Приказ ФНС РФ от 25.07.2025 N ЕД-7-13/661@

"О внесении изменений в приказ Федеральной налоговой службы от 26.11.2012 N ММВ-7-13/907@"
Редакция от 25.07.2025 — Действует с 11.01.2026

Зарегистрировано в Минюсте России 9 декабря 2025 г. N 84530


ФЕДЕРАЛЬНАЯ НАЛОГОВАЯ СЛУЖБА

ПРИКАЗ

от 25 июля 2025 г. N ЕД-7-13/661@

О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В ПРИКАЗ ФЕДЕРАЛЬНОЙ НАЛОГОВОЙ СЛУЖБЫ ОТ 26.11.2012 N ММВ-7-13/907@

В соответствии с абзацем первым пункта 4 статьи 31, пунктом 7 статьи 101, абзацем первым пункта 2, абзацами первым и вторым пункта 4, абзацем первым пункта 8, абзацем вторым пункта 9 статьи 105.17 части первой Налогового кодекса Российской Федерации, а также на основании абзаца первого пункта 1, подпункта 5.9.37 пункта 5 Положения о Федеральной налоговой службе, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 30.09.2004 N 506, в целях приведения форм документов, предусмотренных Налоговым кодексом Российской Федерации и используемых налоговыми органами при реализации своих полномочий в отношениях, регулируемых законодательством о налогах и сборах, в соответствие с изменениями законодательства Российской Федерации, а также в связи с принятием федеральных законов от 08.08.2024 N 259-ФЗ "О внесении изменений в части первую и вторую Налогового кодекса Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации о налогах и сборах" и от 27.11.2023 N 539-ФЗ "О внесении изменений в части первую и вторую Налогового кодекса Российской Федерации, отдельные законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу отдельных положений законодательных актов Российской Федерации" приказываю:

1. Внести в приказ Федеральной налоговой службы от 26.11.2012 N ММВ-7-13/907@ "Об утверждении форм документов, применяемых при проведении и оформлении результатов проверки полноты исчисления и уплаты налогов в связи с совершением сделок между взаимозависимыми лицами, оснований и порядка продления срока проведения проверки полноты исчисления и уплаты налогов в связи с совершением сделок между взаимозависимыми лицами, требований к составлению акта проверки полноты исчисления и уплаты налогов в связи с совершением сделок между взаимозависимыми лицами" (зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации 11.03.2013, регистрационный N 27589) с изменениями, внесенными приказами Федеральной налоговой службы от 26.03.2014 N ММВ-7-13/108@ (зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации 30.04.2014, регистрационный N 32172), от 18.06.2021 N ЕД-7-13/572@ (зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации 09.09.2021, регистрационный N 64946), от 22.12.2023 N ЕД-7-13/984@ (зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации 21.02.2024, регистрационный N 77319), следующие изменения:

1.1. Подпункт 1.9 пункта 1 признать утратившим силу;

1.2. Приложение N 5 "Форма акта проверки полноты исчисления и уплаты налогов в связи с совершением сделок между взаимозависимыми лицами" изложить в редакции согласно приложению N 1 к настоящему приказу;

1.3. Приложение N 7 "Форма решения о привлечении к ответственности за совершение налогового правонарушения по результатам проверки полноты исчисления и уплаты налогов в связи с совершением сделок между взаимозависимыми лицами" изложить в редакции согласно приложению N 2 к настоящему приказу;

1.4. Приложение N 8 "Форма решения об отказе в привлечении к ответственности за совершение налогового правонарушения по результатам проверки полноты исчисления и уплаты налогов в связи с совершением сделок между взаимозависимыми лицами" изложить в редакции согласно приложению N 3 к настоящему приказу;

1.5. Приложение N 9 "Форма решения о внесении изменений в решение о проведении проверки полноты исчисления и уплаты налогов в связи с совершением сделок между взаимозависимыми лицами" признать утратившим силу.

2. Установить, что настоящий приказ вступает в силу по истечении одного месяца со дня его официального опубликования.

3. Контроль за исполнением настоящего приказа возложить на заместителя руководителя Федеральной налоговой службы, координирующего методологическое и организационное обеспечение работы ФНС России и территориальных налоговых органов по вопросам налогового администрирования цен, трансфертного ценообразования для целей налогообложения и выявления налоговых рисков.

Руководитель

Федеральной налоговой службы

Д.В. ЕГОРОВ

Приложение N 1

к приказу ФНС России

от 25.07.2025 N ЕД-7-13/661@

"Приложение N 5

к приказу ФНС России

от 26.11.2012 N ММВ-7-13/907@

Форма по КНД 1165222

АКТ N _______ПРОВЕРКИ ПОЛНОТЫ ИСЧИСЛЕНИЯ И УПЛАТЫ НАЛОГОВ В СВЯЗИ С СОВЕРШЕНИЕМ СДЕЛОК МЕЖДУ ВЗАИМОЗАВИСИМЫМИ ЛИЦАМИ

  
(полное и сокращенное (при наличии) наименования организации, адрес места нахождения организации, идентификационный номер налогоплательщика (далее - ИНН)/код причины постановки на учет (далее - КПП); фамилия, имя, отчество <1> физического лица, адрес места жительства физического лица, ИНН)
 
  
(место составления) (дата)

Нами,     
    ,
(должности, фамилия, имя, отчество <1> сотрудников налоговых органов с указанием руководителя проверяющей группы) 
на основании решения руководителя (заместителя руководителя) Федеральной налоговой службы 
от N _______ 
(фамилия, имя, отчество <1>) (дата)   
с изменениями (дополнениями), внесенными решением руководителя (заместителя руководителя) Федеральной налоговой службы 
от N ___________, 
(фамилия, имя, отчество <1>) (дата)   
проведена проверка полноты исчисления и уплаты налогов в связи с совершением сделок между взаимозависимыми лицами (далее - проверка) в отношении сделки (сделок) 
     
     
(полное и сокращенное (при наличии) наименования организации, ИНН/КПП; фамилия, имя, отчество <1> физического лица, ИНН)
с  
     
(полное и сокращенное (при наличии) наименования организации (контрагента), ИНН/КПП; фамилия, имя, отчество <1> физического лица (контрагента), ИНН)
по  
     
(наименование сделки (сделок), описание группы однородных сделок, номер и дата договора (договоров) <2>)
по вопросам полноты исчисления и уплаты     
     
(указывается вид налога в соответствии с решением о проведении проверки полноты исчисления и уплаты налогов в связи с совершением сделок между взаимозависимыми лицами)
за период с по . 
(дата) (дата)  

Проверка проведена в соответствии с Налоговым кодексом Российской Федерации.

1. Общие положения

1.1. Место проведения проверки 
 .
(адрес места проведения проверки) 

1.2. Проверка начата ,окончена .
(дата начала)  (дата окончания) 

На основании решения руководителя (заместителя руководителя) Федеральной налоговой службы
от N _____
(фамилия, имя, отчество <1>) (дата) 
срок проведения проверки был продлен до  .
(срок продления) 

1.3. Должностными лицами (руководитель, главный бухгалтер либо лица, исполняющие их обязанности) организации в проверяемом периоде являлись:

- ,
(наименование должности) (фамилия, имя, отчество <1>) 
- .
(наименование должности) (фамилия, имя, отчество <1>) 

1.4. Фактически за проверяемый период налогоплательщик осуществлял: 
 
.
(указываются виды деятельности в соответствии с кодами и наименованиями Общероссийского классификатора видов экономической деятельности, их расшифровкой с выделением основного кода в соответствии с Общероссийским классификатором видов экономической деятельности) 
1.5. В ходе настоящей проверки проведены следующие мероприятия налогового контроля 
 
.
(указываются сведения о мероприятиях налогового контроля, проведенных при осуществлении проверки) 
2. Настоящей проверкой установлено следующее: 
 
 
.
(приводятся документально подтвержденные факты нарушений законодательства Российской Федерации о налогах и сборах или указание на отсутствие таких фактов, основания признания лиц взаимозависимыми, обоснование выбора метода, перечень и основания использования общедоступных источников информации, основания отнесения сделок (сделки) к контролируемым сделкам) 

3. Выводы и предложения лиц, проводивших проверку, по устранению выявленных нарушений

3.1. По результатам проверки выявлено занижение налоговой базы:

по за в сумме руб.;
(наименование налога) (налоговый (отчетный) период)   
по за в сумме руб.
(наименование налога) (налоговый (отчетный) период)   

3.2. Всего по результатам настоящей проверки установлено:

3.2.1. Неуплата   (неполная   уплата)  в сумме руб.;
 (наименование налога)   
в том числе:за в сумме руб.;
 (налоговый (отчетный) период)   
за в сумме руб.
 (налоговый (отчетный) период)   

3.2.2.  Итого  неуплата  (неполная  уплата) налогов установлена в сумме _________________ руб.

3.2.3. Завышение убытков, исчисленных налогоплательщиком:

- по данным налогового учета при исчислении налоговой базы по налогу на прибыль организаций в сумме ____________________________ руб., в том числе:

за в сумме руб.;
(налоговый (отчетный) период)   
за в сумме руб.
(налоговый (отчетный) период)   

3.2.4.  
.
(приводятся сведения о других установленных проверкой фактах нарушений законодательства Российской Федерации о налогах и сборах и иных имеющих значение обстоятельств) 

3.3. По результатам проверки предлагается:

3.3.1. Увеличить налоговую базу по:

за на сумму руб.;
(наименование налога) (налоговый (отчетный) период)   
за на сумму руб.
(наименование налога) (налоговый (отчетный) период)   

3.3.2. Уплатить (перечислить)

(полное и сокращенное (при наличии) наименования организации, ИНН/КПП; фамилия, имя, отчество <1> физического лица, ИНН)

а) суммы неуплаченных (не полностью уплаченных) налогов в размере _____ руб., в том числе:

за - руб.;
(наименование налога) (налоговый период)   
за - руб.
(наименование налога) (налоговый период)   

б) сумму налога, предусмотренного пунктом 6.1 статьи 105.3 Налогового кодекса Российской Федерации в размере ______________ руб., в том числе:

за - руб.;
(наименование налога) (налоговый период)   
за - руб.
(наименование налога) (налоговый период)   

3.3.3. Уменьшить убытки, исчисленные налогоплательщиком:

- по данным налогового учета при исчислении налоговой базы по налогу на прибыль организаций в сумме ___________ руб., в том числе:

за в сумме руб.;
(налоговый (отчетный) период)   
за в сумме руб.
(налоговый (отчетный) период)   

3.3.4.  
 .
(приводятся сведения о других установленных проверкой фактах нарушений законодательства Российской Федерации о налогах и сборах и иных имеющих значение обстоятельств) 

3.3.5. Внести необходимые исправления в документы налогового учета.

3.3.6. Привлечь

(полное и сокращенное (при наличии) наименования организации, ИНН/КПП; фамилия, имя, отчество <1> физического лица, ИНН)

к ответственности за совершенное налоговое правонарушение, предусмотренное:

а) пунктом ______ статьи _______ Налогового кодекса Российской Федерации за

;
(указывается состав совершенного налогового правонарушения) 

б) пунктом ______ статьи _______ Налогового кодекса Российской Федерации за

.
(указывается состав совершенного налогового правонарушения) 

В случае несогласия с фактами, изложенными в настоящем акте проверки, выводами и предложениями проверяющих налогоплательщик вправе в течение 20 дней со дня получения настоящего акта представить в Федеральную налоговую службу письменные возражения по  указанному акту в целом или по его отдельным положениям. При этом Вы вправе приложить к письменным возражениям или передать в  согласованный  срок  документы  (их  заверенные  копии), подтверждающие обоснованность возражений.

Подписи лиц, проводивших проверку: Подпись руководителя организации (физического лица)
(их представителя)
   
(должность) (наименование организации;
фамилия, имя, отчество <1> физического лица)
       
(фамилия, имя, отчество <1>) (подпись) (фамилия, имя, отчество <1>) (подпись)
   
(должность)  
     
(фамилия, имя, отчество <1>) (подпись)  

Экземпляр акта с приложениями на листах
(количество приложений) (количество листов) 
получил:    
(должность, фамилия, имя, отчество <1> руководителя организации или фамилия, имя, отчество <1> физического лица (фамилия, имя, отчество <1> их представителя)

    
(дата) (подпись) 


<1> Отчество указывается при наличии.

<2> Номер и дата договора (договоров) указываются при наличии договора (договоров).".

Приложение N 2

к приказу ФНС России

от 25.07.2025 N ЕД-7-13/661@

"Приложение N 7

к приказу ФНС России

от 26.11.2012 N ММВ-7-13/907@

Форма по КНД 1165223

РЕШЕНИЕ N _______
О ПРИВЛЕЧЕНИИ К ОТВЕТСТВЕННОСТИ ЗА СОВЕРШЕНИЕ НАЛОГОВОГО ПРАВОНАРУШЕНИЯ ПО РЕЗУЛЬТАТАМ ПРОВЕРКИ ПОЛНОТЫ ИСЧИСЛЕНИЯ И УПЛАТЫ НАЛОГОВ В СВЯЗИ С СОВЕРШЕНИЕМ СДЕЛОК МЕЖДУ ВЗАИМОЗАВИСИМЫМИ ЛИЦАМИ

   
(место составления) (дата)

Руководитель  (заместитель  руководителя)  Федеральной налоговой службы

,
(фамилия, имя, отчество <1>) 

рассмотрев  акт  проверки  полноты  исчисления  и  уплаты  налогов  в связи с совершением сделок между взаимозависимыми лицами

от  N ,
(дата) (номер) 

составленный в отношении  
,
(полное и сокращенное (при наличии) наименования организации, идентификационный номер налогоплательщика (далее - ИНН)/код причины постановки на учет (далее - КПП); фамилия, имя, отчество <1> физического лица, ИНН) 
и иные материалы проверки полноты исчисления и уплаты налогов в связи с совершением сделок между взаимозависимыми лицами (далее - проверка): 
  
(указываются письменные возражения, представленные в соответствии с пунктом 13 статьи 105.17 Налогового кодекса Российской Федерации) 
при участии лица, в отношении которого проведена проверка (его представителя), 
 ,
(фамилия, имя, отчество <1>, должность при необходимости, реквизиты документов, подтверждающих полномочия представителя) 
которое извещено о времени и месте рассмотрения материалов проверки, что подтверждается: 
 ,
(указывается подтверждающий документ) 
а также при участии иных лиц ,
(фамилия, имя, отчество <1>, должность) 

УСТАНОВИЛ:

 
 
(документально подтвержденные факты нарушений законодательства Российской Федерации о налогах и сборах, обстоятельства совершенного привлекаемым к ответственности лицом налогового правонарушения так, как они установлены проведенной проверкой, со ссылкой на документы и иные сведения, подтверждающие указанные обстоятельства, основания признания лиц взаимозависимыми, обоснование выбора метода, перечень и основания использования общедоступных источников информации, основания отнесения сделок (сделки) к контролируемым сделкам, доводы, приводимые лицом, в отношении которого проводилась проверка, в обоснование своей позиции, и результаты проверки этих доводов)

Всего по результатам проверки установлена неуплата (неполная уплата) следующих налогов:

NНаименование налогаУстановленный срок уплатыСумма, рублейКод общероссийского классификатора территорий муниципальных образованийКод бюджетной классификации
1     
2     
Итого:  

Занижена налоговая база по налогу на прибыль организаций:

NНалоговый периодСумма, рублей
1  
Итого: 

Завышены убытки при исчислении налоговой базы по налогу на прибыль организаций:

NНалоговый периодСумма убытка, рублей
1  
Итого: 

Руководствуясь подпунктом 1 пункта 7 статьи 101 Налогового кодекса Российской Федерации,

РЕШИЛ:

1. Привлечь 
 (полное наименование организации (фамилия, имя, отчество <1> физического лица)
к ответственности за совершенное налоговое правонарушение, предусмотренное:

NПункт и статья Налогового кодекса Российской ФедерацииСостав налогового правонарушенияСумма штрафа, рублейКод общероссийского классификатора территорий муниципальных образованийКод бюджетной классификации
1     
2     
Итого:  

2. Предложить уплатить (перечислить) 
 (полное наименование организации (фамилия, имя, отчество <1> физического лица)
2.1. Недоимку <2>:

NНаименование налогаСумма, рублейКод общероссийского классификатора территорий муниципальных образованийКод бюджетной классификации
1    
2    
Итого:  

2.2. Налог, предусмотренный пунктом 6.1 статьи 105.3 Налогового кодекса Российской Федерации:

NНаименование налогаСумма, рублейКод общероссийского классификатора территорий муниципальных образованийКод бюджетной классификации
1    
2    
Итого:  

2.3. Уплатить штраф, указанный в пункте 1 настоящего решения.
3. Внести необходимые исправления в документы налогового учета 
 .
4. Иные предложения 
 .

Настоящее решение в соответствии с пунктом 9 статьи 101 Налогового кодекса Российской Федерации вступает в силу со дня его вручения лицу, в отношении которого оно вынесено (его представителю).

Руководитель (заместитель руководителя) Федеральной налоговой службы    
     
(классный чин) (подпись) (фамилия, имя, отчество <1>)

Копию настоящего решения получил: <3>
 
(должность, фамилия, имя, отчество <1> руководителя организации, фамилия, имя, отчество <1> физического лица)
(фамилия, имя, отчество <1> их представителя)

    
 (подпись) (дата)


<1> Отчество указывается при наличии.

<2> Недоимка указана без учета сальдо единого налогового счета.

<3> Указывается в случае вручения копии настоящего решения непосредственно лицу, в отношении которого принято решение (его представителю).".

Приложение N 3

к приказу ФНС России

от 25.07.2025 N ЕД-7-13/661@

"Приложение N 8

к приказу ФНС России

от 26.11.2012 N ММВ-7-13/907@

Форма по КНД 1165224

РЕШЕНИЕ N _________
ОБ ОТКАЗЕ В ПРИВЛЕЧЕНИИ К ОТВЕТСТВЕННОСТИ ЗА СОВЕРШЕНИЕ НАЛОГОВОГО ПРАВОНАРУШЕНИЯ ПО РЕЗУЛЬТАТАМ ПРОВЕРКИ ПОЛНОТЫ ИСЧИСЛЕНИЯ И УПЛАТЫ НАЛОГОВ В СВЯЗИ С СОВЕРШЕНИЕМ СДЕЛОК МЕЖДУ ВЗАИМОЗАВИСИМЫМИ ЛИЦАМИ

   
(место составления) (дата)

Руководитель (заместитель руководителя) Федеральной налоговой службы

,
(фамилия, имя, отчество <1>) 

рассмотрев акт проверки полноты исчисления и уплаты налогов в связи с совершением сделок между взаимозависимыми лицами

от N ,
(дата) (номер) 

составленный в отношении  
 ,
(полное и сокращенное (при наличии) наименования организации, идентификационный номер налогоплательщика (далее - ИНН)/код причины постановки на учет (далее - КПП); фамилия, имя, отчество <1> физического лица, ИНН) 
и иные материалы проверки полноты исчисления и уплаты налогов в связи с совершением сделок между взаимозависимыми лицами (далее - проверка): 
  
(указываются письменные возражения, представленные в соответствии с пунктом 13 статьи 105.17 Налогового кодекса Российской Федерации) 
при участии лица, в отношении которого проведена проверка (его представителя), 
  
(фамилия, имя, отчество <1>, должность при необходимости, реквизиты документов, подтверждающих полномочия представителей) 
которое извещено о времени и месте рассмотрения материалов проверки, что подтверждается: 
,
(указывается подтверждающий документ) 
а также при участии иных лиц ,
(фамилия, имя, отчество <1>) 

УСТАНОВИЛ:

 
 
(документально подтвержденные факты нарушений законодательства Российской Федерации о налогах и сборах, обстоятельства нарушений законодательства Российской Федерации о налогах и сборах так, как они установлены проведенной проверкой, со ссылкой на документы и иные сведения, подтверждающие указанные обстоятельства, основания признания лиц взаимозависимыми, обоснование выбора метода, перечень и основания использования общедоступных источников информации, основания отнесения сделок (сделки) к контролируемым сделкам, доводы, приводимые лицом, в отношении которого проводилась проверка, в обоснование своей позиции, и результаты проверки этих доводов; обстоятельства, служащие основанием для отказа в привлечении к ответственности за совершение налогового правонарушения)

Всего по результатам проверки установлена неуплата (неполная уплата) следующих налогов:

NНаименование налогаУстановленный срок уплаты налогаСумма, рублейКод общероссийского классификатора территорий муниципальных образованийКод бюджетной классификации
1     
2     
Итого:  

Занижена налоговая база по налогу на прибыль организаций:

NНалоговый периодСумма, рублей
1  
Итого: 

Завышены убытки при исчислении налоговой базы по налогу на прибыль организаций:

NНалоговый периодСумма убытка, рублей
1  
Итого: 

Руководствуясь подпунктом 2 пункта 7 статьи 101 Налогового кодекса Российской Федерации,

РЕШИЛ:

1. Отказать в привлечении 
 
(полное наименование организации (фамилия, имя, отчество <1> физического лица)
к ответственности за совершенное налоговое правонарушение.
2. Предложить уплатить (перечислить) 
 (полное наименование организации (фамилия, имя, отчество <1> физического лица)
2.1. Недоимку <2>:

NНаименование налогаСумма, рублейКод общероссийского классификатора территорий муниципальных образованийКод бюджетной классификации
1    
2    
Итого:  

2.2. Налог, предусмотренный пунктом 6.1 статьи 105.3 Налогового кодекса Российской Федерации:

NНаименование налогаСумма, рублейКод общероссийского классификатора территорий муниципальных образованийКод бюджетной классификации
1    
2    
Итого:  

2.3. Внести необходимые исправления в документы бухгалтерского и налогового учета.
3. Внести необходимые исправления в документы налогового учета .
 .
4. Иные предложения 
 .

Настоящее решение в соответствии с пунктом 9 статьи 101 Налогового кодекса Российской Федерации вступает в силу со дня его вручения лицу, в отношении которого оно вынесено (его представителю).

Руководитель (заместитель руководителя) Федеральной налоговой службы    
     
(классный чин) (подпись) (фамилия, имя, отчество <1>)

Копию настоящего решения получил: <3>
 
(должность, фамилия, имя, отчество <1> руководителя организации, фамилия, имя, отчество <1> физического лица)
(фамилия, имя, отчество <1> их представителя)

    
 (подпись) (дата)


<1> Отчество указывается при наличии.

<2> Недоимка указана без учета сальдо единого налогового счета.

<3> Указывается в случае вручения копии настоящего решения непосредственно лицу, в отношении которого принято решение (его представителю).".