Приказ МВД РФ от 29.03.2023 N 170

МИНИСТЕРСТВО ВНУТРЕННИХ ДЕЛ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ПРИКАЗ
от 29 марта 2023 г. N 170

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПЕРЕЧНЯ ДОКУМЕНТОВ, ОБРАЗУЮЩИХСЯ В ПРОЦЕССЕ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ОРГАНОВ ВНУТРЕННИХ ДЕЛ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ, С УКАЗАНИЕМ СРОКОВ ИХ ХРАНЕНИЯ

(в ред. Приказа МВД РФ от 23.09.2024 N 560)

В соответствии с частью 1 статьи 23 Федерального закона от 22 октября 2004 г. N 125-ФЗ "Об архивном деле в Российской Федерации" <1>, подпунктом 98 пункта 11 и подпунктом 3 пункта 20 Положения о Министерстве внутренних дел Российской Федерации, утвержденного Указом Президента Российской Федерации от 21 декабря 2016 г. N 699 <2>, в целях совершенствования организации делопроизводства и архивного дела, обеспечения сохранности документов, образующихся в деятельности органов внутренних дел Российской Федерации, приказываю:

<1> Собрание законодательства Российской Федерации, 2004, N 43, ст. 4169; 2022, N 29, ст. 5306.

<2> Собрание законодательства Российской Федерации, 2016, N 52, ст. 7614; 2023, N 7, ст. 1107.

1. Утвердить Перечень документов, образующихся в процессе деятельности органов внутренних дел Российской Федерации, с указанием сроков их хранения (приложение N 1).

2. Признать утратившими силу нормативные правовые акты МВД России и отдельные положения нормативных правовых актов МВД России согласно Перечню (приложение N 2).

3. Контроль за выполнением настоящего приказа возложить на заместителей Министра, ответственных за деятельность соответствующих подразделений.

Министр
генерал полиции
Российской Федерации
В. КОЛОКОЛЬЦЕВ

Приложение N 1
к приказу МВД России
от 29.03.2023 N 170

ПЕРЕЧЕНЬ ДОКУМЕНТОВ, ОБРАЗУЮЩИХСЯ В ПРОЦЕССЕ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ОРГАНОВ ВНУТРЕННИХ ДЕЛ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ, С УКАЗАНИЕМ ИХ СРОКОВ ХРАНЕНИЯ

(в ред. Приказа МВД РФ от 23.09.2024 N 560)

I. Общие положения

1. Перечень документов, образующихся в процессе деятельности органов внутренних дел Российской Федерации, с указанием сроков их хранения <1>, составлен в соответствии с Федеральным законом от 22 октября 2004 г. N 125-ФЗ "Об архивном деле в Российской Федерации" <2>, и приказами Федерального архивного агентства: от 22 мая 2019 г. N 71 "Об утверждении Правил делопроизводства в государственных органах, органах местного самоуправления" <3>, от 20 декабря 2019 г. N 236 "Об утверждении Перечня типовых управленческих архивных документов, образующихся в процессе деятельности государственных органов, органов местного самоуправления и организаций, с указанием сроков их хранения" <4>, от 20 декабря 2019 г. N 237 "Об утверждении Инструкции по применению Перечня типовых управленческих архивных документов, образующихся в процессе деятельности государственных органов, органов местного самоуправления и организаций, с указанием сроков их хранения" <5>, от 2 марта 2020 г. N 24 "Об утверждении Правил организации хранения, комплектования, учета и использования документов Архивного фонда Российской Федерации и других архивных документов в государственных и муниципальных архивах, музеях и библиотеках, научных организациях" <6>, от 28 декабря 2021 г. N 142 "Об утверждении Перечня типовых архивных документов, образующихся в научно-технической и производственной деятельности организаций, с указанием сроков хранения" <7>.

<1> Далее - "Перечень".

<2> Собрание законодательства Российской Федерации, 2004, N 43, ст. 4169; 2022, N 29, ст. 5306.

<3> Зарегистрирован Минюстом России 27 декабря 2019 года, регистрационный N 57023.

<4> Зарегистрирован Минюстом России 6 февраля 2020 года, регистрационный N 57449.

<5> Зарегистрирован Минюстом России 13 февраля 2020 года, регистрационный N 57488.

<6> Зарегистрирован Минюстом России 20 мая 2020 года, регистрационный N 58396, с изменениями, внесенными приказом Росархива от 26 сентября 2022 г. N 117 (зарегистрирован Минюстом России 27 октября 2022 года, регистрационный N 70716).

<7> Зарегистрирован Минюстом России 2 февраля 2022 года, регистрационный N 67095.

II. Назначение Перечня

2. Перечнем определяются сроки хранения документов независимо от ограничения доступа к ним и вида носителя.

3. Перечень используется при формировании дел, при составлении номенклатур дел, описей дел, документов, при проведении экспертизы ценности документов, а также других работ, связанных с определением сроков хранения документов.

4. Действие Перечня не распространяется на специальную медицинскую документацию и документы, включенные в Перечень документов, образующихся в оперативно-розыскной деятельности органов внутренних дел Российской Федерации, с указанием сроков хранения, утвержденный приказом МВД России от 22 февраля 2018 г. N 08.

III. Структура Перечня

5. Перечень состоит из 23 разделов, соответствующих основным направлениям деятельности подразделений органов внутренних дел Российской Федерации, в том числе центрального аппарата МВД России, территориальных органов МВД России, образовательных, научных, медицинских (в том числе санаторно-курортных) организаций системы МВД России, окружных управлений материально-технического снабжения системы МВД России, загранаппарата МВД России, организаций культуры, физкультурно-спортивных организаций, редакций печатных и электронных средств массовой информации, а также иных организаций и подразделений, созданных для выполнения задач и осуществления полномочий, возложенных на органы внутренних дел Российской Федерации <1>.

<1> Далее - "подразделения органов внутренних дел", если не оговаривается особо.

5.1. Раздел 1 "Организация системы управления" содержит документы, отражающие нормативно-правовое обеспечение деятельности, распорядительную деятельность, организационные основы управления, осуществление функции контроля, организацию документационного обеспечения управления и защиты государственной тайны, организацию хранения документов, а также документы по информатизации деятельности.

5.2. Раздел 2 "Планирование деятельности" содержит документы об организации и осуществлении прогнозирования, а также связанные с текущим планированием работы.

5.3. Раздел 3 "Финансирование" содержит документы, связанные с разработкой и изменением финансовых документов планирования и с финансовым обеспечением.

5.4. Раздел 4 "Учет и отчетность" содержит документы, связанные с учетом оплаты труда, имущества, а также бухгалтерскими и статистическими учетами и отчетностью по ним.

5.5. Раздел 5 "Осуществление закупок товаров, работ, услуг для государственных нужд" содержит документы, связанные с закупкой товаров, работ, услуг для государственных нужд.

5.6. Раздел 6 "Международное сотрудничество" содержит документы об организации и осуществлении международного сотрудничества и результатах участия в работе международных организаций (объединений).

5.7. Раздел 7 "Информационная, издательская деятельность" содержит документы об информационной и редакционно-издательской деятельности.

5.8. Раздел 8 "Трудовые отношения" содержит документы, связанные с организацией и производительностью труда, трудовой дисциплиной, техническим нормированием, тарификацией, оплатой труда, а также с вопросами охраны труда, техники безопасности и промышленной санитарии.

5.9. Раздел 9 "Кадровое обеспечение" содержит документы, касающиеся вопросов приема, перевода (перемещения), увольнения сотрудников, федеральных государственных гражданских служащих и работников, кадрового учета, профессиональной служебной и физической подготовки, профессионального обучения и дополнительного профессионального образования сотрудников, федеральных государственных гражданских служащих и работников, профилактики коррупционных и иных правонарушений в системе МВД России, аттестации, присвоения специальных званий, квалификационных разрядов, награждения, организации воспитательной, психологической и социальной работы с личным составом органов внутренних дел.

5.10. Раздел 10 "Деятельность организаций культуры" содержит документы, отражающие деятельность организаций культуры.

5.11. Раздел 11 "Проведение мероприятий в области физической культуры и спорта" содержит документы, касающиеся физической культуры и спорта.

5.12. Раздел 12 "Образовательная деятельность" содержит документы, отражающие процесс получения высшего образования, а также относящиеся к присвоению ученых степеней и званий.

5.13. Раздел 13 "Научная и научно-техническая деятельность" содержит документы, касающиеся научной и научно-технической деятельности.

5.14. Раздел 14 "Изобретательство и рационализаторство" содержит документы, касающиеся изобретательства и рационализаторства.

5.15. Раздел 15 "Профилактика правонарушений и правоохранительная деятельность" содержит документы, связанные с обеспечением охраны общественного порядка, правоохранительной деятельностью и обеспечением безопасности лиц, подлежащих государственной защите.

5.16. Раздел 16 "Обеспечение безопасности дорожного движения" содержит документы об обеспечении безопасности дорожного движения.

5.17. Раздел 17 "Организация и осуществление дознания и производства предварительного следствия по уголовным делам, экспертно-криминалистической деятельности" содержит документы, отражающие организацию и осуществление дознания, производства предварительного следствия по уголовным делам и экспертно-криминалистической деятельности.

5.18. Раздел 18 "Деятельность в сфере контроля за оборотом наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров" содержит документы, связанные с организацией деятельности в сфере оборота наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров.

5.19. Раздел 19 "Деятельность по ведению дел о гражданстве и в сфере миграции" содержит документы по ведению дел о гражданстве, паспортно-регистрационной работе, оформлению и выдаче документов на осуществление трудовой деятельности иностранными гражданами и лицами без гражданства, разрешительно-визовой работе, по вопросам предоставления убежища, переселения соотечественников, проживающих за рубежом и вынужденных переселенцев, контрольно-надзорной деятельности, учету журнальной и бланочной продукции.

5.20. Раздел 20 "Материально-техническое обеспечение" содержит документы о материально-техническом снабжении, ведении складского хозяйства, эксплуатации, технического обслуживания, ремонта вооружения и техники, списании, реализации и уничтожении (утилизации) материально-технических средств, организации и технологии производства действующих предприятий, энергетическом и топливном обеспечении, эксплуатации, ремонте оборудования и стандартизации.

5.21. Раздел 21 "Административно-хозяйственное обеспечение деятельности" содержит документы по проектно-изыскательским работам, строительству и реконструкции, капитальному и текущему ремонту, вопросам организации работы транспорта, информационной безопасности и обеспечению защиты персональных данных.

5.22. Раздел 22 "Обеспечение режима безопасности органов внутренних дел" содержит документы по организации мобилизационной подготовки, мобилизации, гражданской обороны и мероприятий при возникновении чрезвычайных ситуаций, деятельности ведомственной пожарной охраны.

5.23. Раздел 23 "Социально-бытовое обеспечение" содержит документы о социальном, пенсионном, жилищно-бытовом и медицинском обеспечении.

6. Перечень имеет 11 граф.

6.1. В графе 1 указаны номера статей, которым в Перечне присвоена единая сквозная нумерация.

6.2. В графе 2 приведены наименования видов документов, а в скобках раскрываются основные виды документов, включенных в статью.

6.3. В графах 3 - 10 указаны сроки хранения документов, перечисленных в графе 2 Перечня, определенных в соответствии с характером деятельности основных структурных подразделений органов внутренних дел, которые объединены в следующие группы:

центральный аппарат МВД России (графа 3);

организации и подразделения, созданные для выполнения задач и осуществления полномочий, возложенных на органы внутренних дел (графа 4);

Главное управление МВД России по Северо-Кавказскому федеральному округу и управления на транспорте МВД России по федеральным округам (графа 5);

оперативные бюро МВД России, Центр специального назначения в области обеспечения безопасности дорожного движения Министерства внутренних дел Российской Федерации, Центр по вопросам миграции Министерства внутренних дел Российской Федерации, Восточно-Сибирское и Забайкальское линейные управления МВД России на транспорте, линейные управления Министерства внутренних дел Российской Федерации на железнодорожном, водном и воздушном транспорте (графа 6);

министерства внутренних дел по республикам, главные управления, управления МВД России по иным субъектам Российской Федерации (графа 7);

управления, отделы, отделения МВД России по федеральным территориям, управления, отделы, отделения МВД России по районам, городам и иным муниципальным образованиям, в том числе по нескольким муниципальным образованиям, управления, отделы, отделения МВД России на части территорий административных центров субъектов Российской Федерации, управления, отделы, отделения МВД России по закрытым административно-территориальным образованиям, на особо важных и режимных объектах, линейные отделы, отделения МВД России на железнодорожном, водном и воздушном транспорте, УВД на Московском метрополитене ГУ МВД России по г. Москве, УМВД России на комплексе "Байконур" (графа 8);

образовательные и научные организации системы МВД России, редакции печатных и электронных средств массовой информации, типографии системы МВД России (графа 9);

медицинские (в том числе санаторно-курортные) организации системы МВД России, окружные управления материально-технического снабжения системы МВД России, загранаппарат МВД России, организации культуры, физкультурно-спортивные организации (графа 10).

6.4. В графе 11 Перечня приводятся примечания, комментирующие и уточняющие сроки, порядок или место хранения документов (при наличии).

7. Документы постоянного срока хранения, указанные в графе 10, хранятся по месту образования или в вышестоящих органах внутренних дел и на хранение в государственные архивы не передаются.

8. К Перечню составлен "Указатель", в котором в алфавитном порядке перечислены виды документов со ссылками на номера соответствующих статей Перечня.

IV. Определение сроков хранения документов

9. Сроки хранения документов, указанные в Перечне, исчисляются с 1 января года, следующего за годом окончания (прекращения) дела (журнала, книги учета и иных единиц хранения) или, если документы сформированы в номенклатурное дело, за годом списания в дело документа. Срок хранения карточки каталога (картотеки) исчисляется с 1 января года, следующего за годом составления карточки.

10. После истечения сроков временного хранения, установленных Перечнем (1 год, 2 года, 3 года, 4 года, 5 лет, 6 лет, 9 лет, 10 лет, 11 лет, 15 лет, 20 лет, 25 лет, 30 лет, 45 лет, 50 лет, 75 лет, 85 лет), документы подлежат уничтожению с учетом положений пунктов 17 и 18 настоящих Правил. Уничтожение документов до истечения сроков их временного хранения запрещается.

11. Срок хранения "До минования надобности" означает, что подразделения органов внутренних дел сами определяют срок хранения указанных документов, однако этот срок не может быть менее 1 года.

12. Срок хранения "До замены новыми" применяется, как правило, к копиям документов, которые присылаются в подразделения органов внутренних дел для использования в работе, и означает, что данные документы хранятся до их отмены и замены новыми.

13. Срок хранения "До минования надобности" научно-технической документации означает, что эти документы хранятся в подразделениях делопроизводства и режима или в подразделениях, которые используют их в своей практической деятельности, не менее 5 лет. На хранение в подразделения архивной информации информационных центров территориальных органов МВД России на окружном, межрегиональном и региональном уровнях указанные документы не передаются.

14. Срок хранения "До ликвидации библиотеки, справочно-информационной службы" означает, что документы, сопутствующие ведению и использованию библиотек и справочно-информационных служб, подлежат уничтожению только после ликвидации библиотеки и (или) справочно-информационной службы.

15. Срок хранения "50/75 лет", установленный для документов по личному составу, означает следующее:

срок хранения указанных документов, законченных делопроизводством до 1 января 2003 года, составляет 75 лет;

срок хранения указанных документов, законченных делопроизводством после 1 января 2003 года, составляет 50 лет;

по истечении данных сроков хранения документы по личному составу, образовавшиеся в процессе деятельности подразделений органов внутренних дел, подлежат экспертизе ценности;

документы по личному составу, образовавшиеся в связи с прохождением гражданами государственной службы, не являющейся государственной гражданской службой, хранятся в государственных органах, в которых граждане проходили государственную службу, не являющуюся государственной гражданской службой, в течение 75 лет после прекращения государственной службы с проведением экспертизы ценности документов после истечения указанного срока хранения.

16. Срок хранения "Пост." ("Постоянно"), установленный для определенных видов документов, означает, что указанные документы, образовавшиеся в деятельности подразделений органов внутренних дел, за исключением указанных в пункте 7 настоящих Правил, включаются в состав Архивного фонда Российской Федерации и подлежат передаче на постоянное хранение в соответствующие архивы после истечения сроков их временного хранения в организациях.

17. Отметка "ЭК", проставленная к срокам хранения отдельных видов документов, означает, что указанные документы или часть указанных документов могут иметь научно-историческое значение и такие документы могут быть отобраны на постоянное хранение по результатам экспертизы ценности.

18. Решение о хранении или уничтожении документов с отметкой "ЭК" принимают экспертные комиссии подразделений органов внутренних дел <1>. После окончания делопроизводственного года (окончания или прекращения дела) экспертная комиссия проверяет состав и содержание документов с отметкой "ЭК", снимает эту отметку и, руководствуясь принципами экспертизы ценности документов, устанавливает конкретный срок хранения дела до постоянного включительно, но не ниже установленного Перечнем.

<1> Далее - "экспертная комиссия".

19. В тех случаях, когда при определении срока хранения документов могут быть использованы одновременно несколько статей Перечня, выбирается та из них, которая предусматривает больший срок хранения.

20. Микрофильмирование документов (с последующим уничтожением их оригиналов), образующихся в деятельности органов внутренних дел, должно производиться в соответствии с действующими государственными стандартами.

21. Определение сроков хранения документов, не предусмотренных Перечнем и другими нормативными актами МВД России, а также изменение сроков хранения отдельных категорий документов осуществляется решением Центральной экспертно-проверочной комиссии МВД России после его согласования с Центральной экспертно-проверочной комиссией при Федеральном архивном агентстве.

V. Порядок применения Перечня

22. При составлении заголовков дел для номенклатур дел и описей следует использовать наименования документов, имеющихся в Перечне, только с дополнением заголовков конкретным содержанием и другими необходимыми элементами заголовка, предусмотренными нормативными правовыми актами МВД России, регламентирующими вопросы делопроизводства и архивной работы.

23. Уничтожение документов, имеющих историческую или культурную ценность, а также нарушение установленных настоящим Перечнем сроков хранения документов является незаконным и влечет за собой ответственность в установленном законодательством Российской Федерации порядке.

<1> Далее - "Пост.".

<1> Далее - "ОВД".

<1> Под отдельными документами в настоящем Перечне понимаются документы, имеющие сроки хранения "До минования надобности" и "До замены новыми".

<1> Далее - "АС".

<1> Далее - "МТС".

<1> Далее - "ФГГС".