ПРАВИТЕЛЬСТВО РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 25 июня 2021 г. N 999
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ О ФЕДЕРАЛЬНОМ ГОСУДАРСТВЕННОМ КОНТРОЛЕ (НАДЗОРЕ) В СФЕРЕ СОЦИАЛЬНОГО ОБСЛУЖИВАНИЯ
(в ред. Постановлений Правительства РФ от 14.12.2021 N 2289, от 03.09.2024 N 1214, от 23.06.2025 N 932)
В соответствии с пунктом 1 части 2 статьи 3 Федерального закона "О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации" и пунктом 1 части 1 статьи 33 Федерального закона "Об основах социального обслуживания граждан в Российской Федерации" Правительство Российской Федерации постановляет:
1. Утвердить прилагаемое Положение о федеральном государственном контроле (надзоре) в сфере социального обслуживания.
2. Установить, что реализация полномочий, предусмотренных настоящим постановлением, осуществляется Федеральной службой по труду и занятости в пределах установленной Правительством Российской Федерации предельной численности работников центрального аппарата и территориальных органов Федеральной службы по труду и занятости, а также бюджетных ассигнований, предусмотренных ей в федеральном бюджете на руководство и управление в сфере установленных функций.
3. Настоящее постановление вступает в силу с 1 июля 2021 г.
Председатель Правительства
Российской Федерации
М. МИШУСТИН
УТВЕРЖДЕНО
постановлением Правительства
Российской Федерации
от 25 июня 2021 г. N 999
ПОЛОЖЕНИЕ О ФЕДЕРАЛЬНОМ ГОСУДАРСТВЕННОМ КОНТРОЛЕ (НАДЗОРЕ) В СФЕРЕ СОЦИАЛЬНОГО ОБСЛУЖИВАНИЯ
(в ред. Постановлений Правительства РФ от 14.12.2021 N 2289, от 03.09.2024 N 1214, от 23.06.2025 N 932)
I. Общие положения
1. Настоящее Положение устанавливает порядок организации и осуществления федерального государственного контроля (надзора) в сфере социального обслуживания (далее - государственный контроль (надзор).
2. Предметом государственного контроля (надзора) является соблюдение поставщиками социальных услуг из числа организаций социального обслуживания, находящихся в ведении федеральных органов исполнительной власти, и организаций социального обслуживания субъекта Российской Федерации требований Федерального закона "Об основах социального обслуживания граждан в Российской Федерации", других федеральных законов и иных нормативных правовых актов Российской Федерации, а также законов и иных нормативных правовых актов субъектов Российской Федерации, регулирующих правоотношения в сфере социального обслуживания (далее - обязательные требования).
3. Государственный контроль (надзор) осуществляется Федеральной службой по труду и занятости и ее территориальными органами.
4. Должностными лицами, уполномоченными на осуществление государственного контроля (надзора), являются:
а) руководитель (заместитель руководителя) Федеральной службы по труду и занятости и ее территориальных органов;
б) должностные лица Федеральной службы по труду и занятости и ее территориальных органов, должностным регламентом которых установлена обязанность по осуществлению государственного контроля (надзора).
5. Должностными лицами, уполномоченными на принятие решений о проведении контрольных (надзорных) мероприятий, являются руководитель или заместитель руководителя Федеральной службы по труду и занятости и руководитель или заместитель руководителя территориального органа Федеральной службы по труду и занятости.
6. Федеральная служба по труду и занятости и ее территориальные органы осуществляют государственный контроль (надзор) в отношении следующих контролируемых лиц:
а) организации социального обслуживания, находящиеся в ведении федеральных органов исполнительной власти;
б) организации социального обслуживания субъекта Российской Федерации.
7. Объектами государственного контроля (надзора) являются:
а) деятельность, действия (бездействие) контролируемых лиц, в рамках которых должны соблюдаться обязательные требования;
б) результаты деятельности контролируемых лиц, в том числе услуги, к которым предъявляются обязательные требования.
8. Федеральной службой по труду и занятости в рамках осуществления государственного контроля (надзора) ведется учет объектов государственного контроля (надзора) и связанных с ними контролируемых лиц с использованием информационной системы Федеральной службы по труду и занятости.
9. В целях учета объектов государственного контроля (надзора) и связанных с ними контролируемых лиц в информационной системе Федеральной службы по труду и занятости содержатся следующие сведения:
а) наименование контролируемого лица;
б) идентификационный номер налогоплательщика;
в) наименование объекта государственного контроля (надзора);
г) сведения о категории риска причинения вреда (ущерба) (далее - категория риска);
д) сведения о проведенных профилактических и контрольных (надзорных) мероприятиях;
е) сведения о количестве получателей социальных услуг по формам социального обслуживания.
10. Информация об объектах государственного контроля (надзора) и связанных с ними контролируемых лицах актуализируется по мере ее поступления.
11. При осуществлении учета объектов государственного контроля (надзора) на контролируемых лиц не может возлагаться обязанность по представлению сведений, документов, если иное не предусмотрено федеральными законами, а также если соответствующие сведения, документы содержатся в государственных или муниципальных информационных ресурсах.
II. Управление рисками причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям при осуществлении государственного контроля (надзора)
12. При осуществлении государственного контроля (надзора) применяется система оценки и управления рисками.
13. Федеральная служба по труду и занятости при осуществлении государственного контроля (надзора) относит объекты государственного контроля (надзора) к одной из следующих категорий риска: (в ред. Постановления Правительства РФ от 03.09.2024 N 1214)
а) чрезвычайно высокий риск; (в ред. Постановления Правительства РФ от 03.09.2024 N 1214)
б) высокий риск; (в ред. Постановления Правительства РФ от 03.09.2024 N 1214)
в) средний риск; (в ред. Постановления Правительства РФ от 03.09.2024 N 1214)
г) низкий риск. (в ред. Постановления Правительства РФ от 03.09.2024 N 1214)
14. Критериями отнесения объектов государственного контроля (надзора) к категориям риска с учетом тяжести и вероятности причинения контролируемыми лицами вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям в результате наступления негативных событий, а также вероятности несоблюдения ими обязательных требований являются: (в ред. Постановления Правительства РФ от 03.09.2024 N 1214)
а) наличие выявленных в ходе контрольных (надзорных) мероприятий нарушений обязательных требований; (в ред. Постановления Правительства РФ от 03.09.2024 N 1214)
б) предоставление контролируемым лицом социальных услуг в стационарной форме социального обслуживания; (в ред. Постановления Правительства РФ от 03.09.2024 N 1214)
в) численность получателей социальных услуг, которым контролируемым лицом предоставляются социальные услуги в стационарной форме социального обслуживания. (в ред. Постановления Правительства РФ от 03.09.2024 N 1214)
15. Объект государственного контроля (надзора) относится к категории чрезвычайно высокого риска, если: (в ред. Постановления Правительства РФ от 03.09.2024 N 1214)
а) в ходе последнего планового контрольного (надзорного) мероприятия выявлены нарушения соблюдения обязательных требований; (в ред. Постановления Правительства РФ от 03.09.2024 N 1214)
б) контролируемое лицо предоставляет социальные услуги в стационарной форме социального обслуживания; (в ред. Постановления Правительства РФ от 03.09.2024 N 1214)
в) численность получателей социальных услуг, которым контролируемым лицом предоставляются социальные услуги в стационарной форме социального обслуживания, составляет 100 и более человек. (в ред. Постановлений Правительства РФ от 03.09.2024 N 1214, от 23.06.2025 N 932)
16. Объект государственного контроля (надзора) относится к категории высокого риска, если: (в ред. Постановления Правительства РФ от 03.09.2024 N 1214)
а) в ходе последнего планового контрольного (надзорного) мероприятия не выявлены нарушения соблюдения обязательных требований; (в ред. Постановления Правительства РФ от 03.09.2024 N 1214)
б) контролируемое лицо предоставляет социальные услуги в стационарной форме социального обслуживания; (в ред. Постановления Правительства РФ от 03.09.2024 N 1214)
в) численность получателей социальных услуг, которым контролируемым лицом предоставляются социальные услуги в стационарной форме социального обслуживания, составляет 100 и более человек. (в ред. Постановления Правительства РФ от 23.06.2025 N 932)
17. Объект государственного контроля (надзора) относится к категории среднего риска, если: (в ред. Постановления Правительства РФ от 03.09.2024 N 1214)
а) контролируемое лицо предоставляет социальные услуги в стационарной форме социального обслуживания; (в ред. Постановления Правительства РФ от 03.09.2024 N 1214)
б) численность получателей социальных услуг, которым контролируемым лицом предоставляются социальные услуги в стационарной форме социального обслуживания, составляет менее 100 человек. (в ред. Постановления Правительства РФ от 03.09.2024 N 1214)
18. При отсутствии факта, указанного в подпункте "б" пункта 14 настоящего Положения, объект государственного контроля (надзора) относится к категории низкого риска. (в ред. Постановления Правительства РФ от 03.09.2024 N 1214)
18.1. Отнесение объектов государственного контроля (надзора) к определенной категории риска осуществляется ежегодно, до 1 сентября текущего года, для ее применения в следующем календарном году. (в ред. Постановления Правительства РФ от 23.06.2025 N 932)
Контролируемое лицо, в том числе с использованием федеральной государственной информационной системы "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)", вправе подать в Федеральную службу по труду и занятости заявление об изменении категории риска осуществляемой им деятельности в случае ее соответствия критериям риска для отнесения к иной категории риска. (в ред. Постановления Правительства РФ от 23.06.2025 N 932)
Федеральная служба по труду и занятости в течение 5 рабочих дней со дня поступления сведений о соответствии объекта государственного контроля (надзора) критериям риска иной категории риска либо об изменении критериев риска принимает решение об изменении категории риска указанного объекта государственного контроля (надзора). (в ред. Постановления Правительства РФ от 23.06.2025 N 932)
19. В отношении объектов государственного контроля (надзора), которые отнесены к категории чрезвычайно высокого риска, проводятся не менее одного, но не более 2 плановых контрольных (надзорных) мероприятий, указанных в подпунктах "а" - "в" пункта 48 настоящего Положения, в год. (в ред. Постановления Правительства РФ от 23.06.2025 N 932)
20. В отношении объектов государственного контроля (надзора), которые отнесены к категории высокого риска, проводится одно плановое контрольное (надзорное) мероприятие, указанное в подпунктах "а" - "в" пункта 48 настоящего Положения, в 2 года либо один обязательный профилактический визит в год. (в ред. Постановлений Правительства РФ от 03.09.2024 N 1214, от 23.06.2025 N 932)
20.1. В отношении объектов государственного контроля (надзора), которые отнесены к категории среднего риска, плановые контрольные (надзорные) мероприятия не проводятся, периодичность проведения обязательных профилактических визитов устанавливается Правительством Российской Федерации. (в ред. Постановлений Правительства РФ от 03.09.2024 N 1214, от 23.06.2025 N 932)
20.2. В отношении объектов государственного контроля (надзора), которые отнесены к категории низкого риска, плановые контрольные (надзорные) мероприятия и обязательные профилактические визиты не проводятся. (в ред. Постановлений Правительства РФ от 03.09.2024 N 1214, от 23.06.2025 N 932)
20.3. Федеральная служба по труду и занятости и ее территориальные органы вправе провести вместо планового контрольного (надзорного) мероприятия, указанного в пункте 19 настоящего Положения, обязательный профилактический визит. (в ред. Постановления Правительства РФ от 23.06.2025 N 932)
III. Профилактика рисков причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям
21. Федеральной службой по труду и занятости ежегодно утверждается программа профилактики рисков причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям.
22. Федеральной службой по труду и занятости и ее территориальными органами могут проводиться следующие профилактические мероприятия:
б) обобщение правоприменительной практики;
в) объявление предостережения;
23. Федеральной службой по труду и занятости и ее территориальными органами осуществляется информирование контролируемых лиц по вопросам соблюдения обязательных требований в порядке, предусмотренном статьей 46 Федерального закона "О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации".
24. Федеральная служба по труду и занятости ежегодно, не позднее 15 марта года, следующего за отчетным, по итогам обобщения правоприменительной практики подготавливает доклад, содержащий результаты осуществления государственного контроля (надзора) (далее - доклад о правоприменительной практике).
25. Доклад о правоприменительной практике утверждается приказом руководителя Федеральной службы по труду и занятости и размещается на официальном сайте Федеральной службы по труду и занятости в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" (далее - сеть "Интернет") в срок до 10 дней со дня утверждения доклада о правоприменительной практике.
26. В случае наличия у Федеральной службы по труду и занятости или ее территориальных органов сведений о готовящихся нарушениях обязательных требований или признаках нарушений обязательных требований и (или) в случае отсутствия подтвержденных данных о том, что нарушение обязательных требований причинило вред (ущерб) охраняемым законом ценностям либо создало угрозу причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям, Федеральная служба по труду и занятости и (или) ее территориальные органы объявляют контролируемому лицу предостережение о недопустимости нарушения обязательных требований (далее - предостережение) и предлагают принять меры по обеспечению соблюдения обязательных требований.
27. Контролируемое лицо вправе после получения предостережения подать в Федеральную службу по труду и занятости либо ее территориальный орган возражение в отношении указанного предостережения (далее - возражение).
а) наименование контролируемого лица;
б) идентификационный номер налогоплательщика - юридического лица;
в) дата и номер направленного предостережения;
г) обоснование позиции в отношении указанных в предостережении действий (бездействия) организации социального обслуживания, которые приводят или могут привести к нарушению обязательных требований, требований, установленных муниципальными правовыми актами.
29. Возражения направляются контролируемым лицом в бумажном виде почтовым отправлением в Федеральную службу по труду и занятости либо ее территориальный орган, или в виде электронного документа на указанный в предостережении адрес электронной почты Федеральной службы по труду и занятости либо ее территориального органа, или иными указанными в предостережении способами.
30. Федеральная служба по труду и занятости либо ее территориальный орган рассматривает возражение и по итогам рассмотрения направляет ответ контролируемому лицу в течение 20 рабочих дней со дня получения возражения.
31. Консультирование контролируемых лиц осуществляется Федеральной службой по труду и занятости и ее территориальными органами в письменной форме при их письменном обращении, в устной форме - по телефону, посредством видео-конференц-связи, на личном приеме либо в ходе осуществления контрольного (надзорного) мероприятия.
32. Должностные лица Федеральной службы по труду и занятости и ее территориальных органов осуществляют консультирование по следующим вопросам:
а) профилактика рисков нарушения обязательных требований;
б) соблюдение обязательных требований в сфере социального обслуживания;
в) порядок осуществления государственного контроля (надзора);
г) порядок обжалования решений Федеральной службы по труду и занятости и ее территориальных органов.
33. Должностные лица Федеральной службы по труду и занятости и ее территориальных органов осуществляют письменное консультирование по вопросам, предусмотренным пунктом 32 настоящего Положения.
34. По итогам консультирования информация в письменной форме контролируемым лицам и их представителям не предоставляется, за исключением случаев консультирования на основании обращений контролируемых лиц и их представителей, поступивших в письменной форме или в форме электронного документа.
35. Перечень должностных лиц Федеральной службы по труду и занятости и ее территориальных органов, осуществляющих личный прием, и время осуществления ими личного приема устанавливаются руководителем (заместителем руководителя) Федеральной службы по труду и занятости и ее территориальных органов. Указанная информация размещается в помещениях Федеральной службы по труду и занятости и ее территориальных органов в общедоступном месте и на официальном сайте Федеральной службы по труду и занятости в сети "Интернет".
36. Личный прием осуществляется в специальных помещениях, оборудованных средствами аудио- и (или) видеозаписи, о применении которых контролируемое лицо уведомляется до начала консультирования.
37. В случае поступления в Федеральную службу по труду и занятости 5 и более однотипных обращений контролируемых лиц и их представителей консультирование по таким обращениям осуществляется посредством размещения на официальном сайте Федеральной службы по труду и занятости в сети "Интернет" письменных разъяснений, подписанных уполномоченным должностным лицом Федеральной службы по труду и занятости.
38.Профилактический визит проводится в форме профилактической беседы по месту осуществления деятельности контролируемого лица либо путем использования видео-конференц-связи или мобильного приложения "Инспектор". В ходе профилактического визита контролируемое лицо информируется об обязательных требованиях, предъявляемых к его деятельности либо к принадлежащим ему объектам государственного контроля (надзора), их соответствии критериям риска, основаниях и о рекомендуемых способах снижения категории риска, а также о видах, содержании и об интенсивности мероприятий, проводимых в отношении объекта государственного контроля (надзора) исходя из отнесения его к соответствующей категории риска. (в ред. Постановления Правительства РФ от 23.06.2025 N 932)
38.1. Профилактический визит проводится по инициативе Федеральной службы по труду и занятости и ее территориальных органов (обязательный профилактический визит) или по инициативе контролируемого лица. (в ред. Постановления Правительства РФ от 23.06.2025 N 932)
39. Обязательные профилактические визиты проводятся Федеральной службой по труду и занятости и ее территориальными органами в отношении контролируемых лиц, принадлежащих им объектов контроля (надзора), отнесенных к определенной категории риска, с учетом периодичности, установленной пунктами 19 - 20.1 настоящего Положения, а также в случаях, установленных пунктом 4 части 1 статьи 52.1 Федерального закона "О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации". (в ред. Постановления Правительства РФ от 23.06.2025 N 932)
40. Программой профилактики рисков причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям устанавливается график проведения профилактических визитов.
41. Срок проведения обязательного профилактического визита не может превышать 10 рабочих дней. (в ред. Постановления Правительства РФ от 23.06.2025 N 932)
42. Должностные лица Федеральной службы по труду и занятости и ее территориальных органов, уполномоченные на осуществление государственного контроля (надзора), в рамках обязательного профилактического визита при необходимости проводят осмотр и истребование необходимых документов. (в ред. Постановления Правительства РФ от 23.06.2025 N 932)
43. Обязательный профилактический визит не предусматривает отказа контролируемого лица от его проведения. (в ред. Постановления Правительства РФ от 23.06.2025 N 932)
43.1. По окончании проведения обязательного профилактического визита составляется акт о проведении обязательного профилактического визита в порядке, предусмотренном статьей 90 Федерального закона "О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации" для контрольных (надзорных) мероприятий. (в ред. Постановления Правительства РФ от 23.06.2025 N 932)
Предписание об устранении выявленных нарушений обязательных требований выдается контролируемому лицу в случае, если такие нарушения не устранены до окончания проведения обязательного профилактического визита в порядке, предусмотренном статьей 90.1 Федерального закона "О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации". (в ред. Постановления Правительства РФ от 23.06.2025 N 932)
43.2. Профилактические визиты по инициативе контролируемого лица проводятся Федеральной службой по труду и занятости и ее территориальными органами в соответствии со статьей 52.2 Федерального закона "О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации". (в ред. Постановления Правительства РФ от 23.06.2025 N 932)
IV. Осуществление государственного контроля (надзора)
44. Плановые контрольные (надзорные) мероприятия проводятся Федеральной службой по труду и занятости и ее территориальными органами на основании плана проведения плановых контрольных (надзорных) мероприятий на очередной календарный год, формируемого Федеральной службой по труду и занятости и ее территориальными органами и подлежащего согласованию с органами прокуратуры.
45. План проведения плановых контрольных (надзорных) мероприятий формируется Федеральной службой по труду и занятости и ее территориальными органами в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 31 декабря 2020 г. N 2428 "О порядке формирования плана проведения плановых контрольных (надзорных) мероприятий на очередной календарный год, его согласования с органами прокуратуры, включения в него и исключения из него контрольных (надзорных) мероприятий в течение года".
46. Для проведения контрольного (надзорного) мероприятия Федеральной службой по труду и занятости или ее территориальным органом принимается решение о проведении контрольного (надзорного) мероприятия и подписывается уполномоченным должностным лицом, указанным в пункте 5 настоящего Положения.
47. В решении о проведении контрольного (надзорного) мероприятия указываются сведения, установленные частью 1 статьи 64 Федерального закона "О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации", а также содержится перечень нормативных правовых актов, содержащих обязательные требования, соблюдение которых оценивается при осуществлении государственного контроля (надзора).
48. Государственный контроль (надзор) осуществляется посредством проведения следующих контрольных (надзорных) мероприятий:
г) наблюдение за соблюдением обязательных требований;
49. В ходе инспекционного визита должностными лицами Федеральной службы по труду и занятости и ее территориальных органов могут совершаться следующие контрольные (надзорные) действия:
в) подпункт утратил силу. (в ред. Постановления Правительства РФ от 03.09.2024 N 1214)
г) истребование документов, которые в соответствии с обязательными требованиями должны находиться в месте нахождения (осуществления деятельности) контролируемого лица (его филиалов, представительств, обособленных структурных подразделений).
49.1. Контрольные (надзорные) действия, указанные в подпунктах "а" и "б" пункта 49 настоящего Положения, могут осуществляться с использованием средств дистанционного взаимодействия, в том числе посредством видео-конференц-связи, а также с использованием мобильного приложения "Инспектор". (в ред. Постановления Правительства РФ от 23.06.2025 N 932)
50. Инспекционный визит проводится без предварительного уведомления контролируемого лица и не может превышать один рабочий день.
51. Инспекционный визит проводится при наличии оснований, указанных в пунктах 1 - 5, 7 - 9 части 1 статьи 57 Федерального закона "О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации". (в ред. Постановления Правительства РФ от 23.06.2025 N 932)
52. Внеплановый инспекционный визит при наличии оснований, указанных в пунктах 1, 5, 7 и 9 части 1 статьи 57 Федерального закона "О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации", может проводиться только по согласованию с органами прокуратуры. (в ред. Постановления Правительства РФ от 23.06.2025 N 932)
52.1. Инспекционный визит может быть проведен с использованием средств дистанционного взаимодействия, в том числе посредством видео-конференц-связи, а также с использованием мобильного приложения "Инспектор". (в ред. Постановления Правительства РФ от 23.06.2025 N 932)
53. В ходе документарной проверки должностными лицами Федеральной службы по труду и занятости и ее территориальных органов могут совершаться следующие контрольные (надзорные) действия:
а) получение письменных объяснений;
54. Срок проведения документарной проверки не может превышать 10 рабочих дней. Исчисление срока проведения документарной проверки приостанавливается в случаях, предусмотренных частью 7 статьи 72 Федерального закона "О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации". (в ред. Постановления Правительства РФ от 23.06.2025 N 932)
55. Документарная проверка проводится при наличии оснований, указанных в пунктах 1 - 5, 7 - 9 части 1 статьи 57 Федерального закона "О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации". (в ред. Постановления Правительства РФ от 23.06.2025 N 932)
56. Внеплановая документарная проверка при наличии оснований, указанных в пунктах 1, 5, 7 и 9 части 1 статьи 57 Федерального закона "О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации", может проводиться только по согласованию с органами прокуратуры". (в ред. Постановления Правительства РФ от 23.06.2025 N 932)
57. В ходе выездной проверки должностными лицами Федеральной службы по труду и занятости и ее территориальных органов могут совершаться следующие контрольные (надзорные) действия:
в) получение письменных объяснений;
57.1. Контрольные (надзорные) действия, указанные в подпунктах "а" и "б" пункта 57 настоящего Положения, могут осуществляться с использованием средств дистанционного взаимодействия, в том числе посредством видео-конференц-связи, а также с использованием мобильного приложения "Инспектор". (в ред. Постановления Правительства РФ от 23.06.2025 N 932)
58. Выездная проверка проводится при наличии оснований, указанных в пунктах 1 - 5, 7 - 9 части 1 статьи 57 Федерального закона "О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации". (в ред. Постановления Правительства РФ от 23.06.2025 N 932)
59. Внеплановая выездная проверка при наличии оснований, указанных в пунктах 1, 5, 7 и 9 части 1 статьи 57 Федерального закона "О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации", может проводиться только по согласованию с органами прокуратуры. (в ред. Постановления Правительства РФ от 23.06.2025 N 932)
60. Срок проведения выездной проверки не может превышать 10 рабочих дней.
60.1. Выездная проверка может быть проведена с использованием средств дистанционного взаимодействия, в том числе посредством видео-конференц-связи, а также с использованием мобильного приложения "Инспектор". (в ред. Постановления Правительства РФ от 23.06.2025 N 932)
61. Должностными лицами Федеральной службы по труду и занятости и ее территориальных органов производится наблюдение за соблюдением обязательных требований (мониторинг безопасности) в соответствии со статьей 74 Федерального закона "О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации".
62. Если в ходе наблюдения за соблюдением обязательных требований (мониторинга безопасности) выявлены факты причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям, сведения о нарушениях обязательных требований, о готовящихся нарушениях обязательных требований или признаках нарушений обязательных требований, Федеральной службой по труду и занятости или ее территориальным органом могут быть приняты следующие решения:
а) решение о проведении внепланового контрольного (надзорного) мероприятия в соответствии со статьей 60 Федерального закона "О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации";
б) решение об объявлении предостережения.
63. Выездное обследование проводится должностными лицами Федеральной службы по труду и занятости и ее территориальных органов по месту нахождения (осуществления деятельности) контролируемого лица (его филиалов, представительств, обособленных структурных подразделений).
64. Выездное обследование проводится без информирования контролируемого лица.
65. В ходе выездного обследования должностными лицами Федеральной службы по труду и занятости и ее территориальных органов может осуществляться осмотр общедоступных (открытых для посещения неограниченным кругом лиц) объектов контролируемого лица.
66. Срок проведения выездного обследования одного контролируемого лица не может превышать один рабочий день.
V. Результаты контрольного (надзорного) мероприятия
67. Должностными лицами Федеральной службы по труду и занятости и ее территориальных органов по окончании проведения контрольного (надзорного) мероприятия составляется акт контрольного (надзорного) мероприятия (далее - акт).
68. Оформление акта производится на месте проведения контрольного (надзорного) мероприятия в день окончания проведения такого мероприятия.
69. В случае если по результатам проведения контрольного (надзорного) мероприятия выявлено нарушение обязательных требований, в акте указывается, какое именно обязательное требование нарушено, каким нормативным правовым актом и его структурной единицей оно установлено.
70. Акт контрольного (надзорного) мероприятия, проведение которого было согласовано органами прокуратуры, направляется в органы прокуратуры посредством единого реестра контрольных (надзорных) мероприятий непосредственно после его оформления.
71. В случае отсутствия выявленных нарушений обязательных требований при проведении контрольного (надзорного) мероприятия сведения об этом вносятся в единый реестр контрольных (надзорных) мероприятий.
72. В случае выявления при проведении контрольного (надзорного) мероприятия нарушений контролируемым лицом обязательных требований должностные лица Федеральной службы по труду и занятости и ее территориальных органов после оформления акта выдают предписание об устранении выявленных нарушений обязательных требований с указанием сроков их устранения. (в ред. Постановления Правительства РФ от 23.06.2025 N 932)
72.1. Предписание об устранении выявленных нарушений обязательных требований выдается контролируемому лицу и (или) направляется органу, осуществляющему функции и полномочия учредителя контролируемого лица. В случае выдачи предписания об устранении выявленных нарушений обязательных требований контролируемому лицу копия такого предписания направляется органу, осуществляющему функции и полномочия учредителя контролируемого лица. (в ред. Постановления Правительства РФ от 23.06.2025 N 932)
VI. Досудебный порядок подачи жалобы
73. Подача жалобы в досудебном порядке осуществляется в соответствии со статьей 40 Федерального закона "О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации".
74. При обжаловании решений, принятых должностными лицами территориального органа Федеральной службы по труду и занятости, действий (бездействия) должностных лиц территориального органа Федеральной службы по труду и занятости жалоба рассматривается руководителем территориального органа Федеральной службы по труду и занятости.
75. При обжаловании решений, принятых руководителем (заместителем руководителя) территориального органа Федеральной службы по труду и занятости, действий (бездействия) руководителя (заместителя руководителя) территориального органа Федеральной службы по труду и занятости жалоба рассматривается руководителем Федеральной службы по труду и занятости.
76. При обжаловании решений, принятых должностными лицами центрального аппарата Федеральной службы по труду и занятости, действий (бездействия) должностных лиц центрального аппарата Федеральной службы по труду и занятости жалоба рассматривается руководителем Федеральной службы по труду и занятости.
77. Жалоба подлежит рассмотрению в течение 15 рабочих дней со дня ее регистрации в информационной системе (подсистеме государственной информационной системы) досудебного обжалования. (в ред. Постановления Правительства РФ от 23.06.2025 N 932)
77.1. Жалоба контролируемого лица на решение об отнесении объектов государственного контроля (надзора) к соответствующей категории риска рассматривается не более 5 рабочих дней. (в ред. Постановления Правительства РФ от 23.06.2025 N 932)
VII. Ключевой показатель государственного контроля (надзора) и его целевое значение (в ред. Постановления Правительства РФ от 14.12.2021 N 2289)
78. Ключевым показателем государственного контроля (надзора) является соотношение численности получателей социальных услуг, которым были оказаны социальные услуги не в полном объеме за отчетный год, и общей численности получателей социальных услуг за отчетный год.
Целевое значение указанного ключевого показателя определяется исходя из ежегодного снижения его значения на 0,05.