Зарегистрировано в Минюсте России 18 февраля 2022 г. N 67355
ФЕДЕРАЛЬНАЯ СЛУЖБА ПО ВЕТЕРИНАРНОМУ И ФИТОСАНИТАРНОМУ НАДЗОРУ
ПРИКАЗ
от 22 декабря 2021 г. N 1525
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ФОРМЫ ПРОВЕРОЧНОГО ЛИСТА (СПИСКА КОНТРОЛЬНЫХ ВОПРОСОВ, ОТВЕТЫ НА КОТОРЫЕ СВИДЕТЕЛЬСТВУЮТ О СОБЛЮДЕНИИ ИЛИ НЕСОБЛЮДЕНИИ КОНТРОЛИРУЕМЫМ ЛИЦОМ ОБЯЗАТЕЛЬНЫХ ТРЕБОВАНИЙ), ПРИМЕНЯЕМОГО ФЕДЕРАЛЬНОЙ СЛУЖБОЙ ПО ВЕТЕРИНАРНОМУ И ФИТОСАНИТАРНОМУ НАДЗОРУ (ЕЕ ТЕРРИТОРИАЛЬНЫМИ ОРГАНАМИ) ПРИ ОСУЩЕСТВЛЕНИИ ФЕДЕРАЛЬНОГО ГОСУДАРСТВЕННОГО ЗЕМЕЛЬНОГО КОНТРОЛЯ (НАДЗОРА) В ОТНОШЕНИИ ЗЕМЕЛЬ СЕЛЬСКОХОЗЯЙСТВЕННОГО НАЗНАЧЕНИЯ, ОБОРОТ КОТОРЫХ РЕГУЛИРУЕТСЯ ФЕДЕРАЛЬНЫМ ЗАКОНОМ "ОБ ОБОРОТЕ ЗЕМЕЛЬ СЕЛЬСКОХОЗЯЙСТВЕННОГО НАЗНАЧЕНИЯ", И ВИНОГРАДОПРИГОДНЫХ ЗЕМЕЛЬ
(в ред. Приказа Россельхознадзораот 07.07.2025 N 816)
В соответствии с частью 1 статьи 53 Федерального закона от 31 июля 2020 г. N 248-ФЗ "О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2020, N 31, ст. 5007; 2021, N 24, ст. 4188), подпунктом 5.1.2 пункта 5 Положения о Федеральной службе по ветеринарному и фитосанитарному надзору, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 30 июня 2004 г. N 327 (Российская газета, 2004, N 150; Собрание законодательства Российской Федерации, 2021, N 49, ст. 8277), пунктом 3 Положения о федеральном государственном земельном контроле (надзоре), утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 30 июня 2021 г. N 1081 (Собрание законодательства Российской Федерации, 2021, N 28, ст. 5511), пунктом 3 требований к разработке, содержанию, общественному обсуждению проектов форм проверочных листов, утверждению, применению, актуализации форм проверочных листов, а также случаев обязательного применения проверочных листов, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 27 октября 2021 г. N 1844 (Собрание законодательства Российской Федерации, 2021, N 44, ст. 7443), приказываю:
1. Утвердить форму проверочного листа (списка контрольных вопросов, ответы на которые свидетельствуют о соблюдении или несоблюдении контролируемым лицом обязательных требований), применяемого Федеральной службой по ветеринарному и фитосанитарному надзору (ее территориальными органами) при осуществлении федерального государственного земельного контроля (надзора) в отношении земель сельскохозяйственного назначения, оборот которых регулируется Федеральным законом "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения", и виноградопригодных земель, согласно приложению к настоящему приказу.
2. Признать утратившим силу приказ Россельхознадзора от 18 сентября 2017 г. N 908 "Об утверждении формы проверочного листа (списка контрольных вопросов), используемого должностными лицами территориальных органов Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору при проведении плановых проверок в рамках осуществления государственного земельного надзора" (зарегистрирован Минюстом России 29 ноября 2017 г., регистрационный N 49045).
Приложение
к приказу
Федеральной службы по ветеринарному
и фитосанитарному надзору
от 22.12.2021 N 1525
ФОРМА ПРОВЕРОЧНОГО ЛИСТА (СПИСОК КОНТРОЛЬНЫХ ВОПРОСОВ, ОТВЕТЫ НА КОТОРЫЕ СВИДЕТЕЛЬСТВУЮТ О СОБЛЮДЕНИИ ИЛИ НЕСОБЛЮДЕНИИ КОНТРОЛИРУЕМЫМ ЛИЦОМ ОБЯЗАТЕЛЬНЫХ ТРЕБОВАНИЙ), ПРИМЕНЯЕМОГО ФЕДЕРАЛЬНОЙ СЛУЖБОЙ ПО ВЕТЕРИНАРНОМУ И ФИТОСАНИТАРНОМУ НАДЗОРУ (ЕЕ ТЕРРИТОРИАЛЬНЫМИ ОРГАНАМИ) ПРИ ОСУЩЕСТВЛЕНИИ ФЕДЕРАЛЬНОГО ГОСУДАРСТВЕННОГО ЗЕМЕЛЬНОГО КОНТРОЛЯ (НАДЗОРА) В ОТНОШЕНИИ ЗЕМЕЛЬ СЕЛЬСКОХОЗЯЙСТВЕННОГО НАЗНАЧЕНИЯ, ОБОРОТ КОТОРЫХ РЕГУЛИРУЕТСЯ ФЕДЕРАЛЬНЫМ ЗАКОНОМ "ОБ ОБОРОТЕ ЗЕМЕЛЬ СЕЛЬСКОХОЗЯЙСТВЕННОГО НАЗНАЧЕНИЯ", И ВИНОГРАДОПРИГОДНЫХ ЗЕМЕЛЬ
(в ред. Приказа Россельхознадзораот 07.07.2025 N 816)
1. Наименование вида федерального государственного контроля (надзора), включенного в единый реестр видов федерального государственного контроля (надзора):
2. Наименование контрольного (надзорного) органа и реквизиты нормативного правового акта об утверждении формы проверочного листа:
3. Вид контрольного (надзорного) мероприятия:
4. Объект федерального государственного контроля (надзора), в отношении которого проводится контрольное (надзорное) мероприятие:
5. Фамилия, имя и отчество (при наличии) гражданина или индивидуального предпринимателя, его идентификационный номер налогоплательщика и (или) основной государственный регистрационный номер индивидуального предпринимателя, адрес регистрации гражданина или индивидуального предпринимателя, наименование юридического лица, его идентификационный номер налогоплательщика и (или) основной государственный регистрационный номер, адрес юридического лица в пределах места нахождения юридического лица (его филиалов, представительств, обособленных структурных подразделений), являющихся контролируемыми лицами:
6. Место (места) проведения контрольного (надзорного) мероприятия с заполнением проверочного листа:
7. Реквизиты решения контрольного (надзорного) органа о проведении контрольного (надзорного) мероприятия, подписанного уполномоченным должностным лицом контрольного (надзорного) органа:
8. Учетный номер контрольного (надзорного) мероприятия:
9. Должность, фамилия и инициалы должностного лица контрольного (надзорного) органа, проводящего контрольное (надзорное) мероприятие и заполняющего проверочный лист:
10. Список контрольных вопросов, отражающих содержание обязательных требований, ответы на которые свидетельствуют о соблюдении или несоблюдении контролируемым лицом обязательных требований:
(в ред. Приказа Россельхознадзораот 07.07.2025 N 816)
| N п/п | Контрольные вопросы | Реквизиты нормативных правовых актов с указанием структурных единиц этих актов | Ответы на вопросы | Примеча ние | |||
| Да | Нет | Не применимо | |||||
| 1. | Используется ли контролируемым лицом земельный участок для: | Пункт 1 статьи 78 Земельного кодекса Российской Федерации (далее - Земельный кодекс) | X | X | X | X | |
| 1.1 | ведения сельскохозяйственного производства? | ||||||
| 1.2 | создания агролесомелиоративных насаждений и (или) агрофитомелиоративных насаждений? | ||||||
| 1.3 | научно-исследовательских, учебных и иных связанных с сельскохозяйственным производством целей? | ||||||
| 1.4 | целей аквакультуры (рыбоводства)? | ||||||
| 22. | Проводит ли контролируемое лицо мероприятия по: | Подпункт 3 пункта 2 статьи 13 Земельного кодекса | X | X | X | X | |
| 2.1 | защите сельскохозяйственных угодий от зарастания: | ||||||
| 2.1.1 | деревьями? | ||||||
| 2.1.2 | кустарниками? | ||||||
| 2.1.3 | сорными растениями? | ||||||
| 2.2 | сохранению: | X | X | X | X | ||
| 2.2.1 | агролесомелиоративных насаждений? | ||||||
| 2.2.2 | достигнутого уровня мелиорации? | ||||||
| 3. | Проводит ли контролируемое лицо мероприятия по защите земель от: | Подпункт 2 пункта 2 статьи 13 Земельного кодекса | X | X | X | X | |
| 3.1 | водной эрозии? | ||||||
| 3.2 | ветровой эрозии? | ||||||
| 3.3 | селей? | ||||||
| 3.4 | подтопления? | ||||||
| 3.5 | заболачивания? | ||||||
| 3.6 | вторичного засоления? | ||||||
| 3.7 | иссушения? | ||||||
| 3.8 | уплотнения? | ||||||
| 3.9 | загрязнения химическими веществами, в том числе радиоактивными, иными веществами и микроорганизмами? | ||||||
| 3.10 | загрязнения отходами производства и потребления ? | ||||||
| 3.11 | другого негативного воздействия? | ||||||
| 4. | Проводит ли контролируемое лицо мероприятия по воспроизводству плодородия земель сельскохозяйственного назначения? | Подпункт 1 пункта 2 статьи 13 Земельного кодекса | |||||
| 5. | Осуществляется ли контролируемым лицом производство сельскохозяйственной продукции способами: | Абзац второй статьи 8 Федерального закона от 16.07.1998 N 101-ФЗ "О государственном регулировании обеспечения плодородия земель сельскохозяйственного назначения" (далее - Закон о плодородии) | X | X | X | X | |
| 5.1 | обеспечивающими воспроизводство плодородия земель сельскохозяйственного назначения? | ||||||
| 5.2 | исключающими или ограничивающими неблагоприятное воздействие такой деятельности на окружающую среду? | ||||||
| 6. | Осуществляются ли контролируемым лицом мероприятия по воспроизводству плодородия земель сельскохозяйственного назначения в соответствии с планом проведения таких мероприятий? | Абзац третий статьи 8 Закона о плодородии | |||||
| 7. | Соблюдаются ли контролируемым лицом нормы и правила в области обеспечения плодородия земель сельскохозяйственного назначения? | Абзац четвертый статьи 8 Закона о плодородии | |||||
| 8. | Используется ли контролируемым лицом земельный участок в соответствии с целевым назначением и разрешенным использованием способом, который не наносит вред окружающей среде, в том числе земле как природному объекту? | Абзац второй статьи 42 Земельного кодекса | |||||
| 9. | Допустило ли контролируемое лицо: | Абзац восьмой статьи 42 Земельного кодекса | X | X | X | X | |
| 9.1 | загрязнение земель и почв? | ||||||
| 9.2 | истощение земель и почв? | ||||||
| 9.3 | деградацию земель и почв? | ||||||
| 9.4 | порчу земель и почв? | ||||||
| 9.5 | уничтожение земель и почв? | ||||||
| 9.6 | иное негативное воздействие на земли и почвы? | ||||||
| 10. | Проведена ли контролируемым лицом рекультивация нарушенных земель сельскохозяйственного назначения,обеспечившая восстановление земель до их состояния, пригодного для целевого назначения и разрешенного использования, по результатам деятельности, приведшей к ухудшению качества земель (в том числе в результате их загрязнения, нарушения почвенного слоя)? | Пункт 5 статьи 13 Земельного кодекса | |||||
| 11. | Выполнило ли контролируемое лицо следующие требования: | Пункт 26 Правил проведения рекультивации и консервации земель, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 10.07.2018 N 800 <1>, пункт 33 Правил проведения рекультивации и консервации земель, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 29.05.2025 N 781 <2> | X | X | X | X | |
| 11.1 | обеспечило разработку проекта рекультивации земель сельскохозяйственного назначения (за исключением случаев разработки такого проекта в составе проектной документации на строительство, реконструкцию объекта капитального строительства)? | ||||||
| 11.2 | приступило к рекультивации земель сельскохозяйственного назначения в сроки, установленные законодательством Российской Федерации? | ||||||
| 12. | Содержатся ли контролируемым лицом расположенные на земельном участке агролесомелиоративные насаждения и (или) агрофитомелиоративные насаждения в состоянии, обеспечивающем выполнение ими полезных функций агролесомелиоративных насаждений и (или) полезных функций агрофитомелиоративных насаждений? | Абзац первый статьи 29.1 Федерального закона N 4-ФЗ | |||||
| 13. | Сохраняются ли контролируемым лицом расположенные на земельном участке агролесомелиоративные насаждения и (или) агрофитомелиоративные насаждения в состоянии, обеспечивающем выполнение ими полезных функций агролесомелиоративных насаждений и (или) полезных функций агрофитомелиоративных насаждений? | Абзац первый статьи 29.1 Федерального закона N 4-ФЗ | |||||
| 14. | Содержатся ли контролируемым лицом мелиоративные системы в исправном (надлежащем) состоянии? | Абзац первый статьи 29 Федерального закона N 4-ФЗ | |||||
| 15. | Принимаются ли контролируемым лицом меры по предупреждению повреждения мелиоративных систем? | Абзац первый статьи 29 Федерального закона N 4-ФЗ | |||||
| 16. | Обеспечивается ли контролируемым лицом воспроизводство агролесомелиоративных насаждений и (или) агрофитомелиоративных насаждений, направленное на их восстановление до параметров, предусмотренных проектом мелиорации земель (в случае частичной или полной утраты насаждениями своих полезных функций вследствие повреждения или уничтожения)? | Пункт 4 Правил содержания и сохранения агролесомелиоративных насаждений и (или) агрофитомелиоративных насаждений, утвержденных приказом Минсельхоза России от 26.04.2024 N 225 (зарегистрирован Минюстом России 24.05.2024, регистрационный N 78271) (далее - Правила содержания лесных насаждений) | |||||
| 17. | Осуществляется ли контролируемым лицом уход за агролесомелиоративными насаждениями на постоянной основе путем выполнения: | Пункт 12 Правил содержания лесных насаждений | X | X | X | X | |
| 17.1 | обработки почвы? | ||||||
| 17.2 | полива? | ||||||
| 17.3 | внесения удобрений? | ||||||
| 17.4 | обрезки крон деревьев и кустарников? | ||||||
| 17.5 | проведения рубок обновления, реконструкции, переформирования? | ||||||
| 17.6 | иных мероприятий, которые определяются в соответствии с проектами мелиорации земель? | ||||||
| 18. | Осуществляется ли контролируемым лицом воспроизводство агрофитомелиоративных насаждений, признанных поврежденными и состояние которых не выполняет полезные функции по предотвращению деградации земель и защите их от негативного воздействия природного и антропогенного характера, в соответствии с проектом мелиорации земель? | Пункт 19 Правил содержания лесных насаждений | |||||
| 19. | Допускается ли размещение на земельном участке отходов производства и потребления, в том числе радиоактивных отходов? | Абзац первый пункта 2 статьи 51 Федерального закона от 10.01.2002 N 7-ФЗ "Об охране окружающей среды" | |||||
| 20. | Приступило ли контролируемое лицо в течение года с момента возникновения права собственности на земельный участок к его использованию по целевому назначению (в случае приобретения этого участка по результатам публичных торгов на основании решения суда о его изъятии в связи с неиспользованием по целевому назначению или использованием с нарушением законодательства Российской Федерации)? | Пункт 15 статьи 6 Федерального закона от 24.07.2002 N 101-ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" | |||||
| 21. | Допущено ли контролируемым лицом при обращении с побочными продуктами животноводства (далее - ППЖ) загрязнение окружающей среды и ее компонентов, в том числе почв, водных объектов и лесов? | Часть 2 статьи 7 Федерального закона от 14.07.2022 N 248-ФЗ "О побочных продуктах животноводства и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" | |||||
| 22. | Соблюдаются ли контролируемым лицом требования к использованию ППЖ и их реализации в части: | Пункты 21 - 27 требований к обращению побочных продуктов животноводства, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 31.10.2022 N 1940 | X | X | X | X | |
| 22.1 | недопущения использования необработанных и непереработанных ППЖ? | ||||||
| 22.2 | недопущения использования ППЖ, при котором происходит истощение, деградация, порча, уничтожение земель и почв или иное негативное воздействие на землю и почвы? | ||||||
| 22.3 | внесения ППЖ в почву земель сельскохозяйственного назначения на расстоянии не менее 300 метров от границ жилой застройки? | ||||||
| 22.4 | обеспечения внесения в почву объемов и учета периодичности такого внесения ППЖ , при которых исключается смыв питательных веществ в подземные и поверхностные водные объекты? | ||||||
| 22.5 | внесения обработанных и переработанных ППЖ в почву при высоте снежного покрова 20 сантиметров и менее при условии исключения смыва питательных веществ в подземные и поверхностные водные объекты? | ||||||
| 22.6 | внесения ППЖ в почву земель сельскохозяйственного назначения, относящихся к сельскохозяйственным угодьям, посредством равномерного внесения по площади указанных земель? | ||||||
| 22.7 | использования и реализации ППЖ в соответствии с техническими условиями, утвержденными их изготовителем, определяющих характеристики ППЖ, способы их обработки, переработки и условия использования, методы контроля и требования к безопасности? | ||||||
<1> Согласно пункту 2 постановления Правительства Российской Федерации от 29.05.2025 N 781 "Об утверждении Правил проведения рекультивации и консервации земель" указанный акт действует до 31 августа 2025 г. (в ред. Приказа Россельхознадзора от 07.07.2025 N 816)
<2> Согласно пункту 3 постановления Правительства Российской Федерации от 29.05.2025 N 781 "Об утверждении Правил проведения рекультивации и консервации земель" данный акт вступает в силу с 1 сентября 2025 г. и действует до 1 сентября 2031 г. (в ред. Приказа Россельхознадзора от 07.07.2025 N 816)