ФЕДЕРАЛЬНАЯ АНТИМОНОПОЛЬНАЯ СЛУЖБА
РЕШЕНИЕ
от 27 февраля 2025 г. по делу N 08/05/5-140/2024
Комиссия ФАС России по рассмотрению дел по признакам нарушения законодательства о рекламе в составе:
Заместитель Председателя Комиссии <...>,
Члены Комиссии: <...>, <...>, <...>,
рассмотрев материалы по факту распространения рекламы домашнего интернета ПАО "МА" в поисковой системе "Яндекс" в октябре - ноябре 2024 года, в присутствии лиц, участвующих в деле:
рекламодатель: ПАО "МА" (адрес: <...>, ИНН <...>, ОГРН <...>, КПП <...>, дата присвоения ОГРН 22.08.2002) в лице представителей <...> (доверенность N 77 АД 5384021 от 12.10.2023), <...> (доверенность N 77 АД 5387814 от 11.03.2024),
В ФАС России поступило обращение гражданина о рекламе ПАО "МА" (далее - ПАО "МБ"), распространявшейся в поисковой системе "Яндекс" в октябре - ноябре 2024 года.
В рекламе сообщалось следующее:
"МБ" Лучший домашний интернет Москвы. Технология GPON лидер по скорости. Подключайте домашний интернет в Тарифе N 1. Безлимитный интернет. Онлайн-кинотеатр KION. ТВ на 5 устройствах. Высокая скорость".
В рекламном объявлении утверждается, что "МБ" Лучший домашний интернет Москвы".
В соответствии с пунктом 1 части 2 статьи 5 Федерального закона "О рекламе" недобросовестной признается реклама, которая содержит некорректные сравнения рекламируемого товара с находящимися в обороте товарами, которые произведены другими изготовителями или реализуются другими продавцами.
Согласно Постановлению Пленума ВАС РФ от 08.10.2012 N 58 "О некоторых вопросах практики применения арбитражными судами Федерального закона "О рекламе" использование в рекламе сравнительной характеристики объекта рекламирования с иными товарами, например путем употребления слов "лучший", "первый", "номер один", должно производиться с указанием конкретного критерия, по которому осуществляется сравнение и который имеет объективное подтверждение.
Использование сравнительной характеристики "лучший" в рекламе без указания конкретного критерия, по которому осуществляется сравнение, означает возможность проведения такого сравнения по любому критерию.
В рассматриваемой рекламе отсутствует какой-либо конкретный критерий, по которому осуществляется сравнение ПАО "МБ" с другими операторами, предоставляющими услуги по подключению домашнего интернета и который имеет объективное подтверждение того, что ПАО "МБ" предоставляет лучший домашний интернет в Москве.
Соответственно, рекламное утверждение: "МБ" Лучший домашний интернет Москвы" содержит некорректное сравнение рекламируемого продукта ПАО "МБ" с продуктами других операторов.
Таким образом, в указанной рекламе усматриваются признаки нарушения пункта 1 части 2 статьи 5 Федерального закона "О рекламе".
ПАО "МБ" утверждает, что в размещаемой рекламе в поисковой системе "Яндекс" в октябре - ноябре 2024 года содержится указание на объективное подтверждение превосходной степени с указанием характеристики.
В обоснование своих доводов ПАО "МБ" представлено дополнительное соглашение N 1 от 28.12.2023 между ПАО "МБ" и ООО "С" и заявки N 260 от 01.10.2024 и N 319 от 01.11.2024 на распространение рекламы в поисковой системе "Яндекс" в октябре - ноябре 2024 года, а также отчет (в виде таблицы excel) о размещенной рекламе в поисковой системе Яндекс с формулировками самой рекламы ПАО "МБ":
- "МБ" Лучший домашний интернет Москвы. По данным ООО "Т" Домашний интернет, ТВ и мобильная связь в Тарифе N 1. Первый месяц бесплатно";
- "МБ" Лучший домашний интернет Москвы. По данным ООО "Т" Получайте скорость 1 Гбит/с, а платите как за 200 Мбит/с в Тарифе N 1 до 15.10";
- "МБ" Лучший домашний интернет Москвы. По данным ООО "Т" Выгодный пакет с интернетом, ТВ и связью в Тарифе N 1. Первый месяц бесплатно";
- "МБ" Лучший домашний интернет Москвы. По данным ООО "Т" Технология GPON лидер по скорости. Подключайте домашний интернет в Тарифе N 1";
- "Лучший интернет у вас дома. По данным ООО "Т" Домашний интернет, ТВ и мобильная связь в Тарифе N 1. Первый месяц бесплатно" и т.д.
ФАС России в рамках рассмотрения дела N 08/05/5-137/2024 направила запрос информации в ООО "Я" о предоставлении копии указанной рекламы ПАО "МБ", распространявшейся в поисковой системе "Яндекс" в период с 15.10.2024 по 02.11.2024, информации об утверждении (согласовании) или модерации рассматриваемых рекламных материалов ПАО "МБ", информации о периоде распространения указанной рекламы ПАО "МБ".
ООО "Я" письмом от 24.02.2025 (исх. 3509466) сообщило, что в сервисе "Яндекс.Директ" в период с 25.09.2024 по 15.11.2024 размещалось следующее рекламное сообщение: "МБ" Лучший домашний интернет Москвы. Технология GPON лидер по скорости. Подключайте домашний интернет в Тарифе N".
Реклама размещена в рамках договора возмездного оказания услуг N 13056173/24 от 17.06.2024, заключенного между Яндексом и ООО "МВ". Конечным рекламодателем рекламы для целей передачи информации в Единый реестр интернет-рекламы является ПАО "МА" (ИНН: <...>).
В соответствии с п. 3.3 Оферты рекламодатель (представитель рекламодателя) самостоятельно осуществляет подготовку и редактирование рекламной кампании, в том числе составление/изменение рекламных объявлений, подбор ключевых слов, в соответствии с установленной формой в подразделе "Создать кампанию" сайта Яндекс.Директ или соответствующей прикладной программы (в том числе для мобильных устройств) с учетом всех требований, определенных Офертой, если иное не согласовано сторонами дополнительно. В соответствии с п. 3.3.1 Оферты доступ к указанной форме для создания рекламной кампании рекламодателю (представителю рекламодателя) предоставляется через клиентский веб-интерфейс после авторизации в качестве зарегистрированного пользователя сайта "Яндекс.Директ" (в том числе через соответствующие прикладные программы (включая программы для мобильных устройств) путем ввода логина и пароля рекламодателя).
Таким образом, описанный выше порядок размещения рекламных объявлений не предполагает согласование макетов размещаемых рекламных объявлений между Яндексом и Рекламодателем, а сами рекламные материалы предоставляются Рекламодателем в готовой для размещения форме.
Таким образом Комиссия приходит к выводу, что в поисковой системе "Яндекс" в октябре - ноябре 2024 года распространялась следующая реклама:
"МБ" Лучший домашний интернет Москвы. Технология GPON лидер по скорости. Подключайте домашний интернет в Тарифе N 1. Безлимитный интернет. Онлайн-кинотеатр KION. ТВ на 5 устройствах. Высокая скорость" без указания конкретного критерия, по которому осуществляется сравнение и без указания на объективное подтверждение превосходной степени.
Рекламодателем рассматриваемой рекламы является ПАО "МА" (адрес: 109147, <...>, ИНН <...>, ОГРН <...>, КПП <...>, дата присвоения ОГРН 22.08.2002).
Руководствуясь пунктом 1 части 2 статьи 5 Федерального закона "О рекламе" и в соответствии с пунктами 42 - 48 Правил рассмотрения антимонопольным органом дел, возбужденных по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе, Комиссия
1. Признать ненадлежащей, нарушающей пунктом 1 части 2 статьи 5 Федерального закона "О рекламе", рекламу ПАО "МБ" с утверждением "МБ" Лучший домашний интернет Москвы", распространявшуюся в поисковой системе "Яндекс.Директ" в октябре - ноябре 2024 года, поскольку в рекламе содержится некорректное сравнение рекламируемого продукта ПАО "МБ" с продуктами других операторов.
2. Выдать ПАО "МА" (адрес: <...>, ИНН <...>, ОГРН <...>, КПП <...>, дата присвоения ОГРН 22.08.2002) предписание о прекращении нарушения Федерального закона "О рекламе".
3. Передать материалы дела уполномоченному должностному лицу ФАС России для решения вопроса о необходимости возбуждения дела об административном правонарушении, предусмотренного статьей 14.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении ПАО "МА".
Решение изготовлено в полном объеме "12" марта 2025 года. Решение может быть обжаловано в арбитражный суд в порядке, предусмотренном статьей 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.