предприятий и организаций размер вознаграждения устанавливается на основании приказа вышестоящего начальника (командира).
2.9. Начальники отделов внутренних дел, командиры воинских частей имеют право снижать размер либо лишать работников вознаграждения за конкретные производственные упущения или нарушения трудовой дисциплины в случаях, предусмотренных коллективными договорами.
2.10. Выплата вознаграждения производится в декабре текущего года, начиная с 1995 года, а работникам, уволенным до 1 декабря, выплата вознаграждения производится одновременно с окончательным расчетом при увольнении.
2.11. Сумма выплаченного вознаграждения включается в средний заработок для оплаты ежегодных отпусков и в других случаях, предусмотренных законодательством.