Вопрос: О бюджетном (бухгалтерском) учете передачи недвижимого имущества (прав оперативного управления) между ГБУ.
МИНИСТЕРСТВО ФИНАНСОВ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ПИСЬМО
от 24 января 2025 г. N 02-07-08/6511
Департамент бюджетной методологии Министерства финансов Российской Федерации рассмотрел обращение государственного бюджетного учреждения (далее - учреждение) от 25.12.2024 (далее - Обращение) по вопросу отражения в бухгалтерском учете операции по передаче объекта недвижимого имущества иному государственному бюджетному учреждению по решению Комитета Республики имущественных и земельных отношений и сообщает.
В силу положений постановления Правительства Российской Федерации от 30.06.2004 N 329 "О Министерстве финансов Российской Федерации" Министерству финансов Российской Федерации не предоставлено право официального толкования законодательных или иных нормативных правовых актов, а также оценки конкретных хозяйственных операций.
Вместе с тем Департамент полагает возможным сообщить следующее.
Единые требования к ведению бухгалтерского учета государственными бюджетными учреждениями, в том числе порядок отражения операций с объектами недвижимого имущества, установлены федеральным стандартом бухгалтерского учета государственных финансов "Концептуальные основы бухгалтерского учета и отчетности организаций государственного сектора", утвержденным приказом Министерства финансов Российской Федерации от 31.12.2016 N 256н (далее - СГС "Концептуальные основы"), федеральным стандартом бухгалтерского учета государственных финансов "Основные средства", утвержденным приказом Министерства финансов Российской Федерации от 31.12.2016 N 257н (далее - СГС "Основные средства"), иными федеральными стандартами бухгалтерского учета государственных финансов, Инструкцией по применению Единого плана счетов бухгалтерского учета для органов государственной власти (государственных органов), органов местного самоуправления, органов управления государственными внебюджетными фондами, государственных академий наук, государственных (муниципальных) учреждений, утвержденной приказом Министерства финансов Российской Федерации от 01.12.2010 N 157н (далее - Инструкция N 157н), Инструкцией по применению Плана счетов бухгалтерского учета бюджетных учреждений, утвержденной приказом Министерства финансов Российской Федерации от 16.12.2010 N 174н.
В соответствии с подпунктом "г" пункта 45 СГС "Основные средства" признание объекта основных средств в бухгалтерском учете в качестве актива прекращается в случае выбытия объекта имущества при передаче другой организации бюджетной сферы.
Официальный источник электронного документа содержит неточность: имеется в виду абзац 5 пункта 1 статьи 216 ГК РФ.
В соответствии с абзацем 5 статьи 216 Гражданского кодекса Российской Федерации право оперативного управления относится к вещным правам лиц, не являющихся собственниками.
Согласно пункту 3 статьи 299 Гражданского кодекса Российской Федерации право оперативного управления имуществом, если иное не предусмотрено настоящим Гражданским кодексом, прекращается по основаниям и в порядке, предусмотренным Гражданским кодексом, другими законами и иными правовыми актами для прекращения права собственности, а также в случаях правомерного изъятия имущества у учреждения по решению собственника.
Обязательность государственной регистрации права собственности и других вещных прав на недвижимое имущество и сделок с ним, в соответствии со статьями 130, 131, 132, 133.1 и 164 Гражданского кодекса Российской Федерации, установлена пунктом 6 статьи 1 Федерального закона от 13.07.2015 N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости".
Согласно пункту 36 Инструкции N 157н принятие к учету и выбытие из учета объектов недвижимого имущества, права на которые подлежат в соответствии с законодательством Российской Федерации государственной регистрации, осуществляются на основании первичных учетных документов с обязательным приложением документов, подтверждающих государственную регистрацию права или сделку.
В случае если на отчетную дату право оперативного управления у передающей стороны прекращено в установленном порядке, а государственная регистрация права оперативного управления, предусмотренная законодательством Российской Федерации, у принимающей стороны до срока представления годовой отчетности на указанный объект не осуществлена, такое имущество подлежит отражению по соответствующим счетам аналитического учета счета 1 108 00 000 "Нефинансовые активы имущества казны" органом, уполномоченным на управление указанным имуществом казны Российской Федерации (в рассматриваемом случае - Комитетом Республики имущественных и земельных отношений).
Дополнительно сообщаем, что в целях корректного отражения в бюджетном (бухгалтерском) учете организаций бюджетной сферы безвозмездных поступлений нефинансовых и финансовых активов, за исключением денежных средств и их эквивалентов, а также обязательств и отражения безвозмездных передач из сектора государственного управления нефинансовых и финансовых активов, за исключением денежных средств и их эквивалентов, а также обязательств Министерством финансов Российской Федерации подготовлено и размещено на официальном сайте Министерства финансов Российской Федерации системное письмо от 27.09.2022 N 02-07-07/93188.
Согласно пункту 1 статьи 9 Федерального закона от 06.12.2011 N 402-ФЗ "О бухгалтерском учете" (далее - Закон N 402-ФЗ) и пункту 20 СГС "Концептуальные основы" каждый факт хозяйственной жизни подлежит оформлению первичным учетным документом.
Первичный учетный документ должен быть составлен при совершении факта хозяйственной жизни, а если это не представляется возможным - непосредственно после его окончания (пункт 3 статьи 9 Закона N 402-ФЗ и пункт 21 СГС "Концептуальные основы").
Формы первичных учетных документов, применяемых государственными бюджетными учреждениями в целях ведения бухгалтерского учета, устанавливаются в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации нормативными правовыми актами Министерства финансов Российской Федерации, регулирующими единую методологию бухгалтерского учета (пункт 4 статьи 9 Закона N 402-ФЗ).
В целях безвозмездной передачи (поступления) объектов нефинансовых активов применяется первичный учетный документ бухгалтерского учета "Акт о приеме-передаче объектов нефинансовых активов" (ф. 0510448), правила формирования которого установлены пунктами 64.1 - 64.8 Методических указаний по формированию и применению унифицированных форм электронных документов бухгалтерского учета при ведении бюджетного учета, бухгалтерского учета государственных (муниципальных) учреждений, утвержденных приказом Министерства финансов Российской Федерации от 15.04.2021 N 61н.
Дополнительно сообщаем, что Министерством финансов Российской Федерации созданы условия, обеспечивающие доступ всех заинтересованных пользователей к текстам нормативных правовых актов и методических рекомендаций по их применению, разрабатываемых департаментами Министерства финансов Российской Федерации.
Тексты нормативных правовых актов, регулирующих ведение бюджетного (бухгалтерского) учета и составление бухгалтерской (финансовой) отчетности государственных финансов, а также изменения к ним размещены на официальном сайте Министерства финансов Российской Федерации в разделе "Бюджет / Учет, отчетность и статистика государственных финансов".
Интернет-адрес сайта - https://minfin.gov.ru.
Заместитель директора Департамента
бюджетной методологии
С.В. СИВЕЦ