ПРАВИТЕЛЬСТВО РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 10 августа 2020 г. N 1201
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ О ЛИЦЕНЗИРОВАНИИ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ЮРИДИЧЕСКИХ ЛИЦ, ИНДИВИДУАЛЬНЫХ ПРЕДПРИНИМАТЕЛЕЙ НА ПРАВО ВЫПОЛНЕНИЯ РАБОТ ПО КАРАНТИННОМУ ФИТОСАНИТАРНОМУ ОБЕЗЗАРАЖИВАНИЮ
(в ред. Постановлений Правительства РФ от 25.12.2021 N 2487, от 15.08.2024 N 1092)
В соответствии с пунктом 11 части 1 статьи 5 Федерального закона "О карантине растений" Правительство Российской Федерации постановляет:
1. Утвердить прилагаемое Положение о лицензировании деятельности юридических лиц, индивидуальных предпринимателей на право выполнения работ по карантинному фитосанитарному обеззараживанию.
2. Реализация полномочий, предусмотренных настоящим постановлением, осуществляется Федеральной службой по ветеринарному и фитосанитарному надзору в пределах установленной Правительством Российской Федерации предельной численности ее работников и бюджетных ассигнований, предусмотренных ей в федеральном бюджете на руководство и управление в сфере установленных функций.
3. Настоящее постановление вступает в силу с 1 января 2021 г. и действует до 1 сентября 2026 г. (в ред. Постановления Правительства РФ от 15.08.2024 N 1092)
Председатель Правительства
Российской Федерации
М. МИШУСТИН
УТВЕРЖДЕНО
постановлением Правительства
Российской Федерации
от 10 августа 2020 г. N 1201
ПОЛОЖЕНИЕ О ЛИЦЕНЗИРОВАНИИ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ЮРИДИЧЕСКИХ ЛИЦ, ИНДИВИДУАЛЬНЫХ ПРЕДПРИНИМАТЕЛЕЙ НА ПРАВО ВЫПОЛНЕНИЯ РАБОТ ПО КАРАНТИННОМУ ФИТОСАНИТАРНОМУ ОБЕЗЗАРАЖИВАНИЮ
(в ред. Постановлений Правительства РФ от 25.12.2021 N 2487, от 15.08.2024 N 1092)
1. Настоящее Положение устанавливает порядок лицензирования деятельности юридических лиц, индивидуальных предпринимателей на право выполнения работ по карантинному фитосанитарному обеззараживанию (далее соответственно - работы по обеззараживанию, лицензируемый вид деятельности).
2. Лицензируемый вид деятельности включает в себя выполнение видов работ по обеззараживанию, установленных перечнем, предусмотренным постановлением Правительства Российской Федерации от 9 августа 2016 г. N 768 "Об установлении видов работ по карантинному фитосанитарному обеззараживанию" (далее - перечень).
В случае выполнения работ по обеззараживанию, установленных перечнем, не по адресу места осуществления лицензируемого вида деятельности, указанному в реестре лицензий, внесение изменений в реестр лицензий не требуется. (в ред. Постановления Правительства РФ от 25.12.2021 N 2487)
3. Лицензирование деятельности юридических лиц, индивидуальных предпринимателей на право выполнения работ по обеззараживанию осуществляется Федеральной службой по ветеринарному и фитосанитарному надзору (далее - лицензирующий орган).
4. Лицензионными требованиями, предъявляемыми к юридическому лицу (индивидуальному предпринимателю), обратившемуся в лицензирующий орган с заявлением о предоставлении лицензии на право выполнения работ по обеззараживанию (далее - заявление о предоставлении лицензии), к юридическому лицу (индивидуальному предпринимателю), имеющему лицензию на право выполнения работ по обеззараживанию (далее соответственно - соискатель лицензии, лицензиат), установленных пунктами 3 - 7 перечня, являются: (в ред. Постановления Правительства РФ от 15.08.2024 N 1092)
а) наличие у соискателя лицензии (лицензиата) помещений, зданий, сооружений и иных объектов, не являющихся объектами жилищного фонда и принадлежащих ему на праве собственности или на ином законном основании, необходимых для выполнения заявленных работ по обеззараживанию; (в ред. Постановления Правительства РФ от 15.08.2024 N 1092)
б) наличие у соискателя лицензии (лицензиата) принадлежащих ему на праве собственности или на ином законном основании приборов и систем контроля, сигнализации, оповещения и защиты, оборудования, необходимых для выполнения заявленных работ по обеззараживанию, в том числе сушильных камер, камер понижения температуры, приборов и датчиков контроля и измерения температурных показателей и показателей влажности, приборов измерения давления; (в ред. Постановления Правительства РФ от 15.08.2024 N 1092)
в) наличие у соискателя лицензии (лицензиата) паспортов, а также иных документов на приборы, датчики и оборудование в соответствии с требованиями статьи 13 Федерального закона "Об обеспечении единства измерений". (в ред. Постановления Правительства РФ от 15.08.2024 N 1092)
5. Для выполнения работ по обеззараживанию, установленных пунктами 1 и 2 перечня, к соискателю лицензии (лицензиату) предъявляются следующие лицензионные требования: (в ред. Постановления Правительства РФ от 15.08.2024 N 1092)
а) наличие у соискателя лицензии (лицензиата) принадлежащих ему на праве собственности или на ином законном основании помещений, зданий, сооружений и иных объектов, не являющихся объектами жилищного фонда, предназначенных только для хранения пестицидов в соответствии со статьей 19 Федерального закона "О безопасном обращении с пестицидами и химикатами"; (в ред. Постановления Правительства РФ от 15.08.2024 N 1092)
б) наличие у соискателя лицензии (лицензиата) принадлежащих ему на праве собственности или на ином законном основании приборов и систем контроля, датчиков, оборудования, необходимых для выполнения заявленных работ по обеззараживанию; (в ред. Постановления Правительства РФ от 15.08.2024 N 1092)
в) подпункт утратил силу. (в ред. Постановления Правительства РФ от 15.08.2024 N 1092)
г) при использовании пестицидов в газообразном состоянии, находящихся в сосудах под избыточным давлением, - наличие работника (работников), заключившего с соискателем лицензии (лицензиатом) трудовой договор, аттестованного в области промышленной безопасности опасных производственных объектов в соответствии с федеральными нормами и правилами в области промышленной безопасности; (в ред. Постановления Правительства РФ от 15.08.2024 N 1092)
д) наличие системы производственного контроля работ по транспортировке и утилизации пестицидов, программы производственного контроля, которая должна быть разработана непосредственно для соискателя лицензии (лицензиата), а также наличие лицензии на осуществление работ по сбору, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, размещению отходов I - IV классов опасности или договора с организацией, осуществляющей работы по транспортировке и утилизации пестицидов, имеющей указанную лицензию; (в ред. Постановления Правительства РФ от 15.08.2024 N 1092)
е) страхование гражданской ответственности в случаях, установленных Федеральным законом "Об обязательном страховании гражданской ответственности владельца опасного объекта за причинение вреда в результате аварии на опасном объекте", в том числе наличие страхового полиса на помещение, здание, сооружение и иной объект, указанный в подпункте "а" настоящего пункта; (в ред. Постановления Правительства РФ от 15.08.2024 N 1092)
ж) наличие у соискателя лицензии (лицензиата) принадлежащих ему на праве собственности или на ином законном основании специализированных транспортных средств, отвечающих требованиям, установленным Соглашением о международной дорожной перевозке опасных грузов от 30 сентября 1957 г. (ДОПОГ), либо договора со специализированной организацией о предоставлении транспортных услуг, отвечающих установленным требованиям, а также свидетельства о подготовке водителя, перевозящего опасные грузы. (в ред. Постановления Правительства РФ от 15.08.2024 N 1092)
6. Для выполнения работ по обеззараживанию, установленных пунктом 5 перечня, к соискателю лицензии (лицензиату) кроме требований, указанных в пункте 4 настоящего Положения, предъявляются следующие требования: (в ред. Постановления Правительства РФ от 15.08.2024 N 1092)
а) наличие у соискателя лицензии (лицензиата) принадлежащих ему на праве собственности или на ином законном основании вакуумной установки для выполнения работ по обеззараживанию и системы автоматического контроля указанной установки; (в ред. Постановления Правительства РФ от 15.08.2024 N 1092)
б) наличие упаковочного материала для подкарантинной продукции;
в) наличие у соискателя лицензии (лицензиата) принадлежащего ему на праве собственности или на ином законном основании склада, в котором поддерживается минимальная температура продукции 15 градусов Цельсия. (в ред. Постановления Правительства РФ от 15.08.2024 N 1092)
7. Для выполнения работ по обеззараживанию, установленных пунктом 6 перечня, к соискателю лицензии (лицензиату) кроме требований, указанных в пункте 4 настоящего Положения, предъявляются следующие требования: (в ред. Постановления Правительства РФ от 15.08.2024 N 1092)
а) наличие у соискателя лицензии (лицензиата) принадлежащих ему на праве собственности или на ином законном основании камеры высокого давления для выполнения работ по обеззараживанию и системы автоматического контроля указанной камеры; (в ред. Постановления Правительства РФ от 15.08.2024 N 1092)
б) наличие упаковочного материала для подкарантинной продукции.
8. Для выполнения работ по обеззараживанию, установленных пунктом 7 перечня, к соискателю лицензии (лицензиату) кроме требований, указанных в пункте 4 настоящего Положения, предъявляются следующие требования: (в ред. Постановления Правительства РФ от 15.08.2024 N 1092)
а) наличие лицензии на осуществление деятельности в области использования источников ионизирующего излучения (генерирующих), за исключением случая, если эти источники используются в медицинской деятельности;
б) наличие у соискателя лицензии (лицензиата) принадлежащего на праве собственности или на ином законном основании оборудования для облучения подкарантинной продукции; (в ред. Постановления Правительства РФ от 15.08.2024 N 1092)
в) наличие дозиметра и оборудования для поверки дозиметрических систем;
г) наличие вспомогательного оборудования к оборудованию, указанному в подпункте "б" настоящего пункта, в том числе относящегося к нему программного обеспечения;
д) наличие работников, эксплуатирующих облучающее оборудование, соответствующих установленным требованиям в области радиационной безопасности;
е) наличие зон для хранения облученной и необлученной подкарантинной продукции с контролируемой температурой, системы безопасности для защиты персонала от ионизирующего облучения.
9. Лицензионными требованиями к лицензиату кроме требований, указанных в пунктах 4 - 8 настоящего Положения, являются: (в ред. Постановления Правительства РФ от 15.08.2024 N 1092)
а) соблюдение требований к методам и способам карантинного фитосанитарного обеззараживания, обеспечивающим качество выполнения работ по обеззараживанию, и порядка оформления их результатов, установленных Федеральной службой по ветеринарному и фитосанитарному надзору;
б) выполнение карантинных фитосанитарных требований страны-импортера в части карантинного фитосанитарного обеззараживания.
10. К грубым нарушениям лицензиатом лицензионных требований относятся нарушения положений подпункта "б" пункта 9 настоящего Положения и части 3 статьи 27 Федерального закона "О карантине растений", повлекшие за собой последствия, установленные частью 10 статьи 19.2 Федерального закона "О лицензировании отдельных видов деятельности". (в ред. Постановления Правительства РФ от 25.12.2021 N 2487)
11. Для получения лицензии на право выполнения работ по обеззараживанию соискатель лицензии представляет в лицензирующий орган заявление о предоставлении лицензии с указанием вида (видов) работ по обеззараживанию, на осуществление которого (которых) испрашивается лицензия. (в ред. Постановления Правительства РФ от 15.08.2024 N 1092)
В целях внесения изменений в реестр лицензий лицензиат представляет в лицензирующий орган заявление о внесении изменений в реестр лицензий. (в ред. Постановления Правительства РФ от 15.08.2024 N 1092)
Заявление о предоставлении лицензии и заявление о внесении изменений в реестр лицензий оформляются в соответствии с требованиями части 1 статьи 13 Федерального закона "О лицензировании отдельных видов деятельности" с указанием: (в ред. Постановления Правительства РФ от 15.08.2024 N 1092)
сведений (реквизитов документов), подтверждающих наличие у соискателя лицензии (лицензиата) необходимых для выполнения заявленных работ по обеззараживанию помещений, зданий, сооружений и иных объектов, указанных в подпункте "а" пункта 4 (для выполнения работ, установленных пунктами 3 - 7 перечня) или в подпункте "а" пункта 5 (для выполнения работ, установленных пунктами 1 и 2 перечня) настоящего Положения, принадлежащих соискателю лицензии (лицензиату) на праве собственности или на ином законном основании, которые не зарегистрированы в Едином государственном реестре недвижимости (если такие права зарегистрированы в этом реестре, указываются реквизиты документов, подтверждающих их регистрацию, - дата, номер, наименование выдавшего их органа, в случае отсутствия зарегистрированных прав в Едином государственном реестре недвижимости указываются дата, номер, срок действия договора аренды (субаренды), арендодатель); (в ред. Постановления Правительства РФ от 15.08.2024 N 1092)
сведений (реквизитов документов), подтверждающих наличие у соискателя лицензии (лицензиата) приборов и систем контроля, сигнализации, оповещения и защиты, оборудования, указанных в подпункте "б" пункта 4 настоящего Положения (для выполнения работ, установленных пунктами 3 - 7 перечня), или сведений (реквизитов документов), подтверждающих наличие у соискателя лицензии (лицензиата) приборов и систем контроля, датчиков, оборудования, указанных в подпункте "б" пункта 5 настоящего Положения (для выполнения работ, установленных пунктами 1 и 2 перечня), необходимых для выполнения заявленных работ по обеззараживанию (указываются дата и номер товарной накладной, счета-фактуры, иных подтверждающих документов). (в ред. Постановления Правительства РФ от 15.08.2024 N 1092)
12. Для выполнения работ по обеззараживанию, установленных пунктами 1 и 2 перечня, кроме сведений, указанных в пункте 11 настоящего Положения, дополнительно указываются: (в ред. Постановлений Правительства РФ от 25.12.2021 N 2487, от 15.08.2024 N 1092)
а) подпункт утратил силу. (в ред. Постановления Правительства РФ от 15.08.2024 N 1092)
б) при использовании пестицидов в газообразном состоянии, находящихся в сосудах под избыточным давлением, - сведения (реквизиты документов), подтверждающие аттестацию работников в области промышленной безопасности опасных производственных объектов в соответствии с федеральными нормами и правилами в области промышленной безопасности; (в ред. Постановлений Правительства РФ от 25.12.2021 N 2487, от 15.08.2024 N 1092)
в) сведения (реквизиты документов), подтверждающие профессиональное образование, позволяющее осуществлять профессиональную деятельность в области обеззараживания, квалификацию работников соискателя лицензии (лицензиата), ответственных за выполнение заявленных работ по обеззараживанию; (в ред. Постановлений Правительства РФ от 25.12.2021 N 2487, от 15.08.2024 N 1092)
г) сведения (реквизиты документов), подтверждающие наличие у соискателя лицензии (лицензиата) программы производственного контроля работ по транспортировке и утилизации пестицидов; (в ред. Постановлений Правительства РФ от 25.12.2021 N 2487, от 15.08.2024 N 1092)
д) сведения (реквизиты документов), подтверждающие страхование гражданской ответственности соискателя лицензии (лицензиата) в случаях, установленных Федеральным законом "Об обязательном страховании гражданской ответственности владельца опасного объекта за причинение вреда в результате аварии на опасном объекте"; (в ред. Постановлений Правительства РФ от 25.12.2021 N 2487, от 15.08.2024 N 1092)
е) подпункт утратил силу. (в ред. Постановления Правительства РФ от 15.08.2024 N 1092)
ж) сведения (реквизиты документов), подтверждающие наличие у соискателя лицензии (лицензиата) транспортного средства для перевозки опасных грузов, отвечающего требованиям, установленным Соглашением о международной дорожной перевозке опасных грузов от 30 сентября 1957 г. (ДОПОГ), а также сведения (реквизиты документов), подтверждающие наличие права (допуска) на перевозку опасных грузов, отвечающего требованиям, установленным Соглашением о международной дорожной перевозке опасных грузов от 30 сентября 1957 г. (ДОПОГ), у водителя транспортного средства; (в ред. Постановления Правительства РФ от 15.08.2024 N 1092)
з) сведения (реквизиты документов) о наличии лицензии на осуществление работ по сбору, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, размещению отходов I - IV классов опасности или договора с организацией, осуществляющей работы по транспортировке и утилизации пестицидов, имеющей лицензию на осуществление работ по сбору, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, размещению отходов I - IV классов опасности. (в ред. Постановлений Правительства РФ от 25.12.2021 N 2487, от 15.08.2024 N 1092)
13. Пункт утратил силу. (в ред. Постановления Правительства РФ от 25.12.2021 N 2487)
14. Представление соискателем лицензии заявления о предоставлении лицензии с указанием сведений (реквизитов документов), необходимых для получения лицензии на право выполнения работ по обеззараживанию, его прием лицензирующим органом, принятие лицензирующим органом решения о предоставлении лицензии (об отказе в предоставлении лицензии), о внесении изменений в реестр лицензий (об отказе во внесении изменений в реестр лицензий), приостановлении, возобновлении и прекращении действия лицензии, формирование и ведение лицензионного дела, государственной информационной системы, а также ведение реестра лицензий и предоставление сведений, содержащихся в информационном ресурсе и реестре лицензий, осуществляются в порядке, установленном Федеральным законом "О лицензировании отдельных видов деятельности". (в ред. Постановлений Правительства РФ от 25.12.2021 N 2487, от 15.08.2024 N 1092)
Заявление о предоставлении лицензии или заявление о внесении изменений в реестр лицензий с указанием сведений (реквизитов документов), необходимых для получения лицензии на право выполнения работ по обеззараживанию (внесения изменений в реестр лицензий), представляется исключительно в форме электронных документов посредством использования федеральной государственной информационной системы "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)". (в ред. Постановлений Правительства РФ от 25.12.2021 N 2487, от 15.08.2024 N 1092)
При подаче заявления о предоставлении лицензии или заявления о внесении изменений в реестр лицензий с указанием сведений (реквизитов документов), необходимых для получения лицензии на право выполнения работ по обеззараживанию (внесения изменений в реестр лицензий), через федеральную государственную информационную систему "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)" подписание таких заявлений осуществляется усиленной квалифицированной электронной подписью или усиленной неквалифицированной электронной подписью, сертификат ключа проверки которой создан и используется в инфраструктуре, обеспечивающей информационно-технологическое взаимодействие информационных систем, используемых для предоставления государственных и муниципальных услуг в электронной форме, в установленном Правительством Российской Федерации порядке. (в ред. Постановлений Правительства РФ от 25.12.2021 N 2487, от 15.08.2024 N 1092)
15. За предоставление лицензии на право выполнения работ по обеззараживанию или внесение изменений в реестр лицензий на основании заявления о внесении изменений в реестр лицензий уплачивается государственная пошлина в порядке и размере, которые установлены законодательством Российской Федерации о налогах и сборах. (в ред. Постановления Правительства РФ от 25.12.2021 N 2487)
16. При проведении оценки соответствия соискателя лицензии (лицензиата) лицензионным требованиям лицензирующий орган запрашивает необходимые для предоставления государственных услуг в области лицензирования сведения, находящиеся в распоряжении органов, предоставляющих государственные услуги, органов, предоставляющих муниципальные услуги, иных государственных органов, органов местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организаций, в порядке, установленном Федеральным законом "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг". (в ред. Постановления Правительства РФ от 25.12.2021 N 2487)
16(1). Оценка соответствия соискателя лицензии (лицензиата) лицензионным требованиям проводится в форме выездной оценки. (в ред. Постановления Правительства РФ от 25.12.2021 N 2487)
Выездная оценка соответствия соискателя лицензии (лицензиата) лицензионным требованиям осуществляется с использованием средств дистанционного взаимодействия, в том числе посредством аудио- и (или) видеосвязи (далее - средства взаимодействия). (в ред. Постановления Правительства РФ от 25.12.2021 N 2487)
Средства взаимодействия при выездной оценке не применяются в следующих случаях: (в ред. Постановления Правительства РФ от 25.12.2021 N 2487)
а) соискатель лицензии (лицензиат) относится к режимному объекту, где на основании законодательства Российской Федерации запрещается использовать средства взаимодействия; (в ред. Постановления Правительства РФ от 25.12.2021 N 2487)
б) соискатель лицензии (лицензиат) самостоятельно отказался от проведения выездной оценки с использованием средств взаимодействия; (в ред. Постановления Правительства РФ от 25.12.2021 N 2487)
в) соискатель лицензии (лицензиат) не может создать условия для возможности полноценного применения средств взаимодействия для проведения выездной оценки, в том числе: (в ред. Постановления Правительства РФ от 25.12.2021 N 2487)
прекращение связи 5 и более раз по причинам, не зависящим от лицензирующего органа, проводящего выездную оценку; (в ред. Постановления Правительства РФ от 25.12.2021 N 2487)
использование соискателем лицензии (лицензиатом) средств взаимодействия, которые не обеспечивают возможность проведения оценки соответствия лицензионным требованиям; (в ред. Постановления Правительства РФ от 25.12.2021 N 2487)
невозможность оценить соответствие лицензионным требованиям в связи с низким уровнем освещения. (в ред. Постановления Правительства РФ от 25.12.2021 N 2487)
16(2). В ходе выездной оценки сведения (реквизиты документов), указанные соискателем лицензии (лицензиатом) в соответствии с абзацами четвертым и пятым пункта 11, подпунктами "г" и "д" пункта 12 настоящего Положения, подтверждаются копиями соответствующих документов. При отсутствии в информационных ресурсах информации, предусмотренной подпунктами "б", "в" и "ж" пункта 12 настоящего Положения, копии документов представляются при проведении выездной оценки соответствия соискателя лицензии (лицензиата) лицензионным требованиям. (в ред. Постановления Правительства РФ от 15.08.2024 N 1092)
17. Обеспечение соблюдения лицензиатом лицензионных требований осуществляется в рамках федерального государственного карантинного фитосанитарного контроля (надзора). (в ред. Постановления Правительства РФ от 25.12.2021 N 2487)
18-27. Пункты утратили силу. (в ред. Постановления Правительства РФ от 25.12.2021 N 2487)
28. Пункт утратил силу. (в ред. Постановления Правительства РФ от 15.08.2024 N 1092)
29. Порядок внесения изменений в реестр лицензий, приостановления и возобновления действия лицензии на право выполнения работ по обеззараживанию установлен статьями 18 и 20 Федерального закона "О лицензировании отдельных видов деятельности". (в ред. Постановления Правительства РФ от 25.12.2021 N 2487)
30. В срок, не превышающий 8 рабочих дней со дня приема заявления о предоставлении лицензии или заявления о внесении изменений в реестр лицензий, а в случае указания в заявлении о предоставлении лицензии или заявлении о внесении изменений в реестр лицензий нескольких адресов мест осуществления деятельности - в срок, не превышающий 10 рабочих дней со дня приема заявления о предоставлении лицензии или заявления о внесении изменений в реестр лицензий, лицензирующий орган в порядке, установленном Федеральным законом "О лицензировании отдельных видов деятельности", принимает решение о предоставлении лицензии (об отказе в предоставлении лицензии), внесении изменений в реестр лицензий (об отказе во внесении изменений в реестр лицензий). (в ред. Постановления Правительства РФ от 15.08.2024 N 1092)
В срок, не превышающий 3 рабочих дней со дня приема заявления о прекращении лицензируемого вида деятельности, лицензирующий орган в порядке, установленном Федеральным законом "О лицензировании отдельных видов деятельности", принимает решение о прекращении действия лицензии. (в ред. Постановления Правительства РФ от 15.08.2024 N 1092)