Ресурсосбережение. Вторичные ресурсы и вторичное сырье. Термины и определения. ГОСТ Р 54098- 2024

(утв. Приказом Росстандарта от 12.11.2024 N 1637-СТ)
Редакция от 12.11.2024 — Действует с 01.01.2025

НАЦИОНАЛЬНЫЙ СТАНДАРТ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

РЕСУРСОСБЕРЕЖЕНИЕ

ВТОРИЧНЫЕ РЕСУРСЫ И ВТОРИЧНОЕ СЫРЬЕ. ТЕРМИНЫ И ОПРЕДЕЛЕНИЯ

Resources saving. Secondary resources and secondary raw materials. Terms and definitions

ГОСТ Р 54098- 2024

Дата введения - 2025-01-01

1. РАЗРАБОТАН Федеральным государственным автономным учреждением "Научно-исследова­тельский институт "Центр экологической промышленной политики" (ФГАУ "НИИ "ЦЭПП")

2. ВНЕСЕН Техническим комитетом по стандартизации ТК 231 "Отходы и вторичные ресурсы"

3. УТВЕРЖДЕН И ВВЕДЕН В ДЕЙСТВИЕ Приказом Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии от 12 ноября 2024 г. N 1637-ст

4. ВЗАМЕН ГОСТ Р 54098-2010

Правила применения настоящего стандарта установлены в статье 26 Федерального закона от 29 июня 2015 г. N 162-ФЗ "О стандартизации в Российской Федерации". Информация об из­менениях к настоящему стандарту публикуется в ежегодном (по состоянию на 1 января текущего года) информационном указателе "Национальные стандарты", а официальный текст изменений и поправок - в ежемесячном информационном указателе "Национальные стандарты". В случае пересмотра (замены) или отмены настоящего стандарта соответствующее уведомление будет опубликовано в ближайшем выпуске ежемесячного информационного указателя "Национальные стандарты". Соответствующая информация, уведомление и тексты размещаются также в ин­формационной системе общего пользования - на официальном сайте Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии в сети Интернет (www.rst.gov.ru)

Введение

Установленные в настоящем стандарте термины расположены в систематизированном порядке, отражающем систему понятий данной области знания.

Заключенная в круглые скобки часть термина может быть опущена при использовании термина в документах по стандартизации.

Наличие квадратных скобок в терминологической статье означает, что в нее включены два (три, четыре и т. п.) термина, имеющие общие терминоэлементы.

Определения основных понятий, используемых в сфере обращения с отходами, вторичными ре­сурсами и сырьем на их основе, регламентируются следующими нормативными правовыми актами:

- Федеральным законом "О техническом регулировании" [1];

- Федеральным законом "Об отходах производства и потребления" [2].

Однако, номенклатура приведенных в этих базовых документах терминов и определений в сфере обращения с отходами, вторичными ресурсами и сырьем на их основе достаточно ограничена. При этом ряд определений требуют уточнения с учетом накопленных в последние годы знаний в этой об­ласти. В большой мере это относится к сфере обращения с вторичными ресурсами и сырьем. Данный стандарт содержит дополнительные разъяснения основных понятий, используемых в сфере обраще­ния с отходами, вторичными ресурсами и сырьем на их основе.

В алфавитном указателе данные термины приведены отдельно с указанием номера статьи.

Стандартизованные термины набраны полужирным шрифтом, их краткие формы, представлен­ные аббревиатурой, - светлым, синонимы - курсивом.

1. Область применения

Настоящий стандарт устанавливает основные термины и их определения в области обращения с отходами и вторичными ресурсами, при использовании которых в виде сырья хозяйствующий субъект (юридическое лицо или индивидуальный предприниматель) добивается целей ресурсо- и энергосбе­режения в процессах хозяйственной деятельности с одновременным снижением техногенной нагрузки на окружающую среду.

Настоящий стандарт распространяется на вторичные ресурсы и вторичное сырье.

Настоящий стандарт не распространяется на отходы от оборонной продукции, на медицинские, биологические и ядерные отходы, а также на лом и отходы драгоценных металлов.

Термины и определения, установленные в настоящем стандарте, предназначены для применения в нормативно-правовой, нормативной, технической и проектно-конструкторской документации, а также в научно-технической, учебной и справочной литературе применительно к процессам вовлечения от­ходов производства и потребления в качестве вторичных материально-сырьевых и топливно-энергети­ческих ресурсов с обеспечением защиты окружающей среды в процессах хозяйственной деятельности.

2. Термины и определения

Основополагающие термины и определения в ресурсно-сырьевой сфере хозяйственной деятельности

1

ресурсы: Используемые и потенциальные источники удовлетворения потребностей общества.
Примечания
1. Укрупненно можно подразделить все ресурсы на материальные и энергетические (первичные и вторичные), интеллектуальные, трудовые, информационные, финансовые, временные, традиционные и нетрадиционные.
2. К ресурсам относят работников, инфраструктуру, производственную среду, информацию, поставщиков и партнеров, природные и финансовые ресурсы; материальные ресурсы, такие как усовершенствованные про­изводственные и вспомогательные средства; нематериальные ресурсы, такие как интеллектуальная собствен­ность; ресурсы и механизмы, содействующие инновационным постоянным улучшениям (ГОСТ Р ИСО 9004).
[ГОСТ Р 52104-2003, статья 4.1]

2 материально-сырьевые ресурсы: Совокупность первичных (добываемых в природе) видов материалов, веществ и вторичных материальных ресурсов (из отходов производства и потребления), из которых получают сырье для хозяйственной деятельности.

Примечание - Допускается использование термина "ресурсно-сырьевая база".

3 топливно-энергетические ресурсы: Совокупность традиционных и альтернативных видов топлива, возобновляемых и невозобновляемых источников энергии, других запасов энергетических ресурсов, используемых в хозяйственных целях.

Примечание - К альтернативным видам топлива относятся вторичные энергетические ресурсы.

4

сырье: Природные или вторичные ресурсы, которые могут быть использованы или уже исполь­зуются в каком-либо производственном процессе.
[ГОСТ Р 52104-2003, статья 4.8]

Примечания

1. Материалы, вещества, получаемые из запасов ресурсов в соответствии с потребностями хозяйствующих субъектов.

2. Различают первичное сырье, получаемое из биоестественных природных ресурсов, и вторичное сырье, получаемое из вторичных техногенных ресурсов.

3. Первичным сырьем является материал, который прежде не перерабатывался ни в какую форму конечного полезного продукта (см. ГОСТ Р 53719).

5

продукция: Результат деятельности, представленный в материально-вещественной форме и предназначенный для дальнейшего использования в хозяйственных и иных целях.
[[1], статья 2]

Примечание - Различают первичную продукцию, получаемую из первичного сырья, и вторичную про­дукцию, получаемую из вторичного сырья.

6

отходы производства и потребления: Вещества или предметы, которые образованы в про­цессе производства, выполнения работ, оказания услуг или в процессе потребления, которые удаля­ются, предназначены для удаления или подлежат удалению.
[[2], статья 1]

Примечания

1. Отходами в целом являются материалы или предметы, от которых их владелец избавляется, хочет изба­виться или должен избавиться [см. 3].

2. Отходами производства и потребления являются остатки сырья, материалов, полуфабрикатов, иных из­делий или продуктов, образовавшиеся в процессе производства или потребления, а также утратившие свои по­требительские свойства товары (продукция), которые не могут в дальнейшем быть использованы в месте их об­разования или обнаружения и от которых их собственник избавляется, имеет намерение или должен избавиться путем утилизации или удаления [см. 4].

3. Отходами производства являются остатки сырья, материалов, веществ, полуфабрикатов, изделий и иных продуктов, образовавшиеся в процессе производства продукции и/или выработки энергии или выполнения работ (услуг) и утратившие полностью или частично исходные потребительские свойства [см. 4].

4. Отходами потребления являются все образующиеся в результате потребления и/или эксплуатации готовой продукции виды отходов, включая твердые бытовые отходы, медицинские и биологические отходы, упаковочные отходы, а также отходы, образующиеся при функционировании культурно-бытовых, учебных учреждений, орга­низаций и предприятий торговли и общественного питания и других предприятий и организаций общественного назначения; остатки веществ, материалов, предметов, изделий, частично или полностью утратившие свои перво­начальные потребительские свойства в результате физического или морального износа в процессах потребления и/или эксплуатации, а также получившие несовместимые с их дальнейшим использованием повреждения в резуль­тате нештатных ситуаций [см. 4].

7 водопроводные осадки: Отходы, образующиеся в процессе очистки воды из поверхностных и подземных источников в целях питьевого водоснабжения, обезвоженные или обработанные иными методами и предназначенные для использования в качестве вторичных ресурсов для технической ре­культивации нарушенных земель, а также в качестве вторичного сырья в строительной промышленно­сти для получения цемента, керамзита и др.

8 осадки сточных вод: Отходы, образующиеся на очистных сооружениях канализации населен­ных пунктов при механической и биологической очистке хозяйственно-бытовых и производственных сточных вод, обработанные различными методами в целях получения биогаза, обезвоживания, стаби­лизации, обеззараживания и предназначенные для использования в качестве местных органических удобрений, почвогрунтов, материала для рекультивации нарушенных земель, а также для формирова­ния компостов и т. д.

Термины и определения, относящиеся к вторичным материально-сырьевым и топливно­энергетическим ресурсам

9

вторичные ресурсы: Отходы, которые или части которых могут быть повторно использованы для производства товаров, выполнения работ, оказания услуг или получения энергии и которые по­лучены в результате раздельного накопления, сбора или обработки отходов либо образованы в про­цессе производства.
[[2], статья 1]

Примечания

1. Пригодные для утилизации отходы производства и потребления, образующиеся в материальном произ­водстве, сфере услуг и в процессах конечного потребления продукции.

2. К вторичным ресурсам относят:

- отходы производства и потребления, которые в перспективе (потенциально) или сразу (актуально) пригод­ны для использования в промышленном производстве для получения сырья, изделий и/или энергии [см. 4];

- отходы производства и потребления, специально собранные и подготовленные к использованию в хозяй­ственных целях или к переработке во вторичное сырье;

- отходы, специально складированные в техногенных ресурсных накоплениях для использования их в каче­стве вторичных ресурсов.

3. Вторичные ресурсы - это отходы производства и потребления, в отношении которых существует реаль­ная возможность и целесообразность повторного использования непосредственно или после дополнительной об­работки для получения товарной продукции [см. 4].

10 вторичные ресурсы, являющиеся ломом и отходами цветных и (или) черных металлов: Лом и отходы цветных и (или) черных металлов, отнесенные хозяйствующими субъектами к вторичным ресурсам в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.

Примечания

1. Лом и отходы цветных и (или) черных металлов являются вторичным сырьем, но исходя из особенностей ведения хозяйственной деятельности могут быть отнесены к вторичным ресурсам.

2. Вторичные ресурсы, являющиеся ломом и отходами цветных и (или) черных металлов, передаются в це­лях утилизации с учетом особенностей, предусмотренных действующим законодательством Российской Федера­ции (см. [2] статьи 13.1 и 17.1).

3. Утилизация вторичных ресурсов, являющихся ломом и отходами цветных и (или) черных металлов, осу­ществляется в рамках деятельности по заготовке, хранению, переработке и реализации лома черных металлов, цветных металлов.

11

вторичные энергетические ресурсы; ВЭР: Отходы производства и потребления, используе­мые повторно, с выделением тепловой и/или электрической энергии.
[ГОСТ 30772-2001, статья 3.4]

Примечания

1. Допускается использование термина "вторичные горючие, тепловые и биоэнергетические ресурсы".

2. Вторичными энергетическими ресурсами являются используемые для получения энергии отходы произ­водства и потребления, в отношении которых существует реальная возможность и целесообразность повторного использования непосредственно или после дополнительной обработки с выделением тепловой и/или электриче­ской энергии [см. 4].

12 вторичные горючие энергетические ресурсы: Горючие отходы производства и потребления как источник постоянно пополняемых топливно-энергетических ресурсов, образующихся в материаль­ном производстве, сфере услуг и в процессе конечного потребления.

13 вторичные тепловые ресурсы: Отходы тепловой энергии как источник постоянно пополня­емых энергетических ресурсов, образующихся в термических процессах производства, а также в про­цессах производства, передачи и потребления тепловой и/или электрической энергии.

14 вторичные биоэнергетические ресурсы: Любые органические отходы производства и по­требления как источник постоянно пополняемых топливно-энергетических ресурсов, образующихся в материальном производстве, сфере услуг и в процессе конечного потребления.

15 вторичные материально-сырьевые и топливно-энергетические ресурсы: Совокупность вторичных материальных (в том числе энергетических) ресурсов и вторичных тепловых энергетических ресурсов.

16

деловые отходы: Отходы, пригодные для использования при изготовлении изделий различного назначения (например, деловые металлоотходы по ГОСТ 16482).
[ГОСТ 30772-2001, статья 3.34]

Примечания

1. Любые отходы, пригодные для использования в хозяйственных целях в качестве готовых видов сырья, материалов и топлива (без какой-либо существенной подготовки).

2. Наибольшее распространение в качестве деловых отходов получили обрезки листовой и погонажной про­дукции из металлов, остатки дерева, тканей (мерный лоскут), полимеров, композиционных материалов.

17 техногенные месторождения вторичных ресурсов: Накопленные в результате хозяйствен­ной деятельности залежи вторичных ресурсов, паспортизованные, зарегистрированные и содержащи­еся в установленном порядке в качестве разведанных и утвержденных запасов вторичного сырья.

18 техногенные накопления вторичных ресурсов: Специально обустроенные или необустро- енные, в том числе на открытом рельефе местности, накопления отходов, предусматривающие их хо­зяйственное использование в ближайшем или отдаленном будущем в качестве вторичных материаль­ных ресурсов.

19 неиспользуемые отходы: Вторичные ресурсы, для которых в настоящее время отсутствуют условия для их утилизации.

Примечание - К этому виду отходов недопустимо при идентификации применять термины "отбросы", "неутилизируемые отходы".

20

отработавшие масла: Все минеральные или синтетические смазочные или промышленные масла, которые стали непригодными для первоначально предназначенных целей, например отрабо­тавшие моторные, машинные, трансмиссионные и смазочные масла, масла для турбин и гидравли­ческих систем.
[3]

21

отходы органические [органического происхождения]: Биологически разлагаемые садовые и парковые отходы, пищевые и кулинарные отходы, образующиеся в домовладениях, на предпри­ятиях общественного питания и на предприятиях розничной торговли, а также сходные с ними по составу отходы, образующиеся на предприятиях по переработке пищевых продуктов.
[3]

22 золошлаковые отходы от сжигания угля: Продукты термической обработки угля (золошла­ковая смесь, зола-унос, шлаки), полученные в результате его сжигания в целях производства электри­ческой и (или) тепловой энергии.

Примечания

1. Золошлаковые отходы, прошедшие обезвреживание, обработку, переработку и получившие сертификат соответствия природоохранным и санитарно-гигиеническим требованиям, пригодны для получения вторичной продукции.

2. Из золошлаковых отходов, пригодных для получения вторичной продукции, изготовляют золошлаковые материалы, могущие получить сертификат соответствия требованиям технических регламентов, стандартов, сво­дов правил и международных договоров для целей дальнейшего использования в хозяйственном обороте.

Термины и определения, характеризующие вторичное сырье, его виды и потребительские свойства

23

вторичное сырье: продукция, полученная из вторичных ресурсов непосредственно (без обра­ботки) или в соответствии с технологическими процессами, методами и способами, предусмотренны­ми документами в области стандартизации Российской Федерации, которая может использоваться в производстве другой продукции и (или) иной хозяйственной деятельности.[[5], статья 1]

Примечания

1. К вторичному сырью при идентификации недопустимо применять термины "утиль", "утильсырье".

2. Вторичным сырьем является материал, восстановленный для использования в качестве сырья, получен­ный из отработавших продуктов и отходов, за исключением отходов, образующихся в первичном производствен­ном процессе. При этом точная природа первичного производственного процесса может варьироваться между различными секторами материального производства (см. ГОСТ Р 53719).

24 виды вторичного сырья: Группы вторичного сырья, характеризующиеся однородными при­знаками в составе накопленных вторичных ресурсов и предназначенные для использования в качестве материалов, веществ и/или топливно-энергетических ресурсов.

25 номенклатура вторичного сырья: Перечень наиболее распространенных видов вторичного сырья.

26 вторичное древесное сырье: Продукция первичной переработки, древесных отходов произ­водства и потребления.

27 вторичное пищевое сырье: Продукция первичной переработки пищевых отходов производ­ства и потребления.

28 вторичное полимерное сырье: Продукция первичной переработки полимерных отходов про­изводства и потребления.

29 вторичное строительное сырье: Продукция первичной переработки отходов производства и потребления, предназначенная для использования в производстве строительных материалов и в стро­ительстве.

30 вторичное текстильное сырье: Продукция первичной переработки текстильных отходов производства и потребления.

31

макулатура: Бумажные и картонные отходы, отбракованные и вышедшие из употребления бу­мага, картон, типографские изделия, деловые бумаги.[ГОСТ 30772-2001, статья 3.41]

Примечание - К макулатуре относят отходы от упаковки из бумаги, картона и потерявшей потребитель­ские свойства картонно-бумажной продукции.

32 потребительские свойства вторичного сырья: Свойства вторичного сырья, характеризую­щие техническую возможность и экономическую целесообразность его использования в качестве мате­риалов, веществ по различному хозяйственному назначению, в том числе и для сжигания.

33 техногенные образования сырья: Специально обустроенные или необустроенные, в том числе на открытом рельефе местности, накопления вторичных ресурсов, пригодных для использования в качестве вторичного сырья с применением специальных технологий по сохранению потребительских свойств.

34

лом и отходы цветных и (или) черных металлов: Пришедшие в негодность или утратившие свои потребительские свойства изделия из цветных и (или) черных металлов и их сплавов, отходы, образовавшиеся в процессе производства изделий из цветных и (или) черных металлов и их сплавов, а также неисправимый брак, возникший в процессе производства указанных изделий.[[2], статья 1]

35 сырье вторичное, содержащее черные металлы: Лом и отходы черных металлов, подготов­ленные по ГОСТ 2787 в результате деятельности по заготовке, хранению, переработке и реализации лома черных металлов и используемые в качестве металлургического сырья.

36 сырье вторичное, содержащее медь, никель, алюминий и прочие цветные металлы: Лом и отходы цветных металлов, подготовленные по ГОСТ Р 54564 в результате деятельности по за­готовке, хранению, переработке и реализации лома цветных металлов и используемые в качестве ме­таллургического сырья.

Термины и определения в области технологий обращения с отходами как с вторичными ресурсами и вторичным сырьем

37

утилизация (отходов): Использование отходов для производства товаров (продукции), выпол­нения работ, оказания услуг, включая повторное применение отходов, в том числе повторное при­менение отходов по прямому назначению (рециклинг), их возврат в производственный цикл после соответствующей подготовки (регенерация), извлечение полезных компонентов для их повторного применения (рекуперация), а также использование твердых коммунальных отходов в качестве во­зобновляемого источника энергии (вторичных энергетических ресурсов) после извлечения из них полезных компонентов на объектах обработки.[[2], статья 1]

Примечания

1. Любой организационно-технологический процесс, основным результатом которого является полезное использование отходов на этапах их технологического цикла непосредственно или после доработки (переработ­ки) в качестве вторичных материальных и/или энергетических ресурсов на месте их образования (на установке/ предприятии) или в других специально отведенных местах с учетом специфики отраслей экономики в системе хозяйства.

2. Утилизация предполагает использование продукции после снятия ее с эксплуатации, а также отходов на последнем этапе их технологического цикла при избавлении от них с осуществлением обезвреживания, промыш­ленной переработки и/или вторичного использования сырья, веществ и материалов.

3. Утилизацией отходов является любой процесс, основным результатом которого является полезное исполь­зование отходов на месте их образования (на установке/предприятии или в других отраслях экономики), в кото­ром отходы используют для замены других материалов, могущих быть использованными для выполнения опреде­ленных функций, и в котором отходы подвергают предварительной обработке, способствующей выполнению этих функций. В приложении II к Директиве 2008/98/ЕС [3] приведен перечень процессов утилизации (ограниченный).

38

рециклинг: Процесс возвращения отходов, сбросов и выбросов в процессы техногенеза.[ГОСТ 30772-2001, статья 5.34]

Примечание - Процесс вовлечения отходов в хозяйственный оборот в качестве вторичных сырья, ма­териалов, веществ, исключая использование отходов в качестве энергоресурсов.

39

переработка упаковочных отходов [отработавшей упаковки]: Переработка упаковочных от­ходов (отработавшей упаковки) промышленными методами в целях получения исходных упаковоч­ных материалов или в других целях, включая органическую утилизацию и переработку во вторичные энергетические ресурсы.[ГОСТ Р 53719-2009, статья 2.7]

40

переработка упаковочных отходов [отработавшей упаковки] в качестве вторичных энер­гетических ресурсов: Применение горючих упаковочных отходов (отработавшей упаковки) для вы­работки энергии путем их непосредственного сжигания вместе с другими отходами или без них, но с вторичным получением тепла.
Примечания
1. С технической точки зрения речь идет о любом процессе, в котором теплота сгорания или теплотвор­ность материала преобразовывается в полезное тепло или электроэнергию.
2. Термины "переработка упаковочных отходов (отработавшей упаковки) во вторичные энергетические ре­сурсы", "энергетическая утилизация", "утилизация в энергетических целях" следует рассматривать в качестве синонимов.
[ГОСТ Р 53719-2009, приложение А, пунктА.2.8]

41

переработка упаковочных отходов [отработавшей упаковки] в качестве вторичных орга­нических ресурсов: Аэробная обработка (утилизация биологическими методами) или анаэробная обработка (выработка биогаза), проводимые при контролируемых условиях с использованием ми­кроорганизмов и направленные на то, чтобы составные части упаковочных отходов (отработавшей упаковки), способные к биологической деструкции, использовались для выработки/производства стойких органических остатков или метана.Примечания
1. Захоронение упаковочных отходов (отработавшей упаковки) нельзя рассматривать как форму перера­ботки органическими методами.
2. Термины "переработка (отработавшей упаковки) в качестве вторичных органических ресурсов" и "орга­ническая утилизация" следует рассматривать в качестве синонимов.
[ГОСТ Р 53719-2009, приложение А, пункт А.2.9]

42 повторное использование отходов: Любой организационно-технологический процесс, при котором отслужившая установленный в нормативно-технической документации срок продукция или ее составные части, включая упаковку, повторно используют стой же целью, для которой они были перво­начально созданы, или по иному полезному функциональному назначению.

Примечания

1. К повторному использованию относят любой процесс, при котором продукцию или ее составные части, не являющиеся отходами, повторно используют с той же целью, для которой они были первоначально созданы [см. 3].

2. К повторному использованию отходов относится разборка потерявшей потребительские свойства продук­ции, представляющая собой набор технологических операций предварительной обработки потерявшей потреби­тельские свойства продукции путем разукрупнения ее и выделения из нее однородных по виду материалов, от­дельных фрагментов и составных частей.

3. К повторному заполнению или использованию упаковки относят ее использование в соответствии с целя­ми, определенными для упаковки (с имеющимися на рынке вспомогательными средствами или без таковых, кото­рые позволяют снова заполнить упаковку), что позволяет обеспечить минимальное количество оборотов (циклов) во время срока службы упаковки. При этом соответствующая упаковка перейдет в категорию упаковочных отходов (отработавшей упаковки), как только она не сможет быть повторно использована (см. ГОСТ Р 53719).

4. Перед повторным использованием может быть произведена предварительная обработка отходов, вклю­чающая любой метод проверки, очистки или ремонта, при котором продукция или ее составные части, которые относятся к отходам, предварительно обрабатываются таким образом, чтобы они могли бы затем повторно при­меняться без другой предварительной обработки [см. 3].

5. К обработке отходов относят процессы утилизации отходов или их размещения, включая процессы пред­варительной обработки [см. 3].

43

рекуперация отходов: Деятельность по технологической обработке отходов, включающая из­влечение и восстановление ценных компонентов отходов, с возвращением их для повторного ис­пользования.[ГОСТ 30772-2001, пункт 5.35]

Примечания

1. Этот процесс осуществляется при использовании отходов с накоплением или без накопления их в каче­стве вторичных ресурсов.

2. Восстановление сырья и материалов из отходов.

44 сбор вторичного сырья: Прием, получение вторичного сырья с целью его использования для получения продукции.

Примечания

1. В общем случае сбор отходов включает их предварительную сортировку и предварительное (временное) хранение в целях последующего транспортирования к установкам, на которых осуществляется обработка отходов [см. 3].

2. При раздельном сборе потоки отходов разделяются по видам и свойствам, что облегчает их дальнейшую специальную обработку [см. 3].

45

сепарация отходов: Механизированная обработка неоднородных отходов, имеющая целью их разделение на однородные составляющие.[ГОСТ 30772-2001, пункт 5.44]

Примечания

1. Технологические процессы разделения (сепарации или сортировки) многокомпонентных отходов по опре­деленным признакам на классы, группы, марки вторичных ресурсов (сырья) в соответствии с требованиями норма­тивных (ГОСТ, ГОСТ Р, СТО) и технических (ТУ ТО) документов.

2. Технологические процессы выделения из многокомпонентных отходов отдельных фракций или фрагмен­тов для их накопления в качестве вторичных материальных ресурсов с последующим их использованием в каче­стве вторичного сырья.

3. Сепарация (сортировка) предполагает разделение смешанных отходов производства и потребления на от­дельные составляющие (макулатуру, металлы, стекло, пластмассы, ткани, резину и т. п.), фракции или фрагменты для их использования в качестве вторичного сырья.

46 сортировка вторичного сырья: Разделение вторичного сырья по установленным документи­рованным признакам на классы, группы, марки.

47 селективный сбор вторичного сырья: Раздельный сбор вторичного сырья по их видам в местах образования для последующего использования в качестве сырья, материалов и топливно-энер­гетических ресурсов.

48 идентификация вторичного сырья: Процедура установления соответствия отходов призна­кам определенных видов вторичного сырья (или требованиям нормативных и технических документов на определенные виды вторичного сырья) при заготовке, сортировке и переработке вторичных ресур­сов (из отходов производства и потребления).

Примечание - Основополагающими критериями для идентификации накопленного количества отхо­дов для использования в качестве вторичных ресурсов являются:

- наличие документов, подтверждающих факт возможного хозяйственного использования этого количества отходов как сырьевой базы;

- намерение (решение) собственника отходов использовать их количество в собственном производстве (или отгрузить его другим потребителям для хозяйственного использования) вне зависимости оттого, образовались ли эти отходы в собственном производстве или право собственности на них приобретено иным путем (на основании договоров купли-продажи, мены, дарения и т. д.).

49 заготовка вторичного сырья: Деятельность по сбору, закупке (у юридических лиц и инди­видуальных предпринимателей), первичной (предварительной) обработке и целенаправленному нако­плению вторичного сырья специализированными заготовительными организациями или по их поруче­нию другими организациями, предприятиями, индивидуальными предпринимателями для его поставки и последующего использования.

50 деятельность по заготовке, хранению, переработке и реализации лома черных метал­лов, цветных металлов (утилизация вторичных ресурсов, являющихся ломом и отходами цвет­ных и (или) черных металлов): Лицензируемый вид деятельности по заготовке, хранению, перера­ботке и реализации лома черных металлов, цветных металлов.

51 производство вторичного сырья из вторичного ресурса: Получение из вторичных ресур­сов в соответствии с технологическими процессами, методами и способами, предусмотренными до­кументами в области стандартизации Российской Федерации, определенных видов вторичного сырья, удовлетворяющих требования соответствующих нормативных (ГОСТ, ГОСТ Р, СТО) или технических (ТУ, ТО) документов на вторичное сырье как на продукцию, которая может использоваться в производ­стве другой продукции и (или) иной хозяйственной деятельности.

52 первичная обработка отходов: Предварительная обработка отходов методами сортировки, сепарации или разборки, чистки, мойки, дезинфекции, облагораживания, дробления, гранулирования, брикетирования, сушки, выдержки в течение определенного времени в естественных или в особых условиях, складирования определенным образом в целях дальнейшего использования в качестве вто­ричных ресурсов в ближайшем или неопределенном (отдаленном) будущем.

53 облагораживание отходов производства и потребления: Первичная обработка отходов производства и потребления методами сушки, аэрации, чистки, мойки, обесцвечивания (например, ма­кулатуры из книжно-журнальной литературы и нереализованной газетной продукции) и т. д. в целях придания отходам более высоких потребительских свойств при использовании в качестве вторичных ресурсов и затем вторичного сырья из них.

54 использование вторичных ресурсов: Применение накопленных отходов производства и по­требления в хозяйственных целях в виде вторичных ресурсов для использования их сразу или в пер­спективе хозяйственного развития после первичной (предварительной) подготовки и обработки или без какой-либо подготовки и обработки для производства вторичного сырья.

55 использование вторичного сырья: Применение накопленного вторичного сырья в хозяй­ственных целях для использования их сразу или в перспективе хозяйственного развития в качестве вторичного сырья для производства материалов, веществ, продукции, а также для выполнения работ или получения энергии после первичной (предварительной) подготовки и обработки или без какой-либо подготовки и обработки.

Примечание - К процедурам использования относится также продажа в качестве вторичного сырья.

56 отчуждение отходов в качестве вторичных ресурсов и/или сырья: Продажа или безвоз­мездная передача собственником (юридическим лицом или предпринимателем) отходов в пользу дру­гого юридического лица или предпринимателя для использования в качестве вторичных ресурсов и/или сырья, материалов, веществ для различных хозяйственных целей.

57 обработка вторичного сырья: Совокупность технологических операций по подготовке вто­ричного сырья для его последующего использования.

58

регенерация отработавших масел: Любой процесс, при котором из отработавших масел можно получить основные (базовые) масла, в частности отделение (от отработавших масел) загрязняющих веществ, продуктов окисления и присадок.

Примечание - см. [3].

Дополнительные термины и определения

59 использование бесхозяйных отходов в качестве вторичных ресурсов и/или сырья: При­своение лицом, в собственности, владении или пользовании которого находится земельный участок, водный объект или иной объект, на котором находятся накопленные ранее отходы хозяйственной дея­тельности, прав на их использование в качестве вторичных ресурсов и/или сырья с их паспортизацией и регистрацией в установленном порядке.

Примечание -"Лицо, в собственности, владении или пользовании которого находится земельный уча­сток, водный объект или иной объект, где находится брошенная вещь, стоимость которой явно ниже трех тысяч рублей, либо брошенные лом металлов, бракованная продукция, топляк от сплава, отвалы и сливы, образуемые при добыче полезных ископаемых, отходы производства и другие отходы, имеет право обратить эти вещи в свою собственность, приступив к их использованию или совершив иные действия, свидетельствующие об обращении вещи в собственность" (см. [5], статья 226).

60 присвоение бесхозяйных отходов в качестве вторичных ресурсов и сырья: Юридиче­ское оформление прав собственности на бесхозяйные отходы для использования их в качестве вторич­ных ресурсов, сырья, материалов и веществ.

61 лицензирование деятельности по сбору, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, размещению отходов I - IV классов опасности: Процедура оформления (пере­оформления) лицензии на право осуществления деятельности по сбору и переработке отдельных ви­дов отходов I - IV классов опасности.

Примечание - Перечень видов деятельности, на осуществление которых требуется лицензия, установ­лен в действующем законодательстве.

62 стандартизация вторичного сырья: Деятельность по установлению в нормативной докумен­тации требований к вторичному сырью, направленная на упорядочивание процессов обращения с вто­ричным сырьем для повышения его пригодности к применению в хозяйственной деятельности.

63 добровольная сертификация вторичного сырья: Форма подтверждения соответствия свойств вторичного сырья требованиям нормативных (ГОСТ, ГОСТ Р, СТО) и технических (ТУ, ТО) до­кументов.

БИБЛИГРАФИЯ

[1] Федеральный закон от 27 декабря 2002 г N 184-ФЗ "О техническом регулировании"

[2] Федеральный закон от 24 июня 1998 г N 89-ФЗ "Об отходах производства и потребления"

[3] Директива 2008/98/ЕС Европейского парламента и Совета Европейского союза от 19 ноября 2008 г. "Об отходах и отмене соответствующих директив" (Directive 2008/98/ЕС of the European Parliament and of the Council of 19 November 2008 on waste and repealing certain Directives)

[4] Модельный закон "Об отходах производства и потребления". Принят Постановлением от 31 октября 2007 г N 29-15 Межпарламентской Ассамблеи государств - участников Содружества Независимых Государств

[5] Федеральный закон от 30 ноября 1994 г N 51-ФЗ "Гражданский кодекс Российской Федерации"

[6] Федеральный закон от 10 января 2002 г N 7-ФЗ "Об охране окружающей среды"