Зарегистрировано в Минюсте России 24 июня 2016 г. N 42635
ЦЕНТРАЛЬНЫЙ БАНК РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
УКАЗАНИЕ
от 30 мая 2016 г. N 4028-У
О ПОРЯДКЕ РАСЧЕТА СОБСТВЕННЫХ СРЕДСТВ НЕГОСУДАРСТВЕННЫХ ПЕНСИОННЫХ ФОНДОВ
(в ред. Указаний ЦБ РФ от 30.09.2019 N 5276-У, от 31.03.2025 N 7021-У)
Настоящее Указание на основании пункта 3 статьи 6.1 Федерального закона от 7 мая 1998 года N 75-ФЗ "О негосударственных пенсионных фондах" (Собрание законодательства Российской Федерации, 1998, N 19, ст. 2071; 2001, N 7, ст. 623; 2002, N 12, ст. 1093; 2003, N 2, ст. 166; 2004, N 49, ст. 4854; 2005, N 19, ст. 1755; 2006, N 43, ст. 4412; 2007, N 50, ст. 6247; 2008, N 18, ст. 1942; N 30, ст. 3616; 2009, N 29, ст. 3619; N 48, ст. 5731; N 52, ст. 6450, ст. 6454; 2010, N 17, ст. 1988; N 31, ст. 4196; 2011, N 29, ст. 4291; N 48, ст. 6728; N 49, ст. 7036, ст. 7037, ст. 7040, ст. 7061; 2012, N 31, ст. 4322; N 47, ст. 6391; N 50, ст. 6965, ст. 6966; 2013, N 19, ст. 2326; N 30, ст. 4044, ст. 4084; N 49, ст. 6352; N 52, ст. 6975; 2014, N 11, ст. 1098; N 30, ст. 4219; 2015, N 27, ст. 3958, ст. 4001; N 29, ст. 4357; 2016, N 1, ст. 41, ст. 47) устанавливает порядок расчета собственных средств негосударственных пенсионных фондов.
1. Размер собственных средств негосударственного пенсионного фонда (далее - фонд) рассчитывается как разница между стоимостью активов и суммой обязательств фонда.
К расчету собственных средств фонда не принимаются активы, которые в соответствии с законодательством Российской Федерации относятся к пенсионным резервам и пенсионным накоплениям.
В состав обязательств фонда, принимаемых к расчету собственных средств, включаются все обязательства фонда, за исключением обязательств фонда, исполнение которых осуществляется за счет средств пенсионных резервов и средств пенсионных накоплений. Обязательство фонда по договору аренды на срок более 12 месяцев, признаваемое в соответствии с Положением Банка России от 22 марта 2018 года N 635-П "О порядке отражения на счетах бухгалтерского учета договоров аренды некредитными финансовыми организациями", зарегистрированным Министерством юстиции Российской Федерации 16 апреля 2018 года N 50781, 3 декабря 2018 года N 52844 (далее - Положение Банка России N 635-П), должно приниматься фондом к расчету собственных средств фонда в размере превышения суммы указанного обязательства фонда над стоимостью признаваемого в соответствии с Положением Банка России N 635-П актива фонда в форме права пользования по указанному договору аренды. (в ред. Указания ЦБ РФ от 30.09.2019 N 5276-У)
Активы, в которые размещены средства фонда, переданные в доверительное управление (включая остаток денежных средств на счетах доверительного управления у доверительного управляющего), а также обязательства по сделкам, заключенным в рамках доверительного управления указанными средствами, включаются при расчете собственных средств фонда в состав активов (обязательств) фонда на дату расчета собственных средств (далее - расчетная дата).
Стоимость активов, за исключением недвижимого имущества, и сумма обязательств фонда определяются на расчетную дату в оценке по данным бухгалтерского учета, если иное не установлено настоящим Указанием.
Активы, которые могут быть отнесены к объектам оценки в соответствии со статьей 5 Федерального закона от 29 июля 1998 года N 135-ФЗ "Об оценочной деятельности в Российской Федерации" (Собрание законодательства Российской Федерации, 1998, N 31, ст. 3813; 2002, N 4, ст. 251; N 12, ст. 1093; N 46, ст. 4537; 2003, N 2, ст. 167; N 9, ст. 805; 2004, N 35, ст. 3607; 2006, N 31, ст. 3456; 2007, N 7, ст. 834; N 29, ст. 3482; N 31, ст. 4016; 2008, N 27, ст. 3126; 2009, N 19, ст. 2281; N 29, ст. 3582; N 52, ст. 6419, ст. 6450; 2010, N 30, ст. 3998; 2011, N 1, ст. 43; N27, ст. 3880; N 29, ст. 4291; N 48, ст. 6728; N 49, ст. 7024, ст. 7061; 2013, N 23, ст. 2871; N 27, ст. 3477; N 30, ст. 4082; 2014, N 11, ст. 1098; N 23, ст. 2928; N 26, ст. 3377; N 30, ст. 4226; 2015, N 1, ст. 52; N 10, ст. 1418; N24, ст. 3372; N 29, ст. 4342, ст. 4350; 2016, N 18, ст. 2487) (далее - Федеральный закон "Об оценочной деятельности"), могут приниматься к расчету собственных средств фонда исходя из указанной в отчете оценщика стоимости только при наличии положительного экспертного заключения, содержащего вывод о подтверждении стоимости объекта оценки, определенной оценщиком в отчете об оценке, подготовленного в соответствии с Федеральным законом "Об оценочной деятельности" (далее - положительное экспертное заключение). При этом оценка активов, принимаемых к расчету собственных средств фонда в оценке в соответствии с отчетом оценщика, должна быть произведена не ранее шести месяцев до расчетной даты.
Недвижимое имущество принимается к расчету собственных средств фонда исходя из указанной в отчете оценщика стоимости только при наличии положительного экспертного заключения и при условии, что оценка недвижимого имущества произведена не ранее шести месяцев до расчетной даты.
Стоимость активов и сумма обязательств фонда, выраженные в иностранной валюте, подлежат пересчету в валюту Российской Федерации по официальному курсу, установленному Банком России на расчетную дату.
Стоимость активов фонда определяется с учетом процентов (накопленного купонного дохода), начисленных на расчетную дату.
Фонд должен обеспечить хранение информации о соответствии требованиям настоящего Указания не менее пяти лет.
В случае снижения размера собственных средств фонда ниже минимального размера собственных средств фонда, установленного пунктом 3 статьи 6.1 Федерального закона от 7 мая 1998 года N 75-ФЗ "О негосударственных пенсионных фондах" (далее - нарушение требования к размеру собственных средств фонда), по причинам, не зависящим от действий фонда, фонд должен произвести расчет собственных средств фонда после устранения нарушения требования к размеру собственных средств фонда, но не позднее 10 рабочих дней со дня его возникновения. (в ред. Указания ЦБ РФ от 30.09.2019 N 5276-У)
2. В состав активов, принимаемых к расчету собственных средств фонда, включаются: (в ред. Указания ЦБ РФ от 31.03.2025 N 7021-У)
денежные средства фонда в рублях и иностранной валюте на расчетных счетах в кредитных организациях; (в ред. Указания ЦБ РФ от 31.03.2025 N 7021-У)
депозиты в рублях и иностранной валюте в кредитных организациях; (в ред. Указания ЦБ РФ от 31.03.2025 N 7021-У)
облигации, кредитный рейтинг выпуска которых (при отсутствии кредитного рейтинга выпуска облигаций - кредитный рейтинг эмитента облигаций или кредитный рейтинг поручителя (гаранта) по облигациям) не ниже уровня, установленного Советом директоров Банка России в соответствии с пунктом 17.5 части первой статьи 18 Федерального закона от 10 июля 2002 года N 86-ФЗ "О Центральном банке Российской Федерации (Банке России)" (далее - уровень, установленный Советом директоров Банка России); (в ред. Указания ЦБ РФ от 31.03.2025 N 7021-У)
акции, включенные в котировальный список первого (высшего) уровня хотя бы одной из российских бирж; (в ред. Указания ЦБ РФ от 31.03.2025 N 7021-У)
недвижимое имущество, используемое фондом для обеспечения деятельности фонда, в том числе для управленческих нужд, принятое фондом к бухгалтерскому учету как основные средства; (в ред. Указания ЦБ РФ от 31.03.2025 N 7021-У)
дебиторская задолженность, по которой дебитор имеет кредитный рейтинг не ниже уровня, установленного Советом директоров Банка России; (в ред. Указания ЦБ РФ от 31.03.2025 N 7021-У)
облигации российских эмитентов, не указанные в абзаце четвертом настоящего пункта, решение о выпуске которых содержит условие об использовании всех денежных средств, полученных от размещения указанных облигаций, на цели, связанные с финансированием проектов технологического суверенитета и проектов структурной адаптации экономики Российской Федерации, определенных в пункте 2 Положения об условиях отнесения проектов к проектам технологического суверенитета и проектам структурной адаптации экономики Российской Федерации, о представлении сведений о проектах технологического суверенитета и проектах структурной адаптации экономики Российской Федерации и ведении реестра указанных проектов, а также о требованиях к организациям, уполномоченным представлять заключения о соответствии проектов требованиям к проектам технологического суверенитета и проектам структурной адаптации экономики Российской Федерации, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 15 апреля 2023 года N 603 (далее соответственно - облигации ТС и САЭ, проекты ТС и САЭ), и в отношении которых одновременно соблюдаются следующие условия: (в ред. Указания ЦБ РФ от 31.03.2025 N 7021-У)
облигации ТС и САЭ размещены после 31 декабря 2022 года; (в ред. Указания ЦБ РФ от 31.03.2025 N 7021-У)
решение о выпуске облигаций ТС и САЭ содержит следующие сведения: (в ред. Указания ЦБ РФ от 31.03.2025 N 7021-У)
описание проектов ТС и САЭ, для финансирования которых будут использоваться денежные средства, полученные от размещения облигаций ТС и САЭ, с указанием планируемого срока реализации проектов ТС и САЭ и прогнозируемого объема их финансирования; (в ред. Указания ЦБ РФ от 31.03.2025 N 7021-У)
сведения о праве владельцев облигаций ТС и САЭ требовать досрочного погашения принадлежащих им облигаций ТС и САЭ в случае нарушения эмитентом условия о целевом использовании денежных средств, полученных от размещения облигаций ТС и САЭ, либо указание на то, что такое право владельцам облигаций ТС и САЭ не предоставляется; (в ред. Указания ЦБ РФ от 31.03.2025 N 7021-У)
описание механизма контроля за целевым использованием денежных средств, полученных от размещения облигаций ТС и САЭ, возможность использования которого обязуется обеспечить эмитент; (в ред. Указания ЦБ РФ от 31.03.2025 N 7021-У)
сведения об обязанности эмитента раскрывать (предоставлять) информацию о целевом использовании денежных средств, полученных от размещения облигаций ТС и САЭ, с указанием объема, сроков и порядка раскрытия (предоставления) такой информации. (в ред. Указания ЦБ РФ от 31.03.2025 N 7021-У)
Пункт 2.1 не распространяется на облигации, приобретенные негосударственным пенсионным фондом до 26.05.2025 (пункт 3 Указания ЦБ РФ от 31.03.2025 N 7021-У).
2.1. Облигации российских эмитентов, выплаты (часть выплат) по которым установлены в виде формулы с переменными (помимо переменных, являющихся величиной процентной ставки, темпом роста валового внутреннего продукта, уровнем инфляции и (или) курсом валют иностранных государств) и (или) зависят от изменения стоимости активов или исполнения обязательств третьими лицами (за исключением облигаций с ипотечным покрытием, а также облигаций, указанных в пункте 2.2 настоящего Указания), включаются в состав активов, принимаемых к расчету собственных средств фонда в соответствии с абзацем четвертым пункта 2 настоящего Указания, при наличии кредитных рейтингов выпуска таких облигаций (в отсутствие кредитных рейтингов выпуска облигаций - при наличии кредитных рейтингов эмитента облигаций или кредитных рейтингов поручителя (гаранта) по облигациям), присвоенных не менее чем двумя кредитными рейтинговыми агентствами. (в ред. Указания ЦБ РФ от 31.03.2025 N 7021-У)
Пункт 2.2 не распространяется на облигации, приобретенные негосударственным пенсионным фондом до 26.05.2025 (пункт 3 Указания ЦБ РФ от 31.03.2025 N 7021-У).
2.2. Следующие облигации российских эмитентов включаются в состав активов, принимаемых к расчету собственных средств фонда в соответствии с абзацем четвертым пункта 2 настоящего Указания, при наличии кредитных рейтингов выпуска таких облигаций (в отсутствие кредитных рейтингов выпуска облигаций - при наличии кредитных рейтингов поручителя (гаранта) по облигациям), присвоенных не менее чем двумя кредитными рейтинговыми агентствами: (в ред. Указания ЦБ РФ от 31.03.2025 N 7021-У)
облигации, условия выпуска которых содержат положение о том, что в случае несостоятельности (банкротства) эмитента требования по облигационному займу, а также по финансовым санкциям за неисполнение обязательств по облигационному займу удовлетворяются после удовлетворения требований всех иных кредиторов; (в ред. Указания ЦБ РФ от 31.03.2025 N 7021-У)
облигации, решением о выпуске которых не определен срок их погашения; (в ред. Указания ЦБ РФ от 31.03.2025 N 7021-У)
облигации специализированного общества (ипотечного агента), решение о выпуске которых содержит условие, предусмотренное пунктом 8 статьи 15.1 Федерального закона от 22 апреля 1996 года N 39-ФЗ "О рынке ценных бумаг"; (в ред. Указания ЦБ РФ от 31.03.2025 N 7021-У)
облигации, конвертируемые в акции. (в ред. Указания ЦБ РФ от 31.03.2025 N 7021-У)
3. К расчету собственных средств фонда не принимаются следующие активы:
денежные средства на счетах в кредитных организациях и финансовые вложения в кредитные организации, у которых на расчетную дату отозвана лицензия на осуществление банковских операций, финансовые вложения в организации, задолженность лиц, которые по состоянию на расчетную дату ликвидированы, находятся в процессе ликвидации или признаны несостоятельными (банкротами) либо в отношении которых введены процедуры банкротства или выявлены признаки банкротства в порядке, установленном законодательством Российской Федерации;
активы, распоряжение которыми ограничено на основании решения органа государственной власти или на которые установлено обременение;
субординированные депозиты (в целях настоящего Указания субординированные депозиты понимаются в значении, определенном в статье 25.1 Федерального закона от 2 декабря 1990 года N 395-1 "О банках и банковской деятельности" (в редакции Федерального закона от 3 февраля 1996 года N 17-ФЗ) (Ведомости Съезда народных депутатов РСФСР и Верховного Совета РСФСР, 1990, N 27, ст. 357; Собрание законодательства Российской Федерации, 1996, N 6, ст. 492; 1998, N 31, ст. 3829; 1999, N 28, ст. 3459, ст. 3469; 2001, N 26, ст. 2586; N 33, ст. 3424; 2002, N 12, ст. 1093; 2003, N 27, ст. 2700; N 50, ст. 4855; N 52, ст. 5033, ст. 5037; 2004, N 27, ст. 2711; N 31, ст. 3233; 2005, N 1, ст. 18, ст. 45; N 30, ст. 3117; 2006, N 6, ст. 636; N 19, ст. 2061; N 31, ст. 3439; N 52, ст. 5497; 2007, N 1, ст. 9; N 22, ст. 2563; N 31, ст. 4011; N 41, ст. 4845; N 45, ст. 5425; N 50, ст. 6238; 2008, N 10, ст. 895; 2009, N 1, ст. 23; N 9, ст. 1043; N 18, ст. 2153; N 23, ст. 2776; N 30, ст. 3739; N 48, ст. 5731; N 52, ст. 6428; 2010, N 8, ст. 775; N 27, ст. 3432; N 30, ст. 4012; N 31, ст. 4193; N 47, ст. 6028; 2011, N 7, ст. 905; N 27, ст. 3873, ст. 3880; N 29, ст. 4291; N 48, ст. 6728, ст. 6730; N 49, ст. 7069; N 50, ст. 7351; 2012, N 27, ст. 3588; N 31, ст. 4333; N 50, ст. 6954; N 53, ст. 7605, ст. 7607; 2013, N 11, ст. 1076; N 19, ст. 2317, ст. 2329; N 26, ст. 3207; N 27, ст. 3438, ст. 3477; N 30, ст. 4084; N 40, ст. 5036; N 49, ст. 6336; N 51, ст. 6683, ст. 6699; 2014, N 6, ст. 563; N 19, ст. 2311; N 26, ст. 3379, ст. 3395; N 30, ст. 4219; N 40, ст. 5317, ст. 5320; N 45, ст. 6144, ст. 6154; N 49, ст. 6912; N 52, ст. 7543; 2015, N 1, ст. 37; N 17, ст. 2473; N27, ст. 3947, ст. 3950; N 29, ст. 4355, ст. 4357, ст. 4385; N 51, ст. 7243; 2016, N 1, ст. 23; N 15, ст. 2050);
депозиты со сроком возврата более 90 дней от расчетной даты, размещенные на основании договоров, содержащих запрет на досрочный возврат таких депозитов, за исключением депозитов, размещенных на основании договоров, содержащих условие досрочного возврата таких депозитов в случае аннулирования лицензии фонда;
дебиторская задолженность со сроком возврата более 90 дней от расчетной даты;
денежные средства на расчетных счетах и депозиты в кредитных организациях, являющихся аффилированными лицами фонда, управляющей компании, специализированного депозитария и актуария фонда, ценные бумаги, эмитированные аффилированными лицами фонда, управляющей компании, специализированного депозитария и актуария фонда, а также дебиторская задолженность указанных аффилированных лиц;
задолженность учредителей (акционеров) по вкладам в уставный капитал или по вкладам в имущество фонда;
просроченная задолженность или задолженность, возникшая в результате соглашения об отступном или новации.
структурные облигации; (в ред. Указания ЦБ РФ от 30.09.2019 N 5276-У)
дебиторская задолженность по сделке, предусматривающей передачу в собственность фонда активов, не принимаемых к расчету собственных средств фонда в соответствии с настоящим Указанием. (в ред. Указания ЦБ РФ от 30.09.2019 N 5276-У)
4. Стоимость активов, за исключением активов, указанных в абзацах втором - пятом пункта 6 настоящего Указания, принимается фондом к расчету собственных средств в размере, не превышающем 40 процентов стоимости по данным бухгалтерского учета.
5. Стоимость недвижимого имущества, указанного в абзаце шестом пункта 2 настоящего Указания, принимается фондом к расчету собственных средств в размере, не превышающем 25 процентов суммарной стоимости принятых к расчету собственных средств активов, указанных в абзацах втором, третьем и пятом пункта 6 настоящего Указания. (в ред. Указания ЦБ РФ от 30.09.2019 N 5276-У)
6. Суммарная стоимость активов, за исключением следующих активов: денежных средств на расчетных счетах, указанных в абзаце втором пункта 2 настоящего Указания, и депозитов, указанных в абзаце третьем пункта 2 настоящего Указания, если такие расчетные счета открыты и депозиты размещены в кредитных организациях, которым присвоен кредитный рейтинг не ниже уровня, установленного Советом директоров Банка России, (в ред. Указания ЦБ РФ от 31.03.2025 N 7021-У)
ценных бумаг, указанных в абзацах четвертом, пятом, восьмом - четырнадцатом пункта 2 настоящего Указания, (в ред. Указания ЦБ РФ от 31.03.2025 N 7021-У)
недвижимого имущества, указанного в абзаце шестом пункта 2 настоящего Указания,
дебиторской задолженности, указанной в абзаце седьмом пункта 2 настоящего Указания, принимается фондом к расчету собственных средств в размере, не превышающем 50 процентов суммарной стоимости активов, принимаемых к расчету собственных средств, а с 1 января 2017 года не учитывается в расчете собственных средств.
6.1. Суммарная стоимость облигаций ТС и САЭ, предусмотренных абзацами восьмым - четырнадцатым пункта 2 настоящего Указания, принимается фондом к расчету собственных средств в размере, не превышающем 5 процентов суммарной стоимости принятых к расчету собственных средств активов, указанных в абзацах втором - пятом пункта 6 настоящего Указания, за исключением указанных облигаций ТС и САЭ. (в ред. Указания ЦБ РФ от 31.03.2025 N 7021-У)
7. Настоящее Указание вступает в силу по истечении 10 дней после дня его официального опубликования.
8. Со дня вступления в силу настоящего Указания признать утратившими силу:
Указание Банка России от 7 октября 2014 года N 3415-У "О порядке расчета собственных средств негосударственных пенсионных фондов", зарегистрированное Министерством юстиции Российской Федерации 30 октября 2014 года N 34532 ("Вестник Банка России" от 19 ноября 2014 года N 104);
Указание Банка России от 11 марта 2015 года N 3583-У "О внесении изменений в приложение к Указанию Банка России от 7 октября 2014 года N 3415-У "О порядке расчета собственных средств негосударственных пенсионных фондов", зарегистрированное Министерством юстиции Российской Федерации 10 апреля 2015 года N 36815 ("Вестник Банка России" от 29 апреля 2015 года N 38).
Председатель
Центрального банка
Российской Федерации
Э.С. НАБИУЛЛИНА