Вопрос: Министерством России установлено, что в связи с ограничениями Банка России в отношении операций по покупке и снятию наличной иностранной валюты выдача/перечисление аванса при командировании работников на территории иностранных государств производится в рублевом эквиваленте по официальному курсу Банка России.
Согласно позиции МБУ ФК, наделенного полномочиями по ведению бюджетного учета, исходя из положений п. 6 Федерального стандарта бухгалтерского учета для организаций государственного сектора "Влияние изменений курсов иностранных валют", утвержденного Приказом Минфина России от 30.05.2018 N 122н "Об утверждении федерального стандарта бухгалтерского учета для организаций государственного сектора "Влияние изменений курсов иностранных валют" при отсутствии у командированного работника справки о покупке валюты пересчет фактических расходов осуществляется по курсу Банка России:
- на дату составления отчета о расходах подотчетного лица в случае выдачи аванса в рублевом эквиваленте;
- на дату выдачи аванса на командирование работников в случае его выдачи в долларах США.
Министерство России в рассматриваемых случаях руководствуется позицией Минфина России (Письма от 19.08.2022 N 07-01-09/81220, от 19.06.2020 N 03-03-06/1/52967) в части пересчета суммы фактических расходов по курсу Банка России на дату выдачи подотчетных сумм при выдаче аванса в рублевом эквиваленте, на дату составления отчета при выдаче аванса в долларах США.
В связи с вышеизложенным каковы правила применения курса валют при составлении отчетов о расходах подотчетных лиц в случаях выдачи аванса в рублевом эквиваленте и непосредственно в долларах США при отсутствии справки о покупке валюты?
МИНИСТЕРСТВО ФИНАНСОВ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ПИСЬМО
от 10 марта 2025 г. N 02-06-09/23237
Департамент бюджетной методологии Министерства финансов Российской Федерации (далее - Департамент) рассмотрел обращение от 07.02.2025 по вопросу порядка принятия к учету расходов на совершение операций по покупке и снятию наличной иностранной валюты при перечислении авансов на командирование сотрудников на территории иностранных государств и сообщает.
В силу положений постановления Правительства Российской Федерации от 30.06.2004 N 329 "О Министерстве финансов Российской Федерации" в Министерстве финансов Российской Федерации не рассматриваются по существу обращения по оценке конкретных хозяйственных операций.
Вместе с тем Департамент полагает возможным обратить внимание на следующее.
Единый порядок пересчета стоимости объектов бухгалтерского учета, выраженной в иностранной валюте, в валюту Российской Федерации, методы пересчета показателей активов и обязательств, финансовых результатов деятельности загранучреждений, а также порядок раскрытия информации о результатах пересчета указанных показателей в бухгалтерской (финансовой) отчетности субъекта учета установлен положениями федерального стандарта бухгалтерского учета для организаций государственного сектора "Влияние изменений курсов иностранных валют", утвержденного приказом Министерства финансов Российской Федерации от 30.05.2018 N 122н (далее - СГС "Влияние изменений курсов иностранных валют"), иными федеральными стандартами бухгалтерского учета государственных финансов, Инструкции по применению Единого плана счетов бухгалтерского учета для органов государственной власти (государственных органов), органов местного самоуправления, органов управления государственными внебюджетными фондами, государственных академий наук, государственных (муниципальных) учреждений, утвержденной приказом Министерства финансов Российской Федерации от 01.12.2010 N 157н (далее - Инструкция N 157н), Инструкции по применению Плана счетов бюджетного учета, утвержденной приказом Министерства финансов Российской Федерации 06.12.2010 N 162н.
В соответствии с пунктом 34 федерального стандарта бухгалтерского учета для организаций государственного сектора "Концептуальные основы бухгалтерского учета и отчетности организаций государственного сектора", утвержденного приказом Министерства финансов Российской Федерации от 31.12.2016 N 256н (далее - СГС "Концептуальные основы"), учет активов, обязательств, иных объектов бухгалтерского учета осуществляется в валюте Российской Федерации. Стоимость объектов бухгалтерского учета, выраженная в иностранной валюте, подлежит пересчету в валюту Российской Федерации.
Объекты бухгалтерского учета, стоимость которых выражена в иностранной валюте, принимаются к бухгалтерскому учету в рублевом эквиваленте, исчисленном на дату совершения операции (в случаях, предусмотренных настоящим Стандартом, иными нормативными правовыми актами, регулирующими ведение бухгалтерского учета и составление бухгалтерской (финансовой) отчетности, - на отчетную дату) путем пересчета суммы в иностранной валюте по официальному курсу Центрального банка Российской Федерации соответствующих иностранных валют по отношению к рублю, при отсутствии официального курса - по курсу, рассчитанному по котировкам иностранной валюты на международных валютных рынках или по устанавливаемым центральными (национальными) банками соответствующих государств курсам к любой третьей валюте, официальный курс которой по отношению к рублю устанавливается Центральным банком Российской Федерации (абзац 2 пункта 34 СГС "Концептуальные основы").
Согласно пункту 5 СГС "Влияние изменений курсов иностранных валют" средства авансов, выданных по расходным обязательствам (в частности, дебиторской задолженности по авансам на командирование сотрудников на территории иностранных государств), не относятся к валютным монетарным активам и пересчету не подлежат.
Учитывая изложенное, с учетом положений пункта 215 Инструкции N 157н, расходы подотчетного лица, произведенные в пределах суммы аванса, выданного в долларах США, подлежат пересчету на дату выдачи средств под отчет, расходы, произведенные сверх сумм выданного аванса, - на дату формирования отчета о расходах подотчетного лица.
В соответствии с положениями Методических указаний по применению форм первичных учетных документов и регистров бухгалтерского учета, применяемых органами государственной власти (государственными органами), органами местного самоуправления, органами управления государственными внебюджетными фондами, государственными (муниципальными) учреждениями, утвержденных приказом Министерства финансов Российской Федерации от 30.03.2015 N 52н, к Отчету о расходах подотчетного лица (ф. 0504520) и Авансовому отчету (ф. 0504505) подотчетное лицо обязано приложить документы, подтверждающие произведенные расходы.
В случае приобретения сотрудником валюты для осуществления расходов на территории иностранных государств за счет средств выданного аванса в рублевом эквиваленте (приобретения иной валюты в случае выдачи аванса в долларах США) документом, подтверждающим приобретение, является документ, подтверждающий проведение операций с наличной иностранной валютой (например, справка о покупке валюты).
Статьей 167 Трудового кодекса Российской Федерации (далее - Трудовой кодекс) установлено, что при направлении работника в служебную командировку ему гарантируется возмещение расходов, связанных со служебной командировкой.
Согласно статье 168 Трудового кодекса порядок и размеры возмещения расходов, связанных со служебными командировками, работникам федеральных государственных органов, государственных внебюджетных фондов Российской Федерации, федеральных государственных учреждений определяются нормативными правовыми актами Правительства Российской Федерации.
В соответствии с пунктом 16 Положения об особенностях направления работников в служебные командировки, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 13.10.2008 N 749 (далее - Положение N 749), оплата и (или) возмещение расходов работника в иностранной валюте, связанных с командировкой за пределы территории Российской Федерации, включая выплату аванса в иностранной валюте, а также погашение неизрасходованного аванса в иностранной валюте, выданного работнику в связи с командировкой, осуществляются в соответствии с Федеральным законом от 10.12.2003 N 173-ФЗ "О валютном регулировании и валютном контроле".
Также Положением N 749 определены состав расходов на проезд в служебную командировку, возмещаемых работнику (в том числе расходы, произведенные работником с разрешения руководителя организации), и обязательность представления документов, подтверждающих указанные расходы.
Учитывая изложенное, в случае когда вопросы порядка возмещения сотруднику расходов, произведенных им в командировке (в частности, порядок пересчета расходов подотчетного лица в валюту Российской Федерации при отсутствии документа, подтверждающего проведение операций с наличной иностранной валютой), не урегулированы нормативными правовыми актами, определение указанного порядка возможно, по мнению Департамента, коллективным договором или локальным нормативным актом работодателя (представителя нанимателя) с учетом положений вышеуказанных нормативных правовых актов.
Заместитель директора Департамента
бюджетной методологии
С.В. СИВЕЦ