СУДЕБНАЯ ПАЛАТА ПО ИНФОРМАЦИОННЫМ СПОРАМ ПРИ ПРЕЗИДЕНТЕ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
РЕШЕНИЕ
от 13 июня 1995 г. N 20 (57)
ОБ ОБРАЩЕНИИ ЗАМЕСТИТЕЛЯ ПРЕДСЕДАТЕЛЯ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ДУМЫ А.ЧИЛИНГАРОВА В СВЯЗИ С ПУБЛИКАЦИЕЙ "НАДО ЛИ ПРОДАВАТЬ АЙСБЕРГИ?" В ГАЗЕТЕ "МОСКОВСКАЯ ПРАВДА" ОТ 16 ИЮНЯ 1995 ГОДА
В Судебную палату по информационным спорам обратился заместитель Председателя Государственной Думы А.Н.Чилингаров в связи с публикацией Б.Выучейского "Надо ли продавать айсберги?" под рубрикой "Мнение избирателя в газете "Московская правда" от 16 июня 1995 года.
Заявитель оценивает указанную публикацию как недостоверную, содержащую набор клеветнических измышлений, направленную как на дискредитацию его политической, общественной и профессиональной репутации, так и на дискредитацию авторитета законодательной власти в целом.
Заслушав заместителя Председателя Государственной Думы А.Н.Чилингарова, депутата Государственной Думы Ю.П.Иванова, вице-президента Российской ассоциации полярников Ю.А.Хабарова, рассмотрев публикацию Б.Выучейского, другие материалы, в том числе письма губернатора Ненецкого автономного округа Ю.В.Комаровского и председателя Окружного собрания депутатов Ненецкого автономного округа В.А.Выучейского, Судебная палата
установила:
Статья Б.Выучейского "Надо ли продавать айсберги?", опубликованная под рубрикой "Мнение избирателя", содержит негативный анализ общественно-политической деятельности А.Н.Чилингарова, а также отрицательные оценки его некоторых личностных характеристик.
Однако сведения, приводимые в обоснование мнения некоего избирателя, не нашли никакого подтверждения в ходе заседания Судебной палаты.
Так, не соответствует действительности утверждение автора о якобы невыполнении депутатом программы переселения и обеспечения жильем избирателей Ненецкого автономного округа, о причастности Чилингарова к срыву завоза продовольствия в 1995 году и выгодному "прокручиванию" выделенных на эти цели из госбюджета огромных финансовых ресурсов. Непосредственно реализацию программ переселения и обеспечения жильем жителей Крайнего Севера, завоза туда товаров и продукции осуществляют не Государственная Дума и конкретные депутаты, а государственные органы исполнительной власти. Вместе с тем А.Н.Чилингаров и как заместитель Председателя Государственной Думы, и как член Рабочей Комиссии Правительства РФ по завозу товаров и продукции в районы Крайнего Севера, указывал на заседаниях Государственной Думы, Правительства РФ и Рабочей Комиссии необходимость принятия конкретных и своевременных мер в целях недопущения срыва этих программ. На это же были направлены неоднократные выступления А.Н.Чилингарова в средствах массовой информации.
Недостоверной является и информация о том, что А.Н.Чилингаров фактически устранился от участия в работе по ликвидации последствий прорыва нефтепровода под Усинском (Республика Коми), А.Н.Чилингаров не только принял самое непосредственное участие во всех думских мероприятиях, связанных с ликвидацией последствий этой катастрофы, выезжал на место трагедии, но и был одним из инициаторов создания комиссии Государственной Думы по этому вопросу.
Как ложная расценивается Судебной палатой и информация о том, что у А.Н.Чилингарова "нашлись время и силы для того, чтобы, используя свое влияние заместителя И.П.Рыбкина, усиленно лоббировать, видимо, "близкий" ему проект закупок мебели и оргтехники для Госдумы".
Судебная палата расценивает как недостоверную и информацию о том, что "А.Н.Чилингаров почти никогда не принимает участия в думских голосованиях". Редакция газеты "Московская правда" могла легко проверить эту информацию, просмотрев распечатку итогов голосований любого заседания Государственной Думы.
Как ложную, порочащую профессиональную и политическую репутацию заместителя Председателя Государственной Думы А.Н.Чилингарова, расценивает Судебная палата и информацию о том, что Чилингаров занял место председателя Комиссии по проверке использования привилегий и льгот депутатами и аппаратом Госдумы для того, чтобы "скрыть за ширмой депутатской неприкосновенности, многочисленными регалиями собственные привилегии - машины (некоторые приняты им в "дар"), дачи (личные и служебные), не полагающуюся ему по статусу, но везде сопровождающую его охрану: целый штат (около тридцати человек) помощников с официальными удостоверениями". Установлено, что данная Комиссия была сформирована на паритетных началах всеми фракциями Государственной Думы, а А.Н.Чилингаров не занял место председателя Комиссии, а единогласно был избран депутатом Государственной Думы. А.Н.Чилингаров имеет персональную машину и госдачу, полагающиеся ему по статусу заместителя Председателя Государственной Думы. Никаких других личных и служебных дач не имеет, никаких "даров" - машин не принимал, личной охраны не имеет. Численность Секретариата заместителя Председателя Госдумы А.Н.Чилингарова составляет 6 человек, депутат имеет также 3-х официальных помощников, работа которых оплачивается (все остальные помощники работают на общественных началах). Данная информация без особых усилий могла быть проверена редакцией газеты "Московская правда" при подготовке публикации статьи.
В связи с вышеперечисленными ложными, недостоверными сведениями в публикации "Московской правды" представляется лицемерной и провокационной редакционная сноска о том, что "мнение избирателя выражено, конечно, жестко и нелицеприятно. Но мы готовы обнародовать и иные оценки и мнения".
Редакция "Московской правды" при опубликовании рассматриваемой статьи имела возможность проверить также - а существует ли вообще такой "избиратель".
Судебная палата особо отмечает непринципиальную и непоследовательную позицию редакции газеты "Московская правда", опубликовавшей недостоверную, необъективную статью, но уклонившуюся от открытого и гласного обсуждения в заседании Судебной палаты обоснованности приводимых в статье сведений.
Судебная палата считает также заслуживающим внимания высказанное депутатом Государственной Думы Ю.П.Ивановым предположение о явно "заказном" характере статьи в "Московской правде".
Необъективная, недобросовестная публикация "Надо ли продавать айсберги?" в газете "Московская правда" фактически ущемляет права и законные интересы граждан в части получения ими достоверной информации, носящей общественнозначимый характер, поскольку безосновательно ставит под сомнение общественную и профессиональную репутацию как заместителя Председателя Государственной Думы А.Н.Чилингарова, так и всей Государственной Думы.
Учитывая изложенное, в соответствии с п.2 ст.45 Конституции РФ, статьями 9, 10, 12 Положения о Судебной палате по информационным спорам при Президенте РФ, Судебная палата
решила:
1. Признать, что публикация "Надо ли продавать айсберги?" в газете "Московская правда", основана на недостоверной, ложной информации, представляет собой злоупотребление свободой массовой информации в смысле части второй статьи 59 Закона РФ "О средствах массовой информации", нарушение этических норм.
2. Объявить главному редактору "Московской правды" Муладжанову Ш.С. замечание за публикацию статьи Б.Выучейского "Надо ли продавать айсберги?".
3. Предложить редколлегии газеты "Московская правда" рассмотреть вопрос о дисциплинарной ответственности сотрудников редакции, готовивших к публикации указанную статью.
4. Опубликовать настоящее решение в "Российской газете".
5. Рекомендовать главному редактору "Московской правды" Муладжанову Ш.С. опубликовать настоящее решение в газете "Московская правда".