КОНСТИТУЦИОННЫЙ СУД РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 29 октября 2024 г. N 2658-О
ОБ ОТКАЗЕ В ПРИНЯТИИ К РАССМОТРЕНИЮ ЖАЛОБЫ ГРАЖДАНИНА МАСЛЕННИКОВА БОРИСА СЕМЕНОВИЧА НА НАРУШЕНИЕ ЕГО КОНСТИТУЦИОННЫХ ПРАВ ЧАСТЬЮ 1 СТАТЬИ 2 ФЕДЕРАЛЬНОГО ЗАКОНА "ОБ ОБЩИХ ПРИНЦИПАХ ОРГАНИЗАЦИИ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ В РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ"
Конституционный Суд Российской Федерации в составе Председателя В.Д. Зорькина, судей А.Ю. Бушева, Л.М. Жарковой, С.М. Казанцева, С.Д. Князева, А.Н. Кокотова, Л.О. Красавчиковой, М.Б. Лобова, С.П. Маврина, Н.В. Мельникова, В.А. Сивицкого,
рассмотрев вопрос о возможности принятия жалобы гражданина Б.С. Масленникова к рассмотрению в заседании Конституционного Суда Российской Федерации,
установил:
1. Гражданин Б.С. Масленников оспаривает конституционность части 1 статьи 2 Федерального закона от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", а фактически - абзаца двенадцатого названной части, согласно которому для целей данного Федерального закона межселенная территория определяется как территория муниципального района, находящаяся вне границ поселений.
Из представленных материалов следует, что решением мирового судьи, оставленным без изменения судами вышестоящих инстанций, Б.С. Масленникову отказано в удовлетворении его требования о перерасчете платежей за электроэнергию. Суды пришли к выводу, что понижающий коэффициент к тарифам на электроэнергию не подлежит применению при расчете платежей заявителя, поскольку исходили из отсутствия доказательств его проживания в сельском поселении или оборудования принадлежащего ему жилого дома электроплитой, электроотопительными приборами.
По мнению Б.С. Масленникова, оспариваемое законоположение не соответствует Конституции Российской Федерации, в частности ее статьям 19 и 46 (часть 1), поскольку лишает владельцев домов на земельных участках, расположенных на межселенной территории, льготного энергоснабжения на равных условиях с жителями сельских поселений.
2. Конституционный Суд Российской Федерации, изучив представленные материалы, не находит оснований для принятия данной жалобы к рассмотрению.
Федеральный закон "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", в котором законодатель, реализуя возложенные на него Конституцией Российской Федерации нормотворческие полномочия, установил общие правовые, территориальные, организационные и экономические принципы организации местного самоуправления в Российской Федерации, а также государственные гарантии его осуществления (преамбула), закрепил наряду с прочим правовые основы территориальной организации местного самоуправления, в том числе определил для этих целей термины и понятия.
Оспариваемый заявителем абзац двенадцатый части 1 статьи 2 Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", действующий в нормативном единстве с иными положениями названного Федерального закона, направлен на определение территориального устройства муниципального района в системе территориальной организации местного самоуправления и не регулирует отношения в области льготного электроснабжения. Следовательно, данное законоположение не может расцениваться как нарушающее конституционные права заявителя в аспекте, указанном в его жалобе.
Исходя из изложенного и руководствуясь пунктом 2 части первой статьи 43, частью первой статьи 79, статьями 96 и 97 Федерального конституционного закона "О Конституционном Суде Российской Федерации", Конституционный Суд Российской Федерации
определил:
1. Отказать в принятии к рассмотрению жалобы гражданина Масленникова Бориса Семеновича, поскольку она не отвечает требованиям Федерального конституционного закона "О Конституционном Суде Российской Федерации", в соответствии с которыми жалоба в Конституционный Суд Российской Федерации признается допустимой.
2. Определение Конституционного Суда Российской Федерации по данной жалобе окончательно и обжалованию не подлежит.
Председатель
Конституционного Суда
Российской Федерации
В.Д. ЗОРЬКИН