Зарегистрировано в Минюсте России 31 марта 2022 г. N 68007
ФЕДЕРАЛЬНАЯ СЛУЖБА БЕЗОПАСНОСТИ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ПРИКАЗ
от 29 марта 2022 г. N 129
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОРЯДКА ОРГАНИЗАЦИИ И ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ ФЕДЕРАЛЬНОГО ГОСУДАРСТВЕННОГО СТРОИТЕЛЬНОГО НАДЗОРА ПРИ СТРОИТЕЛЬСТВЕ, РЕКОНСТРУКЦИИ ОБЪЕКТОВ КАПИТАЛЬНОГО СТРОИТЕЛЬСТВА ОРГАНОВ ФЕДЕРАЛЬНОЙ СЛУЖБЫ БЕЗОПАСНОСТИ
(в ред. Приказа ФСБ РФ от 04.04.2025 N 143)
В соответствии с частью 6 статьи 2 Федерального закона от 31 июля 2020 г. N 248-ФЗ "О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации" <1>, частями 6 и 10 статьи 54 Градостроительного кодекса Российской Федерации <2>, пунктом 1 и подпунктом 71 пункта 9 Положения о Федеральной службе безопасности Российской Федерации, утвержденного Указом Президента Российской Федерации от 11 августа 2003 г. N 960 <3>, приказываю:
<1> Собрание законодательства Российской Федерации, 2020, N 31, ст. 5007; 2021, N 50, ст. 8415.
<2> Собрание законодательства Российской Федерации, 2005, N 1, ст. 16; 2021, N 50, ст. 8415.
<3> Собрание законодательства Российской Федерации, 2003, N 33, ст. 3254; 2007, N 1, ст. 205; 2021, N 23, ст. 4037.
1. Утвердить прилагаемый Порядок организации и осуществления федерального государственного строительного надзора при строительстве, реконструкции объектов капитального строительства органов федеральной службы безопасности.
2. Признать утратившим силу приказ ФСБ России от 17 декабря 2020 г. N 592 "Об утверждении Административного регламента Федеральной службы безопасности Российской Федерации по осуществлению федерального государственного строительного надзора при строительстве, реконструкции объектов капитального строительства органов федеральной службы безопасности" <1>.
<1> Зарегистрирован Минюстом России 15 января 2021 г., регистрационный N 62100.
УТВЕРЖДЕН
приказом ФСБ России
от 29 марта 2022 г. N 129
ПОРЯДОК ОРГАНИЗАЦИИ И ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ ФЕДЕРАЛЬНОГО ГОСУДАРСТВЕННОГО СТРОИТЕЛЬНОГО НАДЗОРА ПРИ СТРОИТЕЛЬСТВЕ, РЕКОНСТРУКЦИИ ОБЪЕКТОВ КАПИТАЛЬНОГО СТРОИТЕЛЬСТВА ОРГАНОВ ФЕДЕРАЛЬНОЙ СЛУЖБЫ БЕЗОПАСНОСТИ
(в ред. Приказа ФСБ РФ от 04.04.2025 N 143)
I. Общие положения
1. Федеральный государственный строительный надзор при строительстве и реконструкции объектов капитального строительства органов федеральной службы безопасности <1> осуществляет управление капитального строительства Службы обеспечения деятельности Федеральной службы безопасности Российской Федерации <2>. (в ред. Приказа ФСБ РФ от 04.04.2025 N 143)
<1> Далее - государственный надзор и объекты капитального строительства соответственно.
<2> Далее - уполномоченный орган.
2. Государственный надзор в соответствии с частью 1 статьи 54 Градостроительного кодекса Российской Федерации <3> осуществляется:
<3> Собрание законодательства Российской Федерации, 2005, N 1, ст. 16; 2021, N 24, ст. 4188 (далее - Кодекс).
1) при строительстве объектов капитального строительства, проектная документация которых подлежит экспертизе в соответствии со статьей 49 Кодекса <4>, за исключением случая, предусмотренного частью 3.3 статьи 49 Кодекса <5>;
<4> Собрание законодательства Российской Федерации, 2005, N 1, ст. 16; 2022, N 1, ст. 45.
<5> Собрание законодательства Российской Федерации, 2005, N 1, ст. 16; 2011, N 49, ст. 7015; 2018, N 32, ст. 5135.
2) при реконструкции объектов капитального строительства, в том числе при проведении работ по сохранению объектов культурного наследия, затрагивающих конструктивные и другие характеристики надежности и безопасности таких объектов, если проектная документация на осуществление реконструкции объектов капитального строительства, в том числе указанных работ по сохранению объектов культурного наследия, подлежит экспертизе в соответствии со статьей 49 Кодекса, за исключением случая, предусмотренного частью 3.3 статьи 49 Кодекса.
3. Должностными лицами, осуществляющими государственный надзор, являются начальник уполномоченного органа, его заместители, начальник отдела государственного строительного надзора уполномоченного органа, его заместитель, должностные лица отдела государственного строительного надзора уполномоченного органа, в должностные обязанности (регламенты, инструкции) которых входит осуществление государственного надзора <1>.
4. Предметом государственного надзора в соответствии с частью 3 статьи 54 Кодекса <2> является соблюдение:
<2> Собрание законодательства Российской Федерации, 2005, N 1, ст. 16; 2021, N 27, ст. 5103.
- соответствия выполняемых работ и применяемых строительных материалов и изделий в процессе строительства, реконструкции объекта капитального строительства, а также результатов таких работ требованиям утвержденной в соответствии с частями 15, 15.2 и 15.3 статьи 48 Кодекса <3> проектной документации (в том числе с учетом изменений, внесенных в рабочую документацию и являющихся в соответствии с частью 1.3 статьи 52 Кодекса <4> частью такой проектной документации) и (или) информационной модели (в случае, если формирование и ведение информационной модели являются обязательными в соответствии с требованиями Кодекса);
<3> Собрание законодательства Российской Федерации, 2005, N 1, ст. 16; 2019, N 26, ст. 3317.
<4> Собрание законодательства Российской Федерации, 2005, N 1, ст. 16; 2021, N 27, ст. 5103.
- требования наличия разрешения на строительство;
- требований, установленных частями 2 и 3.1 статьи 52 Кодекса <5>;
<5> Собрание законодательства Российской Федерации, 2005, N 1, ст. 16; 2016, N 27, ст. 4305.
- требований, установленных частью 4 статьи 52 Кодекса <6>, к обеспечению консервации объекта капитального строительства;
<6> Собрание законодательства Российской Федерации, 2005, N 1, ст. 16; 2016, N 27, ст. 4305.
- требований к порядку осуществления строительного контроля, установленных Кодексом, иными нормативными правовыми актами.
5. Объектами государственного надзора являются:
- деятельность, действия (бездействие) застройщика, технического заказчика, лица, осуществляющего строительство, реконструкцию объекта капитального строительства <1>, по строительству, реконструкции объектов капитального строительства, в случаях, установленных пунктом 2 настоящего Порядка;
<1> Далее - контролируемые лица.
- объекты капитального строительства.
II. Информационное обеспечение государственного надзора
6. В целях информационного обеспечения государственного надзора в отделе государственного строительного надзора уполномоченного органа ведется реестр объектов капитального строительства, в отношении которых осуществляется государственный надзор <2>.
7. В реестр включаются следующие сведения:
- наименование, адрес и этап строительства, реконструкции строящегося, реконструируемого объекта капитального строительства;
- реквизиты (дата и номер) разрешения на строительство;
- полное наименование контролируемого лица (фамилия, имя, отчество (при наличии) контролируемого лица, являющегося индивидуальным предпринимателем).
8. Ведение реестра осуществляется в электронном виде, а при отсутствии технической возможности его ведения в электронном виде - на бумажном носителе.
Ведение реестра осуществляется с использованием информации, полученной от контролируемых лиц в ходе осуществления государственного надзора, а также из государственных реестров, в том числе посредством межведомственного электронного взаимодействия.
9. Сотрудники, ответственные за ведение реестра, внесение изменений в сведения, включенные в реестр, а также за предоставление таких сведений из реестра, определяются приказом начальника уполномоченного органа.
10. В ходе организации и осуществления информационного обеспечения государственного надзора обеспечивается защита информации, содержащей сведения, составляющие государственную и иную охраняемую законом тайну, и исключается ее передача в открытый доступ.
III. Проведение контрольных (надзорных) мероприятий
11. При осуществлении государственного надзора проводятся:
- внеплановые контрольные (надзорные) мероприятия;
- контрольные (надзорные) мероприятия на основании программы проверок.
Государственный надзор осуществляется без проведения плановых контрольных (надзорных) мероприятий.
12. Внеплановые контрольные (надзорные) мероприятия проводятся по следующим основаниям:
- наличие подтвержденных сведений о причинении вреда (ущерба) или об угрозе причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям;
- поручение Президента Российской Федерации, поручение Правительства Российской Федерации;
- требование прокурора о проведении контрольного (надзорного) мероприятия;
- истечение срока исполнения решения уполномоченного органа об устранении выявленных нарушений обязательных требований, указанных в пункте 4 настоящего Порядка <1>.
<1> Далее - обязательные требования.
- получение от контролируемых лиц извещения о возникновении аварийной ситуации при строительстве, реконструкции объекта капитального строительства (рекомендуемый образец приведен в приложении N 1 к настоящему Порядку). (в ред. Приказа ФСБ РФ от 04.04.2025 N 143)
13. Программа проверок формируется уполномоченным органом не позднее чем через 10 рабочих дней после поступления извещения о начале работ по строительству, реконструкции объекта капитального строительства (рекомендуемый образец приведен в приложении N 2 к настоящему Порядку), направленного в соответствии с частью 5 статьи 52 Кодекса <1>, на весь срок строительства, реконструкции объекта капитального строительства и должна содержать перечень контрольных (надзорных) мероприятий, в отношении каждого из которых указывается следующая информация: (в ред. Приказа ФСБ РФ от 04.04.2025 N 143)
<1> Собрание законодательства Российской Федерации, 2005, N 1, ст. 16; 2021, N 24, ст. 4188.
- вид контрольного (надзорного) мероприятия и его предмет;
- событие, наступление которого является основанием для проведения контрольного (надзорного) мероприятия, в том числе завершение строительства, реконструкции объекта капитального строительства, срок (не более 10 рабочих дней после поступления информации о наступлении события), в течение которого должно быть начато контрольное (надзорное) мероприятие, срок проведения контрольного (надзорного) мероприятия;
- перечень документов, представление которых необходимо для оценки соблюдения обязательных требований при проведении контрольного (надзорного) мероприятия;
- должности представителей контролируемого лица, присутствие которых при проведении контрольного (надзорного) мероприятия является необходимым.
14. Программа проверок формируется с учетом определенных проектной документацией архитектурных, функционально-технологических, конструктивных и инженерно-технических решений для обеспечения строительства, реконструкции объектов капитального строительства, их частей, а также сроков выполнения работ по строительству, реконструкции.
15. Программа проверок утверждается начальником отдела государственного строительного надзора уполномоченного органа. (в ред. Приказа ФСБ РФ от 04.04.2025 N 143)
16. Программа проверок формируется в двух экземплярах, первый из которых остается в уполномоченном органе, второй - направляется заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении (вручается под роспись) застройщику (техническому заказчику) в течение 7 рабочих дней со дня утверждения программы проверок.
Застройщик (технический заказчик) доводит до лица, осуществляющего строительство, реконструкцию объекта капитального строительства, сведения о контрольных (надзорных) мероприятиях, предусмотренных программой проверок.
17. Внесение изменений в программу проверок осуществляется уполномоченным органом в течение 7 рабочих дней со дня получения от контролируемого лица извещения об изменении сроков наступления события, которое является основанием для проведения контрольного (надзорного) мероприятия, предусмотренного программой проверок (рекомендуемый образец приведен в приложении N 3 к настоящему Порядку). (в ред. Приказа ФСБ РФ от 04.04.2025 N 143)
Утверждение и направление (вручение) контролируемому лицу программы проверок с внесенными в нее изменениями осуществляются в порядке, предусмотренном пунктами 15 и 16 настоящего Порядка.
18. Контрольные (надзорные) мероприятия проводятся на основании решения начальника уполномоченного органа, копия которого не позднее чем за 3 рабочих дня до начала проведения контрольного (надзорного) мероприятия направляется контролируемому лицу заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении (вручается под роспись), либо посредством факсимильной связи, либо по адресу электронной почты, либо с использованием иных средств связи и доставки, обеспечивающих фиксацию ее получения контролируемым лицом.
Решение о проведении внепланового контрольного (надзорного) мероприятия, предусматривающего командирование сотрудника, подготавливается на основании решения, являющегося основанием для командирования, утвержденного соответствующим должностным лицом.
19. При осуществлении государственного надзора проводятся следующие виды контрольных (надзорных) мероприятий:
Срок проведения контрольных (надзорных) мероприятий не должен превышать 20 рабочих дней.
20. В ходе выездной проверки могут совершаться следующие контрольные (надзорные) действия:
- получение письменных объяснений;
- инструментальное обследование;
21. В ходе документарной проверки могут совершаться следующие контрольные (надзорные) действия:
- получение письменных объяснений;
22. Сотрудники при проведении контрольных (надзорных) мероприятий в пределах своих полномочий и в объеме проводимых контрольных (надзорных) мероприятий имеют право:
- беспрепятственно по предъявлении служебного удостоверения сотрудника органов федеральной службы безопасности в соответствии с полномочиями, установленными решением о проведении контрольного (надзорного) мероприятия, посещать (осматривать) объекты капитального строительства;
- знакомиться со всеми документами, касающимися соблюдения обязательных требований, в том числе с документами, содержащими государственную, служебную или иную охраняемую законом тайну;
- требовать от контролируемых лиц представления письменных объяснений по фактам нарушений обязательных требований, выявленных при проведении контрольных (надзорных) мероприятий, а также представления документов для копирования, фотосъемки и видеозаписи;
- выдавать контролируемым лицам рекомендации по обеспечению безопасности и предотвращению нарушений обязательных требований, принимать решения об устранении контролируемыми лицами выявленных нарушений обязательных требований и о восстановлении нарушенного положения;
- совершать иные действия, предусмотренные настоящим Порядком.
23. При проведении контрольных (надзорных) мероприятий сотрудники для фиксации доказательств нарушений обязательных требований могут использовать фотосъемку, аудио- и видеозапись, иные способы фиксации доказательств.
Решение об использовании фотосъемки, аудио- и видеозаписи, иных способов фиксации доказательств нарушения обязательных требований при проведении контрольных (надзорных) мероприятий принимается сотрудником самостоятельно.
24. При осуществлении видеозаписи на ней фиксируются дата, время и место ее проведения, а также характеристика выявленных нарушений обязательных требований и (или) признаков их нарушений.
Фотографии, аудио- и видеозаписи, иные способы фиксации доказательств должны позволять однозначно идентифицировать объект фиксации, отражающий нарушение обязательных требований.
Применение фотосъемки, аудио- и видеозаписи, иных способов фиксации доказательств нарушения обязательных требований при проведении контрольных (надзорных) мероприятий осуществляется с учетом требований законодательства Российской Федерации о государственной, служебной или иной охраняемой законом тайне.
Фотографии, аудио- и видеозаписи, содержащие доказательства нарушения обязательных требований, зафиксированные при проведении контрольных (надзорных) мероприятий, прилагаются к акту контрольного (надзорного) мероприятия <1>.
25. В течение 5 рабочих дней после дня окончания проведения контрольного (надзорного) мероприятия составляется акт проверки (рекомендуемый образец приведен в приложении N 4 к настоящему Порядку), а в случае выявления фактов нарушений обязательных требований - предписание об устранении выявленных нарушений обязательных требований <2> (рекомендуемый образец приведен в приложении N 5 к настоящему Порядку) с указанием сроков их устранения, которое прилагается к акту проверки. (в ред. Приказа ФСБ РФ от 04.04.2025 N 143)
26. Акт проверки и предписание (при наличии) оформляются на бумажном носителе в двух экземплярах.
27. Оформление результатов контрольного (надзорного) мероприятия и контроль за исполнением предписания (при наличии) осуществляются сотрудником, проводившим контрольное (надзорное) мероприятие.
28. Об устранении выявленных нарушений обязательных требований контролируемое лицо извещает уполномоченный орган путем направления извещения об устранении нарушений обязательных требований (рекомендуемый образец приведен в приложении N 6 к настоящему Порядку) в сроки и способами, установленными соответствующим предписанием об устранении выявленных нарушений. (в ред. Приказа ФСБ РФ от 04.04.2025 N 143)
По истечении срока исполнения контролируемым лицом предписания либо при получении до истечения указанного срока извещения контролируемого лица об устранении выявленных нарушений обязательных требований уполномоченный орган оценивает исполнение предписания.
В случае устранения выявленных нарушений обязательных требований сотрудником, проводившим контрольное (надзорное) мероприятие, составляется акт об устранении нарушений обязательных требований (рекомендуемый образец приведен в приложении N 7 к настоящему Порядку). (в ред. Приказа ФСБ РФ от 04.04.2025 N 143)
Если контролируемое лицо не известило уполномоченный орган об устранении выявленных нарушений обязательных требований или на основании сведений, содержащихся в указанном извещении, невозможно сделать вывод об исполнении предписания, уполномоченный орган оценивает исполнение предписания путем проведения одного из контрольных (надзорных) мероприятий, предусмотренных настоящим Порядком.
В случае, если по итогам проведения контрольного (надзорного) мероприятия, предусмотренного абзацем четвертым настоящего пункта, уполномоченным органом будет установлено, что предписание не исполнено или исполнено ненадлежащим образом, он вновь выдает контролируемому лицу предписание с указанием новых сроков его исполнения.
29. По окончании строительства, реконструкции объекта капитального строительства контролируемое лицо направляет извещение об окончании строительства, реконструкции объекта капитального строительства (рекомендуемый образец приведен в приложении N 8 к настоящему Порядку) в уполномоченный орган до истечения срока, установленного в программе проверок соответствующего объекта капитального строительства.
После получения от контролируемого лица извещения об окончании строительства, реконструкции объекта капитального строительства уполномоченным органом проводится выездная проверка, по результатам которой оцениваются выполненные работы и принимается решение о выдаче заключения о соответствии построенного, реконструированного объекта капитального строительства требованиям проектной документации <2> (рекомендуемый образец приведен в приложении N 9 к настоящему Порядку) либо решение об отказе в выдаче заключения о соответствии построенного, реконструированного объекта капитального строительства требованиям проектной документации (рекомендуемый образец приведен в приложении N 10 к настоящему Порядку).
<1> сноска исключена. (в ред. Приказа ФСБ РФ от 04.04.2025 N 143)
<2> Далее - заключение о соответствии.
30. Заключение о соответствии или решение об отказе в выдаче заключения о соответствии составляется в двух экземплярах, каждый из которых подписывается сотрудником, проводившим выездную проверку, и утверждается начальником уполномоченного органа.
IV. Проведение профилактических мероприятий
31. При осуществлении государственного надзора проведение профилактических мероприятий является приоритетным по отношению к проведению контрольных (надзорных) мероприятий.
32. При осуществлении государственного надзора проводятся следующие виды профилактических мероприятий:
- обобщение правоприменительной практики;
33. Уполномоченный орган осуществляет информирование контролируемых лиц по вопросам соблюдения обязательных требований.
34. Обобщение правоприменительной практики осуществляется уполномоченным органом в целях решения следующих задач:
- выявление типичных нарушений обязательных требований, причин, факторов и условий, способствующих возникновению указанных нарушений;
- анализ случаев причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям, выявление источников и факторов риска причинения вреда (ущерба).
35. Доклад по итогам обобщения правоприменительной практики по осуществлению государственного надзора подготавливается отделом государственного строительного надзора уполномоченного органа один раз в год, утверждается начальником уполномоченного органа и доводится до контролируемых лиц.
36. Консультирование осуществляется сотрудниками по телефону, на личном приеме в сроки, определенные начальником отдела государственного строительного надзора уполномоченного органа, либо в ходе проведения контрольного (надзорного) мероприятия.
Консультирование осуществляется по следующим вопросам:
- разъяснение обязательных требований;
- разъяснение положений законодательства Российской Федерации и правовых актов, регламентирующих порядок организации и осуществления государственного надзора.
V. Обжалование решений и (или) действий (бездействия) сотрудников
37. Контролируемые лица, права и законные интересы которых, по их мнению, были непосредственно нарушены при осуществлении государственного надзора, имеют право на досудебное обжалование:
- решений о проведении контрольных (надзорных) мероприятий;
- актов проверки и предписаний;
- действий (бездействия) сотрудников.
38. Жалоба подлежит рассмотрению в течение 20 рабочих дней со дня ее поступления.
39. Жалоба рассматривается должностным лицом, являющимся вышестоящим по отношению к сотруднику, чьи решения и (или) действия (бездействие) обжалуются.
Приложение N 1
к Порядку (п. 12)
Рекомендуемый образец Извещение о возникновении аварийной ситуации при строительстве, реконструкции объекта капитального строительства (в ред. Приказа ФСБ РФ от 04.04.2025 N 143) _____________________ __ ________ 20__ г. (место составления)
1. Застройщик (технический заказчик, лицо, осуществляющее строительство, реконструкцию) ____________________________________ (полное наименование, адрес в __________________________________________________________________
пределах места нахождения юридического лица, основной __________________________________________________________________ государственный регистрационный номер, идентификационный номер налогоплательщика, телефон)
2. Объект капитального строительства _________________________ (наименование объекта __________________________________________________________________
капитального строительства в соответствии с разрешением на __________________________________________________________________ строительство либо номер государственного контракта (договора), __________________________________________________________________ на основании которого осуществляется строительство, реконструкция)
3. Адрес (местоположение) объекта капитального строительства __________________________________________________________________
(почтовый или строительный адрес объекта капитального __________________________________________________________________
строительства либо кадастровый номер земельного участка)
4. Разрешение на строительство объекта капитального строительства ____________________________________________________ (номер и дата выдачи, кем выдано, срок действия)
5. Описание аварийной ситуации _______________________________ __________________________________________________________________ _____________________________________ (должность руководителя или иного уполномоченного _____________________________________
должностного лица застройщика, технического _____________________________________
заказчика, лица, осуществляющего _______________________________ _________ _____________________ строительство, реконструкцию) (подпись) (инициалы, фамилия) __ ________ 20__ г. N ____
Приложение N 2
к Порядку (п. 13)
Рекомендуемый образец Извещение о начале работ по строительству, реконструкции объекта капитального строительства (в ред. Приказа ФСБ РФ от 04.04.2025 N 143) _____________________ __ __________ 20__ г. (место составления)
1. Застройщик, технический заказчик __________________________ (полное наименование, __________________________________________________________________ адрес в пределах места нахождения юридического лица, основной __________________________________________________________________ государственный регистрационный номер, идентификационный номер налогоплательщика, телефон)
2. Объект капитального строительства _________________________ (наименование объекта __________________________________________________________________
капитального строительства в соответствии с разрешением __________________________________________________________________ на строительство либо номер государственного контракта (договора), __________________________________________________________________ на основании которого осуществляется строительство, реконструкция)
3. Адрес (местоположение) объекта капитального строительства __________________________________________________________________
(почтовый или строительный адрес объекта капитального __________________________________________________________________ строительства, реконструкции либо кадастровый номер земельного участка)
4. Разрешение на строительство объекта капитального строительства: ___________________________________________________ (номер и дата выдачи, кем выдано, срок действия)
5. Положительное заключение экспертизы проектной документации __________________________________________________________________ (номер и дата выдачи, кем утверждено)
6. Положительное заключение государственной экологической экспертизы проектной документации <1>, если проектная документация объекта капитального строительства подлежит государственной экологической экспертизе _________________________________________ (номер и дата выдачи, __________________________________________________________________ кем утверждено, срок действия)
7. Начало строительства, реконструкции __ _________ 20__ г.
8. Окончание строительства, реконструкции __ _________ 20__ г.
9. Перечень юридических лиц, осуществляющих строительство, реконструкцию привлеченных застройщиком или техническим заказчиком на основании государственного контракта (договора) _______________ (полное наименование, __________________________________________________________________ адрес в пределах места нахождения юридического лица, __________________________________________________________________ почтовый адрес, адрес электронной почты (при наличии), основной __________________________________________________________________ государственный регистрационный номер, идентификационный номер __________________________________________________________________ налогоплательщика, номер и дата государственного контракта (договора), наименование и реквизиты саморегулируемых организаций, членами которых они являются)
10. Приложения: ______________________________________________ (документы, прилагаемые к извещению в соответствии __________________________________________________________________ с частью 5 статьи 52 Градостроительного кодекса Российской Федерации) _____________________________________ (должность руководителя или иного уполномоченного _____________________________________
должностного лица застройщика, технического _____________________________________
заказчика, лица, осуществляющего _______________________________ _________ _____________________ строительство, реконструкцию) (подпись) (инициалы, фамилия) __ ________ 20__ г. N ____
<1> Пункт 3 части 5 статьи 5.2 Градостроительного кодекса Российской Федерации.
Приложение N 3
к Порядку (п. 17)
Рекомендуемый образец Извещение
об изменении сроков наступления события, которое является основанием для проведения контрольного (надзорного) мероприятия, предусмотренного программой проверок (в ред. Приказа ФСБ РФ от 04.04.2025 N 143) _____________________ __ __________ 20__ г. (место составления)
1. Застройщик (технический заказчик, лицо, осуществляющее строительство, реконструкцию) ____________________________________ (полное наименование, адрес __________________________________________________________________
в пределах места нахождения юридического лица, основной __________________________________________________________________ государственный регистрационный номер, идентификационный номер налогоплательщика, телефон)
2. Объект капитального строительства _________________________ (наименование объекта __________________________________________________________________
капитального строительства в соответствии с разрешением на __________________________________________________________________ строительство либо номер государственного контракта (договора), __________________________________________________________________ на основании которого осуществляется строительство, реконструкция)
3. Адрес (местоположение) объекта капитального строительства __________________________________________________________________ (почтовый или строительный адрес объекта капитального __________________________________________________________________ строительства, реконструкции либо кадастровый номер земельного участка)
4. Разрешение на строительство объекта капитального строительства ____________________________________________________ (номер и дата выдачи, кем выдано, срок действия)
5. Наименование и дата завершения работ, которые подлежат контрольным (надзорным) мероприятиям в соответствии с программой проверок _________________________________________________________ __________________________________________________________________
6. Наименование и фактическая дата завершения работ: _________ __________________________________________________________________ _____________________________________ (должность руководителя или иного уполномоченного _____________________________________
должностного лица застройщика, технического _____________________________________
заказчика, лица, осуществляющего _______________________________ _________ _____________________ строительство, реконструкцию) (подпись) (инициалы, фамилия) __ ________ 20__ г. N ____
Приложение N 4
к Порядку (п. 25)
Рекомендуемый образец Управление капитального строительства Службы обеспечения деятельности Федеральной службы безопасности Российской Федерации АКТ N _____ контрольного (надзорного) мероприятия (в ред. Приказа ФСБ РФ от 04.04.2025 N 143) _____________________ __ _________ 20__ г. (место составления)
Объект _______________________________________________________ (наименование объекта капитального строительства в __________________________________________________________________
соответствии с разрешением на строительство либо номер __________________________________________________________________ государственного контракта (договора), на основании которого осуществляется строительство, реконструкция)
На основании _________________________________________________ (вид документа __________________________________________________________________ с указанием реквизитов (номер, дата)
Проведено контрольное (надзорное) мероприятие в отношении __________________________________________________________________
(полное наименование застройщика, технического заказчика либо __________________________________________________________________ лица, осуществляющего строительство, реконструкцию)
Должностные лица, проводившие контрольное (надзорное) мероприятие: _____________________________________________________ (должность, __________________________________________________________________ фамилия, имя, отчество (последнее - при наличии)
При проведении контрольного (надзорного) мероприятия присутствовали: __________________________________________________________________ (фамилия, имя, отчество (последнее - при наличии), должность __________________________________________________________________
руководителя или иного уполномоченного должностного лица __________________________________________________________________ застройщика, технического заказчика, лица, осуществляющего строительство, реконструкцию)
В ходе проведения контрольного (надзорного) мероприятия:
выявлены нарушения обязательных требований (с указанием положений нормативных правовых актов): ___________________________ __________________________________________________________________
выявлены факты невыполнения предписаний: _____________________ (реквизиты предписания, __________________________________________________________________ кем выдано)
Приложения: __________________________________________________ __________________________________________________________________
Лица, проводившие контрольное (надзорное) мероприятие: ____________ _______________________ (подпись) (инициалы, фамилия) ____________ _______________________ (подпись) (инициалы, фамилия) ____________ _______________________ (подпись) (инициалы, фамилия)
С актом контрольного (надзорного) мероприятия ознакомлен, акт со всеми приложениями получил ____________________________________ (фамилия, имя, отчество __________________________________________________________________
(последнее - при наличии), должность руководителя или иного __________________________________________________________________ уполномоченного должностного лица застройщика, технического заказчика, лица, осуществляющего строительство, реконструкцию) _________________________ _______________________________________ (подпись) (инициалы, фамилия) __ _________ 20__ г.
Отметка об отказе ознакомления с актом контрольного (надзорного) мероприятия ___________________________________ _____________________________
(подпись уполномоченного (инициалы, фамилия) должностного лица, проводившего контрольное (надзорное мероприятие) __ __________ 20__ г.
Приложение N 5
к Порядку (п. 25)
Рекомендуемый образец Экз. N ____ Управление капитального строительства Службы обеспечения деятельности Федеральной службы безопасности Российской Федерации Предписание об устранении выявленных нарушений обязательных требований (в ред. Приказа ФСБ РФ от 04.04.2025 N 143) _____________________ __ _________ 20__ г. (место составления)
Выдано _______________________________________________________ (полное наименование застройщика, технического заказчика, __________________________________________________________________ лица, осуществляющего строительство, реконструкцию) в отношении строительства, реконструкции объекта капитального строительства (ненужное зачеркнуть) ______________________________ (наименование объекта либо __________________________________________________________________ номер и дата государственного контракта (договора), на основании _________________________________________________________________, которого осуществляется строительство, реконструкция) расположенного ___________________________________________________ (почтовый или строительный адрес либо кадастровый номер земельного участка) На основании акта контрольного (надзорного) мероприятия N ________ от __ _________ 20__ г. установлено, что _________________________ __________________________________________________________________ (полное наименование застройщика, __________________________________________________________________ технического заказчика, лица, осуществляющего строительство, __________________________________________________________________ реконструкцию (в зависимости от того, кто допустил нарушения) допущены и предписываются к устранению следующие нарушения:
За неисполнение или ненадлежащее исполнение в срок настоящего предписания застройщик или технический заказчик либо лицо, осуществляющее строительство на основании договора с застройщиком или техническим заказчиком, несет административную ответственность, предусмотренную Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях.
В соответствии с частью 6 статьи 52 Градостроительного кодекса Российской Федерации лицо, осуществляющее строительство (застройщик или технический заказчик либо лицо, осуществляющее строительство на основании договора), обязано обеспечить устранение выявленных недостатков (нарушений) и не приступать к продолжению работ до составления акта об устранении нарушений, выявленных в ходе контрольного (надзорного) мероприятия (проверки).
О выполнении настоящего предписания в срок до __ ______________ 20__ г. уведомить управление капитального строительства Службы обеспечения деятельности Федеральной службы безопасности Российской Федерации, направив извещение об устранении выявленных нарушений по адресу __________________________________________________________________ (почтовый адрес) либо на электронную почту (при наличии) _________________________.
Должностное лицо, выдавшее настоящее предписание: _____________________ ____________ _____________________________
(должность) (подпись) (инициалы, фамилия) Экземпляр настоящего предписания получил _________________________ (заполняется представителем __________________________________________________________________ застройщика, технического заказчика, лица, осуществляющего строительство, реконструкцию __________________________________________________________________ (в зависимости от того, кто допустил нарушения) ____________________ _________________ _________________________
(должность) (подпись) (инициалы, фамилия) __ ____________ 20__ г. N ____
Приложение N 6
к Порядку (п. 28)
Рекомендуемый образец Извещение об устранении нарушений обязательных требований (в ред. Приказа ФСБ РФ от 04.04.2025 N 143) _____________________ __ _________ 20__ г. (место составления)
1. Застройщик (технический заказчик, лицо, осуществляющее строительство, реконструкцию) ____________________________________ (полное наименование, адрес в пределах места нахождения __________________________________________________________________ юридического лица, основной государственный регистрационный номер, __________________________________________________________________ идентификационный номер налогоплательщика, телефон)
2. Объект капитального строительства _________________________ (наименование объекта __________________________________________________________________
капитального строительства в соответствии с разрешением на __________________________________________________________________ строительство либо номер государственного контракта (договора), __________________________________________________________________ на основании которого осуществляется строительство, реконструкция)
3. Адрес (местоположение) объекта капитального строительства __________________________________________________________________ (почтовый или строительный адрес объекта капитального __________________________________________________________________
строительства либо кадастровый номер земельного участка)
4. Разрешение на строительство объекта капитального строительства __________________________________________________________________ (номер и дата выдачи, кем выдано, срок действия)
5. Вид нарушения _____________________________________________ (описание нарушения, номер и дата предписания __________________________________________________________________ об устранении нарушения)
6. Дата устранения нарушения в соответствии с предписанием об устранении нарушений обязательных требований __ ____________ 20__ г.
7. Фактическая дата устранения нарушения __ __________ 20__ г.
8. Приложения: _______________________________________________ (перечень документов, подтверждающих устранение __________________________________________________________________ нарушения, прилагаемых к настоящему извещению) _____________________________________ (должность руководителя или иного уполномоченного _____________________________________
должностного лица застройщика, технического _____________________________________
заказчика, лица, осуществляющего _______________________________ _________ _____________________ строительство, реконструкцию) (подпись) (инициалы, фамилия) __ ____________ 20__ г. N ____
Приложение N 7
к Порядку (п. 28)
Рекомендуемый образец Экз. N ___ АКТ N _____ об устранении нарушений обязательных требований __________________________________________________________________ (номер предписания и дата выдачи) (в ред. Приказа ФСБ РФ от 04.04.2025 N 143) _____________________ __ _________ 20__ г. (место составления)
Основание для проведения контрольного (надзорного) мероприятия __________________________________________________________________ (номер и дата решения)
Наименование объекта капитального строительства ______________ (наименование __________________________________________________________________ объекта капитального строительства в соответствии с разрешением __________________________________________________________________ на строительство либо номер государственного контракта (договора), __________________________________________________________________ на основании которого осуществляется строительство, реконструкция)
Адрес объекта капитального строительства _____________________ (почтовый или строительный __________________________________________________________________ адрес объекта капитального строительства либо кадастровый номер земельного участка)
Застройщик, технический заказчик, лицо, осуществляющее строительство, реконструкцию _____________________________________ (полное наименование, адрес в пределах __________________________________________________________________
места нахождения юридического лица, основной государственный __________________________________________________________________ регистрационный номер, идентификационный номер налогоплательщика, телефон)
По результатам рассмотрения извещения об устранении нарушений обязательных требований установлено: _____________________________ (нарушения устранены в полном объеме __________________________________________________________________ (указываются пункты нарушений, которые не устранены либо устранены частично) Должностное лицо, рассмотревшее извещение об устранении нарушений обязательных требований ____________________ ______________ ____________________________
(должность) (подпись) (инициалы, фамилия) __ ____________ 20__ г. N ____
Приложение N 8
к Порядку (п. 29)
Рекомендуемый образец Извещение об окончании строительства, реконструкции объекта капитального строительства (в ред. Приказа ФСБ РФ от 04.04.2025 N 143) _____________________ __ _________ 20__ г. (место составления)
1. Застройщик, технический заказчик __________________________ (полное наименование, адрес __________________________________________________________________
в пределах места нахождения юридического лица, основной __________________________________________________________________ государственный регистрационный номер, идентификационный номер налогоплательщика, телефон)
2. Объект капитального строительства _________________________ (наименование объекта __________________________________________________________________
капитального строительства в соответствии с разрешением на __________________________________________________________________
строительство либо номер и дата государственного контракта (договора), на основании которого осуществляется строительство, __________________________________________________________________ реконструкция, краткие проектные характеристики, описание этапа строительства, реконструкции, __________________________________________________________________ если разрешение на строительство выдано на этап строительства, реконструкции)
3. Адрес (местоположение) объекта капитального строительства __________________________________________________________________
(почтовый или строительный адрес объекта капитального __________________________________________________________________
строительства либо кадастровый номер земельного участка)
4. Разрешение на строительство объекта капитального строительства ____________________________________________________ (номер и дата выдачи, кем выдано, срок действия)
5. Положительное заключение экспертизы проектной документации __________________________________________________________________ (номер заключения и дата его выдачи, __________________________________________________________________ кем утверждено)
6. Заключения экспертиз, выданных в ходе экспертного сопровождения <1> (при наличии), _________________________________ (номер заключения и дата его выдачи, __________________________________________________________________ кем утверждено)
7. Заключение главного инженера проекта в случае утверждения застройщиком или техническим заказчиком изменения <2> (при наличии) _________________________________________________________ (номер подтверждения и дата его выдачи, __________________________________________________________________ кем утверждено)
8. Положительное заключение государственной экологической экспертизы проектной документации <3>, если проектная документация объекта капитального строительства подлежит государственной экологической экспертизе _________________________________________ (номер и дата выдачи, __________________________________________________________________ кем утверждено, срок действия)
<1> Части 3.9, 3.10 статьи 49 Градостроительного кодекса Российской Федерации.
<2> Часть 3.8 статьи 49, часть 4 статьи 55.5-1 Градостроительного кодекса Российской Федерации.
<3> Пункт 3 части 5 статьи 5.2 Градостроительного кодекса Российской Федерации.
9. Начало строительства, реконструкции __ ____________ 20__ г.
10. Окончание строительства, реконструкции __ ________ 20__ г.
Настоящее извещение подтверждает фактическое окончание строительства, реконструкции объекта капитального строительства, устранение всех нарушений, соответствие выполненных работ требованиям проектной документации, в том числе требованиям энергетической эффективности <1> и требованиям оснащенности объекта капитального строительства приборами учета используемых энергетических ресурсов, оформление документации, связанной с выполнением всех работ по строительству, реконструкции, а также применением строительных материалов (изделий). _____________________________________ (должность руководителя или иного уполномоченного _____________________________________
должностного лица застройщика, технического _____________________________________
заказчика, лица, осуществляющего _______________________________ _________ _____________________ строительство, реконструкцию) (подпись) (инициалы, фамилия) __ ____________ 20__ г. N ____
<1> Часть 7.1 статьи 53 Градостроительного кодекса Российской Федерации.
Приложение N 9
к Порядку (п. 29)
Рекомендуемый образец Управление капитального строительства Службы обеспечения деятельности Федеральной службы безопасности Российской Федерации УТВЕРЖДАЮ Заместитель руководителя Службы - начальник УКС 7 Службы ФСБ России ____________ ___________________ (подпись) (инициалы, фамилия) __ ____________ 20__ г. Заключение о соответствии построенного, реконструированного объекта капитального строительства требованиям проектной документации (в ред. Приказа ФСБ РФ от 04.04.2025 N 143) _____________________ __ _________ 20__ г. (место составления)
Настоящее заключение выдано __________________________________ (полное наименование застройщика __________________________________________________________________
или технического заказчика, адрес в пределах места нахождения __________________________________________________________________ юридического лица, основной государственный регистрационный
номер, идентификационный номер налогоплательщика, телефон) и подтверждает, что объект капитального строительства ____________ (наименование объекта __________________________________________________________________ капитального строительства в соответствии с разрешением на строительство либо номер и дата __________________________________________________________________ государственного контракта (договора), на основании которого осуществляется строительство, реконструкция, __________________________________________________________________
краткие проектные характеристики, описание этапа строительства, реконструкции, __________________________________________________________________ если разрешение на строительство выдано на этап строительства, реконструкции объекта капитального строительства __________________________________________________________________ в соответствии с проектной документацией, краткое проектное описание этапа строительства, _________________________________________________________________, реконструкции, если разрешение на строительство выдано на этап строительства, реконструкции) расположенный по адресу __________________________________________ (почтовый или строительный адрес объекта __________________________________________________________________ капитального строительства либо кадастровый номер земельного участка)
Разрешение на строительство объекта капитального строительства __________________________________________________________________ (номер и дата выдачи, кем выдано, срок действия)
Положительное заключение экспертизы проектной документации __________________________________________________________________ (номер заключения и дата его выдачи, __________________________________________________________________ кем утверждено)
Заключения экспертиз, выданных в ходе экспертного сопровождения <1> (при наличии), _________________________________ (номер заключения и дата его выдачи, __________________________________________________________________ кем утверждено)
<1> Части 3.9, 3.10 статьи 49 Градостроительного кодекса Российской Федерации.
Заключение главного инженера проекта в случае утверждения застройщиком или техническим заказчиком изменения <1> (при наличии) __________________________________________________________________ (номер подтверждения и дата его выдачи, __________________________________________________________________ кем утверждено)
Положительное заключение государственной экологической экспертизы проектной документации <2>, если проектная документация объекта капитального строительства подлежит государственной экологической экспертизе __________________________________________________________________ (номер заключения и дата выдачи, кем утверждено, __________________________________________________________________ срок действия)
Начало строительства, реконструкции __ ____________ 20__ г.
Окончание строительства, реконструкции __ ____________ 20__ г.
Соответствует требованиям ____________________________________ (наименования и шифры __________________________________________________________________ разделов проектной документации)
Удельный расход энергии на отопление и вентиляцию объекта капитального строительства за отопительный период __________________________________________________________________
Класс энергетической эффективности объекта капитального строительства <3> ________________________________________________
Основанием для выдачи настоящего заключения является _________ (номер и дата __________________________________________________________________ акта контрольного (надзорного) мероприятия) _________________________________________ (должность лица, проводившего контрольное (надзорное) мероприятие ____________________________________ ________ __________________ объекта капитального строительства) (подпись) (инициалы, фамилия) __ ____________ 20__ г. N ____
<1> Часть 3.8 статьи 49, часть 4 статьи 55.5-1 Градостроительного кодекса Российской Федерации.
<2> Пункт 3 части 5 статьи 5.2 Градостроительного кодекса Российской Федерации.
<3> Указывается в отношении объектов капитального строительства, для которых присвоение класса энергетической эффективности, определяемого в соответствии с законодательством об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности, является обязательным.
Приложение N 10
к Порядку (п. 29)
Рекомендуемый образец Управление капитального строительства Службы обеспечения деятельности Федеральной службы безопасности Российской Федерации УТВЕРЖДАЮ Заместитель руководителя Службы - начальник УКС 7 Службы ФСБ России ____________ ___________________ (подпись) (инициалы, фамилия) __ ____________ 20__ г. Решение
об отказе в выдаче заключения о соответствии построенного, реконструированного объекта капитального строительства требованиям проектной документации (в ред. Приказа ФСБ РФ от 04.04.2025 N 143) _____________________ __ _________ 20__ г. (место составления)
Настоящее решение выдано _____________________________________ (полное наименование застройщика __________________________________________________________________ или технического заказчика, основной государственный __________________________________________________________________ регистрационный номер, идентификационный номер налогоплательщика, адрес в пределах места нахождения юридического лица, __________________________________________________________________ телефон, наименование объекта капитального строительства либо _________________________________________________________________, номер и дата государственного контракта (договора), на основании которого осуществляется строительство, реконструкция) расположенный по адресу __________________________________________ (почтовый или строительный адрес объекта __________________________________________________________________ капитального строительства либо кадастровый номер земельного участка)
Разрешение на строительство объекта капитального строительства __________________________________________________________________ (номер и дата выдачи, кем выдано, срок действия)
Положительные заключения экспертизы проектной документации __________________________________________________________________ (номер и дата выдачи, кем выдано, заключение главного инженера проекта)
Положительное заключение государственной экологической экспертизы проектной документации <1>, если проектная документация объекта капитального строительства подлежит государственной экологической экспертизе _________________________________________________________________ (номер и дата выдачи, кем выдано, срок действия)
Настоящее решение принято на основании результатов контрольного (надзорного) мероприятия объекта капитального строительства __________________________________________________________________ (номер и дата акта контрольного (надзорного) мероприятия объекта __________________________________________________________________ капитального строительства) _________________________________________ (должность лица, проводившего контрольное _________________________________________
(надзорное) мероприятие объекта _________________________________ _________ ____________________
капитального строительства) (подпись) (инициалы, фамилия) __ ____________ 20__ г. N ____.
<1> Пункт 3 части 5 статьи 5.2 Градостроительного кодекса Российской Федерации.