Данный документ вступает в силу с 01.01.2026 (пункт 3).
Зарегистрировано в Минюсте России 28 августа 2025 г. N 83369
ФЕДЕРАЛЬНАЯ НАЛОГОВАЯ СЛУЖБА
ПРИКАЗ
от 2 июня 2025 г. N ЕД-7-14/495@
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ФОРМЫ, ПОРЯДКА ЕЕ ЗАПОЛНЕНИЯ И ФОРМАТА ПРЕДСТАВЛЕНИЯ СВЕДЕНИЙ О ПОСТАНОВКЕ НА МИГРАЦИОННЫЙ УЧЕТ ПО МЕСТУ ПРЕБЫВАНИЯ ИНОСТРАННЫХ ГРАЖДАН ИЛИ ЛИЦ БЕЗ ГРАЖДАНСТВА, КОТОРЫЕ НЕ СОСТОЯТ НА УЧЕТЕ В НАЛОГОВЫХ ОРГАНАХ И В ОТНОШЕНИИ КОТОРЫХ ПРИНЯТЫ К РАССМОТРЕНИЮ ДОКУМЕНТЫ ДЛЯ ОФОРМЛЕНИЯ РАЗРЕШЕНИЯ НА РАБОТУ ИЛИ ПАТЕНТА, В ЭЛЕКТРОННОЙ ФОРМЕ
В соответствии с абзацем вторым пункта 3 и пунктом 10 статьи 85 части первой Налогового кодекса Российской Федерации, а также абзацем первым пункта 1 и подпунктом 5.9.37 пункта 5 Положения о Федеральной налоговой службе, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 30.09.2004 N 506, в целях совершенствования информационного взаимодействия налоговых органов с органами, осуществляющими выдачу иностранным гражданам или лицам без гражданства разрешений на работу или патентов, приказываю:
форму "Сведения о постановке на миграционный учет по месту пребывания иностранных граждан или лиц без гражданства, которые не состоят на учете в налоговых органах и в отношении которых приняты к рассмотрению документы для оформления разрешения на работу или патента" согласно приложению N 1 к настоящему приказу;
порядок заполнения формы "Сведения о постановке на миграционный учет по месту пребывания иностранных граждан или лиц без гражданства, которые не состоят на учете в налоговых органах и в отношении которых приняты к рассмотрению документы для оформления разрешения на работу или патента" согласно приложению N 2 к настоящему приказу;
формат представления сведений о постановке на миграционный учет по месту пребывания иностранных граждан или лиц без гражданства, которые не состоят на учете в налоговых органах и в отношении которых приняты к рассмотрению документы для оформления разрешения на работу или патента, в электронной форме согласно приложению N 3 к настоящему приказу.
подпункт 1.18 пункта 1 приказа Федеральной налоговой службы от 17.09.2007 N ММ-3-09/536@ "Об утверждении форм сведений, предусмотренных статьей 85 Налогового кодекса Российской Федерации" (зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации 19.10.2007, регистрационный N 10369) с изменениями, внесенными приказами Федеральной налоговой службы от 16.07.2008 N ММ-3-6/313@ (зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации 06.08.2008, регистрационный N 12068), от 31.03.2009 N ММ-7-6/149@ (зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации 22.04.2009, регистрационный N 13810), от 22.11.2010 N ММВ-7-6/632@ (зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации 29.12.2010, регистрационный N 19439), от 13.01.2011 N ММВ-7-11/11@ (зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации 01.03.2011, регистрационный N 19976), от 18.12.2012 N ММВ-7-11/973@ (зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации 12.02.2013, регистрационный N 27024), от 25.11.2013 N ММВ-7-14/518@ (зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации 26.12.2013, регистрационный N 30862), от 12.11.2014 N ММВ-7-11/578@ (зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации 08.12.2014, регистрационный N 35107), от 12.01.2015 N ММВ-7-11/2@ (зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации 13.02.2015, регистрационный N 36004), от 25.11.2015 N ММВ-7-11/545@ (зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации 22.12.2015, регистрационный N 40195), от 02.03.2016 N ММВ-7-14/112@ (зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации 04.04.2016, регистрационный N 41662), от 27.06.2018 N ММВ-7-21/419@ (зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации 08.08.2018, регистрационный N 51817), от 22.05.2019 N ММВ-7-14/259@ (зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации 19.06.2019, регистрационный N 54978), от 13.05.2022 N ЕД-7-14/404@ (зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации 03.08.2022, регистрационный N 69484), от 27.06.2022 N ЕД-7-14/517@ (зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации 09.11.2022, регистрационный N 70874), от 30.10.2023 N ЕД-7-14/786@ (зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации 07.02.2024, регистрационный N 77180), от 18.12.2023 N ЕД-7-14/968@ (зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации 24.01.2024, регистрационный N 76962), и приложение N 18 к нему.
3. Установить, что настоящий приказ вступает в силу с 1 января 2026 года.
4. Контроль за исполнением настоящего приказа возложить на заместителя руководителя Федеральной налоговой службы, координирующего методологическое обеспечение работы налоговых органов по вопросу учета юридических и физических лиц.
| (полное наименование органа, осуществляющего выдачу иностранным гражданам или лицам без гражданства разрешений на работу или патентов) | В налоговый орган | ||
| (наименование налогового органа) |
| Код подразделения | |||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
| ОГРН <1> | Код налогового органа | ||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
| ИНН <2> | |||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
| КПП <3> | |||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
СВЕДЕНИЯ О ПОСТАНОВКЕ НА МИГРАЦИОННЫЙ УЧЕТ ПО МЕСТУ ПРЕБЫВАНИЯ ИНОСТРАННЫХ ГРАЖДАН ИЛИ ЛИЦ БЕЗ ГРАЖДАНСТВА, КОТОРЫЕ НЕ СОСТОЯТ НА УЧЕТЕ В НАЛОГОВЫХ ОРГАНАХ И В ОТНОШЕНИИ КОТОРЫХ ПРИНЯТЫ К РАССМОТРЕНИЮ ДОКУМЕНТЫ ДЛЯ ОФОРМЛЕНИЯ РАЗРЕШЕНИЯ НА РАБОТУ ИЛИ ПАТЕНТА
<1> Основной государственный регистрационный номер.
<2> Идентификационный номер налогоплательщика.
<3> Код причины постановки на учет.
ПОРЯДОК ЗАПОЛНЕНИЯ ФОРМЫ "СВЕДЕНИЯ О ПОСТАНОВКЕ НА МИГРАЦИОННЫЙ УЧЕТ ПО МЕСТУ ПРЕБЫВАНИЯ ИНОСТРАННЫХ ГРАЖДАН ИЛИ ЛИЦ БЕЗ ГРАЖДАНСТВА, КОТОРЫЕ НЕ СОСТОЯТ НА УЧЕТЕ В НАЛОГОВЫХ ОРГАНАХ И В ОТНОШЕНИИ КОТОРЫХ ПРИНЯТЫ К РАССМОТРЕНИЮ ДОКУМЕНТЫ ДЛЯ ОФОРМЛЕНИЯ РАЗРЕШЕНИЯ НА РАБОТУ ИЛИ ПАТЕНТА"
сведений об органе, осуществляющем выдачу иностранным гражданам или лицам без гражданства разрешений на работу или патентов;
сведений о налоговом органе, в который представляются сведения;
раздела "Сведения об иностранном гражданине или лице без гражданства";
раздела "Сведения о постановке на миграционный учет по месту пребывания иностранного гражданина или лица без гражданства".
2. Для заполнения Формы применяются:
коды видов документов согласно приложению N 1 к настоящему порядку;
коды субъектов Российской Федерации и иных территорий Российской Федерации согласно приложению N 2 к настоящему порядку;
коды стран в соответствии с Общероссийским классификатором стран мира.
3. В сведениях об органе, осуществляющем выдачу иностранным гражданам или лицам без гражданства разрешений на работу или патентов указываются:
основной государственный регистрационный номер (ОГРН);
идентификационный номер налогоплательщика (ИНН);
код причины постановки на учет (КПП).
4. В сведениях о налоговом органе указываются:
наименование налогового органа;
5. В разделе "Сведения об иностранном гражданине или лице без гражданства" заполняются сведения об иностранном гражданине или лице без гражданства.
6. В строке 1 указывается код порядка прибытия в Российскую Федерацию:
код "1" - не требующий получения визы;
код "2" - требующий получения визы.
7. В строках 2 - 4 указываются полностью фамилия, имя, отчество (при наличии) иностранного гражданина или лица без гражданства.
8. В строке 5 указывается код пола иностранного гражданина или лица без гражданства:
9. В строках 6 - 7 заполняются дата рождения и место рождения иностранного гражданина или лица без гражданства.
10. В строке 8 в поле "Гражданство (код страны)" указывается цифровой код страны в соответствии с Общероссийским классификатором стран мира, гражданином которой является иностранный гражданин.
Для лица без гражданства в поле "Гражданство (код страны)" указывается код "999".
11. По строкам 9 - 9.4 заполняются сведения о документе, удостоверяющем личность иностранного гражданина или лица без гражданства, следующим образом:
в строке 9.1 - код вида документа согласно приложению N 1 к настоящему порядку;
в строке 9.2 - серия и номер документа;
в строке 9.3 - наименование органа, выдавшего документ;
в строке 9.4 - дата выдачи документа (число, месяц, год).
12. По строкам 10 - 10.4 заполняются сведения о прежнем документе, удостоверяющем личность иностранного гражданина или лица без гражданства, следующим образом:
в строке 10.1 - код вида документа согласно приложению N 1 к настоящему порядку;
в строке 10.2 - серия и номер документа;
в строке 10.3 - наименование органа, выдавшего документ;
в строке 10.4 - дата выдачи документа (число, месяц, год).
13. В разделе "Сведения о постановке на миграционный учет по месту пребывания иностранного гражданина или лица без гражданства" по строкам 11 - 11.11 заполняются сведения об адресе места пребывания иностранного гражданина или лица без гражданства на территории Российской Федерации, представляемые с указанием муниципального образования, следующим образом:
1) в строке 11.1 - почтовый индекс (при наличии);
2) в строке 11.2 - код субъекта Российской Федерации или иной территории согласно приложению N 2 к настоящему порядку;
3) в строке 11.3 в поле "вид" - цифровое значение, соответствующее виду муниципального образования:
для муниципального района - "1";
для внутригородской территории города федерального значения - "3";
для муниципального округа - "4";
для федеральной территории - "5".
В поле "наименование" - наименование вида муниципального образования;
4) в строке 11.4 в поле "вид" - цифровое значение, соответствующее виду муниципального образования:
для городского поселения - "1";
для сельского поселения - "2";
для межселенной территории в составе муниципального района - "3";
для внутригородского района городского округа - "4".
В поле "наименование" - наименование вида муниципального образования.
В случае проставления в поле "вид" цифрового значения "3" поле "наименование" заполняется при наличии наименования межселенной территории в составе муниципального района;
5) в строке 11.5 - населенный пункт (город, деревня, село и прочее).
В поле "вид" - сокращенное наименование вида населенного пункта.
В поле "наименование" - наименование населенного пункта;
6) в строке 11.6 - элемент планировочной структуры.
В поле "тип" - сокращенное наименование типа элемента планировочной структуры.
В поле "наименование" - наименование соответствующего типа элемента планировочной структуры;
7) в строке 11.7 - элемент улично-дорожной сети.
В поле "тип" - сокращенное наименование типа элемента улично-дорожной сети.
В поле "наименование" - наименование соответствующего типа элемента улично-дорожной сети;
8) в строке 11.8 - здание (строение)/сооружение.
В поле "тип" - сокращенное наименование типа элемента объекта адресации.
В поле "номер" - номер соответствующего типа элемента объекта адресации.
При наличии в структуре адреса объекта адресации одновременно нескольких типов элементов объектов адресации (строение, сооружение, корпус, литер и прочее) последовательно заполняются тип и наименование всех имеющихся элементов данного адреса;
9) в строке 11.9 - помещение в пределах здания (строения), сооружения.
В поле "тип" - сокращенное наименование типа элемента объекта адресации.
В поле "номер" - номер соответствующего типа элемента объекта адресации;
10) в строке 11.10 - помещение в пределах квартиры (в отношении коммунальных квартир).
В поле "тип" - сокращенное наименование типа элемента объекта адресации.
В поле "номер" - номер соответствующего элемента объекта адресации;
11) в строке 11.11 - уникальный номер адреса объекта адресации в государственном адресном реестре, заполняемый автоматически при наборе адреса, содержащегося в государственном адресном реестре, при представлении его в электронной форме.
14. В строке 12 указывается дата постановки на миграционный учет по месту пребывания иностранного гражданина или лица без гражданства.
15. В строке 13 указывается срок пребывания иностранного гражданина или лица без гражданства на территории Российской Федерации.
к Порядку заполнения формы "Сведения
о постановке на миграционный учет
по месту пребывания иностранных граждан
или лиц без гражданства, которые
не состоят на учете в налоговых органах
к рассмотрению документы для оформления
разрешения на работу или патента",
утвержденному приказом ФНС России
КОДЫ ВИДОВ ДОКУМЕНТОВ
к Порядку заполнения формы "Сведения
о постановке на миграционный учет
по месту пребывания иностранных граждан
или лиц без гражданства, которые
не состоят на учете в налоговых органах
к рассмотрению документы для оформления
разрешения на работу или патента",
утвержденному приказом ФНС России
КОДЫ СУБЪЕКТОВ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ И ИНЫХ ТЕРРИТОРИЙ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ФОРМАТ ПРЕДСТАВЛЕНИЯ СВЕДЕНИЙ О ПОСТАНОВКЕ НА МИГРАЦИОННЫЙ УЧЕТ ПО МЕСТУ ПРЕБЫВАНИЯ ИНОСТРАННЫХ ГРАЖДАН ИЛИ ЛИЦ БЕЗ ГРАЖДАНСТВА, КОТОРЫЕ НЕ СОСТОЯТ НА УЧЕТЕ В НАЛОГОВЫХ ОРГАНАХ И В ОТНОШЕНИИ КОТОРЫХ ПРИНЯТЫ К РАССМОТРЕНИЮ ДОКУМЕНТЫ ДЛЯ ОФОРМЛЕНИЯ РАЗРЕШЕНИЯ НА РАБОТУ ИЛИ ПАТЕНТА, В ЭЛЕКТРОННОЙ ФОРМЕ
I. ОБЩИЕ СВЕДЕНИЯ
1. Настоящий формат описывает требования к XML-файлам (далее - файл обмена), содержащим сведения о постановке на миграционный учет по месту пребывания иностранных граждан или лиц без гражданства, которые не состоят на учете в налоговых органах и в отношении которых приняты к рассмотрению документы для оформления разрешения на работу или патента.
Сведения передаются в виде SOAP-сообщений (SOAP Body) с использованием web-технологии.
2. Номер версии настоящего формата 4.0.1, часть 313_18.
II. ОПИСАНИЕ ФАЙЛА ОБМЕНА
3. Параметры первой строки файла обмена
Первая строка XML-файла должна иметь следующий вид:
<?xml version="1.0" encoding="UTF-8"?>
Имя файла, содержащего XML-схему файла обмена, имеет следующий вид:
fns-uching-ru-root.xsd, где xsd - расширение имени файла.
Целевое пространство имен XML-схемы имеет вид:
targetNamespace="um://x-artefacts-fns-uching/root/313-18/4.0.1",
префикс fns-uching определяет вид передаваемой информации;
значение 313-18 определяет номер формата в Реестре форматов ФНС России;
значение 4.0.1 определяет версию настоящего формата.
XML-схема файла обмена включает описание двух корневых элементов:
UCHINGRequest - запрос со сведениями об иностранном граждане либо лице без гражданства, в отношении которого органами МВД России приняты к рассмотрению документы для оформления разрешения на работу или патента;
UCHINGResponse - ответ на запрос, содержащий сведения о постановке на учет в налоговом органе лица, в отношении которого поступил запрос.
XML-схема файла обмена приводится отдельным файлом. Обязательным приложением к XML-схеме файла обмена является XML-схема (fns-uching-types.xsd), содержащая описание используемых типовых элементов.
4. Логическая модель файла обмена представлена в виде диаграммы структуры файла обмена на рисунках 1 и 2 настоящего формата. Элементами логической модели файла обмена являются элементы и атрибуты XML-файла. Перечень структурных элементов логической модели файла обмена и сведения о них приведены в таблицах 4.1.1 - 4.1.11 и 4.2.1 - 4.2.4 настоящего формата.
Для каждого структурного элемента логической модели файла обмена приводятся следующие сведения:
наименование элемента. Приводится полное наименование элемента. В строке таблицы могут быть описаны несколько элементов, наименования которых разделены символом "|". Такая форма записи применяется при наличии в файле обмена только одного элемента из описанных в этой строке;
сокращенное наименование (код) элемента. Приводится сокращенное наименование элемента. Синтаксис сокращенного наименования должен удовлетворять спецификации XML;
признак типа элемента. Может принимать следующие значения: "С" - сложный элемент логической модели (содержит вложенные элементы), "П" - простой элемент логической модели, реализованный в виде элемента XML-файла, "А" - простой элемент логической модели, реализованный в виде атрибута элемента XML-файла. Простой элемент логической модели не содержит вложенные элементы;
формат элемента. Формат элемента представляется следующими условными обозначениями: T - символьная строка; N - числовое значение (целое или дробное).
Формат символьной строки указывается в виде T(n-k) или T(=k), где: n - минимальное количество знаков, k - максимальное количество знаков, символ "-" - разделитель, символ "=" означает фиксированное количество знаков в строке. В случае если минимальное количество знаков равно 0, формат имеет вид T(0-k). В случае если максимальное количество знаков не ограничено, формат имеет вид T(n-).
Формат числового значения указывается в виде N(m.k), где: m - максимальное количество знаков в числе, включая целую и дробную часть числа без разделяющей десятичной точки и знака (для отрицательного числа), k - максимальное число знаков дробной части числа. Если число знаков дробной части числа равно 0 (то есть число целое), формат числового значения имеет вид N(m).
Для простых элементов, являющихся базовыми в XML, таких как элемент с типом "date", поле "Формат элемента" не заполняется. Для таких элементов в поле "Дополнительная информация" указывается тип базового элемента;
признак обязательности элемента определяет обязательность наличия элемента (совокупности наименования элемента и его значения) в файле обмена. Признак обязательности элемента может принимать следующие значения: "О" - наличие элемента в файле обмена обязательно;
"Н" - наличие элемента в файле обмена необязательно, то есть элемент может отсутствовать. Если элемент принимает ограниченный перечень значений (по классификатору, справочнику, кодовому словарю), признак обязательности элемента дополняется символом "К". В случае если количество реализаций элемента может быть более одной, признак обязательности элемента дополняется символом "М".
К вышеперечисленным признакам обязательности элемента может добавляться значение "У" в случае описания в XML-схеме условий, предъявляемых к элементу в файле обмена, описанных в графе "Дополнительная информация";
дополнительная информация содержит, при необходимости, требования к элементу файла обмена, не указанные ранее. Для сложных элементов указывается ссылка на таблицу, в которой описывается состав данного элемента. Для элементов, принимающих ограниченный перечень значений из классификатора (справочника, кодового словаря), указывается соответствующее наименование классификатора (кодового словаря) или приводится перечень возможных значений. Для классификатора (справочника, кодового словаря) может указываться ссылка на его местонахождение. Для элементов, использующих пользовательский тип данных, указывается наименование типового элемента.
Рисунок 1. Диаграмма структуры файла обмена
Сведения о постановке на миграционный учет по месту пребывания иностранных граждан или лиц без гражданства, которые не состоят на учете в налоговых органах и в отношении которых приняты к рассмотрению документы для оформления разрешения на работу или патента (UCHINGRequest)
Сведения об органе, осуществляющем выдачу иностранным гражданам или лицам без гражданства разрешений на работу или патентов (СвТОМВД)
Сведения об иностранном гражданине либо лице без гражданства (СвФЛ)
| Наименование элемента | Сокращенное наименование (код) элемента | Признак типа элемента | Формат элемента | Признак обязательности элемента | Дополнительная информация |
| Признак прибытия в Российскую Федерацию в порядке, требующем/не требующем получения визы | ПрВизы | А | T(=1) | НК | Принимает значение: 1 - требующем получения визы | 2 - не требующем получения визы |
| Пол | Пол | А | T(=1) | ОК | Принимает значение: 1 - мужской | 2 - женский |
| Признак полноты сведений о дате рождения | ПрДатаРожд | А | T(=1) | ОК | Принимает значение: 1 - в дате только год рождения | 2 - в дате месяц и год рождения | 3 - полная дата рождения |
| Полная дата рождения | ДатаРожд | П | О | Типовой элемент <date>. Дата в формате ГГГГ-ММ-ДД Заполняется при <ПрДатаРожд> = 3 | |
| Месяц и год рождения| | МесГодРожд | П | О | Типовой элемент <date>. Дата в формате ГГГГ-ММ-01. Заполняется при <ПрДатаРожд> = 2 | |
| Год рождения | ГодРожд | П | О | Типовой элемент <date>. Дата в формате ГГГГ-01-01. Заполняется при <ПрДатаРожд> = 1 | |
| Место рождения | МестоРожд | А | T(1-255) | Н | |
| Гражданство (код страны) | КодСтраны | А | T(=3) | ОК | Типовой элемент <ОКСМТип>. Принимает значение в соответствии с Общероссийским классификатором стран мира (ОКСМ). Для лиц без гражданства принимает значение 999 |
| Фамилия, имя, отчество (с признаком отсутствия) | ФИОФЛ | С | О | Типовой элемент <ФИОПрТип>. Состав элемента представлен в таблице 4.1.5 | |
| Сведения о документе, удостоверяющем личность | УдЛичн | У/ | О | Типовой элемент <УдЛичнТип>. Состав элемента представлен в таблице 4.1.6 | |
| Сведения о прежнем документе, удостоверяющем личность | ПрежнУдЛичн | С | НМ | Типовой элемент <УдЛичнТип>. Состав элемента представлен в таблице 4.1.6 | |
| Сведения о постановке на миграционный учет по месту пребывания иностранного гражданина или лица без гражданства | СвПостУч | С | О | Состав элемента представлен в таблице 4.1.4 |
Сведения о постановке на миграционный учет по месту пребывания иностранного гражданина либо лица без гражданства (СвПостУч)
Фамилия, имя, отчество (с признаком отсутствия) (ФИОПрТип)
Сведения о документе, удостоверяющем личность (УдЛичнТип)
Сведения о виде (коде) и наименовании адресного элемента (ВидНаимКодТип)
Сведения о виде и наименовании адресного элемента (ВидНаимТип)
Сведения о типе и наименовании адресного элемента (ТипНаимТип)
Сведения о номере адресного элемента (НомерТип)